Будут экономить на пенсиях

Краткое содержание:

Изменения для неработающих пенсионеров с 1 января 2021 года уже подготовлены правительством РФ. Это коснется не только перерасчета пенсий и социальных выплат с учетом инфляции, но и некоторых других сюрпризов, которые по-разному отразятся на пенсионерах. Если учитывать, что правительство делает все возможное, чтобы каждый год размер пенсии увеличивался, то стоит ожидать, что все-таки она станет достойной.

Индексация и пенсионный возраст с 1 января 2021 года для неработающих пенсионеров

Первые дни Нового года – это не только череда приятных праздников, но и обязательные изменения, представленные правительством для народа. Наверное, это уже можно назвать традицией. 1 января 2021 года тоже не стал исключением из правил. Изменения, прежде всего, коснутся самого незащищенного слоя общества – пенсионеров. Уже в первый день января 2021 года вступят в силу 4 изменения

Прежде всего – это индексация пенсий

Она проводится каждый год и касается каждого россиянина, вышедшего на заслуженный отдых. В 2021 году повышение страховой пенсии для пенсионеров, которые не работают, поднимется на 6,3%. С одной стороны неплохая прибавка, но с другой стороны нужно ведь учитывать и инфляцию в стране. А она, возможно, достигнет не меньше половины предполагаемого повышения пенсии. В планах правительства сделать среднюю пенсию не менее чем 17 тыс. 432 рубля. И это не считая дополнительной надбавки, которая составит 1 тыс. рублей. Хотя когда эти планы будут реальностью, пока не известно. На сегодняшний день у многих россиян размер пенсий колеблется от 8 и до 12 тыс. рублей.

Повышение пенсионного возраста и прожиточный минимум в 2021 году

Согласно пенсионной реформе, увеличивается возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин. Правительством запланировано поэтапный переход. Уже с 1 января 2021 года эти нововведения вступят в силу. Для женщин он составит 56, 5 лет, а для мужчин 60, 5 лет.

Исключения будут составлять льготные категории граждан. Для них возраст выхода на заслуженный отдых пока не меняется. Речь идет о людях, которые могут выйти на пенсию досрочно:

водители общественного транспорта и шахтеры;
сотрудники, работающие на вредном (тяжелом) производстве и горноспасатели;
также это касается врачей и учителей. Они могут пойти на пенсию по выслуге лет.

Прожиточный минимум (ПМ) будет повышен с 1 января 2021 года, но его сумма будет зависеть от конкретного региона и потребительской корзины. На данный момент ПМ составляет около 9 тыс. 300 по стране. Это среднее значение. Для тех пенсионеров, пенсия которых меньше этой суммы (а в 2021 году она немного увеличится) будет выплачиваться социальная доплата.

Изменения в системе накоплений и использование электронных трудовых книжек в 2021 году для неработающих пенсионеров

Электронная трудовая книжка

Известно, что трудовая книжка нужна для фиксации места и стажа работы. Без трудовой книжки пенсию трудно насчитать. Но если ранее трудовая книжка была в бумажном формате, то с 1 января 2021 года ее переведут в электронный вид. Теперь у новых работников не будет бумажных трудовых книжек. Но ее выбрасывать или терять не стоит, чтобы не утерять ценные данные о стаже работы, поскольку переход на электронную версию книги только начинается. Если пенсионер еще работает, то у него будут 2 варианта трудовой книги.

Сколько стоит пенсионный балл

Такую систему накоплений пенсионных балов ввели с 2015 года, и изменяется она каждый год. При выходе на заслуженный отдых учитывается также, сколько баллов набрал россиянин. Больше баллов, значит, больше будет сумма выплат для пенсионера. В 2021 году 1 пенсионный балл составит 98,86 рубля.

В разгар кризиса власти находят новые способы не платить населению

В 2021 году состоится проверка доходов российских пенсионеров, заявила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты России «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

По ее словам, Счетная палата по итогам проверки выявила нарушения как в сторону незаконных переплат, так и недоплат пенсий, поэтому теперь будет проведена проверка на предмет правильности выплат пенсий.

«После этого будет проведена более тщательная проверка правильности выплат пенсий, потому что, с одной стороны, граждане недополучают определенную часть пенсионных выплат, а с другой стороны — у Пенсионного фонда повышаются расходы, которые не всегда удается возместить», — пояснила Иванова-Швец.

Эксперт сообщила, что в первую очередь будет проверяться наличие дополнительных доходов с целью исключить получение различных надбавок и доплат к пенсии тех, у кого они ниже прожиточного минимума. Их проведут Федеральная налоговая служба, ПФР или органы соцзащиты. Во-вторых, будет проверяться место жительства пенсионеров, получающих пенсии в северных регионах или по доверенности через другое лицо, им нужно будет самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для подтверждения данных. Проверки также затронут и пенсионеров, проживающих за рубежом — они должны один раз в год отмечаться в российском консульстве для подтверждения, что все еще жив.

«В результате проверок, безусловно, появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные, но зато после этого будет меньше претензий и обращений по пенсионным выплатам», — добавила Иванова-Швец.

Впрочем, эту информацию уже опровергают в Госдуме.

О том, что Минтруд и ПФР не планируют проведения массовых проверок доходов пенсионеров в будущем году, заявил первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

ПФР, по его словам, в следующем году будет работать в обычном режиме, назначая пенсии. Исаев также напомнил, что страховая пенсия не зависит от доходов и имущества граждан — она зависит от страхового стажа и взносов. При этом, по его мнению, проверки и подтверждения для получения пенсии должны быть сведены к минимуму.

«Сейчас мы работаем с Минтруда и надеемся, что правительство в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы пенсии и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты — прим.) по инвалидности назначались без подтверждения соответствующих прав гражданином, автоматически, по информации, которую Пенсионный фонд получит от медико-социальной экспертизы», — рассказал депутат.

В начале недели зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала о том, что власти в 2021 году планируют проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам на 6,3 процента, что почти в полтора раза превысит инфляцию. Таким образом в среднем пенсия увеличится на одну тысячу рублей. Кроме того, будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и инвалидам всех категорий. Их повысят с 1 февраля следующего года — размер индексации будет определяться исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год. К настоящему моменту он составляет 3,8 процента. Кроме того, с 1 апреля на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера (сейчас этот показатель равен 2,6 процента) будут проиндексированы социальные пенсии.

Но что даст эта тысяча в п5ериод кризиса? Правительство усиленно делает вид, что заботится о пенсионерах, между тем, другой рукой вынимая из их карманов последнее. Ведь можно не сомневаться, что по итогам проверки окажется, что переплаченных денег больше, чем недоплаченных.

Впрочем, пока ничего не понятно — в Думе-то опровергают…

Кстати, не только в Думе.

— Это не соответствует действительности, — подтверждает проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов.

— Автор этой новости не в курсе действующего законодательства. ПФР, ФСС и ФОМС имели право проводить и постоянно проводят проверки законности выплат. В данном случае речь должна идти о том, что в очередной раз в августе Счетная Палата указала на наличие проблем с получением незаконных пенсий. Дело в том, что ПФР получает сведения о смерти из ЗАГСов. Если сведения не поступили, то есть возможность родственникам получать пенсию умершего до того момента, пока факт не станет известен ПФР. Проверить что-либо ПФР не может: ему не хватит для этого сотрудников. Да и нет такого права. Поэтому проблема будет решена только, если ЗАГСы станут быстрее передавать информацию.

Что касается пенсионеров, проживающих за рубежом, то время от времени консульства осуществляют контакты с ними. Но выплаты, за исключением случаев специальных межправительственных соглашений, перечисляются на расчетные счета российских банков. А вообще-то СП в первую очередь отмечала совершенно другую проблему — нарушение прав при формировании размера пенсий: дело в том, что не всегда ПФР способен учесть все поступления взносов, если они производились от разных работодателей. Поэтому пенсионерам беспокоиться не надо. Как платили им пенсии, так платить и будут. А в этом случае это непрофессиональная трактовка обычной работы ПФР.

Но не все эксперты в этом так уверены.

— Трудно сказать, почему в Думе с такой уверенностью говорят о планах Министерства труда и Пенсионного фонда, которые не подчиняются парламенту и не должны согласовывать с ним свои действия, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Понятно, что «Единая Россия» опасается потерять поддержку пенсионеров, которые сегодня часто вынуждены подрабатывать, а потому будут недовольны такой проверкой. Однако, правительство стремится во что бы то ни стало сократить бюджетные расходы и, скорее всего, не станет принимать во внимание тревоги правящей партии, опасающейся за свою популярность. Пенсионеры являются многочисленной социальной группой, а потому проверка их доходов и сокращение пенсионных выплат по ее результатам может дать заметную экономию средств, выделяемых на пенсионное обеспечение. Мне кажется, что, если в следующем году поступления от нефтегазового экспорта не увеличится, проверка пенсионеров на наличие у них дополнительных доходов станет весьма вероятной.

«СП»: — Почему они решили сделать это сейчас? Раньше Счетная палата ничего такого не выявляла? Действительно ли у нас кому-то недоплачивают, а кому-то переплачивают пенсии?

— Поскольку пенсии работающим пенсионерам не индексируются, то многие пенсионеры работают нелегально. Кроме того, наличие дополнительных доходов может оказывать влияние на величину получаемых пенсионером региональных надбавок. Поскольку пенсионеры стали массово работать нелегально, то появился экономический смысл в деятельности, направленной на выявление этих нарушений.

«СП»: — А что такого, если у пенсионера есть дополнительные доходы? Нельзя что ли?

— Согласно логике российских чиновников, если пенсионер получает дополнительные доходы, которые вместе с пенсией превышают прожиточный минимум, он не имеет права рассчитывать на помощь государства. Более того, ранее полученные от государства деньги он должен будет вернуть.

«СП»: — А как насчет тех, кто получает «северные» пенсии или по доверенности? Тут много может быть нарушений?

— Конечно, такие пенсионеры часто подолгу живут у своих родственников в других регионах или вообще проводят в районах с более мягким климатом большую часть времени. Поэтому чиновники могут без труда найти формальный повод для того, чтобы лишить их надбавки.

«СП»: — Проверки затронут и тех, кто проживает за рубежом. А там много тех, кто получает пенсии за мертвых? Такие поди и в России есть…

— Возможно, что такие пенсионеры действительно есть, но у нас нет никаких достоверных данных, подтверждающих, что такое явление приняло распространенный характер. Но жить за рубежом предпочитают многие пенсионеры из регионов, граничащих со странами, где стоимость жизни дешевле, чем в России, прежде всего с Китаем и Беларусью. В ходе проверки можно будет найти формальный повод для того, чтобы приостановить выплату им пенсий (например, до тех пор, пока такой пенсионер не предоставит достаточно доказательств того, что он еще жив). Это тоже может дать некоторую экономию.

«СП»: — По словам Ивановой-Швец, в результате проверок появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные. Кого будет больше? Пенсионный фонд после этих проверок станет больше платить или получит возвратов?

— Разумеется, все это затевается для того, чтобы уменьшить пенсионные выплаты. Думаю, что в распоряжении ПФР есть средства, позволяющие этого добиться.

«СП»: — Кстати, а как будут возвращать незаконные выплаты с пенсионеров?

— Скорее всего, из текущей пенсии будут вычитать часть суммы. Хотя для этого, скорее всего, понадобится решение суда.

Несколько советов для жизни, которые помогут сэкономить пенсию.

Современная подработка, без физических усилий;
Отслеживайте акции в магазинах;
Перейдите на здоровое питание;
Экономим на лекарствах;
Заготовки на зиму;
Планирование расходов;
Сдача комнаты или квартиры;

Современная подработка

Если у вас есть любимое хобби - вы можете на нем заработать. Создайте страницу в социальных сетях, например Instagram, фотографируйте или записывайте на видео ваше хобби. Например, если вы вяжете, выкладывайте фотографии ваших работ, рассказывайте свои секреты мастерства и делитесь опытом в вязании, а также продавайте свои изделия ручной работы. Сейчас на этом можно заработать, а молодежь легко все объяснит и подскажет. Попросите провести обучение. Умственная деятельность и мыслительные процессы существенно продлевают нашу жизнь. Суть такой подработки - вы зарабатываете на своих изделиях (пример вязания), а также вы зарабатываете тем, что выкладываете видео или фото о том, что вы делаете. Со временем наберете подписчиков и у вас подключиться реклама. С нее вы и получите свое вознаграждение.

Планирование расходов.

Записывайте свои траты каждый день, хотя бы один полный месяц. Так, вы поймете сколько денег у вас уходит на продукты, хозяйственные товары и нужды.

Исходя из списка, подумайте на какие продукты можно не тратиться, отказавшись от них или покупать реже. Как рассказывают экономные пенсионеры, со временем можно составить список продуктов на месяц, оптимальный по цене и количеству полезных свойств.

Перейдите на здоровое питание

Поверьте, здоровое питание – это не значит, что дорого. Вам удастся поправить здоровье, а еще и кучу денег сэкономите. Исключите колбасы и копчености, пресервы и соленья, сладости, алкоголь.

Эти дорогостоящие продукты вызывают изжогу, нарушение пищеварения, лишний вес и плохое самочувствие. Посчитайте сами – купить овсянку, пакет молока и куриную грудку дешевле, чем килограмм свиных сарделек и триста грамм шоколадных конфет.

Отслеживайте акции в магазинах

В сетевых магазинах часто проходят дни скидок для пожилых людей. По пенсионной карте товары обойдутся дешевле, чем простому покупателю. В некоторых магазинах действуют часы скидок для пенсионеров даже каждый день. Найдите такие магазины рядом с вашим домом и приобретайте все там.

Экономьте на лекарствах

Зачастую, именно на пенсии нам приходиться чаще обращаться к врачу.
Пожилые люди, боясь за свою жизнь и здоровье, неосознанно покупают все, что прописывает врач. И это совсем не дешевые лекарства.

Не стесняйтесь, спрашивайте, сколько стоят выписанные таблетки, прямо у врача на приеме. Если цена вас смутила, настойчиво попросите выписать более дешевый аналог с тем же самым действующим веществом. После этого, обзвоните справочные аптек вашего города, номера есть в интернете. Фармацевты справочной помогут найти аптеку, в которой ваше лекарство продается по самой низкой цене.

Заготовки на зиму

Если вы живете в частном доме или у вас есть огород, проведите лето с пользой для кошелька и своего здоровья. Как приятно зимой открыть баночку собственного компота или варенья, вместо того, чтобы тратить деньги на литр сока в магазине.

Понятно, чтобы запасы на зиму были, летом на диване лежать не получится. И это нелегкий труд – содержать огород. Но умеренная физическая активность, как говорят медики, полезна для здоровья пенсионеров. Главное не переусердствовать так, что падать на грядки от усталости. Помните, труд полезен в меру.

Сдача квартиры или комнаты

Если у вас пустует комната или целая квартира, почему бы не сдать эту жил площадь? Спрос на аренду жилья есть всегда. Обратитесь к опытному риэлтору, он поможет найти порядочных и платежеспособных арендаторов.

Выход на пенсию – переломный момент для любого человека. И все относятся к этому периоду по-разному. Кто-то продолжает работать или заниматься своим делом. Другие растят внуков и помогают детям. Некоторые умудряются даже устроить свою личную жизнь на пенсии. Кто-то начинает заниматься собой, здоровьем или находит интересное хобби.
Но как бы не складывалась жизнь на пенсии, ясно одно: размер пенсионных выплат не позволяет нынешним пенсионерам жить беззаботно и ни в чем себе не отказывать. Хотя за последние годы пенсии в России выросли, существенная доля граждан не может себе позволить отправиться на заслуженный отдых, и продолжает свою трудовую деятельность.

На этой неделе парламентарии рассмотрят законопроект о бюджете Пенсионного фонда. Какая индексация пенсий запланирована?

На этой неделе в Госдуме обсудят сразу несколько законопроектов, которые окажут влияние на жизнь пенсионеров в 2021 году. Какие новшества ожидают граждан старшего возраста, «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

– Елена Васильевна, на этой неделе Госдума рассмотрит два важных законопроекта — о федеральном бюджете на следующую трехлетку и о бюджете Пенсионного фонда. Какие индексации пенсий запланированы в следующем году?

– Напомню, по действующему законодательству индексация всех страховых пенсий неработающим пенсионерам, включая пенсии по старости, проводится с 1 января. В сентябре во время встречи с сенаторами президент Владимир Путин вновь подчеркнул: как бы ни складывалась социально-экономическая ситуация в стране, страховые пенсии будут проиндексированы на 6,3 процента. Причем это почти в полтора раза превысит инфляцию — она, по прогнозам, в этом году составит 3,7-3,8 процента. То есть пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей.

Наряду с пенсиями многие, в частности ветераны боевых действий, инвалиды всех категорий, получают ежемесячные денежные выплаты — они будут повышены с 1 февраля. Здесь размер индексации определяется исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год — пока он 3,8 процента.

С 1 апреля проиндексируют социальные пенсии — они положены тем, кто не смог набрать нужного количества пенсионных баллов и нужного стажа для назначения страховой пенсии. Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину «прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера». Пока это 2,6 процента, но показатель еще может быть скорректирован.

– Федерация независимых профсоюзов России обратилась в Правительство с предложением исключить накопительный компонент из системы обязательного пенсионного страхования. А при рассмотрении в Госдуме в первом чтении законопроекта о заморозке накопительной части замглавы Минфина Антон Дроздов рассказал, что инициатива, предполагающая реформу этой системы, может быть внесена в Правительство и в парламент уже в следующем году. Почему назрела такая необходимость?

– Институт накопительных пенсий, на мой взгляд, пока не совсем урегулирован. Да, есть закон о накопительных пенсиях, но отчисления в системе обязательного пенсионного страхования на накопительные счета не осуществляются — с 2014 года проводится так называемая заморозка. Сейчас на рассмотрении Госдумы действительно находится законопроект, предлагающий продлить такую заморозку и на 2023 год. Думаю, это решение будет поддержано, однако делать это до бесконечности нельзя. Тема находится на контроле Правительства, уже предлагалось несколько вариантов решения проблемы, но окончательного алгоритма не выработано. Мое мнение, что накопительная пенсия все же должна быть не в рамках обязательной пенсионной системы, а либо добровольной, либо корпоративной.

– Расширяя меры поддержки пожилых людей, власти заботятся не только о материальной составляющей. Почему вообще этой теме сейчас уделяется такое внимание?

– Наше общество — не только в России, но и во всем мире — стареет. Ежегодно людей старше 60 лет становится все больше. Если сегодня ООН насчитывает около миллиарда человек такого возраста (это около 13 процентов населения всего земного шара), то к 2050 году, по прогнозу, их станет в два раза больше. Это изменяет отношение общества к пожилым людям. Любая страна, и наша в том числе, заинтересована, чтобы они как можно дольше были здоровы, обеспечены, вели активный образ жизни.

Пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

С моей точки зрения, пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

Однако перспектива остаться не у дел, стать обузой, потерять возможность самореализации беспокоит многих — и здесь важно вовлечь пожилых людей в любую сферу деятельности. Близкие могут подключить их к заботе о внуках, правнуках, а государству надо постараться вовлечь их в активную общественную и социальную жизнь.

Главная задача — помочь избежать изоляции, которая так волнует людей, выходящих на пенсию.

– Какие меры принимаются для этого на государственном уровне?

– Еще в 2016 году была разработана и сейчас реализуется Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения. Она предполагает работу в двух направлениях. С одной стороны, важно как можно дольше поддерживать наших пенсионеров в активном состоянии, то есть чтобы они могли сами о себе заботиться, были заняты, чувствовали себя востребованными, нужными обществу. С другой — надо развивать стационарное обслуживание и стационарозамещающие технологии, чтобы людям, подошедшим к рубежу, после которого сами заботиться о себе не могут, было по-прежнему комфортно жить.

Эти вопросы нашли свое отражение и в национальных проектах, в частности в рамках нацпроекта «Демография» разработан федеральный проект «Старшее поколение». Он предусматривает увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни с помощью вовлечения граждан в общественно-политическую жизнь; организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профобразованию россиян предпенсионного возраста. Еще одна задача — содействие в приведении региональных организаций соцобслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидация очередей в них; развитие стационарозамещающих технологий; создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Практически во всех регионах есть собственные программы по работе с гражданами старшего поколения. Например, во многих субъектах развивается новое движение — «Серебряное волонтерство», в рамках которого пожилые люди занимаются добровольчеством, помогают другим гражданам…

Мы должны сделать так, чтобы люди жили не просто дольше, а могли оставаться активными, не страдали от одиночества и могли реализовать себя. Чтобы жизнь пожилого человека или имеющего ограничения по здоровью была насыщенной и разнообразной.

– А какая помощь оказывается тем, кто все-таки из-за возраста или проблем со здоровьем не может жить самостоятельно?

– Когда возраст или болезни все же берут свое, люди начинают нуждаться в эпизодической либо постоянной посторонней помощи. В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. В настоящее время в проекте участвуют 18 регионов, а с 2022 года к нему должны подключиться все субъекты Федерации. Система станет важнейшим элементом помощи людям, нуждающимся в посторонней помощи.

Долгое время социальное обслуживание в нашей стране было направлено только на оказание отдельных социальных услуг. В рамках этого проекта отрабатываются новые сервисы и технологии долговременного ухода, выстраиваются более эффективные механизмы выявления нуждающихся в помощи, совершенствуется перечень критериев нуждаемости, разрабатываются нормативно-правовые акты, развиваются стационарозамещающие технологии.

В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода

Например, перед исполнительной властью стоит задача своевременно выявлять граждан, нуждающихся в помощи органов соцобслуживания, ведь далеко не все обращаются за ней сами. Для этого привлекаются различные «источники информации» — от почтальонов, разносящих пенсию, до врачей, которые, оказывая помощь пациенту старшего возраста, видят, что все же заботиться о себе самостоятельно этот человек больше не может.

Все сведения передаются в службу социальной защиты. Со своей стороны, соцработники проводят обследование этого человека и берут его на учет, для того чтобы в случае необходимости своевременно оказать помощь.

Причем подчеркну: система долговременного ухода подразумевает оказание именно того вида помощи, в котором нуждается человек, и здесь могут быть разные варианты — возможно, ему нужна сиделка на несколько часов, возможно, достаточно будет просто «курьерской помощи» — принести продукты, лекарства, кому-то помочь по хозяйству.

Изучая опыт регионов-пилотников, мы отмечаем: при правильно организованном межведомственном взаимодействии повышается оперативность оказания социальной и медпомощи, улучшается ее качество; создается система поддержки семей, осуществляющих уход за своими родственниками; серьезно снижается нагрузка на стационары.

Бывает и так, что соцработники видят: жить самостоятельно пожилой человек уже не может. Один из вариантов в этом случае — помещение его в дом-интернат. Система стационаров в настоящее время также переживает коренные изменения, в том числе уменьшается количество подопечных на одного работника: если раньше было 15-25 человек, то сейчас не более восьми.

Хотя, конечно, для пожилого человека, привыкшего жить дома, переезд в стационар — сильнейший стресс. Поэтому очень многие пенсионеры, нуждающиеся в помощи, уезжать в дом-интернат не хотят. Потому все популярнее становятся стационарозамещающие формы обслуживания, например приемные семьи для пожилых людей.

– И что подразумевает эта форма?

– Это относительно новый институт, действующий уже более чем в половине российских регионов. Пожилой человек или инвалид, который по состоянию здоровья не может жить самостоятельно, нуждается в постоянном постороннем уходе и не хочет покидать свой дом и переезжать на постоянное место жительства в стационарное учреждение (дом-интернат), может остаться в приемной семье, то есть у людей, которые готовы его принять, чтобы о нем заботиться. Причем не важно, заберет ли эта семья человека к себе в дом или придет к нему…

Договор заключают три стороны: сам пожилой человек или инвалид, нуждающийся в постоянном постороннем уходе, представитель семьи, которая его принимает для проживания, и орган исполнительной власти (как правило, центр социальной защиты населения), который обеспечивает контроль за тем, чтобы этому пожилому человеку в новой семье было комфортно, чтобы его не обижали, чтобы он не был ущемлен. Также центр обеспечивает финансовую поддержку семьи — за счет средств региональных бюджетов.

– Какие материальные взаимоотношения между ними?

– Тот человек, который приходит в семью, точно так же, как если бы он жил в социальном учреждении, отдает этой семье порядка 75 процентов своих доходов — на питание, одежду, лекарства.

Семья, принимающая человека, получает от региональной администрации компенсацию, то есть своего рода заработную плату за то, что ухаживает за этим человеком. Как правило, размер компенсации привязывается к МРОТ — в зависимости от финансовых возможностей региона.

– Много ли таких приемных семей у нас в стране?

– Пока что эта форма только развивается, причем в большей мере в сельской местности. В некоторых регионах в процессе задействовано 100 семей, где-то больше, где-то меньше… Очень надеемся, что процесс и дальше будет идти поступательно, так как любому человеку уютнее и комфортнее жить в тех условиях, где он провел всю жизнь. Пока что институт приемной семьи регулируется региональными законами, однако наш комитет держит эту тему на контроле. В случае необходимости готовы оперативно подготовить поправки и в федеральное законодательство.

– Какую помощь государство готово оказать родственникам, которые заботятся о пожилом человеке, нуждающемся в постоянном уходе?

– Здесь важно избавить их от эмоционального выгорания, сохранить возможность полноценной жизни. Развиваются школы ухода, позволяющие повысить компетенции родственного ухода, развиваются пункты проката, потому что не сразу человек, нуждающийся в средствах реабилитации, может их получить. Очень интересна и полезна внедряемая технология «центры дневного пребывания», в которых занимаются пожилые и инвалиды в течение рабочего дня, позволяя членам семьи работать, а самим посетителям справиться с различными функциональными нарушениями.

Ради уменьшения бюджетного дефицита Минфин РФ готов пойти на сокращение соцрасходов. На одном только отказе от индексации пенсий и соцвыплат на уровень прогнозной инфляции ведомство рассчитывает сэкономить 2,5 трлн рублей.

«Закон никто не отменял»

Первое публичное заявление о возможной отмене индексаций пенсий было сделано на прошлой неделе. «Такие идеи у нас есть», — говорил министр финансов Антон Силуанов.

«Мы не можем отказаться от наших социальных обязательств. Было заявлено, что мы будем выполнять их в полном объёме. А вопрос увеличения надо обсуждать. Мне кажется, это правильно», — передаёт слова главы Минфина Интерфакс.

По его словам, для обеспечения балансировки бюджета «в тех параметрах, которые мы себе намечали, по сокращению дефицита надо принимать какие-то решения».

Идею Минфина в соцблоке правительства восприняли с недовольством. Дело в том, что индексация пенсий на уровень инфляции предусмотрена законодательством.

«Нужно спросить Антона Германовича, почему он решил не исполнять закон. По закону, мы должны индексировать по инфляции, и закон никто не отменял», — заявил министр труда Максим Топилин.

«Я не вижу, как можно населению объяснить, что нужно индексировать пенсии ниже инфляции, что у нас будет реальная пенсия понижаться», — недоумевает он.

Накануне состоялось совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева по бюджетным вопросам. По словам источника РБК в финансово-экономическом блоке Кабмина, сокращение индексации пенсий до 2018 года обсуждалось на встрече с главой правительства.

Согласно идее Министерства финансов, в 2016–2018 гг. индексация пенсий должна составить 5,5%, 4,5% и 4% соответственно. По подсчётам ведомства, подобный манёвр сэкономит казне 2,5 трлн рублей.

При этом, согласно официальным прогнозам, инфляция в этом году составит 12%, в то время как реальная потребительская инфляция в годовом выражении уже составляет 15,8%. По плану Минфина, индексация пенсий должна быть не 12%, а всего 5,5%, то есть на 6,5% меньше самого оптимистичного официального прогноза. Путём несложных арифметических подсчётов можно выяснить, что исходя из позитивных прогнозов и без резкого роста цен на услуги ЖКХ к 2018 году размер пенсий в РФ снизится на 20%.

Между тем вице-премьер Ольга Голодец опровергла обсуждение вопроса о сокращении индексации пенсии на совещании у Медведева. «Мы этот вопрос не обсуждали. Мы сейчас готовим бюджет в рамках закона», — заявила она.

Как сообщила Голодец, на вчерашнем заседании по бюджетным основам не было принято никаких решений, касающихся изменений индексации. «Мы не определились с какими-то подходами, отличными от тех, которые сегодня зафиксированы в законодательстве России», — приводит слова вице-премьера «Прайм».

Старикам у нас везде подсчёт

Пенсионная система РФ, очевидно, не справляется с задачей обеспечения высокого качества жизни пенсионеров, признают опрошенные АиФ.ru эксперты. Если в 2009 году на одного пенсионера было 1,65 занятых граждан, то сейчас, из-за сложной демографической ситуации, показатель приближается к 1,55. Через несколько десятков лет с высокой долей вероятности может быть достигнут паритет. И если последние годы дефицит средств в Пенсионном фонде России (ПФР) компенсировался за счёт бюджетных средств, то обвал нефтяных цен усугубил ситуацию с наполняемостью российской казны и сделал конструкцию с бюджетными трансферами в ПФР неработоспособной.

«Таким образом, правительству уже сейчас необходимо кардинально повысить пенсионный возраст минимум до 65–67 лет у мужчин и женщин и планировать его дальнейшее повышение в ближайшие годы. Альтернативой является снижение уровня пенсий в реальном выражении (с учётом инфляции). Проще говоря — отказ от индексации. В этом случае повышать пенсионный возраст не придётся, но пенсионеры станут существенно беднее. С политической точки зрения, это более целесообразное решение. Таким образом, предложение Минфина было ожидаемо. Я не исключаю, что его, возможно, в более мягком варианте, в скором времени одобрит правительство», — рассказал АиФ.ru аналитик ИХ «Финам» Тимур Нигматуллин.

С ним согласен руководитель проекта инвестиции101.ру Руслан Смирнов. Правда, по его мнению, от индексации пенсий будут отказываться в последнюю очередь.

«Пенсионеры являются мощной электоральной силой, которую легко вывести из равновесия. Конечно, соблазн сэкономить 2,5 трлн рублей достаточно велик, но нужно понимать, что эта мера не поможет экономическому росту, который в конечном счёте должен вывести экономику из рецессии. Необходимо стимулировать предпринимателей, чтобы те платили налоги и обеспечивали возможность выплачивать пенсии нынешнему поколению, вместо того чтобы на этом экономить», — подчёркивает Смирнов.

Глава Пенсионного фонда России подвел итоги первого года деятельности своего ведомства после вступления в силу пенсионной реформы. Как мы уже писали, он очень гордится собой и пенсионной реформой тоже. Еще бы, такого обмана страна еще не видела, но все прошло гладко, без задоринки!

По словам Антона Дроздова, ПФР назначил более миллиона пособий, из которых около 830 тысяч пришлось на пенсии по старости. При этом на заслуженный отдых вышло приблизительно на 355 тысяч человек меньше, чем было бы, если бы пенсионный возраст остался без изменений.

Чиновник отметил, что в 2020 году выход на пенсию отложится у 800 000 человек (в том числе с учетом тех, кто столкнулся с переносом пенсии в 2019 году).

Одновременно он подчеркнул, что будет расти число граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию. По подсчетам ПФР, доля таковых в общем количестве пенсионеров колеблется у отметки в 25%. На медицинских и педагогических работников придется 2,5%, 5% составят труженики Севера, а 14,5% - работники вредных и опасных производств.

«В последующие годы мы ждем увеличения числа „досрочников“ — в частности, за счет многодетных матерей. С 2021 года в 56 лет начнут выходить на пенсию матери, родившие и воспитавшие четырех и более детей. А с 2023 года в 57 лет — матери троих детей», — цитирует его слова, в частности, «Российская газета».

На первый взгляд, в словах функционера от пенсионной системы проглядывает скрытая гордость за государство перед народом — смотрите, мол, вы называете пенсионную реформу «людоедской», а между тем число «досрочников» растет.

Но так может казаться только если не знакомиться со статистикой, собранной независимыми экспертами. А она выглядит далеко не так радужно, как это хочется чиновникам.

Так, по подсчетам экономиста Владислава Жуковского, которые он опубликовал в своем Твиттере, только в 2020 году из-за повышения пенсионного возраста у россиян украдут более 340 млрд рублей: конкретно на пенсиях бюджет ПФР сэкономит 150 млрд, но при этом не вышедшие на пенсию граждане заплатят НДФЛ в общей сложности на 56 млрд и еще 135 млрд поступит с их доходов в казну в виде страховых взносов.

— Но это только весьма приблизительные, заниженные подсчеты, которые в реальности, я уверяю, окажутся гораздо выше, — уточнил он в беседе с «СП». — Потому что они сделаны только по 2020 году, Дроздов же, говоря про 800 тысяч «отложенников», имел в виду сразу два года. Так что если говорить всерьез, то экономия казны за два года по итогу составит примерно 600−700 миллиардов рублей.

«СП»: — Соответственно, в 2021—2023 годах этот показатель будет увеличиваться?

— Безусловно. Потому что повышение возраста выхода на пенсию продолжится, а фонд оплаты труда, хоть и номинально, но тоже будет увеличиваться. Соответственно, число россиян, у которых порог выхода на заслуженный отдых отложится, также будет возрастать. Так что к тому времени, когда пенсионная реформа заработает на всю катушку и все льготные периоды закончатся, ежегодная экономия бюджета на пенсиях может достигать 2−2,5 триллионов рублей.

«СП»: — Что же государство будет делать с этакими деньжищами? У нас по итогам прошлого года при профицитном бюджете так и не придумали, куда девать целый триллион рублей, а тут в казне еще прибудет еще больше. Может, принимая во внимание последнее послание президента Федеральному Собранию, их направят на повышение пенсий россиян?

— Вот это самый главный, актуальнейший вопрос — куда пойдут эти средства. Денег в нашем бюджете, что у дурака махорки. Причем главное слово здесь не махорка, а дурак. Чиновники рассказывали нам сказки, что главная цель повышения пенсионного возраста — поиск денег для увеличения выплат вышедшим на заслуженный отдых старикам. Назывались даже конкретные суммы — на тысячу рублей, на полторы тысячи рублей. Но, как оказалось, в реальности для 80% населения, получающего пенсии в районе 12 тысяч рублей, прибавка составила от силы 800 рублей, а то и того меньше, жалкие 500−600. Никаких полутора тысяч не было и в помине. А вот у людей с высокими пенсиями — депутатов, силовиков, чиновников администрации президента, судей, прокуроров — прибавка даже превышала озвученные цифры, достигая двух-трех тысяч рублей. Понятно, что для людей этих категорий это вообще не деньги, но это уже хоть что-то.

И это на фоне того, что проблема дефицитности бюджета в принципе не стоит. По 2018 году профицит составил 2,7 триллиона рублей. По итогам нынешнего — предварительно 1,96 триллиона рублей. То есть ха два года 3,7 триллиона рублей. Это громадные деньги. Плюс Фонд национального благосостояния превысил 8 триллионов, а золотовалютные резервы достигли отметки в 542 миллиарда долларов. Но государство по-прежнему не отказывается от шоковых непопулярных реформ, понижающих уровень благосостояния россиян, бьющих по внутреннему платежеспособному спросу.

Даже Росстат не скрывает, что в моменте по 2018—2019 годам темпы роста промпроизводства падали ниже 1% ВВП, а темпы роста инвестиций — до 0,7%, что фактически означает инвестиционную кому. Даже проправительственные макроэкономисты из Высшей школы экономики и РАНХиГС говорят, что главный стопор экономики — нищета населения. Такая ситуация лишний раз подтверждает, что истинным намерением властей было не повышение пособий, а дополнительный антисоциальный, антиконституционный, людоедский отъем денег у россиян. И своим отчетом господин Дроздов фактически это признал.

«СП»: — А как же предложение Владимира Путина закрепить в обновленной Конституции такие социальные гарантии, как минимальный размер оплаты труда не меньше прожиточного минимума, регулярная индексация по действующим федеральным законам социальных пособий, выплат и пенсий, а также справедливость и солидарность пенсионной системы в целом? Может, все-таки надежда есть?

— Если бы мне задали подобный вопрос лет 10 тому назад, когда я был студентом, то в те времена, сразу после «тучных нулевых», я бы сказал, что, наверное, скорее всего, слова президента могут не разойтись с его делами. Что данные публично обещания, которые тем более хотят поставить под контроль, да еще с фиксацией в Конституции, власти, вероятно, постараются хоть как-то исполнить. Но с тех пор произошло очень многое.

Вспомните для начала историю с заморозкой пенсионных накоплений. Тогда ведь президент тоже говорил, что речь идет исключительно о 2014−2015 годах. Но потом сам же взял и сделал это бессрочным, то есть фактически отнял их у народа, так что вместо реальных денег россиянам на пенсионные счета стали поступать какие-то непонятные баллы. А взять историю с пенсионной реформой! Снова сам президент сначала в 2005, потом в 2012, потом в 2015 годах говорил, что пока он у власти, повышения пенсионного возраста не будет. Как же повышать его старикам, рассуждал он, если у нас в России мужчины доживают чаще всего только до 62 лет? Что же получается, негодовал он, всю жизнь работай, а потом в деревянный макинтош — и поезжай на кладбище? Но прошло всего полтора года, и гарант Конституции сам повысил пенсионный возраст.

А в 2014—2015 годах не Владимир ли Путин вместе с Дмитрием Медведевым говорили о том, что ни о каком повышении налогов не может быть и речи, что они замораживают эту нагрузку на экономику на ближайшие 5 лет? Да, по итогу саму фискальную нагрузку никто не менял, но зато были введены десятки квазиналоговых сборов: торговый, утилизационный, портовый, туристический, экологический. Плюс система ПЛАТОН, из-за которой проезд грузовиков по федеральным трассам мы фактически оплачиваем из своего кармана, платная маркировка товаров, спровоцировавшая их удорожание, мусорная реформа, приведшая к повышению платежей населения за эту услугу в 5 раз, отмена льгот для малого бизнеса по уплате страховых взносов и много чего еще. В 2014 году нас также убеждали в том, что рубль будет крепким, никакой девальвации никто не допустит. В итоге он к настоящему моменту упал в 2 раза.

«СП»: — Да, радужными эти события никак не назовешь…

А сегодня мы видим, что власть, говоря одно, делает все совершенно наоборот. Ладно, полностью провалили по всем фронтам «майские указы» 2012 года. Возьмите хоть президентскую предвыборную кампанию 2018 года. Путин же лично заявлял, что идет на новый срок с целью сократить количество бедных в два раза, остановить падение уровня жизни населения и поднять доходы россиян на треть, создать 25 миллионов новых рабочих мест и повысить инвестиции в ВВП до 27%. Выборы он выиграл в марте, а уже в июле запустилась пенсионная реформа.

Получается, российская власть опять идет своим, особым путем — борется с нищетой повышением налогов, НДС и пенсионного возраста. Так не поступает больше ни одна страна в мире.

Читайте также: