Что такое совещательные паритетные и самостоятельные права профсоюзов

Опубликовано: 07.05.2025

Права профсоюзов

Д еятельность профсоюзов у нас регламентируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах).

В соответствии с данным законом граждане имеют право на создание профсоюзов.

Права профсоюзной организации подробно регламентированы в главе 2 Закона о профсоюзах.

Профсоюз — это общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В первую очередь, необходимо поговорить о том, что граждане обладают правом на создание профессиональных союзов для защиты своих прав и интересов в сфере своей трудовой деятельности. Это закреплено в статьях 7, 37 Конституции РФ. Статья 2 ТК РФ устанавливает право работников на создание профессионального союза, как основным принципом правового регулирования трудовых отношений.

Каждый, достигший 14 летнего возраста вправе создавать профессиональные союзы либо вступать и выходить из них. Данное право реализуется свободно без каких-либо разрешений. Граждане Российской Федерации, проживающие за границей, имеют право состоять в российских профсоюзных организациях.

Иностранные граждане либо лица без гражданства могут состоять в российских профсоюзах при условии, что они проживают на территории РФ. Исключением из этого условия является указание в законодательстве РФ или в международных договорах РФ на невозможность членства в профсоюзах.

Независимость профсоюзов

З акон о профессиональных союзах закрепляет правило независимости профсоюзов.

Раскрывая содержание данного правила, можно на основании анализа ст. 5 Закона о профсоюзах отметить два аспекта независимости профсоюза – это:

  • деятельность профсоюзов независима от других субъектов, неподотчетность и неподконтрольность им,
  • запрет на вмешательство в деятельность профсоюзов. Любое вмешательство может ограничить права профсоюзов, а также повлиять на осуществление уставной деятельности профсоюза.

Независимость, неподотчетность и неподконтрольность профсоюзов означает, что субъект социального партнерства обладает свободой деятельности не зависимо от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; от работодателя и их объединений, союзов, ассоциаций; политических партий и других общественных объединений.

Конечно же, самостоятельность и свобода деятельности профсоюзной организации не означает, что она не имеет обязательств и ограничений.

Профсоюзы, зарегистрированные в качестве юридических лиц, являются общественными организациями, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны представлять финансовую (бухгалтерскую) отчетность один раз в год по итогам отчетного периода в упрощенном составе: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о целевом использовании полученных средств.

Запрещение вмешательства в деятельность профсоюзов означает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица не вправе совершать действия, ограничивающие права профсоюзов или препятствующие их уставной деятельности.

Права профсоюзной организации

В процессе своей трудовой деятельности у работников возникает потребность в защите своих интересов.

Профсоюзная организация это коллективный инструмент по защите прав и интересов его членов.

Как инструмент по защите прав, профсоюз в первую очередь должен обладать делегированными полномочиями со стороны работников.

Таким образом профсоюз имеет:

  • право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников,
  • право на содействие занятости,
  • право ведения коллективных договоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением,
  • право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров,
  • право поддерживать отношения с работодателями, их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления,
  • право поддерживать отношения с другими представителями работников,
  • право на информацию,
  • право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров,
  • право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде,
  • права в области охраны труда и окружающей среды,
  • право на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества,
  • права на социальную защиту работников,
  • право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов

З аконодатель установил такое правило, что работодатель обязан создать все условия для полноценной деятельности представителей своих работников (ст. 32 ТК РФ).

Работодатель обязан предоставить профсоюзам, образованные в организации, бесплатное пользование помещением, транспортными средствами, оборудованием, а также средствами связи в соответствии с условиями коллективного договора или соглашения.

Согласно статьи 377 ТК РФ работодатель, у которого в организации работают более 100 человек работников, обязан бесплатно предоставить профсоюзу, оборудование, отапливаемое и электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативно-правовые документы. Указанные материально-технические как минимум должны быть предоставлены в одном экземпляре.

Помимо указанных условий коллективным договором могут быть предусмотрены еще более расширенные условия по обеспечению деятельности первичной профсоюзной организации.

Гарантия прав профсоюзов

П ровозглашение и закрепление права профсоюзной организации является недостаточным, еще необходимо, чтобы данный комплекс прав имел фактическую реализацию в жизни человека.

То есть, необходимы определенные гарантии, являющиеся основой реализации права профсоюзной организации.

Гарантии права профсоюзной организации регламентированы наиболее подробно в Законе о профсоюзах.

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деятельности. Основная часть правового статуса — это совокупность их прав и обязанностей во всех областях. Помимо прав в сфере труда профсоюзы обладают обширными правами в сфере действия других отраслей права: правами юридического лица, нравом собственности, правами в области экологии, приватизации и др.

Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудоправовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Содержание правового статуса профсоюзов характеризуется объемом закрепленных за ними юридических возможностей.

Стабильность, преемственность содержания трудоправового статуса профсоюзов обусловлены самим существованием трудовых отношений между работниками и работодателями, необходимостью защиты прав и интересов работников в этих отношениях.

В статус субъектов права, в том числе профсоюзов, помимо прав входят и юридические обязанности.

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности.

  1. юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из защитной функции данной общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Это особая юридическая категория «права — обязанности», где право и обязанность находятся в неразрывном единстве.
  2. профсоюзы имеют обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы они должны представлять и защищать.
  3. юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав. Иначе они не смогут защитить работников.
  4. выполнение такого рода обязанностей обеспечивается прежде всего силой общественного, морального (внутрипрофсоюзного) воздействия.

Профсоюзы как общественная организация не отвечают ни перед государством, ни перед участниками (сторонами) правоотношений, в которые вступают, за реализацию своих прав и обязанностей. Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной, которая носит гражданско-правовой характер.

Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав — обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.

К юридической (дисциплинарной) ответственности могут быть привлечены освобожденные от основной работы в организации работники профсоюзных органов, виновные в том, что права профсоюзов не используются. Юридическая ответственность таких лиц наступает по воле профсоюзных органов как работодателей.

В нормативных правовых актах содержатся права, а не требования к профсоюзам. Права приобретают признаки обязанностей в силу потребности в их осуществлении. Поскольку без предоставления права не может быть обязанности его реализации, существует концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов.

Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:

  • их положению в системе прав данной организации;
  • профсоюзным органам;
  • степени общности;
  • степени самостоятельности;
  • формам реализации;
  • содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);
  • кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.

Классификация по профсоюзным органам дает возможность конкретному звену профсоюзных органов пользоваться помимо общих еще и конкретными правами, для них предусмотренными. В ТК РФ, некоторых других законах и иных нормативных правовых актах используется наименование «соответствующий профсоюзный орган».

Значение прав профсоюзных органов в статусе профсоюзов и системе их прав определяется местом нахождения этих органов — тем, что они объединяют работников непосредственно в организации, действуют там, где реализуются трудовые правоотношения.

Наличие общих прав и прав, конкретизированных по отдельным профсоюзным органам, обеспечивает единую для всех профсоюзов правовую основу их деятельности и ее необходимую дифференциацию.

Классификация по степени общности позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам. В результате появляется возможность соотнести принцип единства в регулировании общественных отношений, в которых участвуют профсоюзы, с принципом дифференциации.

Когда права профсоюзов носят общий характер, ими обладают все профсоюзы и все их органы, сформированные в соответствии с уставами для представительства и защиты прав и интересов работников.

Классификация по степени самостоятельности позволяет определить права профсоюзов:

  • участвовать в принятии решений работодателями, государственными и местными органами вопросов, связанных с управлением трудом (регулированием трудовых отношений);
  • решать вопросы на паритетных началах;
  • самостоятельно принимать решения.

Законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в случаях, предусмотренных законодательством. На паритетных (равноправных) началах заключаются коллективные договоры, соглашения между объединениями профсоюзов и работодателей, органами исполнительной власти. Самостоятельно профсоюзы выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров.

Выделяют две группы форм осуществления профсоюзами прав (форм деятельности): неправовые, т.е. предусмотренные уставами профсоюзов, и правовые, т.е. предусмотренные законодательством.

Классификация по формам реализации (правовым формам) позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов: выражение мнения, согласование акта; согласие, разрешение на определенные действия работодателя; требование определенных действий от работодателя; представительство.

Если законодательство не предусматривает определенную правовую форму действий профсоюзов, а говорит лишь об их участии в решении тех или иных вопросов, это означает, что профсоюзы вправе выражать свое мнение, и это мнение орган, полномочный принять решение, обязан выяснить. Согласование означает обязанность выяснить мнение профсоюза и принять решение, сообразуясь с ним. Без согласования, если это предусмотрено законодательством, такой акт юридической силы не имеет. Требование профсоюзов, когда оно предусмотрено законом как форма их деятельности, обязательно к исполнению.

Представительство как правовую форму деятельности профсоюзов следует отличать от их общего права представлять работников в отношениях с работодателями (администрацией), государственными органами, органами местного самоуправления. Наглядным примером служит право профсоюзов по уполномочию работников иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.

В действующей Конституции РФ право профсоюзов на законодательную инициативу отсутствует. Оно сохранилось в конституциях и уставах ряда субъектов РФ и перенесено в принятые там свои законы о профсоюзах.

Право законодательной инициативы означает не только возможность предлагать принятие тех или иных законов, осуществлять подготовку и внесение проектов законов, но и встречную обязанность законодательного органа официально отреагировать на такие предложения: либо принять к рассмотрению, вынести на заседание (сессию) законодательного органа, либо отклонить, но с соответствующей мотивировкой.

Классификация по содержанию проводится в зависимости от вопросов, в решении которых профсоюзы участвуют. Это вопросы трудового договора, обеспечения занятости, рабочего времени, времени отдыха, оплаты и нормирования труда, гарантий и компенсаций, дисциплины труда, охраны труда, контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда, разрешения трудовых споров.

По содержанию права профсоюзов можно подразделить следующим образом: по участию в регулировании трудовых отношений, по контролю за соблюдением трудового законодательства и по участию в разрешении трудовых споров.

В разрешении трудовых споров профсоюзы выступают на стороне работников в качестве их законных представителей.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров они (через руководителей, других сотрудников профсоюзных органов) могут быть представителями и защитниками прав работников, выступать в качестве экспертов, свидетелей по делу, вправе заявить иск в интересах работника.

При коллективных трудовых спорах профсоюзы вправе выступать в качестве стороны, вырабатывать требования и предъявлять их работодателю, объявлять и проводить забастовку, на паритетных началах с работодателем участвовать в создании и деятельности примирительной комиссии, выборе посредника, формировании трудового арбитража.

Классификация по кругу лиц, в защиту которых выступают профсоюзы , означает, что профсоюзы имеют права по защите не только членов профсоюза, но и работников вне зависимости от членства в профсоюзе.

В соответствии с действующими уставами и законодательством профсоюзы представляют и защищают интересы членов своей организации, когда необходимо защитить трудовые права конкретного работника.

Если речь идет о коллективных правах и интересах работников, то профсоюзы защищают их интересы независимо от того, состоят ли они все в профсоюзе. Дискриминация граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам прямо запрещена Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 9).

Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по рял\ признаков:

1) по их положению в системе прав данной организации;

2) по степени общности;

3) по степени самостоятельности;

4) по формам реализации;

5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе лредстаатять и защищать профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав проводится в за­висимости от того, каким органом (в акте какого органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ. в соглашении или коллективном договоре.

Классификация по степени общности позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предостааленные определенным профсоюзным органам. В результате появляется возможность соотне­сти принцип единства в регулировании общественных отношений в которых участвуют профсоюзы, с принципом дифференциации.

Когда права профсоюзов носят обший характер, ими обладают все профсоюзы и все их органы, сформированные в соответствии с уставами для представительства и защиты прав и интересов ра­ботников. Например, несмотря на почти полное отсутствие пря­мых норм о правах средних звеньев системы профсоюзных орга­нов (городских, областных комитетов; городских, областных фе­дераций профсоюзов и т. д.), они могут пользоваться обшими правами, предоставленными профсоюзам как организации,

Дифференциация прав по профсоюзным органам лает возможность конкретному звену профсоюзных органов пользоваться помимо об­щих еще и конкретными правами, для них -предусмотренными. Особое значение имеют конкретные права, предоставленные вы­борным органам первичных профсоюзных организаций, действую­щих на локальном уровне (в организациях, у индивидуальных предпринимателей), — профсоюзным комитетам (профкомам).

Значение прав профкомов в статусе профсоюзов и системе их прав определяется местом этих органов — тем, что они объединя­ют работников непосредственно на предприятии, в организации, действуют там, где реализуются трудовые правоотношения.

Наличие общих прав и прав, конкретизированных по отдель­ным профсоюзным органам, обеспечивает единую для всех проф­союзов правовую основу их деятельности и ее необходимую диф­ференциацию.

Всем профсоюзам и их органам принадлежит общее право на представительство интересов работников. Каждому — на своем уровне, в своем масштабе. Основанное на уставах и законе, оно отражается на положении профсоюзов как организации трудя щихся для зашиты их интересов, работающей непосредственно в трудовых коллективах, способной знать, достойно представлять н защищать их права и интересы. Профсоюзы призваны аккуму пировать интересы трудящихся, выражать и отстаивать их во взаимоотношениях с государственными, местными органами, ра­ботодателями, их объединениями и представителями, нлиять на формирование интересов, работников, добиваться социально,1 справедливости. Однако не всегда и не все профсоюзы в полной мере справляются с этими задачами. В последние годы им вес труднее добиваться социальной справедливости при решении тру­довых вопросов в интересах трудящихся, особенно вопросов заня тости, оплаты и охраны труда.

Классификация прав профсоюзов по степени сшюстоят с/ ьн ост и позволяет подразделить их на права:

а) по участию в принятии решений работодателями (их пред­ставителями), государственными . органами и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с упраалением трудом (регулированием трудовых отношений);

б) по решению вопросов на паритетных началах;

в) самостоятельно принимать решения.

Например, законом прямо предусмотрено участие профсоюзов, в установлении и применении условий труда в случаях, преду­смотренных законодательством.

На паритетных (равноправных) началах заключаются коллек­тивные ДОГОВОрЬГ, СОГЛашеНИЯ МеЖДУ объеДИНеНИЯМИ ПрОфСОТОЗО II и работодателей, органами исполнительной власти,

Самостоятельно профсоюзы выступают в зашиту работников при разрешении трудовых споров.

Существует две группы форм реализации профсоюзами и.ч прав (форм деятельности):

а) неправовые, т, е. предусмотренные уставами профсоюзов:

б) правовые, т. е. предусмотренные законодательством.

Классификация прав профсоюзов по формам их реализации

(правовым формам) позволяет выделить разные по юридическое силе действия профсоюзов. Это выражение мнения (напримец, в правотворчестве — см. ст. 8, 372 ТК РФ, в правопримене ним — см. ст. 82, 373 ТК РФ); согласование (например, при он ределении минимума необходимых работ, услуг — ст, 412 ТК РФ, а также когда согласование предусмотрено коллективным договором, соглашением — см. ст. 8 ТК РФ); согласие (при увольнении по инициативе работодателя профсоюзных работни­ков определенных категорий — см. ст. 374, 376 ТК РФ); требова­ние (например, о привлечении к дисциплинарной ответственно-

пи должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о профсоюзах,— см. п. 2 ст. 30 Федерального закона «О проф­союзах. их правах и гарантиях деятельности» ст. 195 ТК); прел ставительство (например, в органах по разрешению трудовых споров — в комиссиях по трудовым спорам, примирительных КО­МИССИЯХ — см. ст, 384, 402 ТК РФ).

Когда законодательство не предусматривает определенную правовую форму действий профсоюзов, а говорит лишь об их участии в решении тех или иных вопросов, это означает, чю профсоюзы вправе выражать свое мнение, и это мнение орган, полномочный принять решение, обязан выяснить. Это мнение может быть учтено при принятии решения.

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, пред­ставляющего интересы работников организации при принятии ло­кальных нормативных актов и при расторжении трудового догово­ра по инициативе работодателя, установленный ст.

Согласование означает обязанность выяснить мнение проф­союза и принять решение, сообразуясь с ним. В таких случаях акт исходит от органа, принимающего решение (работодателя), но на нем должна быть отметка о согласовании с профсоюзом, заверенная подписью руководителя соответствующего профсоюз­ного органа. Без согласования, если оно предусмотрено зако­нодательством, коллективным договором, такой акт юридиче­ской силы не имеет.

Требование профсоюзов, когда оно предусмотрено законом как форма их деятельности, обязательно к исполнению. Когда в приведенном выше примере профсоюз требует наказания л ни а. виновного в нарушении законодательства, это требование должно быть выполнено. Лицо, в отношении которого такое требование выдвинуто, имеет право его обжаловать.

Представительство как правовую форму деятельности проф­союзов следует отличать от их общего права представлять работ­ников в отношениях с работодателями, государственными органа­ми, органами местного самоуправления, другими органами и ли­цами. Использование всех форм (в том числе представительства) является реализацией представительских полномочий профсою­зов. Наглядным примером в этом отношении служит право проф­союзов по уполномочию работников иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией (предприяти­ем, учреждением).

Соглашение может рассматриваться не только как форма акта, принятого на основе социального партнерства, но и как форма деятельности профсоюзов в этих отношениях.

Таким образом, выражение профсоюзами мнения по тем или иным вопросам носит либо совещательный, либо паритетный (со­пи ач ьно-партнерский), либо обязательный характер.

Следует отметить, что такая правовая форма деятельности профсоюзов, как разрешение, ранее предусматривавшееся законо­дательством в качестве формы их представительских полномочий, в ТК РФ отсутствует.

В прежних Конституциях СССР и РСФСР было предусмотре­но право законодательной инициативы профсоюзов. Оно доволь­но широко использовалось. Профсоюзы разрабатывали и предла­гали законодательным органам проекты социальных законов, многие из которых были приняты. Одним из них был Закон СССР от 10 декабря 1990 г. «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности*.

В действующей Конституции РФ право профсоюзов на зако­нодательную инициативу отсутствует. Оно сохранилось в консти­туциях и уставах ряда субъектов РФ и перенесено в принятые там свои законы о профсоюзах.

Право законодательной инициативы означает не только воз­можность предлагать принятие тех или иных законов, подготовку и внесение проектов законов, но и встречную обязанность зако­нодательного органа официально отреагировать на такие предло­жения; либо принять к рассмотрению, вынести на заседание (сес­сию) законодательного органа, либо отклонить, но с соответст­вующей мотивировкой.

Возможность правотворческой инициативы перед органами исполнительной власти, работодателями сохранилась. В соответ­ствии со ст. 11 Федерального закона «О профессиональных сою­зах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы имеют пра­во разрабатывать проекты нормативных правовых актов, пред­ставлять их на рассмотрение соответствующих 1 органов, участвовать в их обсуждении. Включенная в ТК РФ новая ст. 351 предусматривает участие органов социального партнерства (а зна­чит, и входящих в них профсоюзов) в разработке и (или) обсуж­дении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ соииадьно-экономического развития, других ак­тов органов государственной атасти и органов местного само­управления в сфере труда в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми ак­тами органов местного самоуправления, соглашениями.

Профсоюзам необходимо в полной мере использовать свои права на участие в правотворчестве на всех уровнях, несмотря на трудности прохождения и рассмотрения их предложений в раз­личных инстанциях.

являть активность в правотворчестве по социальным вопросам, используя совещательные полномочия, проводить экспертизу и давать замечания по проектам, участвовать в рабочих группах по их подготовке и др.

По содержанию права профсоюзов классифицируются в зависимо­сти от вопросов, в решении которых они участвуют. Это вопросы: а) трудового договора; б) обеспечения занятости; в) рабочего вре­мени; г) времени отдыха; д) оплаты и нормирования труда; е) га­рантий и компенсаций; ж) дисциплины труда; з) охраны труда, и) контроля за соблюдением трудового законодательства и законо­дательства об охране труда; к) разрешения трудовых споров.

Укрупненно, по содержанию они делятся на права; во-первых, по участию в регулировании трудовых отношений, во-вторых, по контролю за соблюдением трудового законодательства и, в-треть­их, по участию в разрешении трудовых споров.

По существу, это деление прав профсоюзов по правоотноше­ниям, стороной которых они являются.

Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется на основе сочетания централизованных начал с децентрализацией (локальным регулированием), при возрастании роли соглашений, коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров. На всех уровнях профсоюзам предоставлены довольно широкие полномочия, с тем чтобы они могли выразить и отстоять права я интересы работников.

Как отмечалось выше, работодатель вправе принять локаль­ный нормативный акт или решение об увольнении работника без учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа, действующего в организации. При этом ТК РФ устанавливает по­рядок обжалования таких решений работодателя (см ст. 372, 373) Если же мнение профсоюзного органа не учитывается в других случаях, когда его выяснение обязательно для работодателя, зако­нодательно установленной процедуры его обжалования не преду­смотрено.

В законодательстве прямо не решен вопрос и о последствиях принятия нормативных правовых актов о труде на уровне выше организации-работодателя или их применения без участия проф­союзов, когда это обязательно. Между тем решения по таким во­просам непосредственно затрагивают права и интересы работни­ков. Поэтому правовые последствия неучастия профсоюзов в принятии решений об установлении или применении условий труда, когда оно по закону обязательно, необходимо определять в зависимости от того, нарушают ли эти решения права и интере­сы работников и исполнены ли они.

Вариант первый. Неисполненное решение должно быть отме­нено. Оно не должно выполняться.

Вариант второй. Если решение исполнено и не ущемляет прав и интересов работников, его следует рассмотреть соответствующе­му профсоюзному органу, несмотря на то что оно уже принято. Согласие (согласование) придает такому решению законность. При отказе в согласии (согласовании) оно должно быть отменено.

Вариант третий. Если решение, принятое без участия проф­союзов, нарушает права или ущемляет интересы работников (ра­ботника) при применении установленных условий труда, его еле дует признавать недействительным, не порождающим правовых последствий.

В объеме полномочий профсоюзов как общественной органи­зации и их органов по контролю за соблюдением трудового законо­дательства существенных изменений не произошло. Они вправе осуществлять общественный контроль (ст. 370 ТК РФ). В компе­тенции инспекпий труда профсоюзов еще до принятия ТК РФ произошли кардинальные изменения. С созданием специализиро­ванных государственных органов по надзору и контролю за со­блюдением законодательства о труде и охране труда к ним ог профсоюзной инспекции труда перешли государственно-властные полномочия в этой области, т. е. государственные по природе и сути полномочия возвращены органам государства.

В разрешении трудовых споров профсоюзы выступают на сторо­не работников в качестве их законных представителей.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров они (че­рез руководителей, других сотрудников профсоюзных органов) могут быть представителями и защитниками прав работников, выступать в качестве экспертов, свидетелей по делу, вправе за­явить иск в интересах работника.

При коллективных трудовых спорах профсоюзы вправе выра­батывать требования и предъявлять их работодателю, руководить забастовкой, на паритетных началах с работодателем участвовать в создании и деятельности примирительной комиссии, выборе посредника, формировании трудового арбитража.

По кругу лиц, в защиту которых выступают профсоюзы, права этой общественной организации подразделяются на права по защи­те: а) членов профсоюза и б) работников — вне зависимости от членства в профсоюзе.

В соответствии с действующими уставами и законодательст­вом профсоюзы представляют и защищают интересы членов сво­ей организации. Так обстоит дело, когда необходимо защитить трудовые права конкретного работника. Индивидуальные права и интересы профсоюзы вправе и обязаны защищать тогда, когда работник является членом профсоюза. Вместе с тем закон не за­прещает профсоюзам встать на защиту н тех, кто не состоит в этой организации, по их просьбе или по собственной инициа­

тиве (см. ст, 23 Федерального закона «О профессиональных сою­зах. их правах и гарантиях деятельности»).

Когда же речь идет о коллективных правах и интересах работ ников, ТК РФ право профсоюзов на представительство всех ра­ботников, занятых у работодателя, ставит в зависимость от их членства в этой общественной организации (см. ст. 29, 30

ТК РФ). На более высоких уровнях представляют работников только профсоюзы.

При установлении коллективных условий труда не допускается различий в зависимости от членства в профсоюзах. Государство га­рантирует равенство прав и свобод человека и гражданина незави­симо от принадлежности к общественным объединениям (ч. 2 С1. 19 Конституции РФ, ст. 3 ТК РФ). Дискриминация граждан по признаку принадлежности иди непринадлежности к профсоюзам прямо запрещена Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 9).

Для того чтобы представлять интересы работников и .защи­щать их права, профсоюзам необходима информация о них. ТК РФ (п. 8 ст. 86) предусматривает, что представители работника (прежде всего, профсоюзы) должны быть ознакомлены с персо­нальными данными работников, имеющихся у работодателя, а также об их правах и обязанностях в этой области. При переда­че этих данных представителям работников работодатель должен соблюдать порядок, установленный ТК РФ и иными федеральны­ми законами, и ограничивать эту информацию только теми пер­сональными данными, которые необходимы для выполнения ука­занными представителями их функций (абз. 7 ст. 88 ТК РФ),

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деятельности. При этом основными (статутными) правами профсоюзов являются:

1. Право представительства и защиту социально-трудовых прав и интересов работников.

2. Право на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

3. Право на содействие занятости.

4. Право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением.

5. Право профсоюзов по социальной защите работников.

6. Право на коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании.

7. Право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства.

8. Права в области охраны труда и окружающей природной среды.

9. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров.

10. Право профсоюзов на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества.

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию. Основные права профсоюзов на практике трансформируются в субъективные права их органов.

1. Право представительства работниковзакреплено за профсоюзами Федеральным законом о профсоюзах, гл. 4 Трудового кодекса РФ и Законом «О коллективных договорах и соглашениях». Они представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам. Согласно ст.29 Трудового кодекса «интересы работников организации представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.»[6]

Профсоюзыне только представляют интересы работников, но и защищают их социально-трудовые права. Так, права профсоюзов по защите права на труд заключаются в следующем:

1. Принимают участие в разработке государственной политики занятости.

2. Защищают права своих членов от незаконных переводов и увольнений и способствуют восстановлению на работе незаконно уволенных.

3. Предлагают меры по социальной защите высвобождаемых лиц, закрепляют эти меры в коллективных договорах, социально-партнерских соглашениях на основе законодательства.

4. Мероприятия по ликвидации организации, структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, должны осуществляться работодателем лишь при предварительном уведомлении об этом соответствующих профсоюзов не менее чем за три месяца и проведении с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся.

5. Осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением законодательства в области занятости.

6. Имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров с работодателями и администрацией, заключение коллективных договоров и соглашений и контролируют их выполнение. В них они могут закрепить дополнительные гарантии права на труд для работников или их отдельных групп.

Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых отношенийна всех этапах этого регулирования: в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, а также и в восстановлении нарушенных индивидуальных или коллективных трудовых прав, принимая участие в рассмотрении трудовых споров, защищая при этом права работников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзы наделены государством правом на участие в нормотворчестве и правоприменении, правом профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства. Так, проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций). Такие же проекты рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующего профсоюза. Таким образом, все нормативные акты, затрагивающие социально-трудовые права работников, должны пройти перед их принятием апробацию профсоюзов, которые могут сделать по ним замечания, предложения.




Все нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов. На практике до сих пор почти на всех предприятиях, в учреждениях, организациях профсоюзный контингент совпадает, как правило, с составом трудового коллектива, поскольку почти все члены трудового коллектива являются членами одного профсоюза, так как не привились задуманные законодателем разновидности профсоюзов на производстве. Закон о трудовых коллективах подчеркивает различие трудового коллектива и профсоюзной организации, указывая, что последняя есть одна из существующих в рамках трудового коллектива общественных организаций, выполняющая свойственные ей функции и обладающая определенными возможностями, т.е. правами в процессе управления социальными делами предприятия. Профсоюзы представляют интересы работников не только коллективные, но и индивидуальные, когда, например, профком, защищая интересы работника, отказывает в даче согласия на его увольнение по сокращению штата. Используя право представительства, профсоюз активно реализует вою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав и законных интересов всех работников и каждого из них в отдельности.

2. Право профсоюзов на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельностипомогает им защищать интересы трудящихся, трудовые права работников. Участие профсоюзов в нормотворчестве выражается и в том, что профкомы организаций участвуют в создании локальных норм трудового права, повышающих по сравнению с законодательством социальные гарантии для работников данного производства.

Профсоюзы, согласно п. 1 ст. 11 Закона о них, вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Права профкома организации широко предусмотрел Трудовой кодекс РФ в различных его главах по его участию в применении администрацией многих норм трудового права.

При этом права профкома классифицируются по объему прав в правоприменении на четыре вида:

1. Совместные с администрацией права.Это совместные подготовка и заключение коллективного договора, определение кандидатов ни Доску почета, в Книгу почета (там, где они есть), представление к наградам за выдающиеся результаты в труде, распределение жилплощади, установление 5-ти или 6-тидневной рабочей недели, перерывов для кормления ребенка (до полутора лет) и др. В совместных правах воля администрации и профкома одинаковы как по их инициативе в соответствующих вопросах, так и по решению вопросов.

2. Права согласительного характера,когда норма права применяется волей администрации, но она должна быть согласована с профкомом. Согласительного характера прав у профкома много: согласия профкома на перевод членов профкома на другую работу, на увольнение по инициативе администрации члена соответствующего профсоюза без вины работника, на организацию сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни, утверждение графиков сменности, очередности отпусков и ряд других правоприменительных действий администрации лишь с согласия профкома (установление систем оплаты труда, форм материального поощрения, утверждения Положения премировании, замена и пересмотр норм труда и др.).

Таким образом профкомы имеют право участвовать по некоторым вопросам в реализации управленческой компетенции администрации.

3. Права совещательного характера,когда администрация осуществляет правоприменение с предварительного уведомления об этом профсоюзов за определенный срок. В этот срок профсоюзный орган может высказать свое мнение, рекомендации по данным правоприменительным действиям администрации.

Следует отметить, что, согласно Трудового кодекса РФ, не каждое решение, принимаемое работодателем, должно обсуждаться с профсоюзами, а только то, которое прямо названо в законе или коллективном договоре.

3. Права профсоюзов на содействие занятости предусмотрены ст. 12 Федерального закона о профсоюзах и ст. 21 Закона РФ о занятости. В той области профсоюзы имеют следующие права:

1. Принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюза, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации.

2. Вносить в правительство республик в составе РФ, местные орган власти предложения о, перенесении сроков или временном прекращении реализации мер, связанных с высвобождением работников.

3. Осуществлять защиту социальных гарантий трудящихся в вопросах обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.

4. Соответствующие органы профсоюзов должны быть предварительно (не менее чем за три месяца) уведомлены работодателем о предстоящем массовом высвобождении работников в связи с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием производства, полной или частичной приостановкой производства по инициативе органов управления, работодателя.

5. Органы управления, работодатели по предложению профсоюзов проводят взаимные консультации по проблемам занятости. По их итогам могут заключаться соглашения о мерах по содействию занятости.

6. Профсоюзные организации, их выборные органы вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

7. Предложения профсоюзных органов в связи с массовым высвобождением работников, направленные в соответствующие органы власти и управления и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном порядке.

Указанные права профсоюзы ныне, при росте безработицы в стране, должны активно использовать на всех уровнях социально-партнерских отношений.

Закон «О коллективных договорах и соглашениях» предоставил профсоюзам право от имени работников вести коллективные переговоры, заключать социально партнерские соглашения на всех их уровнях и осуществлять контроль за их выполнением.

4. Права профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников.

В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

2. Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.

5. Права профсоюзов по социальной защите работниковпредусмотрены ст. 22 Федерального закона о профсоюзах. Они включают их права в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников и предусмотрены соответствующими федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, в разработке мер по социальной защите работников, в определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций и осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в этой сфере.

6. Права профсоюзов на участие в коллективных трудовых спорах и их урегулировании

Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

7. Права профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

8. Статья 20 Федерального закона о профсоюзах и ст. 15 Основ об охране труда предусматривают права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды.

1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством.

3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.

5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

9. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров

Профсоюзы вправе создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзных работников и членов профсоюза.

Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские учреждения могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

10. Права профсоюзов на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества

Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.

Профсоюзы управляют находящимися в их ведении домами отдыха, пансионатами, санаториями, профилакториями, клубами, спортивными базами и другими оздоровительными, культурно-просветительскими, научными и образовательными учреждениями. У профсоюзов есть своя собственность на эти учреждения. Кроме того в собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, приобретаемые ими в процессе приватизации, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

В России первые профсоюзы появились в начале 20 века. В СССР на каждом предприятии работала профсоюзная организация, у профсоюзов были свои детские лагеря, санатории, гостиницы и своя газета «Труд». Профсоюзы помогали людям получить образование, жилье, лечение и социальные льготы. После перестройки профсоюзы никуда не делись, но их деятельность изменилась.

Профсоюз может быть всероссийским или в одной компании

Профсоюзы — это объединения людей с общими профессиональными интересами и целями. В России их деятельность регулируют Трудовой кодекс, закон «О профессиональных союзах» и Конституция.

Профсоюзы в России разные:

  • первичные — объединения на предприятиях и в организациях. Первичные профсоюзы не зависят от размера компании и формы собственности, поэтому создать свое объединение могут слесари из одного цеха, журналисты газеты, работники ИП Лососев;
  • региональные — объединения в рамках одного города или региона. Могут быть отраслевыми или объединять несколько профсоюзов из разных сфер;
  • общероссийские — профсоюзы, которые объединяют работников отрасли из разных регионов. Например, профсоюз машиностроителей.

Еще есть ассоциации — это самые крупные профсоюзные организации, например Федерация независимых профсоюзов России или объединение профсоюзов СОЦПРОФ. В них входят общероссийские, региональные и первичные профсоюзы.

Вот примеры разных профсоюзов:

  • Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности;
  • Горно-металлургический профсоюз;
  • газеты «Ведомости»;
  • Машиностроительного завода;
  • работников образования;
  • курьеров.

По закону каждый может создать свой профсоюз или вступить в уже существующий и выйти из него в любой момент.

Профсоюзы могут устроить забастовку или не дать уволить человека

По закону профсоюзы защищают права работников. Вот что может сделать профсоюз:

  • контролировать, чтобы соблюдались трудовые права работников. Например, работникам задерживают зарплату — профсоюз может потребовать у работодателя рассказать, что происходит и когда люди получат деньги. Если работодатель откажется решать вопрос, пойти в трудовую инспекцию или суд и при этом рассказать работникам, что они законно могут не выходить на работу. Еще профсоюз может содействовать, чтобы компанию привлекли к административной и уголовной ответственности;
  • повлиять на зарплату и условия труда. Если в профсоюз входят больше половины работников, он имеет право вести переговоры с работодателем и заключать коллективный договор — документ, в котором обозначают условия труда, оплаты и социальные гарантии;
  • устроить забастовку. Обычно профсоюзы не поддерживают эти меры, а иногда считают их провокацией. Например, в 2019 году по России прошли бойкоты водителей такси, а в итоге оказалось, что профсоюзы их не устраивали — акции были провокациями, возможно, конкурентов. Но устроить забастовку или митинг профсоюз может. Так, в том же 2019 году профсоюз «Курьер» устраивал акции курьеров Деливери-клаба с требованием выплатить зарплаты;
  • участвовать в принятии локальных нормативных актов — внутренних документов компании. Профсоюз может повлиять на принятие приказов и положений о премировании, правилах внутреннего распорядка, аттестации сотрудников;
  • влиять на увольнение членов профсоюза. Если работодатель увольняет сотрудника — члена профсоюза, он обязан учесть мнение самого профсоюза.

Конечно, это всё в теории, на практике многое зависит от активности самих профсоюзов и желания работодателя идти на контакт.

В 2007 году на заводе «Форд-Всеволожск» началась забастовка. Она длилась месяц, в ней приняли участие 1,5 тысячи человек из 2,2 тысячи всех работников. Работники остановили конвейеры, а завод начал терпеть убытки — всего 5 млн долларов. В итоге работники добились, чтобы зарплаты увеличили на 16—21%.

Чуть позже работники алмазодобывающей компании «Алроса» начали бессрочную голодовку с требования повысить зарплату и улучшить условия труда. Протест быстро охватил разные цеха предприятия, а в местный профсоюз «Профсвобода» вступили сотни человек.

Руководители завода начали вести переговоры, но затем резко изменили политику: стали делать выговоры, угрожать увольнением. Через месяц лидера профсоюза Валентина Урусова задержали по делу о хранении наркотиков. Активистов профсоюза стали увольнять с предприятия, а Урусова осудили на шесть лет. Из тюрьмы он вышел через пять лет, в 2013 году.

Жители России не верят в профсоюзы

В России к профсоюзам относятся как к пережитку прошлого. В некоторые профсоюзы, особенно в госструктурах, вступают добровольно-принудительно: платят 1% от зарплаты в качестве взноса и иногда получают билеты в театр.

За некоторыми профсоюзами стоят политические партии: например, объединение профсоюзов СОЦПРОФ поддерживает Единую Россию, а объединение профсоюзов Тамбовской области выходит на митинги под флагами этой же партии:


Часто членство в профсоюзах формальное, а сами организации мало чем помогают работникам, да люди не спешат обращаться за помощью в профсоюз. Центр изучения общественного мнения в 2019 году проводил опрос об отношении к профсоюзам в России, и вот что получилось:

  • 53% опрошенных считают, что профсоюзы не помогают защищать права;
  • 7% — меняют работу, если что-то не так;
  • 6% — идут к начальству, если возникли проблемы;
  • 2% — обращались за помощью в профсоюз.

Отдельно 82% опрошенных отметили, что профсоюзы в России не играют значительной роли.

Андрей Кудинов, руководитель профсоюза водителей такси «Возрождение»

В нашем профсоюзе тысяча участников, но мы не стремимся делать традиционный профсоюз, скорее просто объединяем людей, которые хотят защитить свои права. Поэтому у нас нет членских взносов, мы не дарим билеты на концерты и не ходим на первомайские митинги.

Наши цели — это личная безопасность водителей такси, достойные зарплаты и соблюдение прав.

Мы боремся законными методами. Например, недавно к нам обратился человек: его товарища, он работает водителем такси, избили и ограбили. Мы обратились в правоохранительные органы, затем помогали им в деле, так сказать, держали вопрос на контроле. Через четыре дня задержали преступников, теперь им грозит срок по статье «Разбой».

Мы часто сотрудничаем с полицией, еще можем обращаться в прокуратуру и контролирующие органы. Можно сказать, что мы — прослойка между водителями, государством и обществом.

Бойкот считаем нерабочим инструментом, потому что водителям каждый день нужно зарабатывать деньги, чтобы кормить семьи.

Считаю, что тех профсоюзов, которые были раньше, конечно, уже нет и не будет. Бизнесу профсоюзы неудобны, но если совсем без них, где-то может начаться произвол. Мы не просим ничего сверхъестественного: чтобы были комфортные условия труда, вовремя платили заработанные деньги и уважали мнения работников.

Читайте также: