Как пандемия повлияла на безработицу
Опубликовано: 27.04.2025
Известно, что во время кризисов растет внимание к показателям безработицы, несущим с собой много важных сигналов. Эта информация должна быть оперативной, максимально подробной и точной, чтобы можно было разрабатывать адекватные политические меры. Знаем ли мы, какова сегодня ситуация с безработицей в России? Боюсь, что нет. Сейчас мы встречаем в СМИ множество оценок, текущих и прогнозных, того, что есть, и того, что может случиться. Их разброс огромен, а методологическая база крайне слаба.
Место на рынке труда
Начнем с определения, что мы обозначаем термином «безработица». Для специалистов это понятие строго формализовано, и ему соответствуют четко закрепленные статистические критерии. Поэтому низкое значение показателя безработицы в статистике может легко сосуществовать с высоким, сложившимся в массовом сознании, поскольку формально занятым считается каждый, кто отработал хотя бы час в течение референтной недели. Не уверен, что индивид, работающий два часа в неделю, но продолжающий искать нормальную работу, с легкостью примет такой подход. Недаром появилось понятие «скрытая безработица», не существующее в профессиональном языке. Оно подразумевает, что есть большая группа плохо занятых — работающих неполное рабочее время или неформально, выполняющих разовые и случайные работы, на условиях краткосрочных контрактов или просто получающих низкую зарплату.
Что касается безработицы в строгом смысле, то она предполагает сочетание трех критериев: отсутствие работы, ее активный поиск и готовность приступить к работе. Другими словами, если человек, не имеющий работы, ее сейчас по тем или иным причинам не ищет или не готов к ней приступить, то он не безработный.
Сравнимость данных
Показатель безработицы существует в двух вариантах, предполагающих совершенно разные подходы к его расчету. Один использует данные специальных обследований рабочей силы, которые строятся на основе критериев Международной организации труда (МОТ). Они критикуются многими специалистами, но только следование им обеспечивает сравнимость данных, пусть относительную. Во-первых, существуют национальные особенности в проведении таких обследований, касающиеся охвата отдельных групп. Простейший пример: до 2017 года Росстат ограничивал свое наблюдение гражданами до 72 лет, хотя в большинстве стран такого ограничения не было. Во-вторых, размер пособия, замещающего заработок, влияет не только на стимулы к регистрации в службе занятости, но и на срок поиска работы. Если пособие мало, то безработный может предпочесть первую попавшуюся вакансию или уйти с рынка труда. Поэтому две страны с одинаковым показателем безработицы (например, в России и Германии в начале 2020 года он был около 5%), но сильно разными коэффициентами замещения (менее 20% против 60%) будут иметь и очень разные рынки труда. Значительная часть потенциальной безработицы в первом случае замещается скрытой безработицей, то есть малооплачиваемой занятостью. Высокое пособие переключает таких работников из занятости в безработицу, а низкое — из незанятости в занятость, включая неформальную. В-третьих, существует группа временно уволенных с обещанием обратного найма. Это похоже на наши административные отпуска без оплаты. В США они включаются в число безработных, а у нас — нет. Есть еще много нюансов, нарушающих прямолинейную сопоставимость.
Важная особенность оценок МОТ в том, что они появляются с лагом примерно в месяц. Только что опубликована оценка за май, а за июнь оценка будет получена только в конце июля. В условиях кризиса такая информация быстро теряет актуальность. Кроме того, безработный по определению должен активно искать работу, а во время карантина этот поиск крайне затруднен. А значит, тот, кто потерял работу, но из-за самоизоляции ее не ищет, безработным в статистическом смысле не является, а оказывается вне рабочей силы. Попадающие в длительные административные отпуска могут считаться либо занятыми (они же формально не уволены), либо покинувшими рынок труда (де-факто не работают, но и работу не ищут).
Что же говорит методика МОТ про российскую безработицу в период эпидемии? В январе—марте 2020 года, то есть до начала карантина и самоизоляции, мы имели примерно 3,5 млн безработных, или около 4,7% рабочей силы. В апреле, согласно Росстату, безработица составила 4,3 млн, или 5,8%, а в мае — 4,5 млн, или 6,1%. Однако к этим значениям надо отнестись с осторожностью. Росстат уточнял в своем майском докладе: «В связи с эпидемиологической обстановкой, обусловленной COVID-19, обследование рабочей силы в апреле 2020 года проводилось методом телефонного опроса респондентов». Это делает новые оценки несопоставимыми с теми, что были получены с использованием стандартных методов. К сожалению, мы не знаем, как выглядел новый инструментарий статистиков, каков был реальный охват респондентов и процент отказа от участия в опросе. Сопоставимые данные появятся вновь не раньше, чем технология обследования вернется к своему традиционному виду.
Пришедшие за пособием
Второй подход к оценке уровня безработицы предполагает учет лиц, обратившихся в службу занятости для признания их безработными, получения пособия и содействия в трудоустройстве. Коэффициент замещения утерянного заработка пособием сильно варьирует по странам, но в России, как уже говорилось, он всегда был очень низким. Стимулы же к регистрации у потерявших работу сильно зависят от условий и размера выплат. Все это делает статистику регистрируемой безработицы не сопоставимой не только между странами, но и между регионами одной страны. Даже сейчас максимальное пособие, которое получают далеко не все зарегистрированные безработные, составляет в нашей стране лишь около четверти средней зарплаты, а это соотношение сильно варьируется по регионам.
К сожалению, Роструд не публикует текущую статистику регистраций в ежедневном или еженедельном режиме, а потому приходится опираться на выступления официальных лиц. В январе—марте 2020 года регистрируемая безработица составляла около 730 тыс. человек. К концу апреля, по словам министра труда Антона Котякова, она насчитывала уже 1,3 млн, а к середине июня — 2,5 млн человек. Эта категория за два с половиной месяца выросла почти в 3,4 раза, или с 1% до примерно 3,4% от рабочей силы. Учитывая, что многие безработные по разным причинам не могут рассчитывать на помощь, статистика регистрации традиционно дает неполную картину.
Разброс оценок
Можно ли каким-то образом спроецировать данные служб занятости на общую безработицу? Все зависит от гипотез и нашей веры в их правдоподобность. Во-первых, можно предположить, что общая безработица меняется тем же темпом, что и регистрируемая. В этом случае на середину июня ее уровень мог бы составить примерно 14% (4,7% × 3). Во-вторых, можно отталкиваться от соотношения между регистрируемой и общей безработицей, которое на протяжении 20 последних лет колебалось между одним к трем и одним к пяти. Если умножить уровень регистрируемой (2,5 млн, или примерно 3,4%) на коэффициент 4, то получим 13,6% для уровня общей безработицы. В-третьих, можно учесть временное повышение пособия для тех, кто потерял работу после 1 марта, усиливающее стимулы к регистрации. Последнее значимое повышение было перед кризисом 2009 года, и тогда соотношение снизилось до трех раз. В этом случае мы придем к 10% безработных на середину июня.
А что будет, если в качестве исходных данных для еще одного возможного сценария все-таки принять оценку Росстата в 6,1% на середину мая и сокращение рабочей силы между мартом и маем на 1 млн человек? Такой быстрый уход из занятости, не сопровождающийся поиском работы, является очевидным отражением нынешнего кризиса. Если таких незанятых и неищущих добавить к безработным, то получится около 7,5%. Как видим, спектр оценок для середины июня оказывается достаточно широким.
Уже приведенные оценки варьируют в значительном диапазоне, но набор возможных гипотез далеко не исчерпан. Мы явно имеем большую зону неопределенности. Могут ли закрыть ее телефонные и интернет-опросы, которых сегодня много? К сожалению, нет. Их надежность как инструментов статистического измерения для экономической политики очень мала, хотя они дают полезный материал для анализа. К тому же вариация оценок, полученных по такой неконвенциональной методологии, оказывается еще значительнее.
Я ни в коем случае не утверждаю, что имеет место манипулирование статистикой. Мой тезис заключается в том, что мы, включая органы власти, почти ничего не знаем про то, какова сегодня фактическая безработица, не говоря уже о ее структуре. Отчасти эта ситуация объективна, и подозреваю, что с подобным вызовом сегодня сталкиваются многие страны. Но имеет ли это незнание какое-либо практическое значение? Мне представляется, что да. Применительно к собственному здоровью каждый хочет, чтобы прописываемое лечение опиралось на точный диагноз и надежные результаты анализов и обследований. Разработка обоснованной и эффективной политики по восстановлению экономики, изрядно потрепанной кризисом, предполагает, что мы хорошо понимаем, где находимся и куда движемся. Мы же оказались посередине разбушевавшегося океана на корабле с неработающими навигационными приборами.
Рынок труда в мировом масштабе ответил на пандемию COVID-19 сокращением рабочей недели, вынужденными отпусками и снижением зарплат. Но масштабы безработицы оказались меньше, чем в предыдущие кризисные периоды, в том числе благодаря программам господдержки занятости. Результатами своего исследования поделилась профессор Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Елена Варшавская.
В мире сформировались разные варианты подстройки занятости под экономические кризисы. Англосаксонские страны обычно прибегают к сокращению работников, отказу от найма, что приводит к росту безработицы. Европейские страны и Япония предпочитают уменьшать продолжительность рабочего времени, переводя сотрудников на неполный рабочий день или неделю, рассказала Елена Варшавская на семинаре департамента организационного поведения и управления человеческими ресурсами ВШБ.
Елена Варшавская
Отечественный рынок труда подстраивался к кризисам через сокращение зарплаты. Так, реальная зарплата снижалась в 1990-е годы быстрее, чем падал ВВП. Тогда прогнозировался уровень безработицы в 20-25%, но максимум, показанный в 1998 году, составил около 14%. В 2015 году на фоне снижения ВВП на 2% реальная зарплата упала на 9%. Гибкость зарплат, как указывают исследователи, например, заместитель директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников, вызвана рядом причин.
В России не принята автоматическая индексация зарплаты в соответствии с инфляцией. Доля переменной части заработка, привязанной к объему услуг или произведенной продукции, значительно выше, чем в Европе и достигает 25-40%. Работодатели могут, не нарушая контракта, оставлять для выплат «голый» тариф. Также в России велика – до 30% фонда оплаты труда – доля неофициальных выплат. В момент кризиса работодатель снижает их почти до нуля. Наконец, в России крайне сложна процедура увольнения и велики ее издержки.
Переживаемый ныне кризис, по мнению Елены Варшавской, необычен тем, что вызван неэкономическими причинами. Фирмы закрываются не из-за неэффективности, а вследствие принадлежности к определенным отраслям или регионам, попавшим под локдаун. С апреля 2020 года, по оценкам Международной организации труда (МОТ), до 90% работников работают в областях, где действуют ограничения.
Однако прогноз о высокой безработице не оправдался. Снижение занятости было небольшим даже на пике развития кризиса и составило 2-4 п.п. Это немного, учитывая динамику ВВП, падение которого в пик кризиса во втором квартале прошлого года было двузначным. В России безработица выросла с 4,5 до 6,2-6,3%. На общем фоне выделяются США, где безработица от исторического минимума в 3,5% накануне кризиса выросла до исторического максимума в 14,8% в апреле, а за пособиями обратились 40 млн человек. Впрочем, ситуация в Штатах, отметила Елена Варшавская, во многом объясняется методикой национальной статистики, когда к безработным относят временно уволенных, которые не имеют работы по экономическим причинам, и работодатель обязан взять их на работу при улучшении ситуации. В Европе таких людей считают занятыми. Если не учитывать временно уволенных, то уровень безработицы в США будет близок к европейскому.
Кризисные явления отразились на продолжительности рабочего времени – оно сжалось за счет уменьшения рабочего дня и административных отпусков. На весеннем пике кризиса 2020 года оно уменьшилось по сравнению с тем же периодом 2019 года на 40%, в России в апреле снижение составило 25%, затем ситуация стала выправляться. В среднем в России на работе по разным причинам отсутствуют около 2,5 млн человек, в апреле их было более 17 млн.
По данным официальной статистики, реальная зарплата в России в апреле снизилась на 2% по сравнению с апрелем 2019 года, а по предварительным оценкам по итогам года выросла на 2,5%. Но, по словам Елены Варшавской, Росстат не освещает ситуацию в некорпоративном сегменте экономики, больше других пострадавшем от кризиса. Более реальные цифры можно представить, посмотрев данные Федеральной налоговой службы в апреле – в этом месяце год назад было зафиксировано снижение поступления налога на доходы физических лиц на 20%, в мае – на 14%, затем возобновился рост, впрочем, это опять же данные только по официальным зарплатам.
Пандемия повлияла на изменения форм занятости, отмечает Елена Варшавская.
Кризис дал настоящий пинок развитию дистанционной работы во многих странах. Или, как в Европе, ускорил эти тенденции, проявившиеся ранее
Сильнее всех от кризиса пострадали работники сферы рыночных услуг: досуга, развлечения, туризма, гостиниц, общепита, которые прежде попадали под удар кризиса после промышленности и строительства. Удар получила также занятость молодежи, в результате выросли риски безработицы и работы не по специальности. Серьезно пострадали трудовые мигранты и работники с низкой квалификацией, снижение занятости у них по данным МОТ оказалось в пять раз больше, чем у высококвалифицированных.
В России были аналогичные программы, например, выдавались кредиты на поддержку занятости по ставке 2% по программе ФОТ 2.0. По данным Минэкономразвития, было заключено примерно 226 тысяч кредитных соглашений на сумму около 443 млрд руб., что помогло сохранить 5,4 млн рабочих мест.
Другой формой помощи стала защита от безработицы. В 16 странах ОЭСР расширили доступ к пособиям, увеличили их размер, а действие продлили до конца кризиса. В США на четыре месяца, с мая по август, были введены выплаты по $600 в неделю. 76% безработных получали пособия выше прежней зарплаты.
Елена Варшавская отметила, что в России упрощение доступа к пособию и увеличение его размера до величины МРОТ (12 130 руб.) привело к резкому росту зарегистрированной безработицы. Прежде она уступала реальной безработице примерно в 4,5 раза, весной разрыв резко сократился. В нынешний кризис ВВП России снизился на 3,1%, число занятых на пике кризиса уменьшилось примерно на 1,5 млн человек, или на 2% от общей численности занятых, преимущественно за счет малого бизнеса.
Заместитель заведующего Лабораторией исследований рынка труда (ЛиРТ) Лариса Смирных добавила, что в 2020 году дистанционная занятость «выстрелила». Она оказалась на первом месте среди способов адаптации работодателей к кризису, на втором оказались отпуска и сокращение рабочего времени, лишь на третьем – уменьшение переменной части зарплаты.
Профессор Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Ольга Филатова поставила вопрос о перспективах развития в России гибридных форматов работы. Елена Варшавская считает, что работодатели за пределами Москвы и IT-сектора в целом не готовы ее принять. По оценкам Ларисы Смирных, до 15% работников останутся на удаленке. Уже до пандемии крупные корпорации планировали перевести часть сотрудников по их желанию на дистанционный формат.
Член правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), директор Института занятости и профессий НИУ ВШЭ Федор Прокопов предполагает, что после отступления пандемии многие ее последствия останутся. В частности, он назвал тенденцию отказа от увольнения работника по экономическим причинам, возможно, нынешний кризис изменит позицию законодателей и профсоюзов. С января нынешнего года действует новый закон, который позволяет включить дистанционную занятость в трудовой договор, в том числе заключаемый с новым работником, напомнил Федор Прокопов. Но впереди еще много изменений трудового законодательства, касающихся оплаты работы, контроля ее качества и рабочего времени.
В России в отличие от США и Западной Европы бремя выхода из кризиса преимущественно легло на работодателей, считает эксперт. Господдержка оказала ограниченное влияние на рынок труда, размер выплат для работодателей лишь частично компенсировал их расходы. Он также обратил внимание участников семинара, что пособие по безработице должно быть временным возмещением части заработка во время поиска работы. В то время как в России это, по сути, социальное пособие, не связанное с прежним заработком.
В мае 2020 года уровень безработицы достиг своего максимального значения за последние восемь лет и составил 6,1%. В последний раз этот порог она превышала в марте 2012 года.
По итогам 2-го квартала уровень безработицы в стране составил 6%, что на 1,4 процентных пункта выше, чем в предыдущем квартале.
По данным Росстата, общая численность безработных в стране превысила 4,5 млн человек.
С марта число официально зарегистрированных безработных выросло более чем в четыре раза и уже превысило 2,8 млн человек. Более половины (51%) — это молодые люди в возрасте от 25 до 40 лет.
Новые пособия
Люди стали чаще обращаться за пособием. Причина — временное увеличение пособия с 1,5 тысяч до 4,5 тысяч рублей, а также введение правительством специального пособия в размере 12 тысяч рублей для граждан, потерявших работу после 1 марта 2020 года.
В Минтруда заявили, что в июле рост регистрируемой безработицы замедлился на треть. В мае в центрах занятости регистрировались до 250 тысяч безработных еженедельно, в июне уже не более 140 тысяч.
Сокращения в Москве и регионах РФ
К концу мая о сокращении штата заявили в 45% предприятий по всей стране.
Больше всего пострадали от увольнений Москва, Санкт-Петербург и Московская область, всего же с начала пандемии уволили 3,5 млн сотрудников, из них только в столице более полумиллиона.
Уровень безработицы в Москве вырос в 6,3 раза с начала пандемии COVID-19, сейчас он составляет 2,72%.
По данным столичного правительства, в апреле москвичи подавали по 10 тысяч заявок для оформления пособия по безработице, к июню рост существенно снизился, в день принимается 1200–1500 заявлений. В мэрии это связывают с активизацией рынка труда после снятия ограничений.
« Это связано с тем, что рынок труда оживает — снимаются введенные ранее ограничения, все больше компаний и сотрудников возвращается к привычной жизни, появляются новые рабочие места», — считает заммэра столицы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.
В среднем по регионам безработица выросла за время пандемии на 30%.
Наряду с Москвой, лидером по росту числа безработных стал Санкт-Петербург, где из-за строгих ограничительных мер уровень безработицы вырос с 1,4% до 2,7%, то есть на 93%.
При этом Москва и Санкт-Петербург остаются регионами с самой минимальной безработицей в стране.
Сильнее всего пострадала сфера услуг
Из-за сокращения количества рабочих мест в стране сократится рабочая миграция, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Она отмечает, что ситуация на рынке труда меняется не от региона к региону, а в зависимости от отрасли.
«Самое тяжелое сжатие — в секторе рыночных услуг, а это крупные города, региональные столицы, такие как Москва, Петербург, Московская область как агломерация. Там очень тяжело прошли кризис многие сервисы, и они очень тяжело восстанавливаются. Да, уже есть восстановление, но еще очень далеко до прежнего уровня», — говорит Зубаревич.
Индекс безработицы, который показывает актуальность проблемы для населения, по данным ВЦИОМ в мае 2020 года впервые за последние годы достиг положительного значения и составил +7 пунктов, в мае 2019 года его значение было –11.
Стране нужны педагоги
По данным, опубликованным на сайте мэра Москвы, благодаря постепенному снятию ограничительных мер увеличилось число рабочих мест. В июне в базе данных центра занятости появилось 5 тысяч вакансий.
Согласно исследованию сервиса «Работа.ру», количество работодателей, размещающих вакансии, в июне этого года по сравнению с маем выросло в 1,5 раза.
Число вакансий для педагогов увеличилось на 81,9%, для административных работников — на 15,7%.
По мнению основателя и президента сервиса Superjob Алексея Захарова, рынок труда начинает медленно восстанавливаться. Ожидать возвращения к прежней активности работодателей можно уже к Новому году.
«Мы видим восстановление по всем направлениям, кроме, может быть, массовых мероприятий, где это все равно еще очень медленно происходит», — считает Захаров.
Как отмечает портал ruhr24.de, каждую весну в ФРГ обычно приезжали сезонные рабочие из других стран ЕС, например Румынии, для сбора клубники, спаржи и других сезонных культур. Но когда граница оказалась на замке, фермы столкнулись с настоящим кризисом. "Обычно в это время тысячи сборщиков плодов, грузчиков работают на наших специализированных плантациях, а теперь мы остались без них как без рук", - жалуется глава Союза сельхозпредприятий региона Вестфалия-Липпе Хубертус Берингмайер.
В то же время множество тех, кто работал официантами, тренерами по плаванию, парикмахерами, временно остались без зарплат или вовсе уволены. Чтобы объединить интересы сторон, Союз открыл на своем сайте раздел со срочными вакансиями, на котором любой желающий, даже без опыта работы, может подать заявку. Похожую инициативу запустил фермер из Бранденбурга, задумавший связать оставшихся без заработка представителей сферы услуг и аграриев.
Во времена "короны" работу или подработку можно найти в средних и крупных немецких супермаркетах, где буксует логистика. Работники элементарно не успевают доставлять со складов и затем расставлять на полках товары, сметаемые "хомячками" - так в Германии называют любителей делать запасы на черный день.
Как никогда востребована и работа курьеров, в том числе в аптеках, доставляющих лекарства больным на самоизоляции. Кстати, медицинский Институт Коха объявил о наборе "коронавирусных" волонтеров, которые будут участвовать в проведении эпидрасследований и отслеживании цепочек контактов заболевших. К этой работе могут подключиться и студенты, оставшиеся без дела на время, пока закрыты университеты. От них требуется обзванивать пациентов с диагностированным COVID-19 и расспрашивать о том, откуда они приехали, какие места посещали и с кем общались в последнее время. Устроиться можно в Берлине и в других городах, где открыты отделения института.
Кадровые агентства отмечают, что сейчас в Германии также повышен спрос на репетиторов, нянь и помощников по хозяйству.
Пока же рекрутинговые компании делятся своими наблюдениями о том, какие вакансии оказались наиболее востребованными в период пандемии. По наблюдениям одного из крупнейших на Апеннинах агентств по подбору персонала Adecco Group, в марте наибольшим спросом среди работодателей пользовались вакансии, имеющие непосредственное отношение к ЧС: врачи и медсестры (за последние 10 лет в Италии сократили 46 тысяч специалистов в медицинском секторе), фармацевты, завскладами, заведующие сортировкой онлайн-заказов, транспортники, логисты, а также уборщики, занимающиеся дезинфекцией помещений, и сотрудники кол-центров.
Есть еще одна вакансия, которая неожиданно стала востребованной на итальянском рынке труда в связи с закрытием границ, - это сезонные рабочие. По расчетам сельскохозяйственной ассоциации Coldiretti, страна остро нуждается в 200 тысячах человек, которые помогут убрать созревший урожай.
Что до зарплат, то об их изменении в период пандемии не берутся пока высказываться даже самые матерые эксперты, слишком уж турбулентная складывается ситуация. Но владельцы некоторых частных компаний решили поощрить своих сотрудников, продолжающих выходить на работу в это смутное время. Самыми щедрыми из них, пожалуй, оказались Джованни и Джанлука Рана, которым принадлежит крупный бизнес по производству свежей пасты и равиоли. Они увеличили зарплаты рабочим на своих предприятиях аж на 25 процентов.
Тем временем в Италии, судя по всему, намечается интересный тренд, который может напрямую отразиться на уровне дохода граждан. Выясняется, что далеко не все из тех, кто перешел на удаленку в условиях карантина, хотят вернуться в офис. Опрос об умной работе, проведенный IZI в сотрудничестве с Comin Partners, показал, что почти 80 процентов жителей Италии, работающих на дому, положительно оценивают этот метод, а 37 процентов и вовсе готовы отказаться от части своей зарплаты, чтобы продолжить работу в удаленном режиме. Более трети респондентов объяснили, что экономят время, которое обычно требуется, чтобы поехать на работу и найти парковку, в то время как почти 15 процентов признаются, что работа на дому освобождает их от транспортных расходов. Власти пока официально не отреагировали на эти данные, но выдвигают гипотезу о смеси дистанционной и офисной работы, начиная с государственных учреждений.
До введения жестких карантинных мер уровень занятости на туманном Альбионе бил рекорды, достигнув 76,6 процента для лиц в возрасте от 16 до 64 лет. Уровень безработицы составлял 4 процента. Но, согласно прогнозу компании KPMG, на который ссылается телеканал BBC, карантин из-за вспышки COVID-19 в Соединенном Королевстве может пополнить ряды безработных более чем в два раза, до 9 процентов.
Между тем тот же самый коронавирус расширил возможности найти работу в тех секторах, где сейчас особенно горячо.
Британии прежде всего требуются врачи и медсестры, которых не хватает катастрофически. Врачи зарабатывают в год от 60 до 80 тысяч фунтов стерлингов. Медсестры за свой труд получают 23-25 тысяч фунтов, а опытная медсестра со стажем может рассчитывать на зарплату до 33 тысяч фунтов в год.
Местные госпитали также ищут помощников медсестер, санитаров и уборщиков. Национальная система здравоохранения, перегруженная зараженными коронавирусом пациентами, стала на сегодняшний день едва ли не главным работодателем в Соединенном Королевстве.
Домам престарелых требуются санитары и сиделки. Здесь вакансии исчисляются тысячами. К сожалению, именно дома престарелых стали сегодня главным источником заражения коронавирусом, в силу чего желающих получить работу в этих учреждениях не слишком много.
Работников ищут супермаркеты, чьи вакансии насчитывают сегодня 35 тысяч. Аптеки зазывают фармацевтов и расфасовщиков лекарств.
Контактным центрам страны, на которых в период пандемии сильно увеличилась нагрузка, требуются телефонные и интернет-операторы. Для этой категории работников зарплаты начинаются от 7 фунтов в час и выше, в зависимости от их квалификации и опыта.
В итоге 8,5 миллиона французов, а это треть активного населения страны, отправили на временную или, как здесь говорят, техническую безработицу, а государство с тем, чтобы избежать катастрофы, взяло на себя обязательство выплачивать им 84 процента зарплаты.
Надо ли говорить о том, что в нынешней ситуации рынок труда претерпел серьезнейшие перемены? Если в конце прошлого года наибольший спрос во Франции был на специалистов разного профиля в информатике - программистов, системных администраторов, Web-дизайнеров, а также маркетологов и агентов по недвижимости, то сейчас коронавирусная "злоба дня" внесла в список наиболее востребованных профессий разительные, но вполне объяснимые изменения.
Серьезное исследование в этой области провело французское отделение американской компании по подбору кадров Glassdoor. По его данным, на первый план выдвинулись те профессии, которые напрямую или опосредованно имеют отношение к медицине. Больше всего вакансий приходится на младший и средний медицинский персонал, а именно - медсестер, сиделок, санитарных фельдшеров, в том числе работающих на машинах "скорой помощи", инструкторов по лечебной физкультуре. Обычно их зарплата не превышает 1900-2000 евро в месяц, сейчас же им обещают специальные прибавки и премиальные. Кстати, к этой категорию можно отнести и специалистов медицинских лабораторий разного профиля, провизоров как фармакологических компаний, так и аптек. Они также сейчас в цене.
В связи с тем, что все торговые центры, рестораны, отели с закрыты, остро встал вопрос обеспечения их безопасности, а это значит, что охранники также ныне нарасхват.
Все эти специальности, заметим, не сверхпрестижные в довирусную эпоху, сейчас переживают своего рода пик популярности, как, впрочем, и те скромные профессии, что имеют отношение к обеспечению граждан продуктами питания и всем прочим для жизни необходимым. А это значит, что предложений стать кассиршами, продавцами или чернорабочими в продовольственных магазинах хоть отбавляй.
Из прошлогоднего списка профессиональных преференций, где доминировали айтишники, в нынешнем остались лишь специалисты по информационной безопасности. Без них, судя по всему, не обойтись и в нынешнее время больших потрясений.
На смягчении режима особенно настаивало министерство финансов, ибо количество безработных, зарегистрированных на биржах труда, превысило 20 процентов. С учетом того, что до вхождения в режим карантина безработица в Израиле не превышала 3,7 процента, падение экономической активности особенно ощутимо. Зато практически не пострадал важнейший для израильской экономики сектор высоких технологий: сотрудники местных хайтек-компаний продолжают работать практически в полном объеме, в массе своей из дома.
Весь процесс "раскручивания гаек" и возвращения к обычному укладу жизни страны распределен на три этапа. На первом, с 19 апреля по 3 мая, на рабочие места вернутся от 30 до 50 процентов работников разных специальностей. В сферах деятельности, определенных как "особо важные", включены как работники, поддерживающие непосредственно производство, так и вспомогательный персонал. В дополнение к продовольственным магазинам откроются промтоварные и торговые центры.
Интересно, что с предложением "немедленно открыть парикмахерские и салоны красоты" выступил Юваль Штайниц, министр энергетических и водных ресурсов. Дело в том, что салоны красоты действуют на "сером рынке" и в режиме полного карантина, и лучше разрешить официально то, что нельзя запретить.
На втором этапе, с 3 по 17 мая, разрешаются занятия в большинстве учебных заведений. На свои рабочие места на производстве, в учреждениях и в секторе услуг смогут вернуться до 85 процентов трудящихся.
На третьем этапе, с 17 по 30 мая, смогут открыться рынки. Общественный транспорт вернется к обычному расписанию, но с ограниченным количеством пассажиров в салоне. Согласно плану, к июню возможно полное восстановление экономики и нормализация жизни страны.
По оценке McKinsey Global Institute, под угрозой сокращения около 13,4 миллиона мест в ресторанном бизнесе, около 11 миллионов в сфере продаж и работы с клиентами в торговых центрах и не продуктовых магазинах. Большие потери ожидаются среди обслуживающего персонала гостиниц, транспортников (сотрудники аэропортов и вокзалов), социальных работников.
Как ни парадоксально, но, по данным Бюро трудовой статистики, за время пандемии армию безработных в США уже пополнили более 40 тысяч медицинских работников. Но речь не о госпиталях, а о вспомогательном персонале в частных кабинетах, где практикуют терапевты, офтальмологи и стоматологи. Они, по сути, остались не у дел, поскольку в борьбе с коронавирусом не участвуют и на них распространяется указ о запрете всех плановых и несрочных процедур.
Особенно жестко "корона" проехалась по тем, кому еще только предстоит проторить свою профессиональную дорогу. Согласно опросу College Reaction, три четверти студентов, которым до пандемии удалось договориться об устройстве на работу или прохождении практики, теперь остались не у дел. Некоторым сразу объявили об отказе, планы по найму остальных отодвинулись на неопределенный срок. Наконец, примерно 77 процентов студентов считают, что перевод на дистанционное обучение отрицательно сказался на качестве их образования, что усложнит трудоустройство.
Кроме того, преобразился рынок вакансий. Если по указанным позициям наем фактически заморожен, то на некоторые профессии во время пандемии спрос только вырос. В первую очередь речь идет о краткосрочных вакансиях в аптеках, госпиталях, доставке, интернете и продуктовых магазинах. По разным оценкам, пандемия создаст около 3 миллионов таких рабочих мест. По данным компании LinkedIn, в десятку наиболее востребованных сейчас профессий в США входят медсестры, продавцы и кассиры, сортировщики, курьеры. Например, компания Amazon, крупнейший онлайн-ретейлер в США, менее чем за месяц наняла свыше 100 тысяч человек, дабы удовлетворить возросший спрос на доставку товаров. В условиях, когда повсюду требуется дезинфекция для борьбы с коронавирусом, на 75 процентов выросло число вакансий для уборщиц. Острый дефицит рабочих испытывают в сельском хозяйстве, где велика доля трудовых мигрантов. Ежегодно таким сезонным рабочим оформляется 250 тысяч виз, но в этом году рассчитывать на пришельцев пока не приходится.
Большинство таких вакансий подразумевает повышенный риск подхватить коронавирус из-за постоянных контактов с окружающими. Поэтому неудивительно, что пандемия поменяла и поведение соискателей. Трудовые профсоюзы организовали акции протеста, а в компании Amazon часть сотрудников отказалась выходить на работу, требуя от работодателей обеспечить безопасность на рабочем месте. Самые распространенные из принимаемых мер - измерение температуры, выдача масок и перчаток, установка защитных экранов.
Тем не менее, по данным Business Insider, пока крупные ретейлеры не успевают приспособиться под возросший спрос и испытывают дефицит рабочей силы, а потому заманивают новых работников повышением зарплат. Например, продуктовые сети временно повысили зарплату кассирам, сортировщикам и другим сотрудникам в среднем на 2-3 доллара в час. При 40-часовой рабочей неделе месячная прибавка составит 320-480 долларов за четыре недели, то есть примерно 10-20 процентов от обычного уровня.
Еще острее война за кадры на коронавирусной передовой. По данным Detroit Free Press, в Мичигане госпитали остро конкурируют за медсестер. Вместо обычных 40 долларов в час соискателям предлагают 85 долларов. А в Нью-Йорке, который стал эпицентром вспышки в США, зарплаты медсестер взлетели еще вдвое выше. Увы, в условиях децентрализованной и коммерческой американской медицины это далеко не всегда ведет к общему благу. Такая оплата труда медсестер по силам не каждому. В результате более состоятельные сетевые госпитали переманивают персонал из небольших местных и социальных клиник, где зачастую нужда в них острее.
COVID-19 повлиял на число безработных. Их количество с началом пандемии увеличилось. Но они могут получить выплаты - 12 тысяч 130 рублей. Помимо этого те, кто потерял работу в период пандемии, могут дополнительно рассчитывать и на выплату на детей в размере 3 тысяч рублей. Как получить поддержку от государства безработным - рассказал руководитель Орловского областного управления труда и занятости Александр Сотников.
Какая сейчас ситуация с безработицей в Орловской области?
- Необходимо отметить, что общемировые тенденции в экономике, введенные ограничения в достаточно значительной степени повлияли на рынок труд нашего региона. Так, если на протяжении предыдущего года среднее количество безработных в области составляло 3000 человек и варьировалось буквально от 2900 до 3100 в разные месяцы, то, начиная с 1 марта 2020 года, у нас количество безработных устойчиво растет, и на сегодняшний день оно, к сожалению, составило 10 000 человек.
Вместе с тем на рост количества безработных влияет не только сложная экономическая ситуация, но и такой фактор, как увеличение размера пособия по безработице, а также в значительной степени упрощенная процедура регистрации. Так, если раньше гражданину нужно было для регистрации придти в центр занятости, то теперь это можно сделать по интернету. Во многом, кстати, этим обусловлено увеличение количества безработных. Здесь целесообразно отметить, что из общего числа безработных в 10 000 человек число тех, кто потерял работу именно после 1 марта, составляет только 46%. Остальные граждане - те, кто не работал более года, либо те, кто потерял работу до 1 марта.
В сети Интернет сейчас достаточно много жалоб, что дистанционно подать заявление на получение выплат по безработице достаточно сложно. Прокомментируйте, пожалуйста, эту ситуацию.
- Сервис вводился в действие в кратчайшие сроки и первые дни он работал со значительной перегрузкой, в том числе запросы в ПФР, в иные федеральные органы власти направлялись только на десятый-одиннадцатый день, а это предельный срок регистрации заявления гражданина о признании безработным. Это вызывало, действительно, определенные нарекания граждан. Кроме того, у граждан, подавших заявление в качестве регистрации безработного, была также возможность представить сканы имеющихся у них документов, прежде всего трудовой книжки, подтверждающей их стаж, в электронном виде. В настоящее время сервис «Работа в России» вышел в штатный режим функционирования.
Какие меры поддержки безработным сейчас реализуются на территории региона?
- Меры поддержки безработных граждан регулируются в первую очередь федеральным законодательством. В условиях сложной эпидемиологической ситуации, по поручению нашего президента, Министерством труда РФ был издан целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих размеры пособия по безработице и порядок его выплаты в условиях пандемии. В частности, был увеличен максимальный размер пособия по безработице с 8 000 до 12 130 рублей, причем этот максимальный размер устанавливается всем гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных, начиная с 1 марта текущего года, независимо от стажа. Кроме того, дополнительно к максимальному размеру пособия по безработице доплачивается 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Эти меры реализуются по всей России и, конечно же, в нашем регионе, начиная с 1 апреля текущего года.
Вместе с тем, анализируя обращения граждан, мы отмечали, что есть ряд категорий, которых, к сожалению, эти меры не затрагивают. Одна из наиболее пострадавших категорий как раз являются индивидуальные предприниматели. А те индивидуальные предприниматели, которые прекратили свою деятельность, по действующему законодательству, не являлись занятыми и соответственно они не являлись уволенными. Таким образом, при обращении в органы занятости для получения статуса безработного им назначалось пособие по безработице в размере полутора тысяч рублей, то есть в минимальном размере. Это вызывало нарекание граждан. 27 мая Президент Российской Федерации озвучил пакет дополнительных мер поддержки безработных граждан. Данный пакет предусматривает, во-первых, выплату пособия в размере 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка - безработным, которые имели до получения статуса безработного статус индивидуального предпринимателя, увеличение минимального размера пособия по безработице с 1 500 рублей до 4 500 рублей, то есть в три раза, и продление срока, в течение которого пособие по безработице выплачивается в максимальном размере - 12 130 рублей. Если в настоящий момент предусмотрено, что пособие в таком размере платится с 1 апреля до 1 июля, то теперь этот срок предполагается продлить еще на три месяца, то есть июль, август, сентябрь. Органы службы занятости готовы к реализации данных поручений Президента Российской Федерации, но необходимо отметить, что непосредственно порядок осуществления данных выплат регламентируется нормативно-правовыми актами Минтруда России. В настоящее время соответствующие постановления Минтрудом разрабатываются, и как только они выйдут, мы сразу же начнем осуществлять данные выплаты. Соответственно, мы ожидаем, что где-то в начале следующей недели мы получим соответствующие нормативные акты и сможем осуществлять выплаты.
Данный максимальный размер пособия по безработице рассчитан на три месяца, на полгода? Если да, то что будет потом?
В соответствии с действующим порядком, который установлен федеральным законодательством и который был изначально установлен на этот год вне привязки к эпидемиологической ситуации стандартный срок выплаты пособия по безработице составлял шесть месяцев. Первые три месяца - 75% от последней заработной платы, но не более максимального размера и не ниже минимального, вторые три месяца - 60% от заработной платы. В нынешней сложной ситуации у нас установлен трехмесячный период выплаты пособия по безработице в максимальном размере, то есть апрель, май, июнь. Сейчас мы ожидаем, что во исполнение дополнительных поручений президента, еще на три месяца будет продлен этот период - июль, август, сентябрь. Если после этого не будет принято никаких дополнительных правовых актов, то далее вступает в силу обычный порядок выплаты пособия.
Мне хотелось бы обратить внимание орловцев на одну очень важную деталь: пособие по безработице не является аналогом в чистом виде других социальных выплат. Пособие по безработице это мера поддержки гражданина на период поиска работы. Поэтому органы службы занятости не только выплачивают пособие, они также предлагают обратившимся гражданам имеющиеся в их базе вакансии. В настоящее время в базе вакансий службы занятости Орловской области находится более 5 тысяч незанятых рабочих мест.
Читайте также: