В чем преимущество работников пенсионного возраста
Краткое содержание:
Вопрос о том, выгодно ли работать пенсионерам официально, волнует многих россиян, которые хотели бы продолжить работу после достижения пенсионного возраста. Чтобы определить, является ли этот вариант экономически приемлемым, вам следует ознакомиться со всеми нюансами найма лиц, вышедших на пенсию.
Специфика оформления на работу людей пенсионного возраста в 2019 году
В 2019 году занятость на вакантные места стала общедоступной для всех категорий граждан, включая пенсионеров. Работодатель не имеет права отказать в приеме на работу из-за возраста кандидата.
Законодательство предусматривает, что прием на работу пенсионера в 2019 году сопровождается составлением трудового договора. Разрешено работать по совместительству и неполный рабочий день.
Для официальной регистрации на вакантную должность пенсионер должен иметь при себе следующие документы:
документы об образовании и повышении квалификации;
свидетельство о регистрации в ПФР;
медицинская справка о прохождении комиссии
справка о заработной плате с последнего места работы
При поступлении на работу пенсионные выплаты остаются на том же уровне, но не подлежат индексации. Денежные средства, накопленные в результате индексированных перерасчетов, возвращаются пенсионеру после того, как пенсионер уволится.
Все работники-пенсионеры имеют те же права, что и другие граждане.
Им платят за больничный, отпуск, медицинскую помощь. В то же время им предоставляется ряд преимуществ.
Преимущества и проблемы работы на заслуженном отдыхе
Официальное заключение трудового договора для работников в возрасте является основанием для предоставления многих льгот. Они охватывают несколько областей.
Отпуск
Для этой категории граждан дополнительный отпуск за свой счет составляет 14 дней.
Отпуск предоставляется в любое время по инициативе работника. Если у вас инвалидность, количество дней увеличивается до 60. Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляется 35 дополнительных дней неоплачиваемого отпуска.
Медицинское обслуживание
Большая сумма денег тратится на лечение пожилых людей, поскольку лекарства и медицинские услуги в нашей стране стоят дорого.
В области медицинского обслуживания, если пенсионер устроился на работу, устанавливаются следующие льготы:
первоочередное право на бесплатное обследование;
вакцинация против гриппа бесплатно;
Скидка 50% на лекарства для ветеранов труда;
бесплатное лечение зубов и протезирование для ветеранов труда.
Для получения вышеуказанных пособий необходимо предоставить документ, подтверждающий соответствующий статус пенсионера.
Отставка (увольнение)
Работник-пенсионер при увольнении не обязан отрабатывать, устанавливается для всех категорий работников 14 дней.
Он должен быть уволен на основании заявления, поданного им в любой день. Инициатива увольнения со стороны работодателя, причиной которой является возраст работника, не допускается.
Индексация
Распространенное мнение о том, что если человек устроился на работу, пенсия уменьшится, не соответствует действительности. Пенсия будет меньше, чем у неработающих из-за того, что проиндексированные средства будут временно заморожены.
Но они не относятся к категории материальных потерь, поскольку они выплачиваются в полном объеме через три месяца после увольнения.
В то же время, находясь на рабочем месте, человек продолжает накапливать пенсионные баллы и увеличивать страховой стаж. Перерасчеты по начисленным средствам проводятся ежегодно 1 августа. Количество баллов за все годы работы суммируется. Информация обо всех изменениях в баллах сотрудников поступает в Пенсионный фонд от руководителя компании в обязательном порядке - это одно из нововведений 2018 года.
Дополнительные льготы для военных пенсионеров
Бывшие военнослужащие имеют приоритетное право, когда их нанимают гражданские работники. Им также предоставляется льготный проезд, если они отправляются в санаторий или медицинское учреждение.
Военнослужащие имеют право на предоставление им жилья вне очереди, если они попадают в категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проработав определенное время по гражданской специальности, будучи пенсионером, бывшие военные получают право, предоставленное пенсионным законодательством, на одновременную выплату двух пенсий - гражданской и военной.
Недостатки, связанные с трудоустройством пенсионеров
Однако в дополнение к предоставлению пособий работающие пенсионеры лишены материальных стимулов в некоторых областях.
К недостаткам работы на заслуженном отдыхе можно отнести:
отсутствие социальных льгот, предоставляемых неработающим пенсионерам;
транспортные расходы не компенсируются при обращении в санаторно-курортное лечение;
субсидии не предоставляются
Тем не менее, несмотря на некоторые трудности в совмещении работы и выхода на пенсию, ответ на вопрос о том, выгодно ли пенсионеру работать в 2019 году, очевиден. Материальная составляющая в этом случае наверняка будет значительной.
Трудовой договор пенсионера
Официальная регистрация на работу кандидата подтверждается составлением договора.
В зависимости от конкретной ситуации могут быть заключены следующие договорные варианты:
без ограничения срока действия;
срочно с периодом сотрудничества;
с возможностью совмещения с другим рабочим местом:
договор хоз. подряда;
гражданское правовой договор.
Решение о заключении трудового договора с пенсионером принимается работодателем.
Ответы вопросы
1)Можно ли искать работу через бюро по трудоустройству с постановкой на учёт.будучи пенсионером? Будут ли выплачиваться пособия по безработице в этом случае?
Гражданин пенсионного возраста может поступить на биржу труда для повышения квалификации или переподготовки по новой специальности, а также для поиска вакансии. Обращаться в местный центр занятости необходимо, имея трудовую книжку и паспорт. Выплаты по безработице пенсионерам не предоставляются.
2)Может ли пенсионер получить место на государственной службе?
Нет, он не может.
Согласно статье 25.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лицо, достигшее пенсионного возраста, не может быть принято на работу государственным служащим.
Это возрастное ограничение также распространяется на кандидатов на руководящие должности в университетах.
3)Если пенсионер работает без трудовой книжки по договору, получит ли он пенсию в полном объеме?
Да, это будет. Работа по договору равняется работе по трудовой книжке, а также не влияет на уменьшение пенсионных выплат.
4)Увеличивается ли страховой стаж, если работает человек, достигший пенсионного возраста?
Да, он увеличивается, так как в этом случае страховые взносы получены.
5)Можно ли заключить трудовой договор в электронном виде?
Срочный трудовой договор с пенсионером по старости, который доступен в бухгалтерии любого предприятия и в электронной форме, заполняется на месте работы и должен быть заверен подписями и печатями.
Это вторая статья, которую для «Бухгалтерии Онлайн» подготовила главный бухгалтер из города Ливны Екатерина Мотина (First-rite). С первой статьей Екатерины можно ознакомиться здесь.
Вводная часть
Помните слова почтальона Печкина: «Я, может, только жить начинаю — на пенсию выхожу»? И действительно, несмотря на то, что государство гарантирует и мужчинам и женщинам, достигшим соответственно 60 и 55 лет (в редких случаях возраст может понижаться) оплачиваемую старость, многие пенсионеры предпочитают продолжить свою трудовую деятельность. А в некоторых случаях выход на пенсию и вовсе является стимулом для начала самостоятельной предпринимательской деятельности.
Данная статья призвана помочь работодателям (кадровикам, бухгалтерам) принявшим решение о трудоустройстве пожилого человека или имеющим в штате сотрудников предпенсионного возраста. Кроме того, в ней мы затронем и часто возникающий вопрос о льготах для пенсионеров-предпринимателей.
Работник-пенсионер
Дополнительные преимущества
На работника-пенсионера, как и на любого другого работника, распространяются все нормы трудового законодательства. Кроме того, такие работники имеют и ряд преимуществ. Перечислим их.
Запрещен отказ в приеме на работу по причине возраста (ст. 64 ТК РФ).
При сокращении штата преимущественное право на оставление на работе предоставлено лицам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).
При увольнении по собственному желанию работнику-пенсионеру не нужно отрабатывать две недели (ст. 80 ТК РФ).
На основании письменного заявления работающего пенсионера работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Работники пенсионного возраста имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время, если они являются участниками ВОВ и/или ветеранами боевых действий (подп. 13 п. 1 ст. 15 и подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Прием на работу
При приеме на работу данной категории граждан никаких особенностей не предусмотрено — оформление происходит в обычном режиме (подробнее об этом см. «Оформляем прием на работу нового сотрудника»). Режим труда и отдыха также общий. Но все же работодателю следует, на мой взгляд, предусмотреть в Правилах внутреннего трудового распорядка некоторые послабления для работающих пенсионеров в силу их возраста и состояния здоровья.
Увольнение
Чуть подробней остановлюсь на увольнении данной категории граждан. В ТК РФ нет такого основания для расторжения трудового договора как «выход на пенсию». Поэтому, увольняя пенсионера, который изъявил желание уволиться в связи с достижением пенсионного возраста, следует ссылаться на пункт 3 статьи 77 ТК РФ («расторжение трудового договора по инициативе работника»). Но если работник настаивает на конкретизации записи в трудовой книжке, допускается такая формулировка: «Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Что касается гарантий увольняемым пенсионерам, то они абсолютно идентичны гарантиям, которые предоставляются иным работникам. Например, пенсионерам, уволенным по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При этом за увольняемым пенсионером сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником-пенсионером в течение третьего месяца (хотя вот этот момент как раз, является спорным, так как данная выплата — мера защиты безработных граждан, а безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости).
Другие вопросы
Известно, что очень многих бухгалтеров волнует вопрос: нужно ли куда-то сообщать о трудоустройстве пенсионера? До 2002 года согласно статье 127 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской федерации» любая организация обязана была в пятидневный срок сообщить в Пенсионный фонд о приеме на работу пенсионера. Ныне действующий Федеральный закон о трудовых пенсиях № 173-ФЗ не предусматривает такой обязанности.
Отдельно хочется отметить, что работающий пенсионер, так же как и пенсионер-предприниматель имеет право на корректировку пенсии. Но в данном случае корректировка имеет беззаявительный порядок. При этом одновременно с проведением корректировки страховой части трудовой пенсии сохранен и ранее существующий порядок перерасчета. Если пенсионер желает вместо корректировки производить перерасчет страховой части трудовой пенсии, то он должен обратиться в управление ПФР с заявлением об отказе от корректировки.
Никаких особенностей в применении главы 23 НК РФ (НДФЛ) в отношении заработной платы пенсионеров не предусмотрено, как не предусмотрено и специальных льгот. Существуют общие льготы в виде стандартных налоговых вычетов, которые в силу возраста могут быть положены именно пенсионерам. Они перечислены в статье 218 НК РФ.
Если пенсионер не является инвалидом, взносы в ПФ РФ так же не льготируются.
Сотрудник достиг пенсионного возраста
Сразу скажу, что достижение пенсионного возраста работником не является основанием для его увольнения. Такой сотрудник на общих основаниях может либо продолжить работу, либо уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон.
Когда работник достигает пенсионного возраста, бухгалтер должен собрать и подать специальные сведения о нем в Пенсионный фонд. Для этого Пенсионный фонд утвердил специальную форму по персонифицированному учету — СПВ-1. Но обязанность по предоставлению данной формы возникает лишь после получения от сотрудника письменного заявления (п. 66 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.06 № 192п). Данное заявление не имеет обязательной формы, поэтому лучше заранее составить его шаблон. В заявлении сотрудник обязательно должен написать дату, с которой у него возникает право на пенсию, основание ее назначения, а также просьбу о передаче сведений персонифицированного учета, необходимых для назначения пенсии, в территориальный орган фонда. Для компании же важно проставить на заявлении дату его принятия, ведь именно с этого дня будет отсчитываться 10-дневный срок, в который надо представить отчет по форме СПВ-1.
Отчет СПВ-1 представляют в отделение ПФР по месту регистрации организации. Если пенсию оформляет ИП, то форму СПВ-1 за себя он может представить в ПФР одновременно с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Ничего другого с формой СПВ-1 представлять не нужно. Иногда просят приложить АДВ-6-3 (опись).
В ряде отделений ПФР с целью оптимизации работы просят представить в электронном виде список лиц, у которых право на пенсию наступает в текущем году одновременно с индивидуальными сведениями за прошедший год.
Добавлю еще, что подача формы СПВ-1 не освобождает работодателя от подачи обычных индивидуальных сведений по этому работнику в установленные сроки.
Следует знать, что подача работодателем формы СПВ-1 в отделение ПФР и предварительное информирование это далеко не все. Чтобы получать пенсию, работник должен сам обратиться в Пенсионный фонд. Посоветуйте своим работникам сделать это как минимум за три месяца (чтобы у фонда было время все проверить) до их 60-летия (55-летия), тогда пенсия будет начислена как раз со дня достижения соответствующего возраста. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, работник может получить в отделении ПФР по месту жительства.
Пенсионер-предприниматель
Тот факт, что индивидуальный предприниматель как и любой из его наемных работников вправе рассчитывать на трудовую пенсию, не вызывает сомнения. Гораздо больше предпринимателей-пенсионеров волнует вопрос о том, положены ли им какие либо льготы в сфере налогообложения и обязательного пенсионного страхования. Ответ на него отрицательный. Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ не освобождает какие-либо категории предпринимателей, в том числе и пенсионеров, от уплаты страховых взносов.
Те, кто считает несправедливым данное положение вещей, могут обратиться к определению Конституционного суда РФ от 23.09.10 № 1189-О-О. Данным разъяснением судьи поставили точку в многолетнем споре пенсионеров-предпринимателей с пенсионной системой РФ.
Что касается льгот в сфере налогообложения доходов таких бизнесменов, то тут все еще проще. Законодатель, основываясь на базовых принципах Конституции, установил для всех предпринимателей единый порядок налогообложения их доходов вне зависимости от возраста.
При этом предприниматель-пенсионер имеет право на перерасчет пенсии в сторону ее увеличения. Для пересчета нужно обратиться в территориальное отделение ПФР с соответствующим заявлением. Пересчет может проводиться ежегодно.
Как говорится, старикам тут не место. Работодатели не очень охотно берут людей в возрасте на работу. Почему так происходит? На какие уловки идут возрастные соискатели, чтобы пройти собеседование? Чем выгодны работодателю сотрудники, достигшие «преклонного» возраста в 40+?
искриминация по возрастному признаку называется «эйджизмом». Кто-то молодой скажет: «Какая дискриминация — все дороги открыты, хочешь — становись программистом, хочешь — официантом в МакДональдс!» И только люди в возрасте 40+ могут рассказать, как в момент подачи резюме или прохождения собеседования глаза HR-специалиста вдруг становились безразличными, а потом он говорил: «Мы вам перезвоним». Перезванивать, конечно, никто не собирался!
Даже в рекламе мировых брендов используется тема эйджизма!
Недавно один из сайтов, размещающий вакансии, провел короткий опрос среди 1 тыс человек в возрасте старше 40 лет.
Дискриминация по возрасту (эйджизм) проявляется в готовности воспринимать адекватно и сотрудничать лишь с теми людьми, кто соответствует некому заранее установленному возрастному критерию
Многие работодатели до сих пор хотят от соискателя продуктивности и результативности, поэтому с пренебрежением относятся к людям старшего возраста.
Шокирующий факт №1. (всем приготовиться) Большинство людей, которым пришлось столкнуться с дискриминацией по возрасту, имели такой опыт ещё до своего 45-го дня рождения
Исследование показало, что 35% мужчин и 31% женщин впервые столкнулись с эйджизмом, когда им было меньше 45 лет.
В каком возрасте вы впервые столкнулись с дискриминацией по возрасту?МужчиныЖенщиныВ возрасте моложе 45 лет35%39%45-4921%21%50-5423%20%55-5912%12%60-647%6%65+1%2%
Как видим, примерно 80% людей сталкиваются с эйджизмом в возрасте до 54 лет. А теперь скажите об этом Тому Крузу. Хотя он вряд ли вас услышит, ведь давно потерял слух и не вылезает из кресла — «старику» уже гораздо больше 54 лет. Если интересно, то на целых 3 года.
Вернемся к исследованию. Респондентов также спрашивали, «уменьшали» ли они когда-либо свой возраст, опасаясь, что наличие большого стажа и жизненного опыта станет отрицательным фактором при приёме на работу?
В этих «постыдных» манипуляциях признались только 4% опрошенных. Возраст они снижали примерно на 3 - 10 лет. Среди мер, которыми люди занижают свой возраст, попадались порой достаточно экзотические…
Какие меры вы предпринимали, чтобы выглядеть моложе при приеме на работу?Изменил (а) даты в резюме, социальных сетях2%Покрасил (а) волосы18%Вколол (а) ботокс или принял (а) другую нехирургическую процедуру2%Сделал (а) пластическую операцию1%Надел (а) одежду в другом стиле6%Другое1%Ничего из вышеперечисленного78%
Исследователи отметили, что вместо того, чтобы откровенно лгать (документы-то все равно смотрят) большая часть возрастных претендентов на работу предпринимает меры, чтобы выглядеть моложе. Как мужчины, так и женщины. С одной лишь разницей — женщины в 1,8 раза чаще окрашивали свои волосы, в остальном различия между полами были незначительными.
Шокирующий факт №2. В отношении возрастных работников сложились устойчивые стереотипы, которые мешают при приеме на работу
Неудивительно, ведь опрошенные назвали целых 5 основных причин, по которым работодатели не хотят иметь дело с людьми в возрасте 40+…
Если вы лично сталкивались с негативными стереотипами в отношении пожилых работников, отметьте все, что применимоНе имею необходимых технических знаний или навыков22%Не в состоянии учиться новым навыкам, или закрыт для новых идей22%Не имею драйва или выносливости, как это свойственно молодым15%Не так продуктивен10%Хочу более высокую зарплату, по сравнению с более молодыми коллегами, выполняющими эквивалентную работу20%Иное1%Ничего из вышеперечисленного53%
Итоги исследования, все-таки, оказались оптимистическими: три четверти опрошенных заявили, что не боятся быть «вытесненными» с рабочего места более молодыми сотрудниками.
Между тем, работодатели назвали 8 причин, по которым они готовы принимать на работу людей в возрасте. Записывайте, на это можно смело делать упор в своем резюме!
Преимущества найма человека в возрасте:
- Срок адаптации молодого специалиста на рабочем месте — от 2 до 6 месяцев. В это время компания фактически несет затраты, не получая результат, который опытный специалист способен продемонстрировать с первых недель работы на новом месте на знакомой ему должности.
- Специалисты старшего возраста, в отличие от недавних выпускников, не только знают теорию, но и могут применять её на практике.
- Работники старшего возраста, достигшие определенного уровня профессионального мастерства, прошли через значительное количество курсов, семинаров и тренингов. Чтобы обеспечить сопоставимый уровень квалификации для молодых специалистов, компании ещё только предстоит понести соответствующие расходы.
- Опытные работники естественно ведут себя в формальной деловой атмосфере, чем вызывают доверие клиентов.
- Работники старшего возраста уже научились на своих ошибках, помнят о них, совершают их меньше и исправляют быстрее.
- Возрастные работники лучше понимают правила корпоративного поведения и законы ведения бизнеса. Они не только могут сами решать производственные задачи, ни и стать наставниками для молодого поколения.
- Статистика показывает, что работники в 40+ проявляют больше лояльности к компании - нанимателю и реже меняют места работы.
- Опытные работники сосредоточены на производственных задачах и, как правило, не участвуют в мелких интригах и «разборках», чтобы заработать дешёвый авторитет в глазах руководителей.
"Отдел кадров", 2009, N 3
Работники пенсионного возраста: особенности трудоустройства
В настоящее время граждане пенсионного возраста все чаще пытаются найти работу - как известно, на одну пенсию не проживешь. Работодатели иногда просто вынуждены принимать на работу или продолжать сотрудничество с пенсионерами, поскольку квалифицированных кадров катастрофически не хватает. Но такие работники нуждаются в дополнительных гарантиях, что обусловлено в первую очередь особенностями здоровья пожилых людей. На что обратить внимание при их трудоустройстве и увольнении? Какой трудовой договор заключать с пенсионерами - срочный или бессрочный? Предусмотрены ли трудовым законодательством дополнительные гарантии для этих работников?
В связи с растущим дефицитом трудовых ресурсов вопрос о приеме на работу пенсионеров становится все более актуальным для организаций. Пенсионер по сравнению с молодыми работниками менее конкурентоспособен на рынке труда, чаще соглашается на низкую зарплату и реже просит ее повышения. Немаловажным фактором является то, что трудовая деятельность - существенный источник доходов пенсионеров, способствующий повышению их самооценки, формированию активного образа жизни. Но в трудовой сфере требуется особое внимание к пенсионерам.
В настоящее время законодатель старается привлекать граждан пенсионного возраста к трудовой деятельности. Например, Госдумой принят Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". С помощью данного Закона застрахованные лица, достигшие пенсионного возраста и не обратившиеся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, имеют право на государственную поддержку формирования их пенсионных накоплений. То есть люди, не получающие пенсию, могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В этом случае государство окажет дополнительную поддержку, увеличив добровольные взносы за календарный год в четыре раза, но не более 48 000 руб. в год. Названный Закон дает дополнительный стимул к продолжению трудовой деятельности и при достижении пенсионного возраста. Рассмотрим особенности правового регулирования труда пенсионеров подробнее.
Какой трудовой договор заключить с пенсионером?
Порядок приема на работу пенсионера ничем не отличается от порядка приема на работу других лиц. Особенностью является только предусмотренная ст. 59 ТК РФ возможность заключить срочный трудовой договор. В Трудовом кодексе устанавливается, что срочный трудовой договор может быть заключен лишь по соглашению между пенсионером и работодателем.
В Определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 ТК РФ" рассматривалась возможность заключения с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. По мнению заявителя (уволенного из государственного учреждения), оспариваемая норма неправомерно ограничивает трудовые права пожилых людей, носит дискриминационный характер и нарушает принцип равенства. Ведь работодателю предоставлена возможность заключения срочного трудового договора с работником лишь по причине достижения им пенсионного возраста - безотносительно к характеру, условиям трудовой деятельности, каким-либо иным имеющим значение для выполнения конкретной трудовой функции обстоятельствам.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Однако из этого не следует субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией и, следовательно, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить. Свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.
Проанализировав спорную статью ТК РФ, Конституционный Суд пришел к выводу, что с пенсионерами срочный трудовой договор может заключаться, только если обе стороны добровольно приняли такое решение.
Также КС РФ уточнил, что даже достигший пенсионного возраста сотрудник, которому пенсия не назначена в силу разных обстоятельств, не считается пенсионером, а следовательно, может требовать принять его на работу на общих основаниях.
В Трудовом кодексе сказано, что трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 58).
Предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, законодатель вместе с тем ограничивает их применение:
- по общему правилу они могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в некоторых иных случаях, предусмотренных ТК РФ или другими федеральными законами;
- трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (ч. 2 и 5 ст. 58 ТК РФ).
Помимо общих правил заключения срочного трудового договора и критериев установления трудовых отношений на определенный срок ТК РФ предусматривает в ст. 59 и перечень конкретных случаев, когда допускается заключение такого договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств. В соответствии с абз. 3 ч. 2 данной статьи по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту. В первоначальной редакции ст. 59 ТК РФ содержалась, по сути, аналогичная норма, которая предусматривала, что срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника с пенсионерами по возрасту (абз. 14). Закрепляя право, а не обязанность работодателя заключать срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту, данная норма в системной связи с положениями ст. 58 ТК РФ предоставляла работодателю возможность инициировать заключение срочного трудового договора с указанной категорией лиц только в том случае, когда трудовые отношения с ними - с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения - не могли быть установлены на неопределенный срок. Из такого же понимания взаимосвязанных положений ст. 58 и абз. 14 ст. 59 ТК РФ исходила и судебная практика (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
С пенсионерами по возрасту можно заключить срочный договор и без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения в соответствии со ст. ст. 58 и 59 ТК РФ. При этом установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускается только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Законодатель не предоставил работодателю право переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.
Заявитель, обосновывая свою позицию о несоответствии оспариваемых положений ст. 59 ТК РФ ст. ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 Конституции РФ, исходит из того, что данное законоположение предоставляет работодателю возможность заключения с гражданином срочного трудового договора только по причине достижения последним пенсионного возраста. Между тем по его смыслу пенсионный возраст гражданина как таковой не является достаточным основанием для заключения с ним трудового договора на определенный срок. К пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости). Гражданин, который достиг необходимого для назначения пенсии возраста, но не приобрел право на нее либо пенсия которому не назначена в силу других обстоятельств, не может считаться пенсионером и, следовательно, не входит в число лиц, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ.
Для формирования стабильных и длительных трудовых отношений федеральный законодатель вправе установить неодинаковый объем гарантий для работников при устройстве на работу и заключении трудового договора. Такие гарантии предоставляются с учетом различий в фактическом Положении лиц, которые еще не приобрели право на назначение пенсии по возрасту (по старости), и лиц, получающих эту пенсию, для которых работа по трудовому договору выступает дополнительным к пенсии источником средств к существованию. В частности, законодатель предоставляет работодателю более широкие возможности по заключению с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. С учетом того, что срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту может заключаться по соглашению сторон, Трудовой кодекс предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида: по взаимной договоренности он может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок.
Кроме того, в случае установления в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств конкретного дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. п. 13 и 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" ).
В редакции Постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 63.
Рассматривающий такой трудовой спор суд общей юрисдикции должен проверить и соблюдение работодателем запрета на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок в соответствии с ч. 6 ст. 58 ТК РФ.
Таким образом, КС РФ установил, что нормативное положение абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ не может расцениваться как нарушающее равенство граждан при осуществлении ими права на труд и, следовательно, отсутствуют основания для принятия запроса Амурского городского суда Хабаровского края к рассмотрению.
Можно ли уволить пенсионера по инициативе работодателя?
В ст. 77 ТК РФ указаны общие основания расторжения трудового договора. Достижение работником пенсионного возраста в данной статье не рассматривается как основание для расторжения с ним трудового договора. Однако в соответствии со ст. 77 ТК РФ трудовой договор с лицами пенсионного возраста может быть прекращен по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. Например, в п. 5 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" установлены особые требования к возрасту работников. Согласно данной норме с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от года до пяти лет. Во всех иных случаях достижение пенсионного возраста не влияет на трудовые отношения работника и работодателя.
Ранее в трудовом законодательстве имел место прецедент создания нормы (п. 1.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР) о возможности расторжения трудового договора по инициативе администрации с лицами, достигшими пенсионного возраста, при наличии у них права на полную пенсию по старости. В современном трудовом законодательстве подобные положения отсутствуют, пенсионеры могут быть уволены только по тем же основаниям, что и другие работники.
Затрагивая вопрос об увольнении пожилых людей, остановимся на некоторых аспектах расторжения трудового договора.
Сокращение штата работников. Увольнение работника пожилого возраста по сокращению численности (штата) будет признано правомерным лишь при полном соблюдении работодателем правил, установленных законодательством и коллективным договором организации, так как порядок увольнения, установленный п. 2 ст. 81 ТК РФ, един для всех. В частности, увольнение допускается при условии, что работника невозможно перевести с его согласия на другую работу или работник отказался от предложенной ему работы. Под другой работой, которая может быть предложена работнику, понимается работа или должность, соответствующая той, которую он выполнял (занимал) до увольнения, а при отсутствии таковой - нижеоплачиваемая работа (вакантная должность), которую он может выполнять (занимать) с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Помните, что работодатель обязан предложить все имеющиеся вакансии, в том числе появившиеся после уведомления работника о предстоящем увольнении, что характерно для случаев, когда в интересах производства в штатное расписание вместо упраздненных должностей вводятся другие без уменьшения общей численности работников. Причем высвобождаемому работнику должны предлагаться все вакансии, имеющиеся в организации и ее структурных подразделениях, нельзя ограничиваться рамками того подразделения, в котором пенсионер трудился.
Некоторые работодатели используют процедуру сокращения штата для "избавления" от работников-пенсионеров. Но обратите внимание, что ч. 1 ст. 179 ТК РФ требует предоставить преимущественное право на оставление на работе лиц с более высокой производительностью труда и квалификацией, а следовательно, достижение пенсионного возраста не является основанием для первоочередного увольнения, такие лица могут быть уволены только в соответствии с общими правилами.
Нужно ли отрабатывать две недели при увольнении в связи с выходом на пенсию? При увольнении по собственному желанию в связи с переходом на пенсию работник вправе оставить работу до истечения двухнедельного срока, предусмотренного для предупреждения работодателя. К сожалению, в отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 124 КЗоТ РФ), исключавшего в этом случае удержание из заработной платы работника отпускных за неотработанные дни полученного авансом отпуска, ныне действующее законодательство (ст. 137 ТК РФ) такой льготы для лиц пенсионного возраста при их увольнении не предусматривает. Кстати, при увольнении лиц по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости их непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
Положены ли дополнительные гарантии пенсионерам?
Гарантии, предусмотренные коллективным договором. Потребность в особых условиях является одним из главных факторов, выделяющих пенсионеров в самостоятельную группу работников. Вместе с тем можно констатировать отсутствие какой-либо специальной регламентации труда пенсионеров в ТК РФ. Таким образом, коллективный договор играет основную роль в повышении общих гарантий для пенсионеров. Также определенные гарантии, о которых будет достигнуто соглашение между работником и работодателем, можно закрепить непосредственно в трудовом договоре. Хотелось бы отметить: несмотря на то что у работающих пенсионеров, как правило, квалификация не снижается, они нередко нуждаются в сокращении объема работ, изменении производственного ритма. Условия труда, такие как режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности конкретного пожилого человека. Не случайно при трудоустройстве пенсионеры отдают предпочтение тем видам деятельности, которые не требуют единого ритма и темпа работ, а, наоборот, допускают индивидуальное моделирование режима труда и отдыха и выполнение рабочего задания по количеству и качеству сообразно возможностям. При наличии таких условий продолжать трудовую деятельность готово большинство лиц пожилого возраста.
У части пожилых людей отсутствует желание работать, и оно связано прежде всего с состоянием здоровья либо с занятостью домашним хозяйством. Однако даже таких пенсионеров все-таки можно привлечь к выполнению определенных работ, используя, например, надомный труд или режим неполного рабочего времени в производственных условиях.
Организация труда в режиме неполного рабочего времени представляет особый интерес и с позиции расширения занятости пожилых людей, и с позиции увеличения продолжительности их "трудовой жизни". Представляется, что неполный рабочий день в большей степени, нежели неполная рабочая неделя, отвечает интересам как производства, так и работников. Неполный рабочий день исключает сверхурочную и ночную работу. У лиц, работающих неполный рабочий день, часовая выработка обычно выше, у них реже наблюдаются неявки на работу по уважительным причинам. Неполное рабочее время позволяет приспосабливать время работы в день, в неделю к возможностям и потребностям лиц пожилого возраста. Для пожилого человека такой режим может явиться переходным этапом между порой, когда он мог нести полную нагрузку, и окончательным оставлением работы.
Трудовая деятельность пенсионеров имеет чрезвычайно большое значение как для них самих - благодаря ей они реализуют свой потенциал, применяют полученные ранее навыки, к тому же она, как правило, является основным источником средств к существованию, - так и для государства в целом, поскольку формирует дополнительный резерв трудовых ресурсов. Поэтому работодатели, заинтересованные в приеме пенсионеров на работу, должны всячески поддерживать их инициативу начать или продолжить трудовую деятельность, создавая наиболее благоприятные для них условия.
Что касается дополнительных гарантий, соответствующих особому статусу пенсионеров, в ст. 128 ТК РФ установлено: работодатель обязан на основании письменного заявления работающего пенсионера по старости (возрасту) предоставить тому отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания оказывают помощь гражданам пожилого возраста в профессиональной подготовке и трудоустройстве. Граждане пожилого возраста, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, также могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора. Этим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Читайте также: