Что будет если не встать на учет в военкомат после увольнения

Опубликовано: 14.06.2025

Что будет, если не встать на учет в военкомат? Об этом часто задумаются призывники и их родители. Одни наивно полагают, что таким образом можно избежать службы в армии. Другие, по каким-либо обстоятельствам не имевшие возможности вовремя встать на учет, беспокоятся о том, не ждет ли их наказание. Третьи просто опоздали сделать это и теперь тревожатся о том, как бы их не лишили права служить в армии. Наша статья поможет разобраться, к чему это может привести.

Новые правила и изменения в законодательстве в 2021 году

К 2021 году Министерство обороны вносит некоторые поправки в порядок призыва в армию. Закон ужесточен в отношении тех, кто пытается уклонится от прохождения службы в армии.

В основном изменения законодательства коснутся тех, кто был признан непригодным для прохождения военной службы. Если призывник был направлен на альтернативную службу, ему придется каждые полгода, в течение призывного возраста, повторно проходить медицинскую комиссию. Также на повторное освидетельствование будут направляться ограниченно годные служащие. В случае, если медицинская комиссия не сможет подтвердить статус призывника, он будет принудительно направлен на службу.

Также призывники будут разделяться на два лагеря. В первом будут пребывать призывники в запасе, без воинских званий. Отсчет срока службы для них будет начинаться с момента получения первого звания. Ко второму будут относиться служащие, не пребывающие в запасе и имеющие минимум одно звание, которые до этого считались ограниченно годными, а также все военнослужащие в звании рядового.

Ужесточилась и процедура оформления документов. Теперь призывник будет считаться поступившим на службу не с момента его фактической явки в воинскую часть, а с момента поступления и вступления в силу документа, официально подтверждающего статус военнослужащего.

Не встал на воинский учет в 16 лет

Если гражданин не встал в возрасте шестнадцати лет на учет, он будет привлечен к административной ответственности. Избежать наказания можно, если предоставить справку, свидетельствующую о том, что гражданин по какой-либо причине не смог встать на учет в установленные сроки (например, находился на лечении в условиях стационара по причине тяжелой болезни или травмы). Чаще всего, дело ограничивается устным предупреждением, однако в том случае, когда призывник уже не в первый раз уклоняется от постановки на учет, может быть назначен штраф в размере от ста до пятиста рублей. Кроме того, в документы призывника будет внесена соответствующая запись, что может вызвать сложности в будущем – например, при поступлении на работу.

Не встал на учет в военкомат при переезде

Если призывнику необходимо на некоторое время покинуть место своего постоянного проживания, он должен при первой же возможности посетить ближайший военкомат и встать на учет по временному месту проживания. Это необходимо для того, чтобы представитель мог в любой момент связаться с призывником или передать ему повестку. Также, если у призывника изменяется номер телефона, он обязан сообщить об этом в военкомат.

К сожалению, если призывник пренебрег своими обязанностями и не встал на учет в военкомат, то такие случаи почти всегда рассматриваются как неуважительные, в результате чего ему может грозить штраф в размере пятиста рублей.

Что будет, если не встать на учет в военкомат при смене прописки

При переезде на новое место жительства призывник также обязан в установленные сроки встать на учет в военкомате. Для этого он предварительно встает на учет в военкомат по новому месту проживания, а получив действительную прописку и взяв справку из военкомата по прежнему адресу, встает на постоянный учет в новом отделении.

В случае, если представитель военкомата требует уплатить штраф за смену прописки после получения повестки, призывник имеет право предоставить ему документ, который свидетельствует о смене прописки и на этом основании отказаться уплачивать штраф.

Не встал на учет в военкомат после службы

Если призывник прошел срочную службу и был уволен в запас, он все равно должен состоять на учете в военкомате вплоть до окончания призывного возраста. Меняя прописку и место жительства, он обязан своевременно оповещать об этом военкомат вплоть до окончания призывного возраста, то есть, до достижения им возраста 27 лет. По окончании призывного возраста гражданин имеет право в дальнейшем не оповещать военкомат о своих перемещениях и не становиться на учет в очередном районном отделении.

Штраф за непостановку на учет после прохождения службы все такой же – 500 рублей.

Что будет, если не встать на учет в военкомат при смене гражданства

Здесь все гораздо серьезнее, чем в предыдущих случаях. Если призывник получил гражданство Российской Федерации в возрасте до 27 лет, он обязан при первой же возможности встать на учет в военкомат и поступить на службу. В противном случае, ему придется не только платить штраф. Вместо военного билета он получит справку о том, что не состоял на службе в армии, не имея на то законных оснований.

Также следует отметить, что если призывник проходил военную службу в армии другого государства, его военный билет не будет действителен на территории Российской Федерации – то есть, ему придется проходить службу еще раз.

Чем грозит не постановка на воинский учет

Непостановка на воинский учет – серьезный повод подвергнуть призывника административному взысканию. В худшем случае, его военный билет изымается и выдается справка о том, что гражданин не прошел военную службу без уважительной причины. В результате, у молодого человека могут возникнуть проблемы при поступлении на работу в правоохранительные и таможенные органы. Если гражданин после прохождения медицинской комиссии оказывается непригодным к службе, он имеет право в возрасте свыше 27 лет поступить на альтернативную службу и получить свой военный билет.

Штраф за непостановку на воинский учет 2021

Штраф за непостановку на воинский учет останется таким же, как и в 2018 году, и составляет от 100 до 500 рублей. Если призывник нарушает закон впервые, вместо штрафа он получит устный выговор. Если попытка уклонения от постановки на учет повторится, то будет назначен штраф. Уклонение от выплачивания штрафа может привести к увеличению его размера и даже к аресту.

Не забудьте вовремя встать на учет в военкомате, а если опоздали или были неосведомлены, сделайте это прямо сейчас. Незнание законов не освобождает от ответственности. Помните об этом.

Отзывы

Архип, г. Псков

«Отслужив в армии, я вернулся домой, но по ряду причин был вынужден сменить место жительства. Событий, которые на тот момент происходили в моей жизни, было так много, и были они настолько непростыми, что о постановке на учет в военкомате, обязательной после прохождения службы, я просто забыл. Вспомнил только тогда, когда ко мне заглянул участковый. Он, кстати, был в курсе всех моих жизненных перипетий и с сочувствием отнесся к моей забывчивости. Посоветовал сходить в военкомат немедленно и предложил составить мне компанию. С его помощью мне удалось объяснить, почему я вовремя не явился. Даже не оштрафовали, хотя вполне могли бы. Поставили на учет, объяснили, что делать в случае нового переезда, и отпустили с миром. К счастью, снова переезжать не пришлось, а там и призывной возраст закончился, так что теперь живу спокойно».

Евгений, г. Череповец

«Я стоял на учете в военкомате по месту прописки и спокойно ожидал призыва, но случилось непредвиденное: заболел мой дедушка, проживавший в другой области, и, поскольку я на тот момент нигде не работал, родители отправили меня ухаживать за ним. Я решил устроиться там на работу. Для этого нужна была прописка. С этим проблем не возникло, я единственный дедушкин наследник. Работу нашел быстро, а вот о том, что в связи со сменой прописки нужно снова идти в военкомат, не знал. Узнал об этом совершенно случайно, от коллеги по работе, который оказался в похожих обстоятельствах. Он еще до получения прописки предварительно встал на учет, а теперь взял справку из своего военкомата, собирался идти с нею в новый, чтобы встать уже на постоянный учет. Взяв отпуск за свой счет, я съездил за справкой и встал на учет по месту прописки. Все обошлось благополучно, из-за того, наверное, что сам явился, без напоминания».

Каждый военнообязанный гражданин должен знать и своевременно исполнять свои обязанности по воинскому учету. Однако не у всех получается строго следовать закону: часто возникают ситуации, когда мужчина не может вовремя встать на учет в военкомат или забывает сняться с него. За такие нарушения не привлекают к уголовной ответственности и не отправляют в тюрьму. Но и без наказания нарушитель не останется: за несвоевременную постановку ему будет выписан административный штраф.

Юрист Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

Размер штрафа за постановку на воинский учет в России

Российское законодательство строго регламентируют сроки постановки на учет. Первичная постановка для допризывников проходит с начала января по 31 марта — т.е. до начала призывной кампании. Мужчины, которые сменили место жительства или получили гражданство Российской Федерации, тоже ограничены временными рамками: они обязаны в двухнедельный срок сняться и/или прикрепиться к новому районному военкомату.

При нарушении этого срока наступает административная ответственность. Размер штрафа за несвоевременную постановку составляет от 500 до 3000 рублей. Такую же сумму придется заплатить и тем, кто забыл предупредить сотрудников своего военкомата о переезде на новое место жительства.

Штраф в размере 500-3000 рублей грозит также при:

несоообщении в установленный срок в военный комиссариат сведений об изменении семейного положения, места работы, должности, образования и др. (при отсутствии уважительных причин);
умышленной порче и утрате приписного свидетельства, справки уклониста или военного билета.

Как сняться или встать на воинский учет?

Если вы планируете переехать в другой регион или выехать за границу, вам нужно своевременно сняться с воинского учета и прикрепиться к новому военкомату. Чтобы военный комиссариат не беспокоил ваших родителей и не объявил вас уклонистом, позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63 и узнайте, какие документы нужны в вашем случае и как их правильно оформить. Это бесплатно.

Повышение штрафа за постановку на воинский учет

До 2020 года штраф за нарушение правил воинского учета был ниже, всего 100-500 рублей. Из-за этого некоторые военнообязанные пренебрегали своими обязанностями и нарушали сроки постановки или снятия с учета.

В борьбе с подобным пренебрежением и уклонением члены Законодательного собрания Еврейской области внесли в Госдуму новый законопроект. Инициативная группа предложила увеличить размер наказания за непостановку на учет до 500-3000 рублей.

Больше года понадобилось авторам поправок, чтобы окончательно доработать документ, а также получить одобрение Госдумы, Совета Федерации и Президента. Поэтому новые штрафы вступили в силу только 5 мая прошлого года.

Пока проект федерального закона проходил рассмотрение в Госдуме, идею повышения штрафов подхватила другая инициативная группа. В Государственную Думу РФ был внесен еще один законопроект, предлагающий увеличить штраф до 5000 рублей. При этом на повышении выплат авторы инициативы не остановились. Чиновники также предложили обязать призывников самостоятельно приходить в военкомат для сверки данных в личном деле. В пояснительной записке авторы указали, что во время явки гражданину может быть вручена повестка на призывные мероприятия. К радости многих военнообязанных мужчин, этот законопроект не получил одобрения депутатов.

Остались вопросы?

Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63 или посмотрите видео с главным юристом Службы Помощи Призывникам и узнайте подробнее о правилах воинского учета.

С уважением, Николаева Анна, юрист Службы Помощи Призывникам.

Помогаем призывникам получать военные билеты на законных основаниях: 8 (800) 333-53-63 .

Я приехал из Ташкента. В 2016 году получил российское гражданство по программе переселения в городе Липецке. Сейчас переехал в Москву. Постоянную или временную прописку за эти два с половиной года так и не сделал. Негде. А платить кому-то не вижу смысла, вокруг одно жулье, а знакомые боятся регистрировать у себя.

Хочу устроиться на нормальную работу, но без военника не берут. Как быть? Гражданство я получил в 29 лет, от армии не бегал. Можно ли пойти в военкомат и встать на учет без постоянной или временной регистрации?

Если бы я отвечал на этот вопрос в январе этого года, то рассказал бы о том, как получить отказ в выдаче военного билета в военкомате, а потом обжаловать его в прокуратуре и в суде. Но с 17 февраля 2019 года вступили в силу изменения в закон «О воинской обязанности и военной службе», и теперь все стало намного проще.

Все военнообязанные граждане обязаны вставать на воинский учет по месту фактического проживания, даже если у них нет регистрации. Поэтому вы сможете встать на учет там, где живете, и после этого устроиться на нормальную работу.

Зачем нужны изменения в законе

Постановкой на воинский учет в России занимаются военные комиссариаты. Именно они должны знать, сколько на подведомственной территории проживает призывников и тех, кто уже отслужил в армии. Также у них должна быть информация об их званиях, воинских и гражданских специальностях, о том, где они работают и чем занимаются, и о многом другом. В случае начала войны на основании этих данных людей будут призывать в армию.

Для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву, военный билет — это обязательный документ, без которого трудоустройство невозможно. Но даже у невоеннообязанных и тех, кто не подлежит призыву, без военного билета все равно возникнут проблемы при трудоустройстве, и вот почему.

Если сотрудник оформлен официально, любая организация обязана предоставлять в военный комиссариат сведения о том, состоит ли он на воинском учете.

Если работник не состоит на воинском учете, у работодателя по закону есть две недели, чтобы сообщить об этом в военкомат. Работодатель может узнать такую информацию только из военного билета или из справки установленного образца для уклонистов. Других способов у него нет.

Если он не предоставит такую информацию, руководителя организации или лицо, ответственное за военно-учетную работу, могут привлечь к административной ответственности. Санкция — штраф от 300 до 1000 рублей.

Поэтому руководителю проще всего людей без военного билета или без справки на работу не принимать. Можно, конечно, предоставить информацию в военкомат со слов самого работника. Но если выяснится, что он приукрасил факты или вообще скрывается от призыва, — придется заплатить штраф. В такой ситуации любой работодатель отправит потенциального кандидата за документами. Если он подтвердит, что состоит на воинском учете, его возьмут без лишних вопросов.

А вот в военкомате было не все так просто. Ещё недавно военные комиссариаты отказывались выдавать военный билет тем, у кого не было регистрации. Логика простая: где зарегистрированы, там и вставайте на учет, в законе не сказано, что мы должны военные билеты всем подряд выдавать. Этим пользовались несознательные граждане для уклонения от призыва. Например, студенты уезжали на учебу в другой город и не становились там на регистрационный учет. Военкомат по месту учебы их на учет не ставил, а по месту жительства они не обращались. Вроде все законно.

И наоборот: тем, у кого не было регистрации, приходилось в суде доказывать свое право на получение военного билета. Кроме трудоустройства его часто спрашивают при оформлении загранпаспорта, прохождении медицинских комиссий — например, для получения водительского удостоверения.

Сейчас ситуация изменилась. Теперь человек может встать на воинский учет, даже если у него вообще нет регистрации. Для этого нужно обратиться в любой военный комиссариат по собственному выбору и написать заявление о постановке на воинский учет. В нем можете указать любой адрес. Даже если вы по этому адресу не зарегистрированы — отказать не имеют права.

Последствия обращения в военкомат

В вашем конкретном случае никаких негативных последствий для вас не будет. Вы можете смело обращаться в любой военный комиссариат по вашему выбору, и вас поставят на воинский учет. Из документов вам понадобится только паспорт. Поскольку вам 31 год, на срочную службу вас призвать не могут. Есть вероятность, что предложат пройти медицинскую комиссию. Если хотите бесплатно проверить свое здоровье — соглашайтесь, если нет — можете отказаться.

Возможно, вам выдадут справку установленного образца. Но могут выдать и военный билет, поскольку вы умышленно от призыва не уклонялись. В любом случае для работодателя оба эти документа равнозначны.

Вы пишете, что переехали в РФ и получили гражданство два с половиной года назад — то есть уже после того, как вам исполнилось 27 лет. Соответственно, уклонистом вас считать нельзя.

До переезда вы были гражданином Узбекистана. Там свое законодательство о призыве. Военные комиссариаты России к нему никакого отношения не имеют и не обязаны его соблюдать. Главное условие: чтобы человек не находился в международном розыске как уклонист. Но думаю, что это не ваш случай, — иначе у вас бы возникли проблемы с получением гражданства РФ.

Единственное, что вам может грозить в данной ситуации, — штраф за отсутствие регистрации при пребывании на территории другого города сроком более трех месяцев. Поскольку вы проживаете в Москве, санкция за такое нарушение — от 3000 до 5000 рублей.

Но закон позволяет вам не свидетельствовать против себя и не указывать в заявлении, в течение какого срока вы проживаете в Москве.

Для постановки на воинский учет регистрация по месту жительства не требуется.
Для постановки на воинский учет вы можете обратиться в любой военный комиссариат на территории РФ.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

По закону все организации ведут воинский учёт, ИП — нет. На практике малые предприятия часто забывают об этой обязанности.

В статье разберём, как организовать учёт и чем грозит его отсутствие.

Зачем нужен воинский учёт

В России — всеобщая воинская обязанность: мужчины должны год отслужить в армии, а после состоять в запасе.

Военкоматы хотят знать, где живут военнообязанные, на кого они учатся и по какой специальности работают. Это нужно, чтобы планировать призыв и проводить сборы, в общем, поддерживать обороноспособность страны.

Воинский учёт в организациях помогает собирать и систематизировать информацию о призывниках и военнообязанных.

Общий и специальный воинский учёт

Воинский учёт может быть двух видов: специальный и общий.

Специальный учёт применяют к сотрудникам, на которых распространяется бронь. Это значит, что во время мобилизации за ними будет закреплена определенная должность. Какие профессии нужны для бронирования — решает комиссия по мобилизации.

Если ваша организация попала в список, вы получите утвержденный перечень профессий и выписку из нормативных документов. По ней будет понятно, как организовать специальный учёт.

В остальных случаях работники подлежат общему воинскому учёту. Ниже будем говорить только о нём.

Кто не подлежит воинскому учёту

Те, кого освободили от воинской обязанности: признали не годным к службе по состоянию здоровья.
Те, кто постоянно живёт за границей.
Офицеры ФСБ и Службы внешней разведки.
Женщины без военно-учётной специальности.

Кто подлежит воинскому учёту

Призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.
Те, кто отслужил и уволился в запас.
Отучившиеся на военных кафедрах и окончившие военные ВУЗы. .
Те, кто не служил, потому что был освобождён от призыва.
Женщины с военно-учетной специальностью: связисты, врачи, геодезисты и другие.

Воинский учёт распространяется на всех сотрудников по трудовому договору, включая внешних совместителей.

Документы воинского учёта

На основании этих документов ведут воинский учёт и заполняют личные карточки сотрудников:

удостоверение (приписное свидетельство) — у призывников;
военный билет или временное удостоверение — у военнообязанных мужчин.

По правилам хранить документы по воинскому учёту нужно в железном шкафу.

Кто ведёт воинский учёт

За воинский учёт отвечает руководитель организации. Чтобы передать эту обязанность другому сотруднику, нужно назначить ответственного. Для этого издайте приказ и отправьте копию на согласование военному комиссару. Если на вашей территории нет военкомата, согласуйте приказ в местной администрации.

Сдавайте отчётность без бухгалтерских знаний

Эльба — бухгалтерия, с которой справится любой. Сервис подготовит платёжки на зарплату, налоги и взносы — а потом сам сформирует отчётность.

Как вести воинский учёт

В день приёма на работу проверьте отметку в паспорте и документы воинского учёта. На 13-й странице в паспорте должен стоять штамп, например, такой: «‎Обязан (а) исполнять воинскую обязанность». Сверьте данные с приписным или военным билетом. Если у человека нет документов, сообщите в военкомат. Исправления, подозрительные неточности, поддельные документы — тоже повод позвонить военному комиссару.
Перепишите данные из документов воинского учёта в личную карточку по форме Т-2. Заполните в ней раздел II «Сведения о воинском учете». Хранить личные карточки надо в отдельной картотеке.

3. Расскажите сотруднику о его обязанностях: о необходимости вставать на воинский учёт по месту жительства или по месту пребывания, особенно призывникам.

Сообщайте о вызовах в военкомат и вручайте повестки. Время, которое сотрудник провёл в военкомате, оплачивается в размере среднего заработка. В табеле учёта рабочего времени поставьте код «Г» или «23».

4. Каждый год согласовывайте план работы по воинскому учёту с военкоматом и ведите его. Сохраните шаблон из методических рекомендаций.

5. Регулярно отчитывайтесь перед военкоматом:

В течение двух недель отправляйте списки принятых и уволенных сотрудников, подлежащих воинскому учёту. — по запросу военкомата, в течение двух недель. для первичной постановки на воинский учёт — срок зависит от возраста.

6. Актуализируйте личные карточки, если сотрудник женился, развёлся, получил диплом, перевёлся на другую должность, сменил место жительства. Сообщите об этом в военкомат в течение 2 недель.

Раз в год сверяйте раздел II личной карточки с документами воинского учёта и данными военкомата.

Например, когда сотрудник достиг предельного возраста (для солдат — 50 лет), военкомат должен снять его с учёта и сделать запись в военном билете. После этого вам нужно поставить отметку в личной карточке: «‎Снят с воинского учета по возрасту». Если человека признали негодным к службе, напишите: «Снят с воинского учета по состоянию здоровья».

7. Заведите журнал проверок. Бланк можно купить в специализированном магазине или взять из методических рекомендаций. Журнал заполняет представитель военкомата во время проверки.

Чем грозит нарушение воинского учёта

С проверкой могут прийти из военкомата или местной администрации.

До 1 января 2021 года малый бизнес освобождён от плановых проверок, поэтому в этом году точно не придут. Теоретически возможна внеплановая проверка по жалобе, но нам о таких случаях неизвестно.

За нарушение воинского учёта предусмотрена административная ответственность. Оштрафовать могут руководителя или ответственного за воинский учёт.

Вот суммы штрафов за нарушения воинского учёта:

В срок не сообщить в военкомат о принятых и уволенных сотрудниках, которые должны состоять на воинском учёте

от 1000 до 5000 ₽

В срок не ответить на запрос военкомата

от 1000 до 5000 ₽

Не оповестить сотрудника о том, что пришла повестка, и не дать возможность сходить в военкомат

от 1000 до 5000 ₽

Насколько велика вероятность получить штраф — сказать сложно. Постановления выносят военные комиссары, а их решения не попадают в базы судебных дел. Иными словами, достоверной статистики нет.

Срок привлечения к ответственности — два месяца со дня нарушения. Предположим, 1 марта 2021 года вы приняли на работу военнообязанного и до 14 марта не сообщили в военкомат. Это нарушение ч. 3 ст. 21.4 КоАП, но если его обнаружат после 14 мая, то оштрафовать уже не смогут.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник (призывник) работает с 01.09.2017. У работника имеется удостоверение призывника (принят на воинский учет 22.03.2010). Сотрудник является молодым специалистом, переехал на работу из другой местности, на воинский учет по новому месту жительства не вставал, о смене работы не уведомлял, повестки в военный комиссариат игнорировал. Работодатель об этом работнике (призывнике) не сообщал в военкомат по месту работы, т.к. он был нужен для участия во всероссийских соревнованиях. Работнику исполнилось 27 лет 25.12.2020.
Какие действия необходимо предпринять работнику и работодателю? Обязательно ли нужно работнику обращаться в военкомат по месту жительства о принятии его на учет? Будет ли работник оштрафован (и какой размер штрафа), если обратиться в военкомат о зачислении его в запас ВС РФ и выдачи справки или военного билета? Будет ли оштрафован (и какой размер штрафа) работодатель, если предоставит в военкомат сведения о работнике, который уже работает?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодателю следует проинформировать соответствующий военный комиссариат о заключении трудового договора, а также о факте неисполнения принятым на работу лицом обязанностей в области воинского учета. Вместе с тем руководитель или другое ответственное за военно-учетную работу должностное лицо организации не могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ в связи истечением срока давности.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон N 61-ФЗ), подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон N 31-ФЗ), Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) все организации, независимо от форм собственности, обязаны вести воинский учет работников.
Частью первой ст. 65 ТК РФ предусмотрено, что военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при приеме на работу предъявляют работодателю документы воинского учета.
Согласно п. 28 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение), документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет, являются:
а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников;
б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.
Таким образом, в рассматриваемом случае гражданин, поступающий на работу, обязан был предъявить работодателю удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Как следует из вопроса, указанную обязанность работник выполнил.
Согласно п. 7 ст. 8 Закона N 53-ФЗ, п. 9 Положения организациями осуществляется воинский учет граждан по месту их работы в соответствии с законодательством РФ, Положением и методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утвержденными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации 11.07.2017 (далее - Методические рекомендации).
Так, на организацию-работодателя возложена обязанность по информированию военных комиссариатов о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации (подп. "г" п. 30 Положения), разъяснению гражданам порядка исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ Положением, осуществлению контроля за их исполнением, информирование граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей (подп. "в" п. 30 Положения), а также по определению граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы, и принятию необходимых мер к постановке их на воинский учет (подп. "а" п. 31 Положения).
В соответствии с требованиями Положения организации направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию или увольнению их с работы (подп. "а" п. 32 Положения, п. 29 Методических рекомендаций) по форме, приведенной в приложении N 9 к Методическим рекомендациям.
Вместе с тем сами граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны в двухнедельный срок сообщать в военный комиссариат по месту жительства определенные сведения, в том числе о смене места работы, а также сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания (на срок более 3 месяцев) и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания (подп. "г", подп. "д" п. 50 Положения).
Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, может привести к привлечению должностных лиц организации к административной ответственности по ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Отметим, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета составляет 3 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Поэтому, так как трудоустройство имело место 01.09.2017, срок давности истек в 2020 году. Истечение срока давности привлечения к ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). За пределами этого срока вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может (смотрите, например, постановление Верховного Суда РФ от 17.03.2006 N 75-АД06-2). Поэтому мы полагаем, что в рассматриваемой ситуации привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, работодателя либо его должностных лиц невозможно (смотрите постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2020 по делу N 16-289/2020).
На основании п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, подп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Согласно п. 1 Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.
Поскольку работник не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, полагаем, что ему может быть выдана только справка взамен военного билета. Выдача военного билета в такой ситуации законодательством не предусмотрена (смотрите, например, решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 31 июля 2017 г. по делу N 2а-1832/2017, решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми Пермского края от 19 марта 2018 г. по делу N 2а-656/2018).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных Законом N 53-ФЗ, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административная ответственность в области воинского учета в отношении граждан предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ "Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету", а также ст. 21.6 КоАП РФ "Уклонение от медицинского обследования".
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).
Призыв на военную службу определяется в п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ и включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Исходя из положений Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу - это не одномоментный акт, в частности, принятие призывной комиссией решения о призыве. Он представляет собой процесс, то есть комплекс последовательно проводимых мероприятий, направленных на комплектование военной организации государства. Уклонение от призыва на военную службу выражается в умышленном невыполнении призывником всех или отдельных обязанностей по призыву на военную службу с целью избежать ее прохождения. В связи с этим уклонение от призыва на военную службу возможно как до, так и после принятия призывной комиссией в отношении гражданина решения о призыве на военную службу.
Поэтому уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины и другие обстоятельства.
Кроме того, по каждому делу об уклонении от призыва на военную службу суды должны выяснять, имеются ли предусмотренные ст. 23 и 24 Закона N 53-ФЗ основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления (пп. 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы").
Таким образом, состав уклонения будет иметь место только в том случае, если лицо не имело законных оснований для освобождения от военной службы. Если в соответствии с законом имелись основания в том числе для отсрочки от призыва на военную службу, то состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 328 УК РФ, отсутствует. Отметим также, что для квалификации преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ в действиях виновного лица в обязательном порядке должен иметь место признак неоднократности, в отсутствие которого привлечение к уголовной ответственности недопустимо (п. 2 раздела "Вопросы квалификации" Обзора судебной практики Челябинского областного суда за третий квартал 2012 года, утвержденного президиумом Челябинского областного суда 23 января 2013 г.*(1)
Следовательно, полагаем, что в рассматриваемой ситуации работодателю целесообразно сообщить работнику о необходимости исполнения им обязанностей по воинскому учёту и об ответственности за их неисполнение, а также проинформировать военный комиссариат по форме, приведенной в приложении N 9 к Методическим рекомендациям (поскольку иной утвержденной для данной ситуации формы не предусмотрено). При этом, как было отмечено ранее, к административной ответственности за несвоевременное сообщение в военный комиссариат сведений о приеме такого сотрудника на работу работодатель привлечен не будет.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бездеткина Дарья

Ответ прошел контроль качества

30 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

------------------------------------------------------------------------
*(1) Полагаем, что сам по себе тот факт, что работник уклонялся от исполнения воинской обязанности, поскольку участвовал во всероссийских соревнованиях, не может служить самостоятельным основанием для освобождения от ответственности. При возникновении спора окончательное решение может принять только суд с учетом всех обстоятельств дела.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также: