Имеет ли право на пенсию осужденный сотрудник

Опубликовано: 07.05.2025


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Обзор документа

Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2011 г. № 863-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.П. Маврина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина А.И. Климовича, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.И. Климович оспаривает конституционность части третьей статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям назначаются на основаниях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, заявитель в период с 1993 года по май 1995 года проходил военную службу в должности начальника финансовой службы войсковой части 40011 - командира войсковой части 60235. Приказом Главнокомандующего Военно-Морского Флота Российской Федерации от 27 мая 1995 года он был уволен с военной службы по состоянию здоровья. На день увольнения А.И. Климович имел воинское звание «подполковник». С 28 июня 1995 года ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В связи с тем, что приговором Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2000 года А.И. Климович был осужден за преступление, совершенное в период военной службы с использованием служебного положения, и приговорен к лишению свободы сроком на шесть лет без конфискации имущества с лишением воинского звания «подполковник», выплата назначенной заявителю пенсии была прекращена с 1 марта 2001 года.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 23 марта 2009 года А.И. Климовичу отказано в иске к Военному комиссариату Хабаровского края о признании права на получение пенсии за выслугу лет, возобновлении ее выплаты с 1 января 2009 года и взыскании недоплаты сумм пенсии за период с 1 марта 2001 года по 31 декабря 2008 года.

По мнению заявителя, оспариваемое им законоположение, позволяющее органам, осуществляющим пенсионное обеспечение военнослужащих, и судам общей юрисдикции истолковывать его как предусматривающее прекращение выплаты гражданам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, ранее назначенной им пенсии за выслугу лет из-за того, что они лишены судом воинского звания за преступления, совершенные в период военной службы, противоречит статьям 19 (часть 1), 39 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при соответствующей выслуге лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - выслуге и общем трудовом стаже в установленных данным Законом размерах. Кроме того, к условиям приобретения права на такого рода пенсию относится и наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или лица, служащего в правоохранительных органах (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 184-О, от 20 октября 2005 года № 379-О и от 11 мая 2006 года № 132-О).

2.1. В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года № 11-П и от 15 июня 1998 года № 18-П).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус (постановления от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 17 мая 2011 года № 8-П и др.).

Военнослужащие в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обязаны быть верными Военной присяге (обязательству), беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров, дорожить воинской честью, боевой славой, войсковым товариществом и др.

Принося Военную присягу, лицо, поступающее на военную службу, клянется свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников, достойно исполнять воинских долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество (пункт 2 статьи 40 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Тем самым военнослужащий добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать в том числе тем нравственным требованиям, которые нашли отражение в тексте Военной присяги.

Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Таким образом, военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет. Однако при этом он не лишается полностью предусмотренного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу оспариваемого заявителем законоположения его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность восстановления гражданина, лишенного воинского звания, после снятия или погашения судимости в прежнем воинском звании (пункт 2 статьи 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Порядок восстановления в воинском звании определен в статье 25 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237). Согласно пункту 3 данной статьи гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием, к числу которых относится и право на пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

2.2. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12 апреля 2005 года № 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Однако данная правовая позиция не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения военной службы, в том числе когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения с военной службы.

В сфере пенсионного обеспечения лица, уволенные с военной службы до возбуждения в отношении них уголовного дела по факту совершения преступления в период ее прохождения и реализовавшие свое право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимых для этого условий, в том числе воинского звания, в случае лишения их впоследствии указанного звания в соответствии с приговором суда не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен с военной службы после вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего лишение воинского звания и, как следствие, не приобрел право на пенсию за выслугу лет. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях пенсионного обеспечения лиц, фактически относящихся к одной и той же категории - уволенных с военной службы и лишенных воинского звания за совершение преступления в период ее прохождения, и нарушало бы конституционный принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

2.3. По мнению заявителя, утрата гражданином права на пенсию за выслугу лет в связи с обвинительным приговором суда является дополнительным наказанием, не предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации. Между тем наличие воинского звания является необходимым элементом статуса военнослужащего, соответственно, лишение воинского звания по приговору суда означает изменение правового статуса гражданина, в том числе как субъекта отношений по пенсионному обеспечению.

С учетом изложенного, утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года № 132-О).

Таким образом, оспариваемое А.И. Климовичем законоположение не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права, а его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации		 В.Д. Зорькин

Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2011 г. № 863-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

Текст Определения размещен на сайте Конституционного Суда РФ в Internet (http://www.ksrf.ru)

Обзор документа

Оспаривались нормы, касающиеся пенсий за выслугу лет, назначаемым военнослужащим (и приравненным к ним лицам).

По мнению заявителя, эти положения неконституционны. Они позволяют прекращать выплату гражданам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, ранее назначенной им пенсии за выслугу лет из-за того, что они лишены судом воинского звания за преступления (совершенные в период этой службы). Это по сути - дополнительное наказание, не предусмотренное УК РФ.

КС РФ отклонил эти доводы и разъяснил следующее.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Соответственно, названные пенсии за выслугу лет заработаны службой в Вооруженных Силах РФ и выполнением обязанностей, значимых для общества.

Это предполагает необходимость при определении права на такую пенсию учитывать как характер профдеятельности гражданина, так и соблюдение им особых требований.

Принося Военную присягу, лицо добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать и тем нравственным требованиям, которые нашли отражение в ее тексте.

Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им названной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

С учетом этого военнослужащий, совершивший преступление в период службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права получать пенсию за выслугу лет.

Наличие воинского звания - необходимый элемент статуса военнослужащего.

Соответственно, лишение такого звания по приговору суда означает изменение правового статуса гражданина, в т. ч. как субъекта отношений по пенсионному обеспечению.

Поэтому утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации

Пенсионное обеспечение граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон РФ №4468-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона РФ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 6 приказа МВД России от 27.05.2005 N 418 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что пенсии пенсионерам назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Лица, уволенные со службы, приобретают право на пенсии: за выслугу лет и по инвалидности.

Каждый из этих видов пенсии отличается субъектным составом, порядком исчисления размера пенсии и т.д., в связи с чем, пенсионерам МВД при наличии права одновременно на несколько видов пенсии, пенсия назначается по их выбору.

При наличии условий для назначения страховой пенсии по старости пенсионеры МВД имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ №4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Факт трудоустройства на выплату пенсии по линии МВД не влияет, однако при поступлении на военную службу, службу в ОВД, ГПС, органы по контролю за оборотом наркотических средств, учреждения уголовно – исполнительной системы, выплата пенсии на время службы приостанавливается.

Лицам, уволенным со службы, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам назначаются независимо от продолжительности службы.

Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники:

а) имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) при выслуге 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (должностной оклад, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия); за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) если общий трудовой стаж составляет 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, исчисляется в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее –постановление № 941)

В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в ОВД, ГПС; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе ГПС МЧС России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России, ГПС МВД России), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими ГПС; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. Там же предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы (в соответствии с Абзацем4 пункта 2 постановления № 941 время учебы засчитывается при исчислении стажа службы в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года).

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Перечни местностей, приведены в приложениях к постановлению N 941.

Пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районных коэффициентов, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначаемые пенсии, исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

В случае, если при увольнении со службы в ОВД пенсия по линии МВД не назначается, ч. 6 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.


Нередко о времени, проведенном в тюрьме или колонии, говорят – «ошибки молодости». Однако, в исправительных учреждениях содержатся люди всех возрастов. Несмотря на то, что государство обеспечивает осужденных спальным местом и принадлежностями, одеждой и питанием, деньги все равно нужны.

Многие осужденные завидуют пенсионерам, которые могут себе позволить регулярно посещать «ларек» (магазин в исправительном учреждении) и приобретать продукты на суммы, намного превышающие средний заработок работающего зека.

Однако, в тюрьме сказок не бывает. И кажущееся богатство пенсионера на поверку оказывается не столь обильным.

УИК РФ в ст. 98 и 107 определяет, что из пенсии осужденных осуществляются удержания, и на лицевой счет попадет не менее 25% от начисленной пенсии. Если осужденный пенсионер является инвалидом 1 или 2 группы, то удержать больше, чем половину, нельзя. Так что богатство сомнительное. Если взять средний размер пенсии по стране (а это примерно 15 000 рублей), то пенсионер получит менее 4 000 рублей.

А вот 75% (а это уже 11 с лишним средних пенсионных тысяч рублей) получит на возмещение расходов по содержанию осужденного исправительное учреждение. Именно эта деталь делает процесс получение пенсии осужденными простым и быстрым.

Если в учреждение попадает осужденный, которому уже назначена и выплачивается пенсия, то следуя положениям ч. 3 ст. 98 УИК РФ, выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Говоря простым языком, у Пенсионного фонда есть законное основание для того, чтобы без заявления или согласия осужденного перевести его пенсию в исправительное учреждение. Никакие обращения и суды не помогут, процесс перевода пенсии отлажен и законен. Все обращения родственников, имевших доступ к сберкнижкам осужденных, и в одночасье потерявших дополнительный доход, будут разбиты камнем закона.

Прежде всего, нормы УИК РФ, и Правила выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.02.2004г. № 15п/18.

Есть нюансы с выплатами участникам боевых действий, получающими ежемесячные выплаты. Еще в 2008 году Конституционный Суд РФ установил, что на эту часть социального обеспечения тюремная система претендовать не может (см. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2008 г. N 552-О-П).

А вот федеральная социальная доплата вполне себе является тем самым «иным» доходом, из которого, согласно ч.1 ст.107 УИК РФ («из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию»), исправительное учреждение вполне обоснованно удержит от 75% до 50%.

Каждый попавший в исправительное учреждение пенсионер немедленно рассматривается администрацией в качестве источника денежных средств. Это влияет на скорость оформления пенсионных выплат осужденным, которые достигли пенсионного возраста, уже находясь в исправительном учреждении.

Сотрудник администрации, занимающийся соцзащитой, которого обычно не найти, если надо решить какой-то вопрос с документами, внезапно материализуется и требует от пенсионера заполнения документов о назначении пенсии. К слову, осужденный имеет полное право отказаться от заполнения подобных заявлений. Ключевая проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии – проживание осужденного в регионе, где пенсионные выплаты выше.

Некоторые москвичи отказывались от оформления пенсии в местах лишения свободы, потому что пенсия назначалась по правилам региона отбывания наказания, а суммы выплат в Москве и, например, в Мордовии, отличаются не в пользу Мордовии. А вот те, кто поставил подпись под заявлением, получали пенсию удивительно быстро. Связь между местным отделением ПФР и администрацией местного управления ФСИН работает отменно.

Понятно, что пенсия осужденного – лакомый кусочек, который ничего не стоит взять администрации исправительного учреждения. И, конечно, иногда случаются ошибки и перегибы. Например, из пенсии инвалида 2 группы удержат 75%, а не 50%.

Не все очевидно с доплатами ликвидаторам аварии на ЧАЭС, судебная практика разнонаправлена. В любой спорной ситуации, если осужденный считает, что нарушены его материальные права, необходимо обратиться с заявлением к начальнику ИУ, надзирающему прокурору (понятно, что это конфликт с администрацией, но если позиция обоснована, то вряд ли кто-то посмеет применить к осужденному какие-либо санкции), и в суд.

Необходимо помнить, что тяжбы о нарушении материальных прав граждан рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, а участвовать в гражданском процессе из исправительного учреждения без привлечения представителя (юриста) практически невозможно.

Так что лучше не попадать в исправительные учреждения в любом возрасте.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш пенсионный адвокат в Екатеринбурге поможет решить вопрос с выходом на льготную пенсию: профессионально и в срок. Звоните уже сегодня!

Основания для получения льготной пенсии в МВД

Действующее законодательство предусматривает следующие основания для назначения льготной пенсии сотруднику органов внутренних дел:

  • Служба в органах внутренних дел, если совокупный срок такой службы соответствует установленному законом минимальному стажу
  • Достижение возраста выхода на пенсию сотрудника полиции по достижении определенного возраста путем сложения трудового стажа по гражданской профессии и учитывая выслугу лет в МВД, что должно соответствовать не менее 25 годам трудового стажа. К указанной категории отнесены также лица, которые не могут проходить службу связи с получением травмы или по состоянию здоровья

Лица, имеющие право для назначения пенсии МВД:

  • Сотрудники ОВД
  • Работники органов по контролю за оборотом наркотиков
  • Лица, проходящие службу в противопожарных органах

Минимальный стаж для пенсии в МВД

Льготная пенсия МВД

Для лиц, имеющих общий трудовой стаж в органах МВД – не менее 20 лет.

В этом случае, размер пенсионных выплат составит половину размере денежного довольствия на последней занимаемой должности. Помимо этого, в случае, если срок службы в МВД превышает 20 лет, то дополнительно к таким выплатам установлена сумме в размере трех процентов за каждый год сверх 20 лет. Однако, размер таких выплат не может превышать 85 процентов.

Важно помнить, что в счет общего трудового стажа в этом случае добавляется срок службы в Вооруженных Силах РФ, а также срок очной учебы в профильном учебном заведении.

Лицо, имеющее общий трудовой стаж не менее 25 лет, должны проработать в органах МВД не менее двенадцати с половиной лет. В этом случае, размер пенсии составит половину денежного оклада, а также один процент за каждый год службы свыше 25 лет.

Порядок получения сотрудниками МВД льготной пенсии

Для получения пенсии МВД следует:

  1. Предоставить в кадровый отдел заполненную форму заявления на получение льготной пенсии
  2. Архивную справку или же копию диплома о получении образования
  3. Копии всех страниц военного билета
  4. Справку о составе семьи
  5. Копию удостоверения
  6. В случае необходимости: справку о результатах врачебной комиссии, справку об инвалидности, а также иные документы, соответствующие конкретному основанию выхода на пенсию

Обжалования отказа в досрочной пенсии сотруднику МВД

В случае, если Вам было отказано в назначении досрочной пенсии следует обратиться за юридической консультацией к специалистом, занимающимся пенсионными вопросами.

В первую очередь следует определить правомерен ли отказ в получении льготной пенсии. В случае, если имеются основания полагать, что Вы имеете законное право на получение пенсии, однако из представленных Вами ранее документов установить действительный срок службы и общий трудовой стаж не представляется возможным, то Вам придется обращаться в судебные органы и предоставить суду документы и справки, которые будут свидетельствовать о неправомерном отказе в назначении пенсии.

В случае, если Вы не можете самостоятельно предоставить суду необходимые документы, следует заявить ходатайство об истребовании документов из конкретных органов с указанием действительных адресов. Наилучшим вариантом будет составление письменного ходатайства.

За что могут лишить пенсии МВД?

Существует ряд оснований, при наличии которых, сотруднику МВД может быть отказано в получении льготной пенсии:

  • Совершение преступления и лишение специального звания в период прохождения службы в МВД. Важно уесть, что за преступления, совершенные после выхода на пенсию, Вы не можете быть лишены льготной пенсии
  • Нарушение условий контракта, односторонний отказ от исполнения контракта

В случае оправдания сотрудника МВД в вышестоящей судебной инстанции, он получает право выхода на пенсию по льготным условиям в случае, если его трудовой стаж в органах МВД составил не менее двенадцати с половиной лет, а общий трудовой стаж – более 25 лет.

Наши адвокаты Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» ведут пенсионные дела и помогут отстоять Ваше право на досрочную пенсию: профессионально, на выгодно согласованных условиях соглашения об оказании юридической помощи и в срок.

Звоните нам уже сейчас, а не откладывайте решение проблемы в долгий ящик!

Отзыв о работе нашего юриста по пенсионным вопросам


Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

У меня не было вопроса, кем стать, когда вырасту. Я обожал погоны, детективы, а ещё – дежурства, криминал. «Андрюха, по коням». Вырос на сериалах про ментов, простите, полицейских.

Решено – иду следователем. Путь этот долгий: сначала нужно поучиться в университете, потом – стажироваться, сдать экзамен. А когда, кажется, дорога пройдена, начинается самое трудное: работа, дежурства, попытки подкупа и многое другое.

Эту историю прислал мой хороший знакомый Андрей М.

  1. Что входит в обязанности следователя
  2. Как устроиться работать следователем
  3. Какие требования предъявляют к кандидатам
  4. Сколько зарабатывают следователи (МВД, СК, ФСБ)
  5. Есть ли льготная пенсия и какая

Что входит в обязанности следователя

Мне довелось трудиться в Следственном комитете РФ. Обязанностей у работников – масса:

  1. Возбуждение уголовных дел;
  2. Проведение неотложных процессуальных действий;
  3. Выполнение поручений;
  4. Осмотр мест происшествия с составлением протоколов;
  5. Подготовка уголовного дела к направлению прокурору для передачи в суд;
  6. Сбор доказательств и назначение экспертиз.

Уже через месяц я гордо именовал себя следопытом и буквально жил работой. Она никогда не заканчивается: даже ночью снятся процессуальные документы, в голове выстраиваются версии.

Неправда, что есть скучные уголовные дела. За каждым – жизнь, драма, трагедия и комедия.

Главная проблема – обязанностей следователя даже по УПК так много, что все их выполнить невозможно. Работники грешат перекладыванием своих дел на коллег и подчинённых.

Я старался всё делать сам, в результате по две ночи в неделю проводил в кабинете – на раскладушке.

Интересный факт: Следователь должен быть нейтральным и работать не только в интересах потерпевшего, но и обвиняемого. На практике львиная доля задач – сбор доказательств, чтобы осудить подследственного.


Как устроиться работать следователем

При соответствии требованиям порядок довольно простой. Нужно собрать документы (паспорт, диплом о высшем образовании, военный билет, характеристики), обратиться в отдел кадров интересующего ведомства.

Во многих есть вакансии, но распространён принцип: хочешь работать – за тебя должны поручиться. В России предварительное расследование осуществляют следующие органы (ст.151 УК):

  1. Следственный комитет;
  2. ФСБ;
  3. МВД.

Проще всего попасть на службу в полицию – текучка кадров огромная. Здесь есть ещё и дознаватели, которые работают преимущественно с простыми делами.

Я подал документы в Следственный комитет РФ сразу после получения диплома. Шесть месяцев была стажировка, которую называют предварительным испытанием. Успешно аттестовался и стал младшим лейтенантом юстиции.


Какие требования предъявляют к кандидатам

Ключевых критериев несколько:

  • Высшее образование (для большинства должностей — юридическое);
  • Гражданство РФ;
  • Отсутствие судимости в настоящем и прошлом, недееспособности, заболевания.

Кроме того, следователем не могут стать лица, отказавшиеся от гражданства РФ. Сайт для удовлетворения ваших самых заветных желаний. Интим досуг для мужчин которые ценят свое время и деньги. Проститутки Тюмень Только проверенные анкеты, девушки по вызову ждут вашего звонка. Сауна, гостиница, апартаменты или на квартиру — все варианты. На практике в отношении каждого кандидата проводится длительная проверка, в ходе которой соискателя проверяют под микроскопом.

Любая мелочь может стать основанием для отказа в приёме на службу.

Следопыт имеет доступ к огромному количеству баз данных, конфиденциальным сведениям. Я не преувеличиваю, когда говорю, что сотрудники решают судьбы других людей.

Отбор очень строгий, значительная часть кандидатов отсеивается.

Важно! Чтобы стать следователем, обязательно нужно иметь высшее образование.


Сколько зарабатывают следователи (МВД, СК, ФСБ)

Итак, самый интересный вопрос: будет ли счастливчик получать достойное жалование? Трудно сказать однозначно. В МВД разговор начинается с 40000 рублей в месяц.

Правда, получить больше 60 тысяч первые годы проблематично. Зато есть надбавки за дежурства, выслугу, «подъёмные». Всё зависит от конкретного города, фронта работ.

В Следственном комитете мне никогда не платили мало. Изначально получал около 30 тысяч рублей, а к моменту ухода – около 70000 (на руки). Отдельная тема – премии: они могут составлять 20-30 процентов заработка.

Сначала их не платят совсем, но если ты пашешь, как вол – это отметят. Ну и многое зависит от отношений с начальником.

Сколько зарабатывают в ФСБ – вопрос открытый, потому что они не делятся своими секретами. Думаю, что в полтора-два раза больше, чем в СК.

Ещё у них есть всякие плюшки в виде льготных кредитов на квартиру, участки. Но не для всех, сами понимаете.

Обратите внимание! Если гражданин получал высшее образование по направлению СК РФ, после вручения диплома он обязан 5 лет отработать в органах ведомства.

Есть ли льготная пенсия и какая

Сотрудники МВД имеют право уйти на пенсию, отслужив минимум 20 лет. Это не так просто, потому что работа у них жёсткая.

По факту, полицейский следопыт перерабатывает где-то в полтора раза от нормы (то есть, рабочая неделя составляет 60-70 часов).

В СК РФ порог такой же – 20 лет. Причём если продолжаешь работать по достижении этого возраста, положено 50% надбавки от той пенсии, которую получал бы. Сладкие цифры, да?

Но по факту даже десять лет на службе – это ад, беспросветный мрак, усталость. На самом деле, больше пятёрки не каждый выдержит. Вы, наверно, думаете, что я жду этого волшебного часа – получать деньги и отдыхать.


Нет, свой китель повесил в шкаф, а дела – передал коллегам. Знаете, почему ушёл? Я устал от постоянных нападок на следователей и дознавателей. Может, они и по делу, но надоедает.

Устроился работать в юридическую фирму, консультирую людей. Деньги те же, а нервов меньше. А что бы вы сделали на моём месте?

Читайте также: