Имеет ли работник право на отказ от выполнения работ

Опубликовано: 07.05.2025

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 220 ТК РФ

1. Конституционное право работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, не только конкретизировано в ТК (ст. 219), но и обеспечено предоставлением государственных гарантий этого права (ст. 220), возложением на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212), а также предоставлением работникам возможности защиты своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, включая самозащиту, государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и судебную защиту (ст. 352 ТК), установлением ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 419 ТК). В связи с этим объем гарантий права работника на охрану труда не ограничивается содержанием комментируемой статьи. Многие закрепленные в ст. 220 ТК гарантии логически связаны с конкретными правами работника и рассмотрены вместе с ними при комментировании соответствующих статей Кодекса.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи предусмотренные трудовым договором условия труда должны соответствовать требованиям охраны труда. Это означает, что при заключении с работником трудового договора работодатель (юридическое или физическое лицо) обязуется не только предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции и своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, но и обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 56 ТК). Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, в том числе работы с вредными или опасными условиями труда, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК), переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1 ТК). Работодатель обязан соблюдать требования, предъявляемые законодательством к режиму труда и отдыха работников (см. коммент. к статьям разделов "Рабочее время" и "Время отдыха"), а также другие требования, предъявляемые законами и правилами охраны труда (см. коммент. к ст. ст. 184, 185, 212, 219, 221).

3. В случае нарушения государственных нормативных требований охраны труда и применения к работодателю такого вида наказания, как административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ), или такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ), работнику гарантированы на время приостановления работ не по его вине сохранение места работы (должности) и среднего заработка. На это время работник может быть переведен работодателем на другую работу, но только при соблюдении следующих условий: наличия согласия работника на такой перевод, оплаты его труда по выполняемой работе в размере не ниже среднего заработка по прежней работе.

4. При причинении вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

5. Одной из значительных гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, является федеральный государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда. Об осуществлении федерального государственного надзора см. коммент. к статьям гл. 57 "Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Судебная практика и законодательство — ТК РФ. Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

часть седьмую статьи 220, согласно которой отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;

8.7. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ сотрудника, гражданского служащего и работника таможенного органа и учреждения от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных контрактом, служебным контрактом, трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

7.7. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ работника организации ДОСААФ России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

7.3.4. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ гражданского служащего или работника организации системы ФСИН России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных служебным контрактом, трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

При этом следует учитывать, что в силу абзаца пятого части первой статьи 219, части седьмой статьи 220 Кодекса работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, указанным в статье 72.2 Кодекса, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке статьи 72.2 Кодекса по указанным выше причинам является обоснованным.

- применение сертифицированных или декларированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации);

5.10. В соответствии с частью 7 статьи 220 Кодекса в случае отказа гражданского служащего и работника организации Росархива от выполнения работ, представляющих опасность для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

7.9. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ гражданского служащего и работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

5.10. В соответствии с ч. 7 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа прокурорского работника, гражданского служащего, работника органа и учреждения прокуратуры от выполнения работ, представляющих опасность для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных служебным контрактом (трудовым договором), он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

6.11. В соответствии с частью 7 статьи 220 ТК РФ отказ гражданского служащего и работника организации системы ФМС России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных контрактом (трудовым договором), не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Отказ от выполнения работы – это способ защиты трудовых прав работника. Его преимущество состоит в возможности немедленно прекратить нарушение права и обезопасить работника.

Случаи, когда допускается отказ от выполнения работы, установлены Трудовым кодексом в ст. 379. Таких случаев 2:

Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
Отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.

Также возможно приостановление работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК).

И отказ от выполнения работы, и приостановление работы – способы самозащиты трудовых прав работников. Отличаются они тем, что при отказе работника не устраивает работа, которую ему предложили выполнить. При приостановлении работы претензий к выполняемой работе у работника нет, его права нарушает именно задержка выплаты заработной платы.

Рассмотрим каждый случай отдельно.

Часть 1: Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором

Как понять, что работа не предусмотрена трудовым договором:

Чтобы понять, предусмотрена ли работа трудовым договором, нужно выяснить, входит ли она в трудовую функцию работника.

Трудовая функция работника обязательное условие трудового договора. Она может быть указана в трудовом договоре в 2 формах:

1. конкретный вид поручаемой работнику работы;

2. работа по должности, профессии, специальности с указанием квалификации.

В первом случае несложно понять, предусмотрена ли поручаемая работа трудовым договором. Нужно посмотреть, указан ли в трудовом договоре этот вид работы .

Во втором случае в трудовом договоре прямо не будут прописаны виды поручаемых работнику работ, но указана должность, профессия или специальность. Чтобы узнать, какие виды работ должен выполнять работник определенной должности, профессии, специальности, нужно найти информацию о ней в квалификационном справочнике . Там будет указан перечень работ, выполнение которых возложено на работника.

Найти квалификационный справочник можно в поисковике по запросу «квалификационный справочник» + название профессии, должности, специальности как в трудовом договоре.

Пример запроса: «квалификационный справочник библиотекарь».

Если поручаемый вид работы не предусмотрен трудовым договором, работник вправе отказаться от выполнения этой работы.

Как законно отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором:

Обязательно известить об этом в письменной форме одного из следующих лиц:

работодателя;
непосредственного руководителя;
иного представителя работодателя, которые указываются в учредительных документах организации (например, в Уставе), локальных нормативных актах работодателя.

Несмотря на то, что иных требований к извещению Трудовым кодексом не предусмотрено, нужно указать, от какого вида работ работник отказывается . Иначе работодатель не сможет проверить законность отказа.

При этом работник вправе не выполнять только ту работу, которая не предусмотрена трудовым договором. Предусмотренную трудовым договором работу он выполнять обязан.

Как отказ от работы повлияет на права работника?

На время отказа от работы работник сохраняет все права , предусмотренные актами, содержащими нормы трудового права, в том числе право на оплату труда.

Отказавшись от выполнения не предусмотренной трудовым договором работы, работник не вправе покидать рабочее место до окончания рабочего времени.

Пример (придуман автором):

Директор магазина «Лакомка» заставляет продавца продовольственных товаров Ирину по вечерам мыть полы в магазине. Ирина, заглянув в трудовой договор и квалификационный справочник, обнаруживает, что в ее трудовую функцию не входит мытье полов. Ирина в письменной форме извещает директора магазина о том, что эта работа не предусмотрена трудовым договором, и не выполняет ее.

Спасибо, что дочитали до конца!

В следующих статьях рассмотрим второй случай, когда возможен отказ от выполнения работы, и приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

Часть 2: Отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника здесь .

Часть 3: Приостановление работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней здесь .

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Комментарий к Статье 220 ТК РФ

Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда определены статьей 220 Трудового кодекса РФ. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Статья 220 Трудового кодекса также определяет, что в случае, если приостановление или временный запрет деятельности вызваны нарушениями требований охраны труда со стороны работодателя, то за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На время простоя по этим причинам работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если же приостановление деятельности работодателя вызвано другими причинами, то работнику за время простоя выплачивается две трети заработка (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

Если сотрудник отказывается выполнять работу в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами), работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Перевод (как и перемещение) работника оформляется приказом. А если предоставить другую работу по объективным причинам невозможно, то время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Трудовым кодексом.

Добавим, что если работодатель не обеспечивает сотрудника необходимыми средствами индивидуальной защиты, то и требовать от них исполнения трудовых обязанностей нельзя. Если по этой причине возник простой, то на основании статьи 157 Трудового кодекса РФ оплата должна производиться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, если он в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя. Ответственность за своевременное и полное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и за организацию контроля за правильностью их применения возлагается на работодателя.

Согласно части седьмой статьи 220 Трудового кодекса РФ сотрудник, отказавшийся выполнять работу в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Добавим, что работник также без последствий для себя может отказаться от перевода на другую работу, вызванную устранением чрезвычайных обстоятельств. Напомним: в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен на другую работу на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Согласия его в этом случае не требуется. Такая норма прописана в статье 72.2 Трудового кодекса РФ. Так вот отказ и от этой работы дисциплинарного взыскания не влечет (см. п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Если работнику причинен вред жизни и здоровью при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с Федеральным законом 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Другой комментарий к Ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 220 ТК РФ является логическим продолжением норм ст. 219 ТК, закрепивших права работников на охрану труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, в случае их несоответствия законодательству об охране труда считаются недействительными и применяться не могут (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Привлекать работника в этой ситуации к дисциплинарной ответственности нельзя.

2. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля не по вине работника за ним в соответствии с ч. 3 ст. 220 ТК РФ сохраняются место работы и средний заработок.

3. Принцип обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210 ТК РФ) находит реализацию в норме ч. 4 ст. 220 ТК, закрепившей право работника на отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья и обязанность работодателя по предоставлению работнику другой работы. В случае отсутствия работы работнику следует оплатить время простоя в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

4. Необеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты позволяет работнику отказаться от выполнения трудовых обязанностей и в свою очередь влечет обязанность для работодателя оплатить простой по нормам ст. 157 ТК РФ.

5. При причинении вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возникает право на возмещение вреда в соответствии с ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права .
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами .

Комментарий к статье 379 ТК РФ

В комментируемой статье предусмотрена возможность самозащиты работников в случае нарушения их трудовых прав. Это новый для трудового законодательства способ защиты прав работников, не получивший еще достаточной регламентации относительно ряда важных вопросов, возникающих в связи с реализацией этого права.

Самозащита - это право работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными федеральными законами, например, когда работник участвует в проведении аварийно-спасательных работ, связанных с угрозой здоровью и жизни спасателя при выполнении им своих служебных обязанностей (см. ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в ред. от 25.11.2009) <1>).

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3503; 2000. N 32. Ст. 3341; N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4435; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; N 49. Ст. 4840; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; N 19. Ст. 1752; 2008. N 18. Ст. 1938; 2009. N 19. Ст. 2274; N 48. Ст. 5717.

Правовой основой для законодательного установления самозащиты работниками трудовых прав является ч. 2 ст. 45 Конституции РФ и ч. 1 ст. 21 ТК, в которых указывается, что работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Работник не обязан исполнять работу, не обусловленную трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, например, при переводе на другую работу в случае производственной необходимости (см. ст. 74 ТК и коммент. к ней). Он вправе отказаться от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения со стороны работодателя требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ч. 7 ст. 220 ТК).

Действующее законодательство обязывает работника немедленно извещать своего непосредственного начальника о серьезной угрозе жизни и здоровью работника на его рабочем месте. До тех пор, пока работодатель не устранит негативных условий труда, он не может требовать от работника возобновления работы.

При отказе работника от выполнения таких работ работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности (ч. 4 ст. 220 ТК).

Комментируемая статья дополнена ч. 2, в которой указывается на право работника в целях самозащиты трудовых прав отказаться от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами. Например, согласно ст. 142 ТК при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Такое приостановление работы не допускается в случаях, перечисленных в ст. 142 ТК. Так, согласно ч. 2 этой статьи не допускается приостановление работниками выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Реализация права на защиту своих трудовых прав требует от работника соблюдения установленного законом требования об извещении работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме о соответствующем отказе от выполнения работы.

Приостановка работы в целях самозащиты работником своих трудовых прав не прекращает трудового правоотношения. За работником на время отказа от работы сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Так, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на своем рабочем месте. Отсутствовавший работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

В соответствии со ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы (и других выплат, причитающихся работнику) работодатель обязан выплатить работнику их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере и порядке, установленном в названной статье ТК. При этом размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В случае необходимости работник может обратиться в органы федеральной инспекции труда или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров за разрешением возникших вопросов.

Другой комментарий к статье 379 ТК РФ

Самозащита - это активные действия работника по охране своих трудовых прав. Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, в отличие от забастовки, решение о проведении которой принимается коллективно.

Единственной формой самозащиты трудовых прав работника в соответствии с комментируемой статьей является отказ от работы. Однако, исходя из положений ст.45 Конституции РФ, способы (формы) самозащиты могут быть и иными при условии, что они не запрещены законом. Таким образом, самозащита путем отказа от работы специально оговорена ТК РФ, в то время как работник в случае нарушения его трудовых прав может использовать любые средства защиты своих прав, не запрещенные законом.

Отказ от работы может быть использован работником в целях защиты следующих индивидуальных трудовых прав:
- на выполнение работы в соответствии с трудовой функцией, предусмотренной трудовым договором;
- на безопасные для жизни и здоровья условия труда.

Самозащита возможна в случаях:
- незаконного перевода работника на другую работу (поручение работы, не предусмотренной трудовым договором);
- возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника;
- возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (см. ст.219 ТК РФ и комментарий к ней);
- задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (см. ст.142 ТК РФ и комментарий к ней);
- необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами (см. ст.221 ТК РФ и комментарий к ней);
- поручения работнику работы с вредными или опасными условиями труда, тяжелой работы, если это не предусмотрено трудовым договором (см. ст.220 ТК РФ и комментарий к ней).

Следует учитывать, что имеются предусмотренные ТК РФ и другими федеральными законами случаи, когда работник не может отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью (ст.219 ТК РФ). Такие случаи связаны с особым характером выполняемых работ (например, ликвидация аварий).

Порядок применения самозащиты предполагает письменное извещение работодателя об отказе от работы (см., например, ст.142 ТК РФ).

Сроки приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты в комментируемой статье не названы, их длительность зависит от времени, необходимого для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей (то есть сразу после ликвидации основания для возникновения права у работника на отказ от работы) (ст.ст.142, 219, 220 ТК РФ).

На время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе:
- на место работы;
- на выплату заработной платы за время вынужденного прогула;
- на возмещение имущественного вреда, причиненного работнику незаконными действиями работодателя (ст.236 ТК РФ).

Например, апелляционным определением Ростовского областного суда от 19 марта 2015 года по делу N 33-4080/2015 удовлетворено требование о взыскании заработной платы за время приостановления работы в связи с задержкой ее выплаты. Согласно обстоятельствам дела истец приостановил работу у ответчика в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, при этом за дни приостановки работы заработная плата ему не выплачена. Решением суда иск удовлетворен, так как отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления работы.

Обратим внимание, что следует различать отказ от работы в целях самозащиты и самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора.

Если отказ от работы в целях самозащиты является правом работника, предусмотренным трудовым законодательством, то самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора является административным правонарушением.

Совершение такого нарушения лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом, в соответствии со ст.20.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Читайте также: