Что такое индивидуальная трудовая деятельность в истории
Опубликовано: 07.05.2025
В 1986 году в СССР был принят закон, который полностью изменил вектор государственного развития. Власть легализовала индивидуальную трудовую деятельность (ИТД). Это положило начало социальному перестроению крупнейшей в мире державы. В нашей статье будет рассказано о том, почему роль закона о свободном труде не стоит недооценивать.
Роль закона
Во всем мире студенты юридических факультетов обязаны изучать законы, которые давно не имеют никакой юридической силы. Необходимо это для оценки исторического развития правовых норм. В странах СНГ особое внимание уделяется юридическим актам времен "перестройки", в частности, закону об индивидуальной трудовой деятельности. Почему этот документ так важен?
Советское общество делило исторические этапы на социально-экономические формации, предложенные Карлом Марксом. В первых четырех классах важную роль играла категория частной собственности. Марксисты считали этот элемент неприемлемым для построения последней, социалистической формации. Но частную собственность запретить не так-то просто. Первым шагом к ее ликвидации стал запрет индивидуального труда.
Чуть позже об идее построения социализма и вовсе решили забыть. В конце 80 годов советская власть решилась на смену вектора развития. Был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности, который и послужил началом "перестройки" - возврата к капиталистическому строю.
Индивидуальная трудовая деятельность: что это?
Индивидуальный труд не стоит путать с индивидуальным предпринимательством. Несмотря на некоторую схожесть, эти категории сложно назвать одинаковыми. Однако легализация свободного труда стала источником развития рыночной экономики. Это четко прослеживается в содержании закона.
В статье 1 нормативного акта можно обнаружить определение индивидуальной трудовой деятельности: это полезные занятия граждан, не имеющие официального характера. Более того, государство готово поощрять свободную рабочую деятельность каждого человека.
Закон все еще не давал возможности извлекать нетрудовые доходы. Под запретом оставался и наемный труд. По сути допускалось лишь создание кооперативов - общественных организаций, не связанных с государственными инстанциями.
Виды индивидуальной трудовой деятельности
Закон четко определял области, в которых могут свободно трудиться советские граждане. Первой и основной сферой считалось кустарно-ремесленное производство. Допускалось изготовление одежды, обуви, ковров и прочих вышитых изделий. Советские мужчины могли заняться столярным или гончарным делом, изготовлением инструментов, снастей и прочих полезных вещей. Под запретом находилось создание парфюма, драгоценных изделий, оружия и прочих предметов, которые можно было назвать опасными или ценными.
Вторая сфера, в которой допускался свободный труд, была связана с оказанием услуг. Вся страна наводнилась множеством небольших ателье, парикмахерских, ремонтных или строительных компаний и прочих организаций. Последняя, социально-культурная сфера, включала в себя оказание образовательных услуг. Появились репетиторы, частные учителя музыки, переводчики и т. д.
Следует помнить, что закон об индивидуальной трудовой деятельности не вытеснял нормы о запрете "тунеядства". Свободный труд мог быть лишь дополнением к основной, официальной работе.
Обязанности индивидуальных трудящихся
К советским гражданам, желающим заняться индивидуальным трудом, был предъявлен ряд требований. Государство жестко контролировало каждый кооператив. Проявлялось это в анализе документации, проверке санитарных и противопожарных норм, контроле за налоговыми операциями и т.д.
Основной обязанностью самозанятых граждан была своевременная выплата налогов. Представители кооперативов несли в районный финансовый отдел сведения о доходах. Размеры взимаемых налогов определялись финансовым законодательством каждый год. Можно лишь сказать, что передаваемые государству суммы были поистине огромны. Часто налог достигал 100% от получаемого дохода. Но как подобное возможно? Вернемся к этому чуть позже.
Взгляды на закон об индивидуальной рабочей деятельности
Существуют разные взгляды на рассматриваемый закон. Некоторые исследователи считают, что индивидуальная трудовая деятельность никак не повлияла на процедуру перестройки. Это был чисто социалистический закон, почти не вносящий никаких рыночных элементов. Это легко доказать, сравнив закон об ИТД с нормативными актами, принятыми в эпоху новой экономической политики (НЭПа). В какой-то мере законы начала 20-х годов были более либеральны.
Существует и другая точка зрения. Ее приверженцы утверждают, что закон об ИТД прервал продолжительную эпоху застоя. Последние два десятилетия Советского Союза охарактеризовались полным отсутствием важных мер и идей. При этом акт 1986 года послужил началом формирования нового, совершенно иного государственного строя.
Безусловно, особенности индивидуальной трудовой деятельности имели очень советский, совсем не капиталистический характер. Однако само решение принять подобный закон вполне можно назвать смелым и революционным.
Развитие индивидуального труда
Во что вылилось решение о принятии рассматриваемого закона? Советские граждане получили долгожданную возможность заниматься дополнительными заработками. Люди могли получить чуть больше финансов, чем они зарабатывали на официальных рабочих местах. Но так ли все было просто?
Советская власть, не желая давать полной свободы участникам кооперативов, ввела понятие "сверхдоходов". Речь шла о денежных суммах, превышавших в два раза средние заработные платы. Такие суммы попросту изымались. Это и был налог в 100%. Он стал настоящей проблемой для индивидуальных тружеников: необходимо было заработать ровно столько, чтобы власть не смогла изъять. Однако мучиться пришлось недолго. Уже в 1988 году был принят закон "О кооперации". Наконец-то произошло развитие индивидуальной трудовой деятельности. Положение предпринимателей значительно ослабилось.
Индивидуальное предпринимательство
Чем отличается индивидуальная трудовая деятельность от индивидуального предпринимательства? Оба вида занятий представляют собой самостоятельно осуществляемую деятельность. Производится она на свой страх и риск. Основной целью индивидуального предпринимательства является извлечение дохода. То же нельзя сказать про индивидуальный труд: здесь целью является развитие общественного труда и культивирование самостоятельности.
Индивидуальная рабочая деятельность - это явление, которое нельзя применять к сегодняшнему дню. Оно связано со множеством ограничений и запретов. При этом индивидуальный труд вполне можно назвать "родителем" индивидуального предпринимательства. В этом и заключается его важность и эпохальность.
Об индивидуальной трудовой деятельности
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 1991 года на основании
постановления Верховного Совета РСФСР от 25.12.1990 N 446-1
"О порядке введения в действие Закона РСФСР
"О предприятиях и предпринимательской деятельности"
____________________________________________________________________
Индивидуальная трудовая деятельность в СССР используется для более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и услугах, повышения занятости граждан общественно полезной деятельностью, предоставления им возможности получения дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Индивидуальная трудовая деятельность
В соответствии с Конституцией СССР и настоящим Законом в СССР допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарноремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.
Индивидуальной трудовой деятельностью является общественно полезная деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с внутриколхозными трудовыми отношениями.
Государство поощряет вступление граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в договорные отношения с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и объединение этих граждан в установленном законодательством порядке в кооперативы, добровольные общества, товарищества.
Не допускается индивидуальная трудовая деятельность с привлечением наемного труда, с целью извлечения нетрудовых доходов или в ущерб другим общественным интересам.
Статья 2. Законодательство об индивидуальной трудовой
деятельности
Отношения, связанные с осуществлением гражданами индивидуальной трудовой деятельности, регулируются настоящим Законом и другими актами законодательства Союза ССР и союзных республик.
Действие настоящего Закона не распространяется на творческую деятельность граждан в сфере науки, техники, литературы и искусства, а также на выполнение платных работ, носящих разовый характер, и работ, незначительных по объему и оплате труда.
Статья 3. Категории граждан, которым разрешается индивидуальная
трудовая деятельность
Индивидуальной трудовой деятельностью разрешается заниматься совершеннолетним гражданам, участвующим в общественном производстве, в свободное от основной работы время, домашним хозяйкам, инвалидам, пенсионерам, студентам и учащимся.
С учетом общественных потребностей в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, такой деятельностью могут заниматься также и другие граждане, не занятые в общественном производстве.
Индивидуальная трудовая деятельность может осуществляться гражданами с участием проживающих совместно с ними членов семьи (супруга, родителей и других достигших 16-летнего возраста родственников и иждивенцев).
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов могут разрешать с учетом общественных потребностей гражданам, владеющим высоким мастерством изготовления редких художественных изделий, обучать других граждан, имеющих к этому склонности и призвание. Положение о таком обучении утверждается Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с ВЦСПС.
Статья 4. Имущество, используемое для занятия индивидуальной
трудовой деятельностью
Индивидуальная трудовая деятельность осуществляется гражданами с использованием сырья, материалов, инструментов и иного имущества, принадлежащего им на праве личной собственности либо переданного заказчиком, а также имущества, полученного по договорам имущественного найма с предприятиями, учреждениями и организациями или с гражданами.
Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, приобретают необходимые им сырье, материалы, инструменты и иное имущество в государственной, кооперативной розничной торговой сети и на рынках, а также используют необходимые им для этой деятельности природные ресурсы с соблюдением установленных правил.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, эти лица могут приобретать излишние и неиспользуемые материалы и иное имущество у предприятий, учреждений и организаций.
Статья 5. Оказание содействия гражданам, занимающимся
индивидуальной трудовой деятельностью
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения и организации в целях более полного удовлетворения потребностей населения данной местности в соответствующих товарах и услугах оказывают гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, содействие в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного имущества, необходимого для занятия этой деятельностью, в сбыте произведенной продукции, могут предоставлять им в установленном порядке нежилые помещения и иное имущество в аренду, а также необходимую информацию. В первую очередь такое содействие оказывается гражданам, заключившим договоры с предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданам с пониженной трудоспособностью либо осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность в отдаленных или труднодоступных районах.
Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению и его территориальные органы, Советы Министров союзных республик обеспечивают необходимыми материально-техническими ресурсами граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
Для приобретения необходимого сырья, материалов, инструментов и иного имущества, а также получения его в аренду или напрокат гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, может предоставляться кредит в установленном порядке.
Отдельным категориям граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, - ветеранам войны и труда, инвалидам, лицам, страдающим хроническими заболеваниями, и другим - законодательством Союза ССР и союзных республик могут быть предоставлены льготы в связи с осуществлением этой деятельности (преимущественное право на аренду нежилых помещений, приобретение на льготных условиях необходимого имущества и т.п.).
Статья 6. Разрешение на занятие индивидуальной трудовой
деятельностью
Граждане, изъявившие желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны получить разрешение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту своего постоянного жительства. Срок действия разрешения определяется исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, но не должен превышать пяти лет.
Решение об отказе в выдаче разрешения на занятие индивидуальной трудовой деятельностью может быть обжаловано в исполнительный комитет вышестоящего Совета народных депутатов, Совет Министров автономной республики, Совет Министров союзной республики, не имеющей областного деления.
Исполнительными комитетами краевых и областных Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик, Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, могут быть определены виды индивидуальной трудовой деятельности, получение разрешения на занятие которыми не требуется. Решение об этом доводится до сведения населения.
Статья 7. Регистрационное удостоверение, патент
До начала занятия индивидуальной трудовой деятельностью граждане должны получить регистрационное удостоверение или приобрести патент в финансовом отделе исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Виды деятельности, на которые граждане могут приобретать патенты, и размеры ежегодной платы за патент устанавливаются Советами Министров союзных республик.
За выдачу регистрационного удостоверения и патента взимается в установленном порядке государственная пошлина.
Статья 8. Обязанности граждан, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью
Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны соблюдать установленный порядок осуществления этой деятельности, права и законные интересы покупателей, заказчиков и иных лиц, обеспечивать надлежащее качество производимых товаров и оказываемых услуг, соблюдать санитарные, противопожарные правила и нормы, а также другие правила, относящиеся к данному виду деятельности.
Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, доходы от которой в соответствии с действующим законодательством подлежат налогообложению, обязаны учитывать все получаемые от этой деятельности доходы и расходы и представлять в финансовый отдел исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту своего постоянного жительства декларацию о получаемых доходах.
Статья 9. Налогообложение доходов граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью
Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, уплачивают налоги с доходов, получаемых от этой деятельности. Размеры налогов устанавливаются в зависимости от суммы получаемых доходов и с учетом общественных интересов.
Граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности.
Статья 10. Плата за патент
Плата за патент определяется исходя из среднегодового дохода лиц, занимающихся аналогичной деятельностью в государственных, кооперативных, других общественных предприятиях, учреждениях, организациях, или лиц, выполняющих аналогичную работу в порядке индивидуальной трудовой деятельности без патентов, и соответствующих ставок подоходного налога с населения. Суммы указанной платы зачисляются в доход государственного бюджета СССР в порядке, установленном для зачисления подоходного налога с населения.
II. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ
КУСТАРНО-РЕМЕСЛЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
Статья 11. Осуществление индивидуальной трудовой деятельности в
сфере кустарно-ремесленных промыслов
Индивидуальной трудовой деятельностью в сфере кустарноремесленных промыслов признается изготовление изделий для реализации.
Реализация изделий кустарно-ремесленных промыслов может производиться в соответствии с установленным порядком как по месту изготовления изделий, так и в других городах и районах с соблюдением норм гражданского законодательства.
Статья 12. Виды деятельности, допускаемые в сфере кустарно-
ремесленных промыслов
В сфере кустарно-ремесленных промыслов допускается изготовление:
1) одежды, обуви, головных уборов, меховых, швейных и галантерейных изделий;
2) пряжи, тканых материалов, вязаных и вышитых изделий;
3) мебели, других столярных изделий;
4) ковров и ковровых изделий;
5) гончарных и керамических изделий;
6) игрушек и сувениров;
7) предметов хозяйственной утвари, садово-огородного инвентаря;
8) рыболовных снастей (кроме снастей, использование которых запрещено);
9) изделий из дерева, бумаги, кости, камыша, лозы, соломы, тростника и иных материалов.
Допускаются и другие виды кустарно-ремесленных промыслов, если занятие ими не запрещено законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 13. Виды деятельности в сфере кустарно-ремесленных
промыслов, занятие которыми запрещается
В сфере кустарно-ремесленных промыслов запрещается изготовление:
1) изделий из шкурок ценных пушных зверей, добытых охотой и подлежащих обязательной сдаче государству, не имеющих государственного клейма (штампа), а также из шкурок плотоядных пушных зверей, содержание которых гражданам запрещено;
2) химических и парфюмерно-косметических изделий;
3) ядовитых и наркотических веществ, а также лекарственных средств;
4) изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и янтаря либо изделий с применением таких материалов;
5) любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий;
6) множительных и копировальных аппаратов, штампов, штемпелей, печатей, шрифтов.
Законодательством Союза ССР и союзных республик может быть запрещено занятие и другими видами кустарно-ремесленных промыслов, если это противоречит интересам общества.
III. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 14. Осуществление индивидуальной трудовой деятельности в
сфере бытового обслуживания населения
Индивидуальной трудовой деятельностью в сфере бытового обслуживания признается оказание платных бытовых услуг населению.
Оказание платных бытовых услуг осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Статья 15. Виды услуг, допускаемые в сфере бытового
обслуживания населения
В сфере бытового обслуживания населения допускается:
1) строительство, ремонт, оборудование и благоустройство жилищ, садовых домиков, гаражей и других построек;
2) оказание услуг по благоустройству земельных участков, предоставленных гражданам;
3) пастьба скота;
4) техническое обслуживание и ремонт личных автомобилей и других транспортных средств;
5) ремонт металлоизделий, бытовых машин и приборов, радиотелевизионной аппаратуры;
6) ремонт одежды, обуви, головных уборов, меховых, швейных и галантерейных изделий;
СТАРЫЙ арбатский переулок. В одном из домов расположилась мастерская- студия О. Деева. Он человек увлекающийся, занимался раньше столярным и слесарным делом, был фотографом, пробовал себя в декоративном искусстве, а сейчас, кажется, окончательно нашел свое призвание. Его хобби - маски, изделия из папье-маше. С точки зрения закона, О. Деев занимается индивидуальной трудовой деятельностью, за которую получает вознаграждение. Он самостоятельно организует свое производство, заботится о сырье и материалах, о качестве изделий и о заказчиках.
Как известно, абсолютное большинство советских граждан участвует в общественном производстве, трудится в больших коллективах, среди коллег, и именно здесь они получают и наибольшее удовлетворение и приносят максимальную пользу обществу. И лишь очень немногие заняты индивидуальной деятельностью. Тем не менее, это явление существует, оно записано в Конституции СССР, и следует разъяснить его читателям.
Каковы же причины, побуждающие некоторых людей заняться индивидуальным трудом? Это, во-первых, семейные обстоятельства, заставляющие человека находиться дома, например, из-за малолетних детей или престарелых. Для других индивидуальная трудовая деятельность привлекательна тем, что позволяет создать как бы лабораторию для применения своих сил.
Однако в любом случае базой для индивидуального труда являются социалистические трудовые отношения и социалистическая трудовая мораль. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества (ст. 17 Конституции СССР).
ВИДЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДА
В СССР в соответствии с законом допускается индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения.
Виды индивидуальной деятельности разнообразны: это портняжное, слесарное, столярное, печное, гончарное дело, ремонт транспортных средств. Занимаются частной деятельностью часовые мастера, парикмахеры, ткачи ковров, художники и др.
Закон допускает и иные виды индивидуальной трудовой деятельности, например, выращивание нутрий, разведение зеркальных карпов, в южных регионах - коконов тутового шелкопряда. Некоторые граждане занимаются заготовкой и сдачей потребкооперации грибов ягод, лекарственных растений. Там, где разрешена промысловая охота, можно заключить договор с заготовительными организациями на сдачу пушнины и дичи. В определенных районах допускается и добыча некоторых видов полезных ископаемых, например, слюды.
Все, что перечислено выше, относится к материальной сфере услуг. Кроме этого, существуют услуги нематериального характера. Наверное, вы обращали внимание на встречающиеся таблички на стенах некоторых домов: врач- терапевт, врач стоматолог, зубной техник проживают там-то, прием населения тогда-то. Это тоже индивидуальная трудовая деятельность.
Министерство здравоохранения СССР не запрещает частной врачебной практики, но ставит условия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья граждан. Одним из условий является документальное подтверждение высокой квалификации врача. И это вполне понятно.
Существуют специальные требования к индивидуальной деятельности в сфере искусства. Художественный совет при исполкоме Совета народных депутатов разрешает производить изделия прикладного и декоративного искусства, если они отвечают определенным художественным, эстетическим критериям.
Нет запрета и на занятие педагогической, юридической практикой.
РЕГУЛИРУЕТСЯ ЗАКОНОМ
Заниматься у нас индивидуальным трудом могут лица, достигшие 18 лет. В выдаваемом гражданину регистрационном удостоверении указываются те члены семьи, которые участвуют в промысле.
Если говорить о правовом основании отношений в сфере кустарно-ремесленных промыслов, то им является утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1976 г. (N 283) Положение о кустарно-ремесленных промыслах граждан. Положение не только развивает конституционное право на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, но и налагает определенные ограничения, которые указывают на монополию государственных органов на некоторые виды деятельности.
Так, на территории СССР запрещается переработка сельскохозяйственных и иных пищевых продуктов и изготовление из них изделий; изготовление и ремонт оружия, пиротехнических изделий, производство множительных и копировальных аппаратов, печатей; тиражирование грампластинок; изготовление планок для орденов и медалей, химических и парфюмерно- косметических изделий, ядовитых и наркотических веществ и медикаментов; обработка и крашение пушно-мехового сырья, изготовление изделий из шкурок ценных пушных зверей, не имеющих государственного штампа; перевозка пассажиров и грузов транспортными средствами; содержание пансионов, купален, бань, игорных заведений и всяких аттракционов; изготовление и переделка изделий из драгоценных и цветных металлов с драгоценными камнями и янтарем; изготовление свечей, икон, церковной утвари.
Советы Министров союзных республик могут дополнить этот список и другими видами кустарно-ремесленных промыслов, если их развитие может нанести ущерб интересам общества. Если же занятие кустарным, ремесленным промыслом не затрагивает интересов общества, то государственные меры направлены на всестороннюю охрану прав лиц, занимающихся индивидуальным трудом. Ст. 58 Конституции СССР предусматривает порядок защиты этих прав.
Государство одновременно уделяет большое внимание материальным гарантиям граждан. Например, начиная с 1970 г. размер подоходного налога с кустарно-ремесленных промыслов неоднократно снижался. Так, при сумме годового дохода до 3 тыс. руб. применяются такие же ставки подоходного налога, как для рабочих и служащих.
Создание благоприятных условий, гарантий для занятия индивидуальной трудовой деятельностью не означает, что она может развиваться, как уже подчеркивалось, в ущерб общественным интересам. Нельзя использовать кустарно-ремесленные промыслы для извлечения нетрудовых доходов, поскольку в основе личной собственности граждан СССР должны лежать только трудовые доходы, полученные в результате общественного или индивидуального труда.
Личная собственность кустарей-ремесленников, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, не противоречит развитию собственности общенародной, колхозно-кооперативной и общественным интересам социализма в целом, так как ее производственное использование направлено на улучшение условий жизни советских людей.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — общественно полезное занятие, разновидность предпринимательства, индивидуально организованного производства товаров и предоставления услуг. И.т.д. осуществляется на основе личного труда работника или совместных усилий его самого и проживающих с ним членов семьи в целях получения доходов [c.94]
Работодатели (юридические и физические лица), граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных фонда в районах и городах. [c.266]
Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов дохо- [c.266]
Высокий уровень бедности российского населения требует от государства проведения разнообразных мероприятий по поддержанию лиц, находящихся за чертой бедности. Государственная помощь домохозяйствам должна выражаться не только в финансово-экономической защите населения, но и в правовом и организационном стимулировании индивидуально-трудовой деятельности и семейного бизнеса. [c.319]
Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. Граждане, использую- [c.448]
Страхователями при обязательном медицинском страховании являются для неработающего населения — исполнительные органы власти субъектов РФ, местная администрация для работающего населения — предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий. [c.464]
Источники формирования финансовых ресурсов ФСС страховые взносы работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, граждан, осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в фонд доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда добровольных взносов граждан и юридических лиц ассигнования из федерального бюджета прочие поступления. [c.484]
В связи с перестройкой, начавшейся в 1985 г., система платежей в бюджет была подвергнута коренному реформированию. К-основным мероприятиям налоговой реформы этого периода следует отнести установление платы за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью и принятие Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) . [c.286]
В 1986 г. государство расширило разрешенные масштабы индивидуальной трудовой деятельности граждан. В этой связи была установлена система выдачи регистрационных удостоверений и патентов на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью — документов, подтверждающих право гражданина на занятие индивидуальной трудовой деятельностью в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения и другими ее видами. [c.286]
В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 19 ноября 1986 г. граждане до начала занятия индивидуальной трудовой деятельностью обязаны были получить регистрационное удостоверение или приобрести патент в финансовом отделе исполкома Совета народных депутатов по месту постоянного жительства. Виды деятельности, на которые мог быть приобретен патент, и размеры ежегодной платы за него устанавливали Советы министров союзных республик. За выдачу регистрационного удостоверения и патента взималась государственная пошлина. [c.286]
Доходы, получаемые от занятия индивидуальной трудовой деятельностью, облагались налогами, размер которых определялся в зависимости от их суммы и с учетом общественных интересов. Граждане, имевшие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождались от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности. Плата за патент определялась исходя из среднегодового дохода лиц, занимающихся аналогичной де- [c.286]
Постоянные изменения вносятся в налоги, взимаемые с граждан (физических лиц). В соответствии с Законом СССР от 23 апреля 1990 г. О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются самостоятельные режимы налогообложения доходов граждан от ведения крестьянского хозяйства и доходов от индивидуальной трудовой деятельности. Совету Министров СССР к 1 января 1993 г. было поручено разработать и пред- [c.288]
Плата за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью — 286 [c.422]
Уклонение от подачи декларации о доходах от занятий индивидуальной трудовой деятельностью либо иных доходах, облагаемых подоходным налогом, и в других [c.360]
Доходы населения от индивидуальной трудовой деятельности — 86 доходы лиц свободных профессий — 75 доходы населения от незаконной деятельности — 48. [c.349]
Доля промежуточного потребления в доходах от индивидуальной трудовой деятельности — 57,7% от суммы доходов и 32,2% — от доходов лиц свободных профессий и незаконной деятельности. [c.350]
Отпуск — временное освобождение от работы для отдыха, который периодически предоставляется и оплачивается работнику. Граждане России, занятые общественно полезным трудом, независимо от используемых на предприятиях форм собственности и хозяйствования, включая индивидуальную трудовую деятельность, и подлежащие государственному социальному страхованию, имеют право на получение оплачиваемого отпуска. [c.168]
Государство принимает меры к предотвращению случаев использования К. для частнопредпринимательской деятельности и использования наемного труда под видом создания К. Соотношение количества лиц, привлекаемых к работе в К. по трудовому договору, и числа членов К. определяется исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов с учетом общественной потребности и вида деятельности кооператива. Государство поощряет объединение в К. граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. КОРЗИНА ВАЛЮТ - набор валют, средневзвешенный курс которых берется за основу при установлении расчетной валютной единицы (например, ЭКЮ). КОРНЕР — приобретение контроля над поставками товаров, ценных бумаг на бирже с целью воздействия на их цены путем их скупки. Биржевыми правилами такие действия официально запрещены. КОРПОРАЦИЯ — юридическое лицо, состоящее из одного или более физических лиц, созданное на основании закона обычно с какой-то определенной целью, функционирующее за счет преемственности членов. [c.115]
Переход к многообразию форм собственности резко расширяет свободу выбора не только места, но и способа применения каждым членом общества своей рабочей силы работа в обобществленном производстве (государственном или коллективном), индивидуальная трудовая деятельность, наемный груд. Развитие частного предпринимательства, малого бизнеса, сферы услуг, фермерства, всей рыночной инфраструктуры позволяет создать миллионы новых рабочих мест. [c.183]
Страхователями при обязательном медицинском страховании являются для неработающего населения — Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация для работающего населения — предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий. [c.147]
Субъекты трудовой частной собственности — единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. В сегодняшней России к ним относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. [c.28]
Процесс введения новых и совершенствования условий действующих видов страхования существенно активизировался в годы перестройки экономики, особенно в конце 80-х годов. В этот же период началось расширение сферы применения государственного страхования. Введено добровольное страхование имущества государственных предприятий, кооперативов по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению, имущества граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, имущества арендаторов, имущества граждан на подворье и ряд других видов страхования. В настоящее время рассматривается вопрос о переходе на обязательное страхование имущества государственных предприятий, о введении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев средств транспорта. [c.104]
Добровольное имущественное страхование охватывает имущество государственных предприятий (объединений) сферы материального производства, страхования имущества кооперативных и общественных организаций, страхование граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, страхование домашнего имущества и средств транспорта, принадлежащих гражданам. [c.112]
По страхованию имущества граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, страхуются соответствующее оборудование, инструменты, готовая продукция и другие материальные ценности, оцениваемые по государственным розничным ценам, а при аренде имущества у организаций по балансовой стоимости со скидкой на износ. Объем страховой ответственности - на случай пожара, стихийных бедствий, аварий, хищения, грабежа и других случаев. Срок страхования - от 3 месяцев до 1 года. [c.112]
Таким образом, средства государственного бюджета фактически выполняют роль компенсационных платежей предприятиям и организациям по возмещению затрат на воспроизводство трудовых ресурсов. Это позволяет ограничить удорожание факторов производства, рост цен и поддерживать определенный уровень рентабельности по отраслям народного хозяйства. Однако нельзя не видеть и другой стороны данного явления. Практика использования ресурсов государственного бюджета для формирования фонда социального страхования сдерживает обоснованное увеличение взносов предприятий и организаций. В результате занижаются фактические издержки производства, искажается действительная величина прибыли, что крайне затрудняет создание эффективной системы налогообложения. Кроме того, в условиях дефицита государственного бюджета привлечение его средств в фонд социального страхования сужает базу финансирования других необходимых расходов. Поэтому по мере развития рыночных отношений выплаты льгот по социальному страхованию должны покрываться преимущественно за счет ресурсов предприятий и организаций. Наряду со страховыми взносами граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, это позволит формировать фонд социального страхования без привлечения дотаций из государственного бюджета. [c.178]
БОЛЕЕ ВЫСОКАЯ ВЕРОЯТНОСТЬ СТАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ИЛИ СОТРУДНИКОМ МАЛОЙ КОМПАНИИ. Количество людей, остановивших свой выбор на собственном деле, сейчас резко увеличивается. В1950 г. образовалось 90 000 новых корпораций, в 1960 г. их было уже 200 000, в 1985 г. их число достигло почти 700 000, кроме того образовалось порядка 400 000 товариществ и 300 000 человек занимались индивидуальной трудовой деятельностью. Количество новых рабочих мест в таких компаниях значительно больше, чем создают знаменитые 500 компаний из списка журнала Форчун . Но эти новые компании обычна сохраняют маленькие размеры, поскольку в сфере предоставления услуг компания г, г нужно большое количество людей. Даже самые крупные компании, например, по разработке программного обеспечения для ЭВМ, имеют порядка одпоГт ТЫСЯТЕ спужл.чшх. [c.671]
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - вид соц. защиты граждан, система предоставления им денежного обеспечения из пенсионных, страховых и иных соц. фондов в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Для части населения пенсии служат постоянным и основным источником средств к существованию. В РФ гарантировано право граждан на П.о. в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законодательством случаях. Гос. пенсионная система охватывает почти 37 млн. престарелых людей, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Выплата пенсий осуществляется за счет гос. внебюджетного Пенсионного фонда. Последний формируется из страховых взносов предприятий и организаций, работающих граждан, а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. фермеров, и бюджетных ассигнований. Средства этого фонда, кроме пенсий, направляются на выплату соц. пособий и оказание в необходимых случаях материальной помощи неработающим пенсионерам. Действующая в России пенсионная система имеет существенные недостатки она не обеспечивает тесную взаимосвязь между трудовым вкладом работника и размером его пенсии, заинтересованность работника в формировании пенсионного бюджета. На пенсионное обеспечение отрицательно влияют уменьшение численности занятого населения, сокращение доли заработной платы в структуре денежных доходов населения, рост различных льготных и приравненных к ним категорий пенсионеров, общее снижение сбора взносов на пенсионные нужды. Размер пенсий у основной массы пенсионеров оказывается низким, не позволяя большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного минимума. Хронический дефицит Пенсионного фонда приводит к значительным задержкам выплаты пенсий. Преодоление кризисной ситуации, наряду с принятием безотлагательных мер, настоятельно требует реформирования пенсионного обеспече- [c.240]
САМОЗАНЯТОСТЬ — любой случай, когда человек самостоятельно обеспечивает себя работой, т.е. работает за свой счет, сам организует свою работу, владеет средствами производства и отвечает за произведенную работу. В отличие от сферы регулярной занятости самозанятые работники получают не заработную плату, а принимают участие в разделение доходов, в т.ч. и в виде установленных им тарифов и окладов. Величина последних может существенно колебаться в зависимости от результатов их хозяйственной деятельности. К самозанятым относятся лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, индивидуальные предприниматели и фермеры, работающие члены кооперативов, арендаторы и др. К самозанятым не могут относиться лица наемного труда, а также не работающие в своих организациях предприниматели, использующие наемный труд, даже если они сами начинали свое собственное дело. Самозанятые организации в период их формирования (отбора и становления) сами являются "продуктом" рынка труда и рыночных отношений в целом (перелив части населения из категории незанятых, в т.ч. безработных, в категорию экон. активного населения). Такое саморегулирование спроса и предложения осуществляется как на основе создания собственных (для будущих предпринимателей) рабочих мест, так и обеспечения занятости (лиц наемного труда) для многих слоев населения. В сфере С. имеются лучшие возможности для реализации потенциальных предпринимательских способностей человека она является базой для развития мелкотоварного частного предпринимательства — того начального барьера на пути к рыночной экономике, который прошли многие промышленно развитые страны. В то же время работа "за свой страх и риск" [c.314]
В частности, ставка в размере 13% могла бы быть установлена для доходов от сдачи фажданами в наем жилых и нежилых помещений, для автопереЕюзчиков, для преподавателей, занимающихся подготовкой абитуриентов, и для другой индивидуальной трудовой деятельности. Перечень видов такой деятельности следовало бы установить в законе. Тем более, что именно в этих сферах деятельности существуют реальные сложности налогового контроля за доходами. Налоги, упла- [c.281]
Сумма всех денежных и натуральных доходов населения является основной частью совокупных доходов населения и охватьшает все первичные (от экономической деятельности) и вторичные (из бюджета, из финансово-кредитной системы) доходы. При этом натуральные доходы населения оцениваются по ценам, сложившимся в предприятиях государственной и кооперативной торговли, за исключением той их части, которая реализована за пределами домашних хозяйств (она оценивается по фактическим ценам реализации). Этот показатель носит название личных доходов населения. В его состав входят денежные и натуральные доходы работников за работу по найму доходы от личного подсобного хозяйства доходы от индивидуальной трудовой деятельности денежные поступления из общественных фондов потребления, из банковской системы, из страховых организаций и т.п. Кроме того, совокупные доходы населения включают стоимость бесплатных или предоставленных на льготных условиях услуг за счет общественных фондов потребления. [c.587]
II.) и экспортируемых (вывозная П.) товарок. Введение и рачмер II. преследует цели регулирования цен на импортные товары и тем самым зашиты национальных производи гелей, стимулирования экспорта национальных товаров, а также фискальные цели, т. о. цели регулирования доходов и расходов государственного бюджета. 2. Денежные суммы, взимаемые специально уполномоченными органами (суды, арбитражные суды, нотариальные конторы, загсы, отделы виз и разрешений органов внутренних дел и некоторые другие) за совершенные действия в интересах юридических и физических лиц и выдачу документов, имеющих юридическое значение. Различают простую и пропорциональную Г. п. Простая Г. п. взимается в установленной твердой сумме, а пропорциональная — в процентном отношении к определенной сумме. За выдачу, например, гражданам, желающим заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, финансовый отдел исполкома местного Совета народных депутатов взимает в установленном порядке простую Г. п. [c.64]
РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ И ПАТЕНТ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ (registration ertifi ate) - документы, подтверждающие право гражданина на занятие индивидуальной трудовой деятельностью в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения и др. ее видами. [c.184]
Юридический справочник для населения, Издательство "Юридическая литература",1989, с изменениями.
И. т. д. признается общественно полезная деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с гос., кооперативными, др. общественными предпр., учр., орг-циями и гражданами, а также с внутриколхозными трудовыми отношениями. Это определение закреплено в Законе СССР об индивидуальной трудовой деятельности, принятом Верховным Советом СССР 19 нояб. 1986 г.
И. т. д. организуется гражданином всегда самостоятельно, по собственному усмотрению. Его трудовой процесс не приобретает признаков, характеризующих общественный труд. Контроль за соблюдением гражданами порядка занятия И. т. д. осуществляется исполкомами местных Советов. На финансовые органы и органы внутренних дел возложена обязанность выявлять граждан, занимающихся этой деятельностью с нарушением установленного порядка или запрещенными ее видами. Гос-во поощряет вступление граждан, занимающихся И. т. д., в гражданско-правовые договорные отношения с социалистическими организациями. Этим лицам исполкомами местных Советов, а также организациями оказывается в первую очередь содействие в приобретении Сырья, материалов, инструментов и иного имущества, в сбыте произведенной продукции, в предоставлении нежилых помещений и иного Имущества, необходимой информации.
И. т. д. характеризуют систематически совершаемые действия, направленные на производство товаров и оказание платных услуг. Под ее понятие не подпадают случаи, когда изготовление изделий кустарного промысла или услуги носят разовый характер в течение календарного года, а сумма полученного при этом дохода не превышает месячного Необлагаемого налогом минимума зарплаты рабочих и служащих. Закон не распространяется и на творческую деятельность граждан в сфере науки, техники, литературы и искусства.
Не является И. т. д. выполнение конкретной работы в течение определенного периода по трудовому соглашению. Отграничить данную деятельность от работ по строительству и ремонту производственных объектов, жилых помещений, производимых работниками временных бригад в основном в сельской местности, позволяют правила пост. Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. «Об упорядочении организации и оплаты труда временных строительных бригад» и утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июня 1986 г. Положение о порядке проведения работы временными строительными бригадами, а также форма Типового договора на выполнение работ временными строительными бригадами.
Заниматься И. т. д. разрешено трем категориям граждан: совершеннолетним, участвующим в общественном производстве (они вправе дополнительно трудиться в свободное от основной работы время); тем, кто не занят в общественном производстве — домашним хозяйкам, инвалидам, пенсионерам, студентам и учащимся; др. гражданам, не занятым в общественном производстве (они могут заниматься такой деятельностью с учетом общественных потребностей в случаях, предусмотренных законодательством). И. т. д. может осуществляться гражданами с участием проживающих совместно с ними членов семьи — супругом, родителями, любыми др. достигшими 16-летнего возраста родственниками и иждивенцами.
Граждане, изъявившие желание заниматься И. т. д., обязаны по общему правилу получить разрешение исполкома р-ного, гор., р-ного в городе, поселкового, сельского Совета по месту постоянного жительства. Срок действия разрешения не должен превышать пяти лет. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в исполком вышестоящего Совета, Совет Министров авт. республики. Совет Министров союзной республики, не имеющей обл. деления. Решения исполкомов краевых и обл. Советов, упомянутых Советов Министров относительно видов деятельности, получение разрешения на занятие к-рыми не требуется, должны быть доведены до сведения населения.
Занятию И. т. д. должно предшествовать получение регистрационного удостоверения или приобретение патента в финансовом отделе исполкома р-ного, гор., р-ного в городе Совета. Виды деятельности, на к-рые могут быть приобретены патенты и размеры ежегодной платы за патент, устанавливаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик. При этом исполкомам местных Советов может быть предоставлено право в случае необходимости уменьшать плату за патент для отдельных граждан, а также освобождать их от платы за патент. За выдачу документов взимается гос. пошлина. Осуществление многих видов И. т. д. предполагает обладание определенным имуществом: сырьем, материалами, инструментами и иным имуществом, принадлежащим гражданам на праве личной собственности либо имуществом, переданным заказчиком, а также полученным по договорам имущественного найма с организациями или гражданами. Разрешается приобретение имущества в гос. или кооперативной розничной торговой сети и на рынках, использование необходимых для данной деятельности природных ресурсов с соблюдением установленых правил. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, граждане могут приобретать излишние и неиспользуемые материалы и иное имущество у организаций.
Нек-рым категориям граждан — ветеранам войны и труда, инвалидам, лицам, страдающим хроническими заболеваниями, и др. — разрешается предоставлять льготы (преимущественное право на аренду нежилых помещений, приобретение на привилегированных условиях необходимого имущества).
Кроме обязанности получить разрешение на занятие И. т. д. (за установленными исключениями), граждане должны соблюдать предусмотренный порядок осуществления этой деятельности, права и законные интересы покупателей, заказчиков и иных лиц, обеспечивать надлежа-
щее качество производимых товаров и оказываемых услуг, соблюдать Санитарные, противопожарные нормы, др. правила.
Как и Конституция, Закон об И. т. д. закрепляет примерный перечень сфер и видов такой деятельности, детально регулируя кустарно-ремесленные промыслы, бытовое и социально-культурное обслуживание населения. Особые положения регламентируют так называемые др.
Читайте также: