Что запрещается сотруднику охраны на посту
Опубликовано: 07.05.2025
Охрана имущества и осуществление установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов организованы и обеспечиваются [наименование охранного предприятия] (лицензия [N] зарегистрирована [число, месяц, год] и действительна до [число, месяц, год]), в соответствии с законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Договором об оказании охранных услуг.
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет порядок действия сотрудников (далее - сотрудники охраны) [наименование охранного предприятия] при охране объекта [вписать нужное] (далее - Объект).
1.2. Охранники, один из которых является старшим смены, подчиняются [наименование должности руководителя].
1.3. В своей деятельности сотрудники охраны руководствуются:
- законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
- настоящей должностной инструкцией;
- иными документами, регламентирующими организацию работы по охране Объекта и материальных ценностей;
1.4. Сотрудники охраны должны знать:
- нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;
- инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране Объекта и материальных ценностей;
- специфику и структуру предприятия и режим работы его подразделений;
- инструкцию по пропускному режиму на охраняемом Объекте;
- образцы пропусков, товарно-транспортных накладных и других пропускных документов;
- подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей;
- правила проверок вывозимых грузов;
- правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей;
- порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов;
- порядок применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;
- правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;
- порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на сбрасывание охранной и противопожарной сигнализации;
- места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- общие принципы оказания доврачебной медицинской помощи;
- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
2. Задачи охраны
2.1. Основными задачами охраны являются:
- защита охраняемого Объекта, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемом Объекте;
- обеспечение общественного порядка на охраняемом Объекте;
- обеспечение на охраняемом Объекте пропускного и внутриобъектового режимов;
- участие в локализации и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.
3. Обязанности сотрудников охраны
3.1. Должностные обязанности сотрудников охраны Объекта определяются должностными инструкциями, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму и планом охраны Объекта. Согласно указанным документам в компетенцию сотрудников охраны входит:
- охрана Объекта и материальных ценностей;
- производства досмотра вещей, а также личного досмотра рабочих и служащих предприятия;
- осуществление контроля за работой установленных на предприятии приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации; сообщение об их срабатывании начальнику караула (сторожевой группы), дежурному по Объекту, а при необходимости - в орган внутренних дел или в пожарную часть;
- выяснение причин срабатывания сигнализации и принятие мер к задержанию нарушителей или ликвидации пожара;
- принятие под охрану от материально ответственных лиц оборудованных сигнализацией и другими средствами защиты обособленных помещений;
- перекрытие контрольно-пропускного пункта при объявлении тревоги на охраняемом Объекте, а также с разрешения начальника сторожевой группы (дежурного по объекту) осуществление выпуска (впуска) с Объекта (на Объект) всех лиц;
- принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом Объекте, вплоть до физического принуждения;
- осуществление задержания лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождения их в караульное помещение или отделение полиции;
- осуществление контроля за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на охраняемых Объектах;
- использование при несении службы караульных собак;
3.2. Сотруднику охраны в процессе исполнения должностных обязанностей необходимо осуществлять следующие действия:
3.2.1. При приеме (сдаче) дежурства:
- получить оружие или специальные средства, предварительно проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;
- своевременно прибыть на Объект в составе смены охраны;
- совместно с представителем администрации охраняемого Объекта (при приеме от него или в случаях сдачи ему Объекта) или вместе со сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и проверить Объект, принимаемый под охрану, осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить [начальнику службы безопасности (охраны), иному ответственному должностному лицу];
- проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь;
- убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;
- ознакомиться и принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, материальные ценности и др.) согласно описи;
- уточнить систему экстренного вызова полиции, руководства охраняемого Объекта, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи;
- проверить исправность индивидуальных средств защиты;
- сделать запись в журнале приема-сдачи дежурства, в том числе и об имеющихся на Объекте недостатках и нарушениях режима безопасности;
- в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии на Объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;
- сдать Объект ответственным лицам охраняемого Объекта или очередной смене охранников;
- сделать запись в журнале о сдаче дежурства и доложить своему непосредственному руководству.
3.2.2. Во время дежурства:
- при исполнении своих функциональных обязанностей по охране объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту, отлучаясь исключительно только для обхода охраняемого Объекта;
- постоянно иметь при себе специальные средства самообороны и средства связи (радиостанцию или мобильный телефон);
- периодически путем обхода охраняемой территории в соответствии с установленным графиком следить за соблюдением общественного порядка и поддержанием мер пожарной безопасности;
- обходить территорию или помещения охраняемого Объекта согласно схеме маршрута, проверять состояние оконных решеток, дверей, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;
- устанавливать причину срабатывания сигнализации и принимать меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режим охраны Объекта;
- в случае срабатывания сигнализации и при выявлении каких-либо нарушений, информировать руководителя охраняемого Объекта или ответственное должностное лицо, немедленно сообщать об этом диспетчеру охранного предприятия, а в случае необходимости - дежурному территориального органа внутренних дел;
- при выявлении неисправностей (взломанные двери, замки, окна, нарушение целостности пломб, печатей и тому подобное) докладывать об этом своему непосредственному руководству, представителю администрации охраняемого Объекта, полиции и осуществлять охрану следов преступления непосредственно до прибытия сотрудников полиции;
- обеспечивать общественный порядок на охраняемой территории, следить за сохранностью материальных ценностей Объекта;
- по заявлению дежурного персонала охраняемого Объекта о возникновении конфликтной ситуации, угрожающей жизни или здоровью персонала или посетителей, принимать срочные меры к разрешению возникшей ситуации, при первой же необходимости вызывать наряд полиции;
- при вооруженном нападении на охраняемый Объект немедленно доложить в полицию, руководству охраняемого Объекта и своему непосредственному руководству согласно схеме оповещения, находящейся на посту. Принять меры личной безопасности и действовать в дальнейшем согласно инструкции;
- осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей;
- осуществлять пропуск посетителей строго в отведенное для посещений время, нахождение и пропуск лиц на охраняемую территорию в нерабочее время, в выходные и праздничные дни разрешать только с письменного указания руководства Объекта с проверкой документов, удостоверяющих личность, и записью в журнале дежурства;
- не допускать нахождения на территории охраняемого Объекта лиц в нетрезвом состоянии;
- обеспечивать въезд и выезд автотранспорта на территорию охраняемого Объекта на основании пропуска или другого разрешительного документа, определенного администрацией Объекта. При этом регистрировать в специальном журнале марку машины, государственный номер, время въезда и выезда;
- разрешать ввоз-вывоз, внос-вынос имущества и материальных ценностей с охраняемой территории исключительно по письменному разрешению руководства охраняемого Объекта с полной проверкой соответствия выносимого (вывозимого) имущества предъявленным документам и с записью в журнале дежурства;
- разрешать парковку автотранспорта только на отведенных для этого местах, контролировать правомерность парковки автотранспорта в непосредственной близости от учреждения. В случае выявления нарушений правил стоянки и остановки автотранспорта и неповиновения со стороны водителя сообщать об этом в дежурную часть полиции и руководству охраняемого Объекта;
- выполнять правила внутреннего трудового распорядка, четко, добросовестно и неукоснительно соблюдать дисциплину труда, требования по охране труда и производственной санитарии, своевременно и точно исполнять распоряжения руководства охраняемого Объекта;
- иметь опрятный внешний вид и быть одетым в установленную форму с опознавательными знаками охраны, соблюдать корректное общение с посетителями и сотрудниками;
- осуществлять обход и осмотр территории охраняемого Объекта, а также вести специальный журнал, в котором отражать результаты осмотра территории охраняемого Объекта, выявленные нарушения или ситуации, вызывающие подозрения, результаты обследования технической укрепленности Объектов учреждения, результаты проверок несения службы;
- инструктировать работников охраняемого Объекта о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок, кошельков и т. п.;
- содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории охраняемого Объекта;
- активно взаимодействовать с охранниками на соседних постах или охраняемых Объектах, оказывать им посильную помощь без ущерба режиму безопасности охраняемого Объекта.
3.2.3. При обнаружении взрывного устройства:
- по возможности установить местонахождение взрывного устройства;
- эвакуировать всех людей с территории охраняемого Объекта;
- немедленно сообщить в соответствующие органы (полиция, МЧС, "скорая помощь");
- принять меры для локализации (снижения угрозы) возможных последствий взрыва;
- обеспечить изоляцию места возможного нахождения взрывного устройства - установить ограждения, щитки, указательные надписи с дистанцией безопасного удаления;
- обеспечить контроль за возможным местонахождением взрывного устройства до прибытия специалистов с необходимыми техническими средствами.
3.2.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаре и т. п.:
- немедленно сообщить в соответствующие органы (пожарная охрана, МЧС, "скорая помощь");
- оповестить руководство Объекта и свое непосредственное руководство;
- обеспечить вывод людей из опасной зоны;
- максимально обеспечить вынос материальных ценностей и оказание первой помощи пострадавшим;
- при возникновении пожара принять меры к его тушению: тушения огня водой, песком, землей и другими подручными средствами, используя при этом имеющиеся первичные средства тушения пожара (багры, лопаты, огнетушители и т. д.), учитывая, что тушение горючих жидкостей водой не допустимо.
3.2.5. При захвате заложника на охраняемом Объекте:
- в кратчайшее время получить максимально возможную информацию по поводу причин захвата заложника, требований, предъявляемых захватчиками;
- оповестить ближайшее отделение полиции, сообщить имеющуюся информацию и при необходимости указать кратчайший маршрут до Объекта. Оповещение других инстанций и должностных лиц осуществляется в строгом соответствии с планом оповещения;
- принимать меры к локализации места противоправного посягательства и допускать к нему только сотрудников правоохранительных органов;
- организовать вывод сотрудников и клиентов в безопасное место, встречу сотрудников полиции.
3.2.6. При нападении на охраняемый Объект:
- в случае необходимости применения огнестрельного оружия сотрудник охраны должен руководствоваться ст. 37, 39 Уголовного кодекса РФ, ст. 17, 18 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, ст. 24 Закона РФ "Об оружии";
- подать сигнал "Тревога", используя все имеющиеся каналы связи, предпринять попытку по блокированию всех выходов, прекратить доступ возможных клиентов в помещения и принять меры к отражению вооруженного нападения;
- организовать оповещение центрального поста охраны о нападении. Сотрудник охраны центрального поста немедленно сообщает о случившемся в полицию, руководству охранного предприятия, оперативному дежурному, далее действует согласно поступившим указаниям;
- впустить прибывший наряд полиции, указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию, в дальнейшем выполнять указания сотрудников полиции.
3.3. Сотруднику охраны запрещается:
- принимать под охрану Объекты, не указанные в договоре, табеле поста, постовой ведомости;
- самостоятельно или по просьбе администрации Объекта открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или снимать пломбы, печати. В случае производственной необходимости (завоз товаров, внеплановая отгрузка или аварийная ситуация), составляется акт вскрытия (опечатывания) объекта, делается запись в книге приема Объекта под охрану;
- перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;
- выполнять работы, не связанные с охраной Объекта (грузчик, посыльный, уборщик и т. п.);
- отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на Объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;
- уходить с поста (Объекта) или отвлекаться от несения службы, оставлять пост без разрешения руководства охраняемого Объекта и согласования со своим непосредственным руководством, а также спать на посту. В случае внезапного заболевания оповестить старшего смены и продолжать исполнять должностные обязанности до прибытия замены;
- самостоятельно передавать охрану Объекта другим лицам, в том числе близким родственникам.
- принимать от любых лиц какие-либо предметы;
- передавать или предъявлять кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением непосредственного руководителя, ответственного за хранение и выдачу, утвержденного приказом руководителя охранного предприятия, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;
- допускать посторонних лиц на Объект без согласования с руководством охраняемого Объекта, руководителем охранного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме;
- сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на Объекте, пароль, а также присвоенные пультовые номера;
- разглашать сведения об особенностях Объекта, порядке хранения ценностей, токсичных веществ и организации охраны.
4. Ответственность
4.1. Ответственность за обеспечение безопасности Объекта несет [наименование должности ответственного лица].
4.2. Сотрудники охраны несут ответственность согласно действующему законодательству РФ и договору на охрану Объекта.
4.3. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, несут ответственность за разглашение сведений о режиме охраны Объекта и правилах пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Должностная инструкция охранника – документ, который подробно разъясняет условия работы, функции, права и ответственность этой категории работников. Инструкция не обязательна к применению, тем не менее, большинство предприятий и организаций, в штате которых имеются охранники, предпочитают иметь эту бумагу в своем арсенале. Связано это с тем, что документ не только регламентирует трудовые обязанности охранников, но и позволяет руководству координировать деятельность подчиненных и оптимизировать текущие рабочие процессы в компании.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
- Бланк и образец
- Бесплатная загрузка
- Онлайн просмотр
- Проверено экспертом
Образец должностной инструкции охранника
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ООО «Поставки оптом»
Широков /Широков И.А./
«12» августа 2014 г.
Должностная инструкция охранника предприятия
І. Общие положения
1.1. Данный документ определяет должностные задачи охранника, его права, ответственность, условия работы и прочие параметры, сопровождающие его профессиональную деятельность.
1.2. Охранник относится к категории рабочих, а его непосредственный руководитель – начальник отдела охраны.
1.3. Лицо, претендующее на должность охранника должно иметь образование не ниже полного среднего, опыт работы не менее одного года, а также специальную лицензию.
1.4. Прием на работу, а также увольнение происходит в порядке, определенном правилами внутреннего распорядка организации и только после выхода соответствующего приказа за личной подписью директора предприятия.
1.5. В период отсутствия на рабочем месте охранника, его обязанности переходят лицу, назначенному специальным распоряжением руководителя и обладающему необходимыми требованиями по уровню образования и опыту работы.
1.6. Охранник обязан быть знаком с:
- основами законодательства РФ в части гражданского, трудового права, а также нормативными актами, регламентирующими охранную деятельность;
- внутренними правилами трудового распорядка, режимом работы и отдыха, нормами по охране труда и пожарной безопасности и т.п.;
- внутренними инструкциями предприятия, определяющими правила пропускного режима как физических лиц, так и автомобилей;
- образцами пропусков и перечнем документов, предъявление которых необходимо требовать в целях обеспечения безопасной работы предприятия от физических лиц и водителей автомобилей для прохода/проезда на территорию организации;
- личными подписями должностных лиц, имеющих право разрешать вход на территорию посторонних лиц, а также ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества предприятия;
- порядком проверки грузовых автомобилей, въезжающих и выезжающих с территории предприятия;
- законодательно определенным порядком по задержанию лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям, и иным правонарушениям;
- техникой и оборудованием, сопровождающим деятельность охранника, в т.ч. пожарной и охранной сигнализацией, селектором, и пр. приборами;
- правилами и нормами делового этикета.
1.7. Деятельность охранника регулируют:
- законы РФ и Устав предприятия;
- приказы и распоряжения за личной подписью директора организации;
- правила внутреннего распорядка, нормативные акты компании и пр. корпоративные документы.
ІІ. Должностные обязанности охранника предприятия
2.1. В список рабочих функций охранника входит выполнение следующих задач:
- непосредственная охрана входа в головное офисное здание предприятия;
- охрана въезда на территорию организации;
- прием и выдача ключей от служебных помещений сотрудникам
- прием и выдача пропусков, внесение в специальный журнал учета информации о входящих и выходящих посетителях;
- внесение в специальный журнал учета необходимых сведений о номерах, марках въезжающих автомобилей, времени их прибытия и убытия, а также наличия сопроводительной документации на груз (с подробным их перечислением).
- проверка документов у физических лиц, желающих пройти на территории и у водителей въезжающего автотранспорта;
- контроль за внесением и вынесением товаров, изделий, материалов, какого-либо имущества организации;
- досмотр сотрудников организации и иных лиц, входящих и выходящих с территории охраняемого объекта (строго в рамках действующего законодательства РФ);
- наблюдение и контроль за работой приборов, способствующих обеспечению безопасности предприятия, в том числе пожарной и охранной сигнализацией, селектором, видеокамерой, шлагбаумом и т.д.
- своевременное сообщение о несанкционированном доступе на территорию организации непосредственному начальнику, а также при необходимости – в полицию;
- при срабатывании систем массового оповещения (охранной и пожарной сигнализации) – установка их причин и адекватное реагирование (устранение возгораний, задержание нарушителей и т.п.), а также организация запрета на доступ к охраняемому объекту людей (в т.ч. сотрудников организации) и автомобилей;
- информирование директора организации и дежурного отделения полиции о выявленных признаках повреждения пломб на дверях помещений, взлома, краж товарно-материальных ценностей
ІІІ. Права
Охранник наделяется следующими правами и полномочиями:
3.1. Делать предложения по улучшению условий работы и оптимизации труда как себя в частности, так и отдела охраны в целом.
3.2. Предлагать способы ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию.
3.3. Получать данные обо всех приказах, распоряжениях, нормативных актах, касающихся его работы в частности и работы отдела охраны в целом.
3.4. Требовать своевременной замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники.
3.5. Вступать в коммуникацию с работниками других структурных подразделений копании по текущим проблемам и вопросам;
3.6. Принимать самостоятельные решения, а также подписывать документы (строго в рамках своей компетенции)
3.7. Требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда и сохранности имущества организации, товарно-материальных ценностей, документов.
3.8. Охранник имеет право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
ІV. Ответственность
Ответственность охранника наступает в следующих ситуациях:
4.1. При систематическом нарушении правил внутреннего трудового распорядка, режима труда и отдыха, дисциплины, а также норм по обеспечению безопасности.
4.2. Разовое и регулярное нарушение рабочих распоряжений, приказов, положений и инструкций.
4.3. При грубом нарушении правил корпоративных коммуникаций, делового этикета.
4.4. Внесение недостоверных или заведомо ложных сведений в журнал учета посещений;
4.5. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей или уклонение от их исполнения.
4.6. Разглашение конфиденциальной информации, коммерческой тайны.
4.7. Превышение должностных полномочий.
4.8. Нанесение материального урона организации, а также сотрудникам и посетителям;
СОГЛАСОВАНО
Начальник охраны
ООО «Поставки оптом»
Пищулин /Пищулин Р.Д./
«12» августа 2014 г.
С ИНСТРУКЦИЕЙ ОЗНАКОМЛЕН
Гущин Семен Петрович
Охранник ООО «Поставки оптом»
Паспорт 5748 № 857463
Выдан ОВД Ленинского р-на г. Пермь
14.09.2012 код подразделения 123-425
Подпись Гущин
«17» августа 2014 г.
Кто должен разрабатывать должностную инструкцию охранника
Обычно созданием документа занимается либо руководитель структурного подразделения, к которому относится тот или иной сотрудник, либо начальник отдела кадров, либо юрист. Иногда это дело поручается секретарю или же им занимается сам директор организации. Но независимо от того, кто будет работать над инструкцией, к ее содержанию стоит относиться очень внимательно, поскольку в случае споров, конфликтов и разногласий именно она может стать доказательной базой, как со стороны работодателя, так и со стороны подчиненного.
Основные правила оформления документа
Официально разработанного и утвержденного на законодательном уровне образца должностной инструкции не существует, именно поэтому юридические лица и ИП вправе разрабатывать ее самостоятельно, руководствуясь своими потребностями. Стандартный, наиболее распространенный вариант инструкции содержит ряд основных разделов, к которым относятся
- «Общие положения»,
- «Трудовые обязанности»,
- «Права»,
- «Ответственность»,
которые могут дополняться и другими параграфами.
Документ оформляется в единственном экземпляре, но если в штате компании предусмотрено несколько сотрудников одной и той же специальности, но с относительно различными функциями, следует вносить в него необходимые корректировки и только после этого распечатывать.
Надо следить за тем, чтобы список обязанностей был взвешенным с точки зрения рабочего времени сотрудника – не нужно ни перегружать, ни оставлять его чрезмерно свободным.
Должностная инструкция обязательно должна быть заверена руководителем предприятия и согласована с ответственным за работу того или иного работника лицом. Свою подпись под ней должен поставить и тот, на кого она составлялась – в данном случае автограф будет свидетельствовать о том, что сотрудник полностью согласен с теми функциями, которые ему вменяются, а также готов нести ответственность за возможные проступки.
Заполнение должностной инструкции охранника
Для начала, вверху документа справа отводится место для резолюции руководителя организации. В первую строку вписывается его должность по штатному расписанию – директор, генеральный директор и т.д., затем указывается полное наименование компании, фамилия, имя отчество начальника и оставляется строка для подписи и даты утверждения. Ниже посередине пишется название документа.
Общие положения
Открывает основную часть инструкции первый раздел «Общие положения» и сначала в нем указывается к какой категории работников относится охранник (служащий, специалист, рабочий и т.д.). Затем вписывается непосредственный руководитель охранника, а также вносятся требования к его образованию, опыту работы и уровню квалификации. Потом указывается информация о порядке назначения и увольнения сотрудника и прописываются правила передачи функций охранника на другое лицо в период его отсутствия на рабочем месте.
В следующих двух пунктах подробно перечисляются законы, инструкции, правила, внутренние документы и нормативные акты, которые должен знать и которыми должен руководствоваться охранник при исполнении своих служебных обязанностей.
Должностные обязанности охранника
Второй раздел должностной инструкции называется «Должностные обязанности» и определяет те задачи, решение которых входит в компетенцию охранника. Они должны быть прописаны максимально тщательно и детально, вплоть до описания порядка действий в некоторых ситуациях. Такое подробное описание и перечисление функций позволит сотруднику не допускать превышения служебных полномочий и точно следовать правилам данного документа.
Права охранника
Ответственность охранника
В разделе «Ответственность» прописываются все ошибки, нарушения и провинности, за которые охранник может понести дисциплинарное наказание (от замечания и до увольнения). Они должны указываться с учетом действующего законодательства, а также тех функций, которые регламентированы данной должностной инструкцией.
Напоследок инструкцию нужно согласовать с ответственным работником (руководителем подразделения и т.п.), для чего в документ вписывается его должность, точное название фирмы, фамилия, имя, отчество, напротив которых он должен поставить свою подпись.
Затем аналогичным образом вносятся данные об охраннике: фамилия, имя, отчество, наименование предприятия, сведения из любого удостоверяющего личность документа, подпись и дата ознакомления с инструкцией.
Сотрудники охраны заступающей смены прибывают на Объект согласно графика дежурств.
После прохождения инструктажа, сотрудники охраны заступают на пост.
Сотрудники охраны» несут службу в установленной форме одежды, должны иметь при себе документы согласно законодательства в сфере частной охранной деятельности. Верхнюю одежду и личные вещи хранят в специально отведенном для этого помещении. Прием пищи осуществляется в комнате приёма пищи, согласно графику.
Сотрудники охраны должны быть опрятно одеты, вежливы и доброжелательны по отношению к сотрудникам объекта и посетителям.
При заступлении на службу сотрудник охраны обязан проверить работу выданных ему средств радиосвязи, иметь при себе бейджик, блокнот и авторучку.
В процессе несения службы сотрудник охраны фиксирует и записывает все обнаруженные нарушения в блокнот.
Находясь на своих постах, при обнаружении мусора, любого оставленного инвентаря, предметов, бесхозных вещей, иного имущества, а также неисправностей инженерных систем, должны сообщать в соответствующую службу.
Осуществлять обход территории объекта согласно графика. При обходе сотрудник охраны обращает внимание на техническое состояние всех коммуникаций. При обнаружении аварийных ситуаций сотрудник охраны действует строго в соответствии с Инструкцией для сотрудников охраны «Действия сотрудника охраны при внештатных ситуациях».
Обход территории осуществлять:
- в дневное время один раз в два часа;
- в ночное время ежечасно;
- при обходе территории дежурным диспетчером в ночное время осуществлять его сопровождение.
В своей деятельности сотрудники охраны руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Уголовным кодексом РФ;
- Другими нормативными актами действующего законодательства РФ;
- Действующими распоряжениями и инструкциями руководства охранного предприятия;
- Правилами внутреннего распорядка, установленными Заказчиком на охраняемом Объекте;
- Правилами этики поведения и общения с обслуживающим персоналом и посетителями.
При вызове по радиостанции сотрудники охраны немедленно выходят на связь.
Сотруднику охраны, находясь при исполнении служебных обязанностей, запрещено пользоваться сотовым телефоном, а также вести с него разговоры.
Сотрудникам охраны запрещается:
Покидать охраняемый Объект (за исключением случаев экстренного задержания лиц, совершивших противоправные действия на Объекте).
Каким – либо образом отвлекаться от исполнения служебных обязанностей.
Находясь на посту, демонстрировать безразличие к выполнению своих служебных обязанностей (стоять, опираясь на стену и предметы интерьера, а также показывать утомление, усталость, безразличие ко всему окружающему, держать руки в карманах, читать что-либо и т.д.).
Находится на посту не в положенной форме, иметь неопрятный внешний вид.
Самовольно изменять график несения службы.
Принимать, оставлять у себя на хранение и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы и вещи, в том числе и корреспонденцию, за исключением случаев, когда указания поступают непосредственно от администрации, о которых должна быть сделана соответствующая запись в «Журнале приема и сдачи дежурства».
Делать какие-либо замечания сотрудникам администрации, касающиеся выполнения ими своих служебных обязанностей, за исключением вопросов охраны и безопасности.
Вступать в разговоры с персоналом, посетителями, а также любыми другими посторонними лицами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.
Допускать на территорию Объекта лиц с животными, горючими, отравляющими и взрывоопасными веществами, спиртными напитками (в том числе пиво).
Пользоваться компьютерами, оргтехникой, видеоаппаратурой и другим оборудованием, не представленным в эксплуатацию сотрудникам охраны по акту приема-передачи.
Категорически запрещается заходить в Помещения имеющие категорию по допуску кроме случаев, требующих незамедлительного присутствия сотрудников охраны.
Пользоваться средствами мобильной связи при исполнении служебных обязанностей (находясь непосредственно на посту).
Допускать посторонних лиц на Объект в ночное время (родственники, знакомые и т.д.)
Сотрудники охраны должны:
При пожаре:
Определить очаг возгорания, вызывает сотрудников УГПС и скорой медицинской помощи, немедленно ставит в известность ОД и руководство заказчика.
Принять меры к тушению пожара, используя для этого огнетушители, систему пожаротушения и подручные средства.
Обеспечить сохранность имущества и материальных ценностей на Объекте.
По прибытии пожарных расчетов УГПС, действовать по их командам.
В случае необходимости произвести эвакуацию посетителей, персонала в соответствии с планом эвакуации.
При совершении правонарушений на объекте:
Принять меры к задержанию правонарушителей.
При необходимости вызывать наряд полиции.
Поставить в известность ОД и руководство заказчика.
По прибытии наряда полиции, оказывать содействие в задержании правонарушителей и документировании их противоправных действий.
Установить очевидцев и свидетелей происшествия;
При получении сообщения об угрозе взрыва на объекте или обнаружения взрывоопасных предметов:
Доложить о происшествии ОД и руководству заказчика.
Вызвать наряд полиции, службы МЧС, Скорую медицинскую помощь, службу противопожарной охраны
Принять меры к обнаружению взрывного устройства или предметов, представляющих опасность для сотрудников.
Организовать охрану места происшествия, недопущение граждан к опасному месту.
При необходимости и по согласованию с руководством Заказчика, организовать эвакуацию из здания посетителей и сотрудников администрации.
По прибытию наряда полиции и спецслужб, взаимодействовать с ними, оказывает необходимую помощь.
При авариях систем жизнеобеспечения (водопровод, канализация, энергоснабжение, отопление и т.д.):
Действовать согласно схеме оповещения о ЧП.
Вызывать по телефону соответствующую дежурную службу, а при необходимости муниципальную аварийную службу.
Принять меры к сохранности материальных ценностей.
По прибытии в здание работников аварийных служб, при необходимости, оказать им содействие, не снижая качества охранных услуг.
На посту охраны находится следующая документация:
- копия договора на оказание охранных услуг;
- инструкция по охране;
- схема объекта охраны;
- копия договора о координации совместных действий УМВД И ЧОО;
- копия уведомления УМВД о взятии объекта под охрану;
- копия лицензии на создание ЧОО;
- копия свидетельства о государственной регистрации ЧОО;
- копия приказа ЧОО о закреплении охранников за объектом охраны;
- список телефонов экстренней помощи;
- инструкция по противопожарной безопасности;
- инструкция по оказанию первой медицинской помощи;
- памятка сотрудникам охраны по действиям при угрозе проведения террористических актов,обнаружения подозрительных бесхозных предметов и ВУ;
- журнал учета посетителей;
- журнал приема-сдачи дежурства и контроля несения службы;
- журнал осмотра территории объекта;
- журнал проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатываний;
- журнал учета разовых и материальных пропусков;
- журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану;
- список лиц руководящего состава ЧОО, имеющих право проверять несение службы по охране объекта;
- список лиц и образцы их подписей,имеющих право подписывать постоянные,временные и материальные пропуска;
- образцы пропусков с подлинными печатями;
- список автомобилей, имеющих право въезда на территорию объекта;
- схема оповещения;
- список адресов и телефонов руководства предприятия,правоохранительных органов,силовых структур и аварийных служб;
- график несения службы охранниками;
- копия паспорта дежурного охранника;
- опись помещений,имущества и служебной документации, подлежащих приёму-сдаче при смене дежурства.
Порядок заполнения журналов смотри на первой странице каждого журнала.
В своей работе охранник руководствуется:
- Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- настоящей инструкцией;
ПРАВА
Охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеют право:
- требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
- осуществлять допуск лиц на объект охраны, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объект охраны (с объекта охраны);
- производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объекте охраны, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объект охраны (выносимого с объекта охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
- применять физическую силу, специальные средства в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
- осуществлять контроль за работой установленных на предприятии приборов охранной и охранной-пожарной сигнализации.
- сообщать об их срабатывании начальнику охраны, оперативному дежурному, а при необходимости - в орган внутренних дел или в пожарную часть.
- выяснять причины срабатывания сигнализации и принимает меры к задержанию нарушителей или ликвидации пожара.
- принимать под охрану от материально ответственных лиц оборудованные сигнализацией обособленные помещения.
- при объявлении тревоги на охраняемом объекте перекрывать контрольно-пропускной пункт, выпуск (впуск) с объекта (на объект) всех лиц производить только с разрешения начальника охраны (оперативного дежурного).
- совершать действия по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте.
- осуществлять задержание лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений.
- контролировать работу приборов охранной и пожарной сигнализации, установленных на охраняемом объекте.
При работе в ЧОО охранник имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с количеством и качеством выполненной работы;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
- полную и достоверную информацию об условиях труда, требованиях охраны труда на рабочем месте;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;
- участие в управлении организацией;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- обязательное социальное страхование;
ОБЯЗАННОСТИ
Охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязан:
· руководствоваться должностной инструкцией частного охранника;
· соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
· обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
· незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
· предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
· Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности."
При приеме поста:
- прибыть на пост в установленное время и в установленной форме одежды;
- получить инструктаж от начальника охраны (старшего смены охраны) по мерам безопасности при несении дежурства и расписаться за него в журнале инструктажа;
- получить специальные средства и радиостанцию, расписаться за них;
- осмотреть и проверить пост, принимаемый под охрану(с сменяемым охранником),проверить наличие замков и печатей(пломб),состояние первичных средств пожаротушения средств связи и охранной и пожарной сигнализации;
- принять имущество и документацию согласно описи;
- принять специальные средства и их исправность;
- сделать запись в книге приема и сдачи дежурства с указанием выявленных недостатков;
- при обнаружении на посту нарушений и неисправностей, не позволяющих принимать его под охрану немедленно доложить начальнику охраны и действовать в соответствии с его указаниями;
- при получении распоряжения о приеме поста под охрану с нарушениями режима безопасности – сделать это после получения письменного распоряжения и сделать отметку в книге приема и сдачи дежурства.
При несении дежурства:
- безотлучно находиться на посту и бдительно его охранять;
- нести дежурство не отвлекаясь и никому не передавая специальные средства;
- периодически, согласно графику, обходить территорию, проверять состояние оконных решеток, замков, дверей;
- следить за световыми и звуковыми сигналами охранной и пожарной сигнализации;
- уметь пользоваться средствами связи и первичными средствами пожаротушения;
- применять специальные средства и оружие в строгом соответствии Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
- знать сигналы взаимодействия с сотрудниками охраны соседних постов;
- знать порядок вызова на пост сотрудников ОПГ и ОД ЧОО;
- в установленное время докладывать о результатах несения дежурства;
- поддерживать на посту порядок;
- иметь хороший внешний вид, быть вежливым и внимательным в обращении с сотрудниками и посетителями объекта;
- правильно вести документацию поста.
По окончанию дежурства:
- сдать пост прибывшей смене;
- сдать специальные средства или передать их охраннику новой смены, под роспись;
- сдать (передать радиостанцию);
- сдать имущество и документацию согласно описи и в исправном состоянии;
- расписаться в книге приема и сдачи дежурства;
- проконтролировать, чтобы прибывшей охранник расписался за прием объекта в книге приема и сдачи;
- написать рапорт на имя генерального директора ЧОО о результатах дежурства;
- доложить о результатах дежурства ОД ЧОО и с его разрешения убыть домой.
Охраннику при несении дежурства запрещается:
- покидать пост без смены;
- отвлекаться от несения дежурства и спать на посту;
- принимать под охрану помещения, не указанные в документах по охране объекта;
- самостоятельно принимать решение на пропуск на объект посторонних граждан или автотранспорта, если это не предусмотрено положением о пропускном и внутриобъектовом режиме;
- самостоятельно или по просьбе администрации объекта в нерабочее время открывать или закрывать двери, снимать и накладывать пломбы и печати. Если это диктуется производственной необходимостью и не определено в инструкции по организации охраны объекта, то сделать доклад ОД ЧОО и соответствующую запись в книге приема и сдачи дежурства и составить акт;
- выполнять работы, не связанные с охраной объекта;
- отключать приборы охранной и пожарной сигнализации, в том числе при ее срабатывании;
- передавать, кому бы то ни было, специальные средства без записи в книге;
- самостоятельно передавать охрану поста, если это не предусмотрено табелем поста.
- осуществлять сыскные действия;
- осуществлять оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к компетенции органов дознания;
- оказывать охранные услуги частным лицам, организациям или предприятиям;
- совмещать работу в ЧОО с государственной службой или с выборной оплачиваемой должностью в общественном объединении;
- скрывать от правоохранительных органов факты совершенных или готовящихся преступлений;
- выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
- вести видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и других помещениях без письменного согласования лиц, которым они принадлежат;
- совершать действия, посягающие на честь, права и свободы граждан;
- совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
- разглашать информацию посторонним лицам, фальсифицировать ее, скрывать от своих руководителей, использовать в личных целях или в интересах третьих лиц;
- передавать свою лицензию для ее использования другими лицами;
применять специальные средства с нарушением статей 16,17 и 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
При слове «охранник» мы представляем себе симбиоз между личным телохранителем, хорошим парнем и честным человеком, непоколебимым перед любой опасностью. Однако на практике это может быть достаточно грубый человек, нарушающий законодательство о защите персональных данных, нередки и случаи, когда и сами охранники могут быть нечестными на руку. Ниже разберем подробно права и обязанности на основе сложившейся судебной практики.
На что не имеет права охранник по закону?
Для того, чтобы понять, на что имеет права охранник, а на что не имеет, обратимся к соответствующим нормативным актам, регулирующим охранную деятельность, а также предусматривающим уголовное наказание:
- Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
- статья 203 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017).
Какие ограничения предусмотрены законодательно?
- Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
- Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.
- В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.
- Охранники не могут использовать методы сыска.
- Охранник не может носить такую же одежду, как у полицейских. Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.
- Охранник не может не соблюдать установленные инструкции, например в отношении пропускного режима.Так, именно внутренними инструкциями должен регулироваться режим пропуска на территорию иных лиц, проверки документов, получения разрешения на сбор персональных данных лиц, которые проходят на территорию.
- Работник охраны не должен превышать полномочия. Применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность.Так, ответственность предусмотрена за следующие виды преступлений:
- Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (статья 108 УК РФ), такое преступление наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
- Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (статья 114 УК РФ), данное преступление наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок;
- Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (статья 203 УК РФ), наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Посмотрим из судебной практики, какие нарушения чаще всего встречаются на практике.
Судебная практика в части нарушений, допускаемых охранниками
Часто охранники не осознают, что превышение полномочий может привести к реальному приговору.
Превышение полномочий охранника
Так, в приговоре от 27.04.2017 № 22-1390/2017 Омского областного суда был признан факт превышения полномочий. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде ограничения свободы на 1 год 7 месяцев, с установленными ограничениями: не выезжать за пределы территории муниципального образования (города Омска), не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. По приговору суда, охранники признаны виновными и осуждены за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего его кратковременное расстройство, совершенное с применением оружия, а также за совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Охранник совершил наезд служебным автомобилем, ударив по ногам потерпевшего.
Имеет ли право охранник досматривать личные вещи?
Исполнение обязанностей частного охранника
Еще одним видом распространенных нарушений является неисполнение служебных обязанностей. В качестве примера можно назвать Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2016 по делу N 33-41423/2016. Работодатель уволил работника в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, поскольку работник не осуществлял патрулирование территорий. И в результате была совершена кража электроизмерительного инструмента, спецодежды, радиостанций, оргтехники из вагончиков. Суд согласился с данными фактами, но изменил формулировку увольнения выводу об изменении формулировки увольнения истца с пп. «а». п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и даты увольнения.
Также в качестве примера нарушений можно назвать хищение. В решении по делу № А60-1591/2017 от 11 мая 2017 года рассматривался спор в отношении хищений. Суд установил, что охранники оказывали услуги халатно и без специального обмундирования Осмотр работников предприятия на контрольно-пропускном пункте проходил поверхностно либо вообще не проводился, сумки работников не проверялись, металлоискатель не использовался. В силу ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Среди прочего было установлено, что указанные сотрудники ответчика:
- знали о кражах, совершаемых рабочими цеха на вверенной им территории охраны (токопроводного цеха).
- периодически выключали камеры наблюдения, чтобы скрыть кражи, совершаемые рабочими цеха.
- всячески закрывали глаза на противоправные действия рабочих цеха, в том числе по мотивам материальной заинтересованности.
Таким образом, судебная практика в отношении неправомерных действий охранников имеет достаточно много оснований.
Рекомендации при определении прав и обязанностей охранника
Важно четко определить локальными актами права и обязанности охранника, в том числе должностные обязанности охранника, этические правила и нормы, в том числе правила поведения с посетителями, сотрудниками, клиентами. В некоторых компаниях действуют Кодексы этики и соответственно охранник должен пройти зачет на знание этических норм, его заработная плата зависит от того, как он качественно выполняет свои обязанности, каким образом общается с другими людьми. В ряде компаний даже осуществляется проверка охранников на полиграфе с целью снижения рисков краж, хищений имущества, грубого отношения с другими лицами.
Очень важно в трудовом договоре четко определить трудовую функцию охранника. Трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Поэтому трудовая функция — это и вид поручаемой работы, и функционал, возлагаемый на работника, то есть то, что он должен выполнять как рабочая единица в производственном процессе.
Если заключается гражданско-правовой договор на оказание охранных услуг, то в таком гражданско-правовом договоре важно установить требования по:
- защите жизни и здоровья граждан;
- охране объекта и имущества (в том числе при его транспортировке), принадлежащего заказчику на основании права собственности, владения, пользования или иного вещного права;
- обеспечению внутриобъектового и пропускного режима на объекте.
Важно установить техническое обеспечение охраняемого объекта. Например, технически сдача под охрану может осуществляться следующим образом. Ответственное должностное лицо, из числа руководства, после завершения работы включает охранную сигнализацию и сдает все помещения объекта под охрану. В отдельно стоящем помещении охранников имеется пульт светово-звуковой сигнализации, куда выведены все охраняемые комнаты и помещения. При сдаче под охрану ответственным должностным лицом истца, на охранном пульте в помещении охранников загорается тумблер (зеленый) и охранники под роспись в установленном журнале принимают сдаваемый под охрану объект. Ключ от входной (главной) двери от охраняемого здания сдается тем же должностным лицом истца в помещении охраны в специальном контейнере и пломбируется. Охранники самостоятельно не могут вмешаться в систему охраны, что снижает риски злоупотреблений со стороны охранников.
Также важно организовать внутренний контроль за охранниками. Это можно сделать с помощью видеонаблюдения не только за всей территорией, но и за охранниками. В случае превышения охранниками их полномочий необходимо провести служебное расследование, которое оформляется соответствующим актом. В акте служебного расследования должно быть указано название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.
Работник может быть привлечен к:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной ответственности.
Для того, чтобы привлечь работника к ответственности нужно провести служебное расследование.
Работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ). В состав такой комиссии рекомендуется включить юрисконсульта, экономиста, работника кадровой службы и службы безопасности. Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под подпись.
Комиссия должна установить следующее:
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
- вина работника в причинении ущерба;
- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба работодателя.
Одновременно работодатель может взыскать ущерб с работника, который был нанесен исполнением его обязанностей. В качестве примера из судебной практики можно назвать Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 21.02.2017 по делу N 33-1925/2017, в данном решении суд признал правомерным взыскание с работника суммы материального ущерба, который был причинен разбитием стекла на стоянке автомобиля.
Судебная практика и правовые нормы показывают, что нарушения, допускаемые охранниками, являются достаточно частой практикой, бороться с которой возможно путем четкой регламентации работы охранников, проведением служебных расследований и привлечением к ответственности виновных лиц.
порядок взаимодействия охранной службы с руководством и сотрудниками Объекта.
1.2. Для обеспечения охраны сотрудники охраны выставляют на Объекте пост в соответствии с условиями Государственного контракта. Ответственность за организацию охраны Объекта возлагается на руководство охраны и начальника охраны данного Объекта.
1.3. Сотрудники охраны при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Государственным контрактом, настоящей Инструкцией.
1.4. На Объекте вводятся и поддерживаются внутриобъектовые режимы в целях:
- исключения возможности бесконтрольного прохода в здание посторонних лиц;
- исключения незаконного выноса (вывоза) материальных ценностей;
поддержания сотрудниками и посетителями Объекта внутреннего распорядка.
1.5. Основными задачами сотрудников охраны являются:
обеспечение на охраняемом Объекте внутриобъектового режима;
защита Объекта от противоправных посягательств;
поддержание порядка на Объекте, прилегающей территории и в зоне видеонаблюдения;
охрана общественного порядка.
1.6. Начальник Объекта непосредственно руководит сотрудниками охраны в соответствии с указаниями руководства Объекта, а также в соответствии с настоящей Инструкцией и другими документами по Объекту.
1.7. Сведения, изложенные в настоящей Инструкции, Государственном контракте об оказании охранных услуг, а также иная письменная или устно полученная информация о режиме, методах и средствах охраны Объекта составляют служебную тайну и разглашению лицам, не допущенным к ней, не подлежат.
1.8. В соответствии с положениями ст. 139 Гражданского кодекса РФ разглашение служебной информации сотрудниками охраны, имеющей конфиденциальный характер, влечет ответственность в установленном законом порядке.
2. Внутриобъектовый режим
2.1. Руководство Объекта устанавливает обязательный для сотрудников и посетителей внутриобъектовый режим, обусловленный трудовым распорядком, требованиями пожарных и иных мер безопасности. Его соблюдение поддерживается и контролируется сотрудниками охраны посредством осуществления контрольно-пропускного режима, ведения наблюдения, в том числе с применением технических средств.
2.2. В помещениях на охраняемой территории могут находиться сотрудники Объекта и других предприятий, организаций, имеющие установленного образца пропуска, а также лица с временными пропусками с установленным в них временем нахождения на Объекте.
2.3. На огороженной территории охраняемого Объекта может находиться автотранспорт сотрудников по специальным пропускам и автомобили посетители, организаций по утвержденному списку.
2.4. Состояние помещений, зданий и находящихся на территории Объекта транспортных средств проверяется путем обходов помещений и осмотров окон и дверей, а также внешнего вида и состояния замков, запоров, ограждений. Результаты обходов и контроля помещений заносят в специальный журнал.
2.5. По окончании рабочего дня, в соответствии с распорядком, входные двери закрываются на ключ.
2.6. Проход в здание сотрудникам и посетителям в выходные, праздничные дни, а также после окончания рабочего дня разрешен по их письменным заявкам, утвержденным руководством Объекта.
2.7. Вынос и вывоз с территории Объекта оборудования и имущества, принадлежащего Объекту, осуществляется только с сопроводительными документами, подписанными лицами, круг которых определяется руководством Объекта. Вывоз (вынос) имущества и других материальных ценностей по устным распоряжениям не допускается.
2.8. Сотрудники охраны сверяют наличие груза с данными, указанными в документах.
2.9. Запрещается вносить на Объект и хранить на его территории легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества и материалы, личные ценности без соответствующего согласования с руководством Объекта.
3. Права и обязанности должностных лиц охраны
3.1. Начальник охраны Объекта обязан:
- организовать надежную охрану объекта, обеспечить внутриобъектовый режим в соответствии с Государственным контрактом об оказании охранных услуг, настоящей Инструкцией;
- обеспечить сотрудников охраны необходимыми информацией об особенностях Объекта, применяемых средствах охраны и противопожарной защиты, охранным снаряжением и специальными средствами, документацией по вопросам охраны Объекта;
- постоянно отслеживать и обобщать сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому объекту;
незамедлительно ставить в известность руководство Объекта обо всех происшествиях на Объекте.
3.2. Сотрудник охраны обязан:
- изучить действующие правовые документы по вопросам организации охраны Объекта (настоящую Инструкцию, Государственный контракт об оказании охранных услуг и т. д.);
- знать образцы всех видов пропусков, действующих на Объекте;
- в течение всего дежурства находиться в форменной одежде с удостоверением личности;
- добросовестно выполнять свои служебные обязанности, при несении службы быть бдительным и внимательным;
- в соответствии с Государственным контрактом (договором) обеспечивать надежную охрану здания, находящегося в нем имущества и общественный порядок;
- осуществлять установленный внутриобъектовый режим;
- по указанию начальника охраны Объекта сопровождать материальные ценности;
- регулярно отслеживать и сообщать начальнику охраны сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому Объекту;
соблюдать установленные на Объекте правила техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;
при возникновении аварий, пожаров и других чрезвычайных происшествий немедленно сообщать о них руководству Объекта, начальнику охраны;
3.3. Для осуществления своих обязанностей сотрудник охраны имеет право:
- требовать соблюдения установленного внутриобъектового режима, проверять документы, удостоверяющие личность;
- требовать от сотрудников Объекта предъявлять сопроводительные документы или накладные на ввоз (вывоз) и внос (вынос) имущества;
- изымать недействительные пропуска и пропуска с истекшими сроками действия;
- задерживать лиц, проникших или пытающихся проникнуть на охраняемый Объект вопреки установленному порядку, нарушающих общественный порядок на территории охраняемого Объекта, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта, либо действия которых дают основание подозревать их в намерении причинить иной ущерб охраняемому Объекту;
доставлять в служебное помещение охраны лиц, подозреваемых в правонарушении, связанном с посягательством на охраняемые Объекты;
в случае крайней необходимости применять физическую силу с целью недопущения причинения ущерба охраняемому Объекту и его сотрудникам, а также отражения нападения на сотрудников охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
при необходимости принимать меры к охране места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов.
3.4. Во время несения дежурства сотрудникам охраны запрещается:
- отвлекаться от выполнения служебных обязанностей и заниматься делами, не относящимися непосредственно к охране Объекта;
- употреблять спиртные напитки и выходить на работу в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;
- оставлять пост без разрешения соответствующих должностных лиц;
- вести разговоры на служебные темы с посторонними лицами, давать им какие-либо справки о работе охраны, домашние телефоны сотрудников охраны и охраняемого Объекта;
- принимать от кого-либо для передачи предметы и документы;
- спать на посту;
- допускать на пост посторонних лиц.
3.5. Действия сотрудников охраны в экстремальных ситуациях.
3.5.1. В случае обнаружения взлома дверей, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или других нарушений целостности помещений, а также срабатывания охранно-пожарной сигнализации сотрудники охраны обязаны:
- тщательно осмотреть Объект, а при наличии посторонних лиц - принять меры по их задержанию;
- обеспечить охрану места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции. Установить свидетелей и очевидцев происшествия;
- немедленно сообщить о случившемся начальнику охраны Объекта, руководству Объекта и в милицию.
3.5.2. При обнаружении на Объекте взрывных устройств, взрывчатых материалов и иных подозрительных предметов сотрудники охраны обязаны:
немедленно проинформировать правоохранительные органы, службу спасения и прокуратуру, при этом указывать свои Ф.И.О., адрес Объекта, место, время, обстоятельства обнаружения взрывоопасного или подозрительного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей в месте нахождения предмета;
Категорически запрещается охранникам и иным лицам брать обнаруженный предмет в руки, пытаться его перемещать или производить с предметом любые другие действия.
3.5.3. При нападении на сотрудников и охраняемый Объект сотрудники охраны обязаны:
информировать о нападении органы МВД;
3.5.4. При захвате людей в заложники сотрудники охраны обязаны:
информировать незамедлительно о произошедшем инциденте правоохранительные органы;
не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и повлечь человеческие жертвы.
3.5.5. При обнаружении признаков пожара (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) сотрудник охраны обязан:
- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом назвать адрес Объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свои Ф.И.О.), оповестить руководство охраны и Объекта;
- принять меры по установлению очага пожара и его ликвидации имеющимися на Объекте средствами пожаротушения;
- принять меры к эвакуации людей, материальных ценностей, при этом не ослабляя наблюдения за охраняемым Объектом;
- при обнаружении очага пожара проверить включение автоматических систем противопожарной защиты;
при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), перекрыть газовые, водяные, паровые коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях;
указать расположение пожарных гидрантов.
3.5.6. При возникновении стихийного бедствия, аварий газопровода и водопровода, канализации, отопления, электросети и т. д. сотрудник охраны обязан:
Читайте также: