Военные пенсионеры украины пошли в суды
Украинские пенсионеры массово отправились в суды выбивать заработанные пенсии. Самая масштабная категория истцов — это экс-силовики, которым Пенсионный фонд и правительство урезали значительные суммы. Впрочем, нередко отстаивать право на достойную пенсию приходится и обычным пенсионерам, некоторым из них по вине государственных органов уже недоплатили порядка 100 тыс. грн! Газета "Вести" разбиралась, как именно государство обманывает пенсионеров и можно ли через суд восстановить справедливость.
Как снизили пенсии
В реестре судебных решений сейчас тысячи дел со всех уголков страны, которые касаются неправомерного урезания пособия военным пенсионерам. Как рассказали газете "Вести" в ЮК "Флагман", самый главный вопрос — это ликвидация большей части надбавок.
"Например, за секретность, за условия прохождения службы, за знание иностранных языков и прочее. В итоге остались три составляющих — оклад, звание и выслуга", — рассказывает газете "Вести" юрист ЮК "Флагман" Роман Звериченко.
Любопытно, что один раз суд уже признал незаконными такие действия Кабмина и отменил соответствующее постановление. Но с легкой руки правительства, спустя полгода после отмены документа, появился новый, который полностью дублирует признанный судом незаконным.
Еще один аспект, который не дает покоя бывшим силовикам — фактическое урезание пенсионных выплат с 83% и выше до 70% от прошлого денежного обеспечения. Причем это, как уверяют юристы, — полная самодеятельность Пенсионного фонда.
"Пенсионный фонд сам снижает выслугу лет и уменьшает размер выплат до 70% вне зависимости от того, сколько у них было по закону. Это не было предусмотрено вообще никаким из постановлений. Это даже более чем противоправные действия. За это должностные лица Фонда должны нести персональную ответственность", — говорит газете "Вести" Звериченко.
К слову, в октябре прошлого года Большая палата Верховного суда приняла образцовое решение по этому поводу. Судьи пришли к выводу, что ПФУ не имеет права при пересчете снижать процентное значение размера основной пенсии. Сейчас, действительно, максимальный размер не может превышать 70% суммы денежного обеспечения, но это касается только новых пенсий.
"Применение этого показателя к перерасчету пенсии является противоправным. Он касается назначения новых пенсий, а не пересчета ранее назначенных", — говорится в заявлении суда.
"Нужна персональная ответственность"
При этом, как говорят юристы, нередко даже суды не помогают добиться справедливости. "В лучшем случае, — если мы говорим о военных, которым в прошлом году суд постановил пересчитать выплаты в сторону увеличения, — Пенсионный фонд выполняет это решение. Людям начинают платить, как должны, но недополученные за годы деньги не выплачивают. А, ссылаясь на еще одно правительственное постановление, ставят в очередь", — резюмирует Роман Звериченко.
При этом, как говорит газете "Вести" адвокат Ростислав Кравец, примеры, когда людям недоплачивают пенсии, не заканчиваются на экс-силовиках. "К сожалению, органы Пенсионного фонда и соцобеспечения делают все возможное, чтобы не выплачивать людям пенсии и другие соцвыплаты в положенном объеме. А иногда и вовсе отказывают в выплатах под самыми фантастическими предлогами. Причем это приобретает колоссальные масштабы", — говорит газете "Вести" Кравец.
По его словам, даже если человек пройдет "семь кругов ада" судебной системы Украины, доберется до Евросуда и получит нужное ему решение, добиться выплат будет очень трудно. "На то, чтобы выиграть суд, уходит год, два, три. Иногда требуется помощь юристов, что тоже влетает в копеечку. А в итоге говорят, что нет денег. Чтобы такого не происходило, нам нужно серьезно ужесточить персональную ответственность. То есть ответственность не ПФ в целом, а его работников. Чтобы они выплачивали судебные неустойки по проигранным спорам. А еще лучше — чтобы одновременно привлекались к уголовной ответственности. Только это может заставить выполнять действующее законодательство и прекратить творящийся произвол", — заключил Ростислав Кравец.
Недоплатили по 100 тыс. грн
К счастью, встречаются и положительные примеры, когда спорную ситуацию удается решить без судебных тяжб. Как рассказал "Вестям" волонтер из Запорожья Виктор Богданов, который уже более 10 лет на общественных началах помогает пенсионерам восстановить справедливость, сотрудники Пенсионного фонда часто умышленно умалчивают оптимальный вариант подачи заявлений или берут в работу невыгодную для пенсионера справку, что приводит к занижению пенсий.
"У меня есть пример, когда женщине взяли для расчета пенсии не самую хорошую справку, вследствие чего она потеряла порядка 19 тыс. грн. Но в конечном итоге, со скрипом, эти деньги женщине выплатили", — рассказал газете "Вести" Богданов.
По его словам, бывают и ситуации, когда люди недополучают пенсии по вине сотрудников предприятий, где они работали. "На заводах есть практика, что документы для оформления пенсий готовят сотрудники заводов. И вот буквально недавно у меня был случай, когда один крупный завод ("Мотор Сич") обманул пенсионерку на 10 тыс. грн. Они просто подготовили документы по не самому лучшему варианту. И в результате женщина за девять лет потеряла 10 тыс. грн. Подобные обращения ко мне приходят со всей страны".
Еще одной колоссальной проблемой, по словам Богданова, является то, что люди часто получают пенсии, не соответствующие их трудовому вкладу. "Их начинают обворовывать еще на законодательном уровне, потому что Кабмин и ВР поддержали документы, устанавливающие ограничения по стажу и заработку, от которых начисляется пенсия. Вследствие этого со дня выхода на пенсию и по сегодняшний день некоторым пенсионерам недоплатили по 100 тыс. грн".
Полный выпуск газеты "Вести" вы можете приобрести в местах распространения прессы или оформить онлайн-подписку.
- Рекламодателям
- Прислать новость
- Рекламодателям
- Прислать новость
В Запорожский окружной административный суд за три месяца пенсионеры силовых структур подали 131 иск
Как рассказала «Индустриалке» руководитель аппарата суда Любовь Балыка, 31 иск удовлетворен — полностью или частично.
Особенно активны пенсионеры Министерства внутренних дел, которые подали к Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Запорожской области и одновременно к ликвидационной комиссии ГУМВД Украины в Запорожской области 53 иска.
Только к Главному управлению ПФУ в Запорожской области претензии имеют 64 истца, к ликвидкомиссии милицейского главка — 12 бывших правоохранителей. Меньше всего претензий к Министерству обороны — 2 иска.
По словам Любови Балыки, 5 исков или возвращены заявителям, или оставлены без рассмотрения или по ним закрыто производство. Еще по четырем судьи ушли в совещательную комнату, остальные находятся в процессе рассмотрения.
В справки доплаты не включают
Почему среди истцов больше всего пенсионеров Министерства внутренних дел? Дело в том, что пенсии пересчитывают по справкам, которые выдают ликвидационные комиссии, созданные при реформировании милиции в полицию. В справки они не включают различные надбавки и люди обращаются в суд.
Поскольку с декабря прошлого года это стало массовым явлением, дело дошло уже до Верховного Суда. К нему в январе обратился судья Харьковского окружного админсуда, передав материалы «типичного дела №820/6514/17» и попросив вынести образцовое решение.
Напомним, 15 декабря 2017 года вступили в силу новые редакции Хозяйственного процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса и Кодекса административного судопроизводства. Одним из новшеств является введение понятий «образцовое дело» и «типичное дело» для ускорения рассмотрения большого количества однотипных административных споров.
Согласно законодательству, если в производстве одного или нескольких административных судов находятся типичные административные дела, большое количество которых определяет целесообразность принятия образцового решения, суд, рассматривающий одно или более таких дел, может обратиться в Верховный Суд с данной просьбой.
Верховный Суд рассматривает образцовое дело как суд первой инстанции.
Верховный Суд обязал пенсии пересчитать
В начале февраля Верховный Суд открыл производство по иску майора милиции в отставке к Главному управлению ПФУ в Харьковской области о перерасчете пенсий, а уже 15 февраля вынес положительное решение.
В Кассационном административном суде Верховного Суда постановили пересчитать пенсии для бывших сотрудников органов внутренних дел. Такая процедура будет проведена на основании судебных исков. Решение Верховного Суда применяется ко всем аналогичным спорам в обязательном порядке.
Это решение, как отметила Любовь Балыка, не было обжаловано, оно вступило в силу. Но это решение касается исков исключительно к органам Пенсионного фонда Украины.
Будут продолжать акции протеста
А вот по искам к ликвидационным комиссиям другая история. В этом случае Верховный Суд принял образцовое решение об отказе в удовлетворении требований истцов. Председательствующая на процессе судья Мороз, к слову, написала «окрему думку» (документ имеется в Реестре судебных решений). Она считает, что требования должны быть удовлетворены хотя бы частично.
Поскольку срок обжалования постановления еще не истек, Запорожский окружной административный суд пока приостановил рассмотрение исков этой категории.
Напомним, пенсионеры силовых структур — и особенно пенсионеры МВД и МЧС последние два года ведут активную борьбу за перерасчет своих пенсий.
Они проводят акции протеста под стенами Запорожской ОГА, а в Васильевском районе однажды на пешеходном переходе перекрывали трассу государственного значения Харьков-Симферополь.
Как было заявлено недавно на всеукраинском форуме в Киеве, акции будут и дальше продолжаться по всей стране.
В начале февраля Верховный Суд Украины вынес решение, которое касается почти пятьсот тысяч ветеранов силовых структур независимой Украины. Его уже больше двух лет с нетерпением ждали пенсионеры МВД, и уже больше года те, кто служил в Вооружённых Силах Украины и других силовых структурах. Не дождавшись справедливости от государства, они стали объединяться и отстаивать свои права в судах, сообщает портал ПромПолитИнформ.
Суть дела
4 февраля 2019 года Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда принял решение в образцовом деле по иску к Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Житомирской области. В нем суд признал действия ПФУ, которые с 1 января 2018 года выплачивают пенсионерам Вооруженных Сил Украины пенсии на уровне 70% от размера денежного содержания, противозаконными. А также обязал сделать перерасчет пенсий и выплатить долг, который образовался за период изменения принципа перерасчета пенсионного содержания.
«Спор заключался в том, что истцу с 2004 года назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом № 2262-ХII в размере 83% денежного обеспечения. В апреле 2018г. ГУПФУ сделало перерасчет пенсии с 1 января 2018 года, в связи с изменением денежного обеспечения на основании постановления КМУ от 30 августа 2017 № 704 «О денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц», постановления КМУ от 21 февраля 2018 №103 «О перерасчете пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим категориям лиц», исходя из основного размера пенсии 70% денежного обеспечения», — говорится в решении.
Отметим, что десятки тысяч военных пенсионеров были уверены, что все изменения порядка перерасчета пенсий противоречат действующей Конституции и законам Украины. Но, лишь не многие решили отстаивать свои права в судах.
Пример из жизни
Боевой летчик, «афганец», генерал-майор Владимир Алексеев, заместитель начальника боевой подготовки Военно-Воздушных Сил Украины, стоял у истоков создания ВВС Украины. Он закончил службу в 2002 году и ушел в запас по состоянию здоровья. На момент назначения пенсии у него было 33 календарных года выслуги, а с учетом льготных – 57! По действующему на то время пенсионному законодательству ему назначили пенсию из расчета 90% от денежного содержания. На то время размер пенсии был довольно приличным и позволял нормально жить, обеспечивать себя и семью всем необходимым.
С годами инфляция, обвал гривны «съели» размер пенсии и он стал, фактически, немногим выше среднего по стране. В долларовом эквиваленте он уменьшился больше чем в четыре раза. Кроме этого, все эти годы пенсия не пересчитывалась. Потому генерал Алексеев, как и все пенсионеры с надеждой ждали, когда новая власть обратит внимание на эту проблему. И дождались! С 1 января 2018 года долгожданный перерасчет таки состоялся. Но как? Принцип пересчета абсолютно нивелировал многие важные показатели, от которых зависели пенсии силовиков. А это – выслуга, классность, знание языков, особые условия службы и другие. Ну и главное – ее размер был ограничен 70% от денежного содержания.
— Скажу откровенно, военных пенсионеров «обижали» всегда. В то время, когда в ВС Украины повышались оклады, премии, надбавки – это никак не сказывалось на пенсии. Хотя – это прямая норма закона о пенсионном обеспечении военнослужащих. А потом, когда «получили» очередную несправедливость от государства, в виде постановления Кабмина о пересчете — не стали сидеть, сложа руки. Собравшись в инициативную группу, решили отстаивать свои права в суде. Тем более что мы видели нарушения законодательства в том, как принимались решения о пересчете пенсий. Мы подали обращение в Пенсионный фонд с требованием пересчитать пенсии без применения дискриминационной нормы «70% размера денежного содержания». Но когда там нам отказали, подали иски в Окружной административный суд. После выигранного дела было открыто исполнительное производство, и Пенсионный фонд все же пересчитал нам пенсии. Более того, размер долга который образовался на момент принятия судом законного решения, также будет постепенно погашаться, — рассказал Владимир Алексеев.
Ситуация с пенсионным обеспечением силовиков
Петр Никифорович Творун, Вице-президент Международной ассоциации офицеров по борьбе с организованной преступностью «Центр», член Координационного комитета ветеранов и пенсионеров силовых структур уже более двух лет вместе с коллегами занимаются изучением правовых коллизий вокруг системы пенсионного обеспечения представителей всех силовых структур. Несправедливое отношение государства просто заставило людей объединиться для того, чтобы принудить народных избранников, чиновников высшего ранга обратить внимание на проблемы пенсионеров-силовиков.
— Сложившуюся ситуацию в пенсионном законодательстве, касающуюся силовиков, можно охарактеризовать двумя словами: хаос и коллапс! 30 августа 2017 году КМУ принимает постановление №704 «О денежном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц», согласно с которым значительно увеличиваются оклады военнослужащим. Это означало, что всем военным пенсионерам, автоматически должны были пересчитать пенсии (прямая норма действующего Закона Украины №2262 «О пенсионном обеспечением лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 1992 года). Но как заявили в Правительстве, средств, чтоб выполнить этот закон, в бюджете нет. Поэтому, ссылаясь на Закон Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине» от 27.03.2014 года принимают постановление №1052 от 29.12.2017 года, которым введение в действие постановления №704 переносят на 1 марта 2019 года.
После принятие решения об увеличение денежного содержания военнослужащих, в Минсоцполитики разработали и попытались «протащить» через Верховную Раду совершенно новый закон о пенсионном обеспечении силовиков. В том «кощунственном» законопроекте предлагалось учитывать при назначении пенсии только размер оклада по должности, воинскому (специальному) званию, процентную надбавку за выслугу лет. А еще около 8-10 позиций, а это — премии, надбавки, повышения, особые условия службы, секретность, знания иностранных языков, просто во внимание не брались. И размер пенсии ограничивался 70% от полученной суммы. Таким образом, для людей в погонах полностью терялась мотивация продолжать службу. Тогда, благодаря пикетам, акциям протеста, работе с депутатами, руководителям силовых ведомств удалось заблокировать его принятие, — рассказывает Петр Никифорович.
Но и после этого правительство не отказалось от идеи любым способом «ущемить» пенсионеров-силовиков. Раз не удалось принять закон, было разработано и принято Постановление КМУ №103, которым изменено статьи 13 и 63 Закона Украины №2262 «О пенсионном обеспечением лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 1992 года. В этом документе была сохранена фактически вся «философия» не принятого законопроекта и совершен переход на совершенно новые принципы начисления и перерасчета пенсии.
Эффект от такого решения получился ожидаемым: десятки тысяч силовиков, имеющих огромный опыт работы написали рапорта на увольнение, стараясь успеть уйти на пенсию по старому законодательству. Такая ситуация и сегодня совершенно не мотивирует нынешних военных служить как можно дольше, в особых условиях, повышать квалификацию, получать классность, изучать языки, работать с секретными документами и так далее.
Кроме этого, такие изменения «ударили» и по тем пенсионерам, которые уволились ранее. Получалась двоякая ситуация: если хочешь, чтоб пересчитали пенсии согласно с новыми размерами окладов, должен согласиться с тем, что в учет не возьмут все дополнительные показатели, а также ее размер будет ограничен 70%.
Вся эта законодательная эквилибристика Кабмина может привести к тому, что с 1 марта 2019 года будут действовать одновременно два постановления КМУ. №103, которое уже запустило перерасчет и выплату пенсий силовикам и в котором пункты 1,2 решением Окружного административного суда Киева признаны противозаконными и не действительными и №1052, которое говорит, что механизм перерасчета пенсий на основании постановления КМУ №704 должен быть начат 1.03.2019! И как правительство будет выходить из ситуации – абсолютно не понятно.
«Подводные камни» решения Верховного Суда
В ситуации, которая сложилась, первыми попытались защитить свои права в суде и восстановить справедливость, пенсионеры МВД. Выиграв процессы, люди столкнулись с тем, что решения судов не выполняются. Правительство объясняет это тем, что в стране нет денег. Потому где-то с 2017 года начались массовые обращения в Международный суд по правам человека. Вопрос о том, что в Украине массово не выполняются решения судов, поднимался даже на Парламентской ассамблее Совета Европы. Государству Украина дали два года (до октября 2019 года) для наведения в этой сфере порядка. Но, как видно, пока кардинальных мер тут не предпринимается.
По похожему пути пошли и пенсионеры Вооруженных Сил. Обращаясь в суды, самые активные из них добились справедливого перерасчета пенсии, что касается процентной надбавки и ее немедленной выплаты. А учет при начислении пенсии выше указанных дополнительных видов денежного содержания «завис» в целом ряде образцовых дел. Потому десятки тысяч индивидуальных исков теперь «в воздухе». Что интересно, например, в некоторых областях Управления ПФУ даже апелляции на решения судов первой и второй инстанции сначала не подавали. Но теперь, когда Верховный Суд взял на рассмотрение и вынес решение «по образцовому делу», о котором говорилось выше, апелляция обязательно будет. Так прогнозируют юристы.
Что означает решение Верховного Суда от 4 февраля 2019 года?
— В этом решении есть много «подводных» камней. Во-первых, когда он взял на рассмотрение указанное дело и до вынесения им окончательного решения все суды Украины разных инстанций прекратили рассмотрение исков от пенсионеров-силовиков. Второе. Решение Административной палаты ВС в указанном «образцовом деле» — не окончательное. Его еще должна рассмотреть Большая Палата Верховного Суда. До этого решения иски от пенсионеров или не принимаются в производство или отфутболиваются в урну образцовых дел, — говорит Петр Творун.
Кстати, и Петр Творун и много его коллег, быстрого разрешения ситуации с пенсиями силовиков не видят. Они прогнозируют, что будет сделано все возможное, чтоб до окончания выборного цикла окончательного решения Верховного Суда не было. Правительство и теперь ссылается на то, что в бюджете нет средств, и справедливость в порядке перерасчета военных пенсий будет восстановлена, когда экономика покажет рост. А пока – надо потерпеть.
Потому и задают пенсионеры риторические вопросы. Удалось ли власти в стране за пять лет предотвратить вышеуказанную «финансовую катастрофу» или этот процесс бесконечный? Созданы ли «предпосылки для экономического роста» (это при том, что правительство рапортует о бодром росте экономики 12 кварталов кряду)? Когда будет прекращен правовой коллапс в пенсионном законодательстве? Когда будут созданы нормальные и стабильные социальные гарантии для людей в погонах, которые позволили б уверено чувствовать себя после окончания службы? Даст ли нынешнее правительство ответы на эти вопросы? Петр Творун и его многочисленные коллеги-силовики убеждены, что уже не успеет.
Прочитал у товарища статью о том, что военные пенсионеры России не хотят "сдыхать в унизительной нищете" из- за военной реформы.
Ну вы поняли! Имеется ввиду не индексация ДД (дендовольствия) с 2013 по 2017 год на % инфляции. Плюс кастрационный коэффициент 0.54 (Сейчас 0.7368), которым в 2012 году умножили наши военные пенсии. Ибо денег нет, но вы крепчайте.
Там большой текст, в котором говорится о том, что повышение военных пенсий с 1 октября текущего года, в среднем на 1500 рублей, не радует наших отставников.
Зато на Украине по идущей реформе военных пенсий. Ого - го! Цитата дословно:
на Украине военным отставникам тоже недавно подняли пенсии на 1500, но не рублей, а гривен — в перерасчете это около 4000 российских рублей. Почувствуйте разницу.
Решил я почувствовать разницу. Полез и почитал открытые источники.
На данный момент на Украине 553 000 военных пенсионеров [думаю половина из них - наши бывшие однополчане], которых ждет значительный рост военных пенсий. Повышение пенсий произойдет в три этапа:
1 этап: 2018 год. Военные пенсии вырастут на 50%. Это уже произошло, и действительно средняя прибавка к военным пенсиям составила 1.5 тысячи гривен ( 3885 руб.), при курсе гривны к рублю 1: 2.59 .
2 этап: 2019 год. Ещё прибавка на 75% от первоначальных выплат, в среднем на 750 гривен.
3 этап: 2020 год. Военные пенсии вырастут на 100% от пенсий 2017 года. В среднем общая добавка составит 3000 гривен ( 7770 руб.)
Действительно большая сумма прибавки ждет военных пенсионеров Украины.
Однако мы, военпенсы России, это прошли ещё 1 января 2012 году. У автора прибавка тогда составила 12 тысяч рублей.
А как это повышение военных пенсий на Украине выглядит в сравнении с военными пенсиями в России?
Есть данные какую пенсию будет получать экс-командира батальона ВСУ, подполковник.
Отставной командир батальона ВСУ, подполковник, 2017 год. Пенсия у него 3 000 гривен ( 7770 руб.).
В 2018 год. Пенсия - 4,500 гривен ( 11665 руб).
В 2019 год. После второго этапа пенсионной реформы, комбат должен будет получать 5 250 гривен ( 13 598 руб.).
В 2020 гг. - 6 000 гривен ( 15 540 руб.).
Командир российского батальона в центральной России с 28 годами военной выслуги (17+28= 45 лет). Рассчитано по калькулятору военных пенсий на сайте Начфин.ру.
С 1.10. 2018 года пенсия - 28617 рублей:
С 1.10. 2019 года - 29809 рублей.
С 1 октября 2020 года с учетом на запланированную индексацию 3.8% сумма пенсии составит - 30941 рубль.
То есть военная пенсия командира батальона ВС РФ в два раза больше, чем у такого же комбата ВСУ.
Напомню, что по официальным данным средняя военная пенсия МО РФ с 1.10.2019 года 26 200 рублей.
А вот наши отставные менты могут позавидовать ментам Украины.Хотя как сказать.
Отставной майор МВД Украины в 2017 году получал пенсию 3 500 гривен ( 9065 руб .).
В 2018 году - 7000 гривен ( 18130 руб.).
2019 год - 8700 гривен ( 22 533 руб.). На данный момент у автора товарищ лейтенант милиции такую пенсию получает.
2020 год - 12200 гривен ( 31 598 руб.).
Справочно. По официальным данным средняя пенсия МВД РФ с 1.10.2019 года - 17 000 рублей.
Не буду комментировать данные, решайте сами, у кого больше пенсии?
Килограмм картошки на Украине можно купить (в переводе с гривен) за 38 рублей , в России — за 12.
Макароны в незалежной стоят от 111 рублей, а России от 50 рублей.
Риса на Украине стоит 55 рублей, а в России — от 59 рублей.
Литр молока на Украине от 48 рублей, а в России — от 42 рубля.
А мне же вспоминается, что когда-то мы стояли в одном строю с украинцами, в одном окопе сидели. Особенно их много было в ГСВГ! В основном прапорщиков. Некоторые не по разу там служили. Служили солдатами, оставались прапорщиками, женились в отпусках и ещё 5 лет службы за рубежами Великой Империи. Потом заменялись в заменяемые военные округа, типа Одесского, либо Киевского с Белорусским и Прикарпатским. И через несколько лет опять за рубеж.
Это ведь КСАВО с КТуркВО были незаменяемыми округами, а ранее названные, мечта советских офицеров, были ещё как заменяемыми.
Как-то после 91 года в Туркестане вручали нам, военнослужащим (офицерам, прапорщикам) ОРТК (так стал называться в развал наш 36 армейский корпус) «Две Волги» от Чубайса. Сидели в летнем клубе, ждали начальника штаба с «Волгами» в папке и болтали. Я и говорю:
- Ладно я понимаю, что узбекам, туркменам, азербайджанцам, грузино-армянам и другим дают сертификаты. Они бедные. Но с каких «Две Волги» дают хохлам? У них же сала, как гумна! А им ещё "Волги" от России! Не понимаю!
Как хохлы взвились! Чуть меня на портянки не порвали. Спасла меня большая и наглая морда лица моя. Смеюсь, вспоминая…
ПыСы- У нас в корпусном батальоне 36 АК (ТуркССР) большая прослойка украинцев была. Попадали к нам в КТуркВО в основном по замене из Групп войск, которые без блата были. Или разгильдяи как я.
Плюсы-минусы от вас: большой палец справа. Есть желание подписывайтесь на канал.
Интересные консультации
Содержание:
Пенсионное обеспечение одна из основных гарантий государства в сфере социальной защиты населения. Сейчас по данным исследования ООН в мире около 9 % населения - люди пенсионного возраста, хотя тенденция свидетельствует о том, что вскоре мы получим отметку 20%. Эти данные не просто сухие цифры, ведь пенсионеры уже самостоятельно не могут денежно себя обеспечивать, а так это становится функцией государства. По финансовой поддержке первое место в списках занимают Нидерланды и Дания, а далее за ними следуют передовые страны Европы, такие как Швеция, Норвегия, Германия, а также кроме Европы, свое место в нише определили Канада, Австралия, Сингапур. Украины же не отличается высоким прогрессом в сфере пенсионного обеспечения, хотя делаем скидку на то, что у нас система постоянно реформируется и еще на этапе своего становления. Хотя, нередко в правовом поле возникают споры по поводу перерасчета пенсий, одно из последних социально важное судебное дело - дело по перерасчету пенсий военным в Украине.
Законодательство в сфере пенсионного обеспечения
Граждане Украины, которые на военной службе, службе в органах МВД, Нацполиции, Службе судебной охраны, государственной пожарной службе, Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы получают пенсионное обеспечение согласно с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, освобожденных с военной службы, и некоторых других лиц». Этот законодательный акт реализовывает, гарантированное Конституцией Украины право на пенсионной обеспечение, при этом учитывает особенности для определенной категории людей, а именно военнослужащих.
Кроме того, Конституцией гарантировано право на достойную жизнь, что включает в себя достойное пенсионное обеспечение, путем утверждения пенсий не ниже прожиточного минимума, а также перерасчет пенсий при увеличении уровня денежного обеспечения. В том числе, предусмотрено предоставление государственных социальных гарантий, принятия на государственном уровне мер, направленных на социальную защиту населения.
Но кроме всего вышеперечисленного, Постановление Кабмина "О денежном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц", которое было введено в действие от 01 марта 2018 года, сузило содержание и объем существующих прав и свобод, предусмотренных в Законе о военных пенсионерах. В связи с принятием нормативно-правового акта, который противоречит нормам Конституции, было вынесено решение Верховного Суда Украины по военным пенсионерам.
Перерасчет пенсии военным пенсионерам в 2018 году в Украине
01.03.2018 вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины от 30 августа 2017 № 704 «О денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц», которым утвержден тарифную сетку разрядов и коэффициентов должностных окладов военнослужащих из числа лиц рядового, сержантского и старшинского состава, офицерского состава (кроме военнослужащих срочной военной службы), лиц рядового и начальствующего состава. Соответственно, с 01.03.2018 произошло повышение размера денежного обеспечения военнослужащих.
Увеличение денежного обеспечения военнослужащих, является безусловным основанием для перерасчета пенсии. Поэтому всем военным пенсионерам с 01.01.2018 произведен перерасчет пенсии.
Ну вот на первый взгляд, все изменения идут только «на руку» пенсионерам, и размер пенсии должен увеличится, но соответствует ли это действительности?
А по факту, была утверждена тарифная сетка выплат через Постановление КМУ № 103 от 21.02.2018 «О перерасчете пенсий лицам, освобожденным с военной службы, и некоторым другим категориям лиц», а именно:
- с 01.01.2018 г. — 50 %;
- с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 р. — 75 %;
- с 01.01.2020 г. — 100 % суммы повышенной пенсии по состоянию на 01.03.2018 г.
По всей видимости, перерасчёт пенсии военным в 2018 году в Украине явно усугубил состояние пенсионного обеспечения. То есть, когда пенсия, допустим, была 100% в размере 2000 грн., а ее повысили до 3000 грн., но будут выплачивать только 50%, то фактически выходит 1500 грн., что значительно уменьшает размер социального гарантирования.
Также, Постановлением №103 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 13 февраля 2008 № 45 "Об утверждении Порядка проведения перерасчета пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц, освобожденных с военной службы, и некоторых других лиц", в частности: в Порядке проведения перерасчета пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц, освобожденных с военной службы, и некоторых других лиц", утвержденном Постановлением КМУ №45 - пункт 5 изложен в следующей редакции: "5. При перерасчете пенсий используются такие виды денежного обеспечения, как должностной оклад, оклад по воинскому (специальному) званию и процентная надбавка за выслугу лет на момент возникновения права на перерасчет пенсии по соответствующей или аналогичной должности и воинскому (специальному) званию". Дополнение № 2 к Порядку изложено в новой редакции, в которой отсутствуют такие составляющие денежного обеспечения, как ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии.
Решение Верховного Суда Украины по военным пенсионерам
В связи с вышесказанным, Верховным Судом Украины было принято решение по делу связанному с перерасчетом пенсий в 2018 году. Верховный Суд Украины о пенсиях военнослужащих в своем решение принял сторону истца (военнослужащего), и признал это дело типичным, и это решение есть образцовым для других таких же дел.
Если Вам нужна индивидуальная консультация специалиста, воспользуйтесь услугой нашего портала “Протокол” “Тендер на юридическую услугу”.
В Украине назревает новая волна бунтов пенсионеров-силовиков. Напомним: в прошлом году акции протеста экс-военных и милиционеров собирали по несколько тысяч участников по всей стране. В итоге, активистам удалось добиться от властей пересчета пенсий.
По оценкам Пенсионного фонда, повышение пенсий бывшим силовикам обойдется бюджету в 8 млрд гривен.
Но, получив первые выплаты за январь, пенсионеры остались, мягко говоря, разочарованными.
"Нам пришли "внеплановые sms" - сообщения о доплате. Военным пенсионерам доплатили 25% от суммы пересчитанной в прошлом году пенсии. А пенсионерам системы МВД - микроскопический возврат долга за январь 2016 года (буквально по паре сотен гривен). Но дело в том, что доплачивают всем экс-силовикам к "обрезанной" пенсии. Из нее убрали или существенно уменьшили многие коэффициенты. По итогу получаются копейки", - рассказал "Стране" пенсионер системы МВД, активист из Тернополя Игорь Сухарь.
"Если бы доплатили по-честному, как обещали, минимальная военная пенсия сейчас бы составляла 7-8 тыс. грн., а не 2,3 тыс. грн", - добавил экс-глава координационного совета пенсионеров-силовиков Николай Мищенко. По его словам, пенсионеры не намерены прощать государству долги и планируют действовать в двух направлениях - идти в суды и на улицы. Уже в ближайшее время они обещают масштабную всеукраинскую акцию протеста.
"Страна" разбиралась как в пересчет пенсий бывшим силовикам вкралась "ошибка" и как ее будут исправлять.
100 гривен вместо тысячи
Как уже писала "Страна", бывшие военные и милиционеры начали возмущаться, когда всем остальным украинцам провели "осовременивание" пенсий, а о них забыли. В итоге некогда завидные пенсии экс-силовиков стали не просто обычными, но и нередко меньшими, чем среднестатистические по Украине - всего 2-4 тыс. грн.
"Ошибка" стала возможной, так как начисление пенсий для служащих силовых структур регулируется отдельным законом. В нем прописано, что сумма зависит от должностного оклада, ранга, выслуги и прочих нюансов и должна пересматриваться, если, к примеру, меняются оклады для действующих силовиков. Но последние увеличивали не за счет роста ставок, а за счет различных доплат. В итоге и в армии, и в полиции заплаты росли, но на пенсиях экс-силовиков это никак не сказывалось.
Летом 2017 года Кабмин принял постановление, в котором прописал новые ставки для военных. И, согласно ему, с 1 января 2018 года, должны были пересчитать и пенсии, добавив бывшим армейским, как минимум, по 1,5-2 тыс. грн. Но денег пенсионеры тогда так и не увидели - доплату решили выплачивать уже с 1 января 2019 года.
После массовых пенсионных бунтов правительство утвердило постановление №103, в котором прописало график пересмотра военных пенсий. 50% надбавки пенсионеры должны были получить в 2018 году, 75% - в 2019 году, а к 2020 году их пенсии должны вырасти вдвое.
По бывшим милиционерам ситуация другая. Еще в в 2015-2016 годах правительство приняло постановления №988 и №1036 об увеличении должностных окладов в системе МВД и пенитенциарной службы. И, согласно им, должны были пересчитать пенсии экс-служащих системы МВД. Но тогда этого так и не произошло, а в прошлом году, на волне акций протеста, власти пообещали не только пересчитать пенсии, но и выплатить бывшим милиционерам долг за два года. Собственно, эти деньги сейчас пенсионеры-силовики и получают. Но вместо ожидаемых, как минимум, 1-1,5 тыс. грн., многим перечислили всего по несколько сотен. "Есть случаи, когда люди получили всего по 100 грн", - говорит Игорь Сухарь.
Кроме этого он пояснил, что "сэкономить" на пенсиях властям удалось за счет пересмотра формулы начисления выплат.
"Еще в прошлом году всем урезали размер пенсии - не больше 70% от денежного обеспечения служащего, тогда как ранее было 80-100%. Хотя, как известно, закон обратной силы не имеет и тем, кто уже получал пенсию, рассчитанную по определенной формуле, не имели права ее уменьшать. Это признали в судах и около 8 тыс. пенсионеров удалось добиться пересчета. К примеру, я отсудил себе "лишние" 15%, то есть, должен получать не 70%, а 85% денежного обеспечения", - рассказал активист.
Но, возвращая долг за прошлые годы, ПФ снова считает от стандартной ставки в 70% от оклада. И не учитывает решений судов. Люди теряют от 500 грн. в месяц, подсчитал Сухарь.
Новая формула и очередь на годы вперед
И это далеко не все потери. Еще одна уловка ПФ - корректировки составляющих пенсионной формулы. "Ранее при расчете пенсий для экс-силовиков учитывались следующие составляющие - должностей оклад, доплата за звание, выслугу лет, оперативно-розыскную деятельность, работу в особых условиях, работу в условиях гостайны, премии. Каждая из составляющих шла с определенным коэффициентом. Скажем, по премиям он мог варьироваться от 70 до 150%. Но теперь большинству пенсионеров эти коэффициенты урезали до 1-2%, то есть, они фактически не влияют на размер пенсии", - говорит Николай Мищенко и добавляет, что 50% надбавки за особенные условия труда и вовсе отменили.
По словам Мищенко, в прошлом году пенсионеры активно отсуживали себе прежние коэффициенты. Но 12 декабря Верховный суд вынес решение по образцовому делу Федишина, в котором признал, что государство имеет право не учитывать различные коэффициенты при начислении пенсий.
"Основные составляющие - это должностей оклад, звание и выслуга лет", - рассказал "Стране" Николай Мищенко. По его словам, это решение резко уменьшает шансы пенсионеров добиться правды в украинских судах, так как служители Фемиды, как правило, ориентируются на вердикт ВС.
"Но все равно будут подавать хотя бы для того, чтобы собрать отказы по судам разных инстанций и обратиться потом в Европейский суд по правам человека. Там решения придется ждать несколько лет, но, скорее всего, оно будет положительным. Особенно активничают пенсионеры, у которых есть льготы по уплате судебного сбора - инвалиды, чернобыльцы и другие", - отметил Николай Мищенко.
Но даже то, что экс-силовики уже отсудили, Пенсионный фонд им не выплачивает. Бывших военных и милиционеров поставили в очередь за государственными долгами, а там люди ждут своих денег еще с 2012 года. Пока дойдет очередь до тех, кто добился пересчета в 2018 году, армия претендентов заметно поредеет. Только за прошлый год умерло 400 пенсионеров, дожидающихся доплат, рассказали "Стране" в штабе активистов.
Игорь Сухарь утверждает, что по первому суду он смог добиться повышения выплат на 1 тыс. в месяц. А вот по второму "зависло" 3-4 тыс. грн. Исполнительная служба кивает на очередь. "Но разве могут быть в правовом государстве очереди за уже заработанными пенсиями", - возмущается экс-милиционер.
"Перепись нашей армии"
Николай Мищенко говорит, что пенсионеры-силовики сидеть сложа руки не собираются. "Будем как подавать в суд, так и действовать другими методами", - рассказал он "Стране".
Понятно, что добиться своего пенсионерам будет непросто, ведь денег в Пенсионном фонде попросту нет. "Нам не раз заявляли, что нет денег на выплаты. Но почему же они есть на миллионные зарплаты и премии чиновникам", - недоумевает Мищенко.
Ранее эксперты подсчитывали, что для доплат пенсионерам-силовикам понадобится не менее 10 млрд. грн. Власти уменьшили эту цифру до 8 млрд. грн. Но и ее, и в без того дырявом Пенсионном фонде, планировалось закрывать за счет "дополнительных источников". Одним из них должен был стать, к примеру, ЕСВ с больших зарплат. Но конкретного решения по этому вопросу пока нет.
Активисты уже отправили в Кабмин письмо-ультиматум, в котором предупредили власти о "формировании протестного фронта".
"Пенсионеры МВД с 1 января получили доплату к пенсиям, но это не повышение и не пересчет, как преподносит правительство. Это долг, причем не весь. Людям возвращают 50% задолженности за 2016-2017 года. И то - обрезанную пенсию без надбавок и доплат, с украденными процентами за выслугу лет. Требуем реального пересчета. Никакие рассрочки, подачки и урезания пенсионеров силовых ведомств не устроят", - говорится в письме. Там также указано, что активисты намерены "собрать по всей стране сотни тысяч подписей и параллельно провести перепись нашей армии. Потом эти люди начнут масштабные акции", - предупреждают активисты.
Впрочем, по словам Николая Мищенко, в этот раз власти тоже не сидят сложа руки. Последнее собрание общественных организаций пенсионеров-силовиков, которое недавно состоялось в Киеве, было сорвано группой людей в балаклавах.
"Они намеренно спровоцировали беспорядки, как раз кстати с ними оказались съемочные группы нескольких провластных телеканалов. В итоге получилась "нужная картинка" - пенсионеры-сепаратисты избивают ветеранов АТО. Глава министерства по делам ветеранов Фриз, с которой уже были договоренности о встрече, после этого инцидента ее отменила", - рассказал "Стране" Николай Мищенко.
Впрочем, вполне возможно, что на волне предвыборной кампании пенсионерам проведут хотя бы небольшие доплаты.
Читайте также: