Как будет меняться возраст назначения социальной пенсии

Краткое содержание:

Порядок назначения и выплаты социальных пенсий регламентируется Законом № 166-ФЗ от 15.12.01 г. Это особый вид государственной поддержки лиц, у которых нет права на страховое пособие из-за отсутствия необходимого стажа. Также такое пособие оформляется при наличии инвалидности, по причине потери кормильца и т.д. Какие действуют условия назначения социальной пенсии и ее размеры в 2020 году для разных категорий получателей.

Социальная пенсия – виды, условия, размер

Особенности назначения социальной пенсии зависят от ее вида. Все существующие меры поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан приведены в стат. 11 № 166-ФЗ. В целом данный закон посвящен государственному пенсионному обеспечению россиян. Прежде всего, это выплаты госслужащим, военнослужащим, блокадникам, участникам ВОВ, космонавтам, летчикам, тем, кто пострадал от радиационных или техногенных катастроф.

Дополнительно закон о назначении социальной пенсии предоставляет право на пособие пожилым гражданам (по старости), лицам, которые потеряли кормильца или получили инвалидность. Нормативные требования социального обеспечения о назначении пенсии подразумевают финансирование таких выплат из средств федерального бюджета нетрудоспособным гражданам. Основным условием назначения социальной пенсии является постоянное проживание в России.

Социальная пенсия – кому положена

Организация назначения социальных пенсий заключается в оформлении пособий инвалидам, по старости и при потере кормильца. По категориям получателей установлен порядок оформления выплаты:

• По старости – полагается мужчинам/женщинам по достижении возраста в 70/65 лет при отсутствии необходимого для получения страховой пенсии стажа. Также этот вид пособия оформляется представителям малочисленных северных народов по достижении возраста в 55/50 лет (для мужчин/женщин). Обязательным условием назначения государственной социальной пенсии для северных народов является проживание на Севере на момент оформления пособия.
• По инвалидности – полагается инвалидам любой группы (1, 2 или 3), а также детям с инвалидностью и инвалидам с детства. Если у инвалида есть хотя бы один день стажа занятости, ему будет назначено не социальное обеспечение, а страховое.
• По потере кормильца – полагается детям в возрасте младше 18 лет (при условии очного обучения младше 23 лет), которые остались без одного родителя или без обоих родителей, или без одинокой матери. Доказывать факт иждивения по закону не требуется. Исключение – ситуации, когда ребенок уже достиг возраста 18 лет либо объявлен полностью дееспособным.
Кроме того, социальная пенсия также полагается тем детям, оба родителя которых неизвестны. Возраст ребенка – до 18 лет (до 23 при прохождении очного обучения). Факт трудоустройства при назначении социального пенсионного обеспечения важен, когда оформляется пенсия по старости. В период официальной работы такая пенсия не выплачивается.

Социальная пенсия – размер в 2020 году

Размер социальной пенсии различается для каждой из категорий получателей. Индексация таких пособий осуществляется государством не с 1-ого января, а с 1-ого апреля. В 2020 году выплаты повысили на 6,1 % (ПП № 270 от 13.03.20 г.).

Если величина пенсии составляет сумму менее прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, ему назначается доплата. Если гражданин проживает в местностях, где утвержден районный коэффициент, размер общей пенсии рассчитывается с учетом такого коэффициента. Но в случае выезда на ПМЖ из региона в другой субъект, величина пенсии пересчитывается уже без учета коэффициента.

С учетом апрельской индексации на коэффициент 1,061, какие размеры социальных пенсий в 2020 году? Привожу суммы по категориям получателей после повышения:

• По старости – 5606,17 руб.
• По потере кормильца – 5606,17 руб. для тех, кто потерял одного из родителей. 11212,36 руб. для тех, кто потерял обоих родителей или одинокую мать.
• По инвалидности – 11212,36 руб. для инвалидов с 1 группой, со 2 группой с детства. 13454,64 руб. для детей с инвалидностью, с 1 группой с детства. 5606,17 руб. для инвалидов со 2 группой. 4765,27 руб. для инвалидов с 3 группой.
• Если родители неизвестны – 11212,36 руб.

• Социальная пенсия – основания назначения

Чтобы оформить пенсию, нужно получить на нее право. Обязательными условиями назначения по закону считаются постоянное проживание в России и нетрудоспособность физлица. Не забывайте, что процедура носит заявительный характер. То есть, даже если у человека возникло право на пенсию, обратиться в ПФР он должен самостоятельно. Автоматически пособие не назначается. В какой момент подавать заявление? В любой после того, как возникло на нее право.

Порядок назначения социальной пенсии по старости

Документы для оформления пенсии подаются в ПФР по адресу проживания физлица. Или можно предоставить данные в МФЦ. В число обязательных документов входят:

• Заявление – по форме фонда.
• Паспорт, СНИЛС.
• Документ, который подтверждает право на пенсию – заключение МСЭ (для инвалидов), справка о принадлежности к северным народам, свидетельство о смерти кормильца, документы о подтверждении родственных связей и т.д.

• Прочие бланки по необходимости. Если какие-то документы уже есть в личном деле гражданина, повторно их подавать не требуется.

Рассмотрение заявления занимает не более 10 дней. Именно в этот период гражданину выдается решение о назначении пособия. Выплаты начинаются с месяца, в котором последовало обращение, если право на пенсию уже есть. Способ перечисления денег – через банк на карту, через Почту России, на дом.

Если статья была вам интересна, то предлагаю принять участие в обсуждении, поделиться в социальных сетях и оценить на свое усмотрение.

В соответствии с п.1 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В свою очередь в соответствии с п.6 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия подразделяется на:

социальную пенсию по инвалидности;

социальную пенсию по случаю потери кормильца;

социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны;

социальную пенсию по старости.

статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 12.11.2018)

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,

потерявшим одного или обоих родителей, и

детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

Социальная пенсия по старости устанавливается:

гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии по старости, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 11 «Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Условия назначения социальной пенсии:

постоянное проживание на территории Российской Федерации;

принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Социальная пенсия по Пенсионной реформе 2019 года

На условия назначения и выплаты таких видов социальной пенсии как:

• социальная пенсия по инвалидности,
• социальная пенсия по случаю потери кормильца и
• социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны

Пенсионная реформа 2019 года не повлияет. Эти виды социальной пенсии назначаются независимо от возраста, поэтому Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста их не затрагивает.

Пенсионная реформа 2019 года затронет наряду с получателями страховых пенсий по старости, также и получателей социальных пенсий по старости, причем получателей социальной пенсии по старости даже в большей мере. Как уже отмечалось выше, до Пенсионной реформы 2019 года социальная пенсия по старости назначалась гражданам, достигшим возраста 65 лет 60 лет - мужчины и женщины соответственно, т.е. на 5 лет позже общеустановленного до 2019 года пенсионного возраста в 60/55 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в статью 11 Федерального закона № 166-ФЗ внесена поправка:

в соответствии с которой право на назначение социальной пенсии по старости будет возникать только при достижении 70 и 65 лет,

т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового общеустановленного пенсионного возраста 65/60 лет.

При этом для социальных пенсий по старости Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста также предусмотрены переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста для социальных пенсий по старости, начиная с 1 января 2019 года.

С какого возраста будет назначаться социальная пенсия по старости после 2019 год

С 1 января 2019 года пенсионный возраст, при достижении которого можно будет оформить социальную пенсию по старости, будет постепенно повышаться.

Согласно Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста получить социальную пенсию по старости можно будет в 65 лет женщинам и в 70 мужчинам, но такие требования будут установлены по окончании переходного периода, то есть в 2023 году:

до конца 2018 года норматив пенсионного возраста для получения социальной пенсии по старости составлял 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин;

с 01.01.2019 года ежегодно возраст выхода на социальную пенсию по старости увеличивается на 1 год, пока в 2023 г. не зафиксируются окончательные параметры — 65/70 лет;

в два первых переходных года пенсионной реформы (2019 - 2020 гг.) будет действовать льгота, позволяющая оформить социальную пенсию по старости на полгода раньше положенного по новому пенсионному законодательству срока, т.е.:

в 2019 году - в 60,5 лет и 65,5 лет, для женщин и мужчин, соответственно;

в 2020 году — в 61,5 лет и 66,5 лет.

Схема повышения пенсионного возраста для назначения социальной пенсии по старости:

Таким образом, после окончания переходного периода Пенсионной реформы 2019 года, то есть с 1 января 2023 года, получить социальную пенсию по старости граждане, которые не наработали необходимый страховой стаж и не набрали необходимое количество пенсионных баллов (ИПК) для назначения страховой пенсии по старости, смогут только при достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины, соответственно).

Возможность выживания пенсионеров по Пенсионной реформе 2019 года

Пенсионная реформа 2019 года принималась с целью (как было заявлено) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ. Что на самом деле:

во-первых, учитывая возрастающие с каждым годом требования для получения основного вида пенсий в стране – страховых пенсий по старости (так было запланировано Пенсионной реформой 2015 года и ее «Пенсионной формулой») все меньшее количество россиян смогут честным трудом наработать условия для ее получения. Поэтому количество претендентов на социальную пенсию по старости из года в год будет расти;

во-вторых, размер социальной пенсии по старости составляет до 01.04.2019 года – 5 180,24 рублей и после 01.04.2019 года - 5 304,57 рублей (запланированная прибавка на 2019 год в 2,4%).

Если социальная пенсия не будет дотягивать до установленного прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за прошедший год, получатель имеет возможность (!) получить специальную доплату в недостающем размере. Общефедеральный размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год закреплен на уровне 8 846 руб. (в 2018 г. – 8 726 руб.). Другими словами, получая, социальную пенсию по старости в размере 5 304 руб., пенсионер сможет получить еще доплату 3 542 руб., чтобы в сумме выйти на размер того самого ПМП для пенсионера;

в-третьих, обязательным условием для получения такой социальной пенсии по старости является отсутствие работы или другой деятельности, ведение которой предусматривает для лица обязательное пенсионное страхование, то есть никакой официальной подработки (выживай как сможешь максимум на 8 846 рублей);

в-четвертых, прогнозируемое повышение социальных пенсий после 2019 году вплоть до 2021 года (3.9 % - в 2020 году, 2.7% - в 2021 году) по оценкам финансовых экспертов пройдет практически незаметно для получателей социальных пенсий по старости и не будет способствовать улучшению их материального положения, ведь оно даже не покрывает реальный темп инфляции. При этом власти утверждают, что даже такая прибавка к пенсии выльется в значительные расходы для госбюджета за счет слишком большого числа льготников. Заметное улучшение ситуации они обещают только после 2024 года….

А как Вы, уважаемый читатель, оцениваете возможности пенсионера – получателя социальной пенсии по старости по выживанию в рамках Пенсионной реформы 2019 года?

В 2020 году пенсионный возраст станет выше, чем был в 2019. Все дело в переходном периоде пенсионной реформы: каждый год мужчинам и женщинам в России придется все дольше работать до назначения пенсии по старости.

Пока еще действуют льготы: на пенсию уже нельзя выйти по достижении 55 и 60 лет, но можно получать ее на полгода раньше, чем установлено законом.

Что нужно знать о пенсионном возрасте в 2020 году

В 2020 году меняются правила выхода на пенсию по старости. Вот главное:

1. В первом полугодии на пенсию смогут выйти женщины, которым исполнилось 55,5 года, и мужчины, которым исполнилось 60,5 года.
2. Во втором полугодии право на пенсию в связи с достижением установленного пенсионного возраста никто не получит.
3. Чтобы получить пенсию, нужно иметь 11 лет стажа и 18,6 пенсионного балла. Это больше, чем требовалось в 2019 году.
4. Тем, кто в 2020 году достигнет прежнего пенсионного возраста, пенсию назначат только во второй половине 2021 или в первой половине 2022 года.
5. Многодетные мамы могут выходить на пенсию раньше остальных. Но они пока не смогут воспользоваться своей льготой: обычный пенсионный возраст для них в 2020 году все еще ниже досрочного.

Поделитесь с теми, кто готовится к пенсии:

Рассказать о новом пенсионном возрасте

Что такое пенсионная реформа

Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.

Подробный разбор основных изменений в пенсионной системе есть в отдельной статье Т—Ж . Здесь расскажем только о том, что произойдет с возрастом выхода на пенсию именно в 2020 году. И только о страховой пенсии по старости — ее еще называют трудовой пенсией и пенсией по возрасту. Еще есть социальные и государственные пенсии, но этот разбор не о них.

Как будет меняться пенсионный возраст

Пенсионный возраст повышается постепенно. Его не сразу подняли на пять лет.

В 2018 году женщине можно было выйти на пенсию ровно в 55 лет, а мужчине — в 60 лет. В 2019 году пенсионный возраст подняли на год, в 2020 году — еще на год, и так будет до 2023 года.

С этим сложно разобраться. Повышение пенсионного возраста зависит от того, в каком году возникло бы право на пенсию по старым правилам — тем, что действовали до 31 декабря 2018 года.

Допустим, Валентина Ивановна родилась 10 марта 1966 года. 10 марта 2021 года ей исполняется 55 лет. По старым правилам она могла бы выйти на пенсию в этот же день — 10 марта 2021 года. Но с учетом реформы пенсионный возраст ей подняли на 3 года, то есть выплаты из бюджета она начнет получать только с 10 марта 2024 года. Тогда ей исполнится 58 лет.

На сколько ежегодно повышают пенсионный возраст

Окончательное повышение для всех случится только в 2028 году. Тогда на пенсию выйдут женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения: им будет по 60 и 65 лет соответственно.

В каком возрасте можно выйти на пенсию в 2020 году

Для 2019 и 2020 годов есть особые условия. В этот период действует не только постепенное повышение пенсионного возраста, но и так называемая льгота. Ее суть в том, что на пенсию можно выйти на полгода раньше, чем установлено общими правилами реформы.

В 2019 и 2020 годах на полгода раньше на пенсию выходят те, кто получил бы на нее право в эти годы по старым правилам.

Например, во второй половине 2019 года право на пенсию получили те женщины, что родились в первой половине 1964 года. То есть в 2019 году им исполнилось 55 лет, пенсионный возраст для них повысили до 56 лет, но якобы дали льготу — разрешили получать пенсию в 55,5 года.

В первой половине 2020 года право на пенсию получат женщины, которые родились во втором полугодии 1964 года. Право на пенсию по старым правилам у них появилось в 2019 году. Пенсионная реформа прибавила к этому сроку еще год. Пенсию по новым правилам назначили бы во второй половине 2020 года — в 56 лет. Но с учетом льготы таким женщинам разрешили обратиться за пенсией на полгода раньше, то есть в первой половине 2020 года.

Кто выйдет на пенсию в 2020 году

Хотя речь идет о льготе, на самом деле никакой льготы тут нет. Пенсионерам сначала повысили пенсионный возраст на год, а потом разрешили выйти на пенсию на полгода раньше. Но это все равно позже, чем было до реформы. Поэтому понятие льготы, которое использует ПФР, весьма условное. Работать все равно придется дольше, но все же в 2020 году пока меньше, чем в будущем.

Во втором полугодии новых пенсионеров не будет

В 2020 году на пенсию по старости — именно в связи с наступлением пенсионного возраста — можно выйти только с января по июнь. А во втором полугодии право на пенсию по старости впервые не возникнет вообще ни у кого. И в первой половине 2021 года — тоже.

Дело в том, что пенсионерам, которые по старым правилам получали право на пенсию в 2020 году, возраст повышают на два года.

Если 55 лет женщине исполняется в марте 2020 года, она выйдет на пенсию только в 57 лет. Этого возраста она достигнет в марте 2022 года. С учетом льготы за пенсией можно обратиться на полгода раньше — в 56,5 года, то есть только в сентябре 2021 года.

С июля 2020 по июнь 2021 на пенсию могут выходить те, кто получил это право раньше, но пока им не воспользовался. Или те, кто имеет право на досрочную пенсию. Но на общих основаниях по достижении установленного пенсионного возраста в этот период на пенсию никто не выйдет.

Если право на пенсию возникло до 2020 года

Если женщине еще в 2019 году исполнилось 56 лет или мужчине — 61 год, но они до сих пор работают, право на пенсию по возрасту у них уже есть. Они могли им не воспользоваться по разным причинам, но могут сделать это в любой момент: и в первой, и во второй половине 2020 года — или позже, когда захотят.

Какие еще есть требования к пенсионерам по возрасту

Чтобы получать страховую пенсию по старости, мало достичь определенного возраста. Еще нужно накопить хотя бы минимальный стаж и баллы. Каждый год их нужно все больше, но это не следствие последней реформы, а старое требование закона.

Сколько баллов и стажа нужно для обычной пенсии в 2020 году

Проверить стаж и баллы можно через интернет на госуслугах. Сейчас там уже есть данные за третий квартал 2019 года. В начале года ходили слухи, что из выписок опять пропали баллы и стаж. Сейчас все в порядке, но вы все равно проверьте — и расскажите в комментариях, если найдете ошибки в своем лицевом счете.

Если стажа или баллов по выписке не хватает, можно использовать нестраховые периоды, например уход за ребенком или пенсионером. Или докупить за деньги: это законный способ. Весь стаж так купить нельзя, и нужно считать, что выгоднее: потратиться на взносы или получать пенсию позже.

Новые пенсионные льготы для многодетных мам пока не работают

Вместе с повышением пенсионного возраста многодетным мамам разрешили выходить на пенсию на несколько лет раньше. До реформы досрочную пенсию назначали только мамам пятерых детей, а теперь ее могут получить и те, у кого трое или четверо детей.

Условия досрочной пенсии для многодетных матерей

Мамы троих детей могут выйти на пенсию в 57 лет — на три года раньше нового пенсионного возраста. Но если в 2020 году такой маме исполнилось 57 лет, значит, право на пенсию у нее и без льготы возникло еще в 55 лет — до пенсионной реформы, в 2018 году. Она и так может получать пенсию с любого дня 2020 года, если еще за ней не обратилась. Так что никаких послаблений именно многодетность в 2020 году ей пока не дает.

Так же и у мамы четверых детей. Если в 2020 году ей исполнится 56 лет, то в 2019 году ей уже было 55 — то есть появилось право на пенсию по старым правилам. По новым ее назначат всего лишь на полгода позже — в 55,5.

И только со второй половины 2021 года мать четверых детей сможет прочувствовать всю прелесть своей пенсионной льготы. Женщина, которая родились в первом полугодии 1965 года, получит право на пенсию только в 56,5 — во второй половине 2021 года. Но если она родила четверых детей, то выйдет на пенсию досрочно — в 56 лет, в первом полугодии.

Мамы троих детей оценят льготу только в 2023 году. Благодаря льготе и детям им начнут платить пенсию уже в 57 лет. То есть, если маме троих детей в 2023 году исполнится 57, она уже получит право на досрочную пенсию. А ее ровесница 1966 года рождения, у которой только двое детей, будет получать ежемесячные выплаты из бюджета только с 2024 года. Для женщин 1967 года рождения разница будет еще больше: многодетные будут получать пенсию с 2024 года, а остальные — с 2026.

Для назначения досрочной пенсии многодетной женщине нужно иметь 15 лет стажа и хотя бы минимальное количество баллов для того года, когда возникло право на пенсию. В 2023 году это будет 25,8 балла.

Для мам пятерых детей ничего не меняется: они выходят на пенсию в 50 лет, как и раньше. Отдельные условия — для мам, которые имеют северный стаж: у них есть досрочная пенсия даже с двумя детьми.

В случае с многодетными мамами понятие льготы тоже условное. Фактически льгот для них по сравнению с прежними условиями выхода на пенсию нет. Раньше мама троих детей спокойно выходила на пенсию в 55 лет, а теперь не сможет. Но многодетным отцам еще обиднее: для них досрочной пенсии из-за детей вообще не бывает.

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Пенсионный возраст является одной из самых болезненных и обсуждаемых тем в России с 2018 года, когда в стране была принята реформа о повышении возраста граждан, который позволяет уйти на заслуженный отдых. Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты.

Почему в России ждут снижения пенсионного возраста

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Из-за подобных обстоятельств в Сети поползли слухи о том, что власти задумались о временной отмене реализации реформы, связанной с повышением пенсионного возраста: безработных якобы собрались отправить на пенсию, чтобы снизить нагрузку на центры занятости в условиях кризиса в стране.

Также причиной «ожидания» стали первые итоги реформы, реализация которой началась 2 года назад: финансовая нагрузка на Пенсионный Фонд не снизилась, и благосостояние пенсионеров не улучшилось, хотя изначально именно эти два фактора были решающими при принятии решения властью о повышении пенсионного возраста.

В Сети граждане страны в 2020 году создавали петиции и обращения к власти с просьбами пересмотреть отношение к пенсионному возрасту. Аргументы остались такими же, как и в 2018 году, когда жители страны оказались против реформы: женщины и мужчины в России не готовы трудиться до 60 и 65 лет, так как условия их жизни не позволяют поддерживать здоровье и трудоспособность на должном уровне.

Будет ли снижен пенсионный возраст в России в 2021 году

Вопрос о снижении пенсионного возраста в России в 2021 году в Сети назвали практически решенным: якобы в правительстве готовы прислушаться к гражданам, а потому пересмотрят решения «прошлого».

Но официально власти категорически опровергли данную информацию: реализация реформы будет продолжаться в условиях пандемии, кризиса, возможного конца света и других обстоятельств. Смягчение закона допустимо, но полная отмена планируемого повышения пенсионного возраста категорически невозможна.

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто уйдет на пенсию по закону

Пенсионный возраст в России в 2028 году достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, как и было запланировано законом. Пока повышение проходит постепенно, чтобы гражданам было легче переживать обстоятельства, в которых им до пенсии оставалось всего ничего, а поработать придется год-два «лишних».

В 2021 году пройдет очередная ступень постепенного повышения пенсионного возраста: женщин на заслуженный отдых отпустят только тех, которые достигли возраста 56,5 лет, а мужчин в 61,5 года.

При этом эксперты предполагают, что пенсионеров будет гораздо больше, чем изначально предполагалось реформой, так как свои коррективы в планы власти внесла пандемия коронавируса. Правда, для получения права на досрочную пенсию им придется предъявить документ из центра занятости о том, что работы в регионе проживания для отдельного жителя, действительно, нет.

Кому положен досрочный выход на пенсию в 2021 году

Расширение списка тех граждан, которые могут уйти на пенсию досрочно, — это и была реакция власти на призыв народа о снижении пенсионного возраста. С 2021 года право на выход на пенсию не в установленном законом возрасте, а раньше, будут иметь:

предпенсионеры, оставшиеся без работы за два года «официального» выхода на пенсию;
люди, работающие на тяжелом или опасном для здоровья производстве и занятые в социально-значимых сферах, например, в медицине или образовании, но имеющие определенное количество наработанного трудового стажа;
многодетные матери, имеющие стаж не менее 15 лет.

Право на досрочную пенсию закрепили за теми гражданами, которые имеют трудовой стаж не менее 37 и 42 лет для женщин и мужчин соответственно. Предпенсионеры имеют право претендовать на выход на пенсию, если их стаж работы оставляет не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины).

Что же касается многодетных матерей, у которых есть необходимое количество наработанного стажа, то им пенсионный возраст сократят на один год за каждого ребенка, независимо от его возраста.

Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.

Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2019-го и завершится в 2028 году.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2019-го. В первой половине 2019 года никто на пенсию не выходит.

Это смягчение для тех, кто готовился к пенсии уже в 2019 году или через год, но минувшим летом узнал, что выход на пенсию задерживается. «Сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного возраста», — признал президент Владимир Путин во время своего августовского обращения к гражданам.

Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.

Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.

Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.

• Граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, смогут выйти на пенсию в 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет.

• Пенсионный возраст педагогических, медицинских и творческих работников будет увеличен на пять лет с учетом специального стажа (требования к нему не меняются, он составляет от 25 до 30 лет). То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033-м.

• Женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше ​установленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

• Многодетные матери смогут выйти на пенсию досрочно при наличии 15 лет страхового стажа. Если у женщины трое детей, пенсия будет назначаться в 57 лет, если четверо — в 56 лет. Первыми льготой смогут воспользоваться женщины 1965–1966 годов рождения. Для женщин, родивших и воспитавших пять и более детей, пенсионный возраст не изменится и останется 50 лет.

Для кого не изменят пенсионный возраст

Повышение пенсионного возраста затронет не всех. ​Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.

Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.

Как власти хотят защитить предпенсионеров

На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.

• Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров по причине возраста. Эта мера подвергалась критике экспертов и бизнеса. Работодатели начнут увольнять пожилых сотрудников еще до наступления предпенсионного возраста, а служба по персоналу и юристы будут заточены на то, чтобы заранее подстраховаться и обложить такого работника замечаниями и выговорами, предупреждал сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

• Правительство разрабатывает для граждан предпенсионного возраста программу повышения квалификации. Согласно проекту программы до конца 2024 года профессиональное переобучение бесплатно пройдут не менее 450 тыс. предпенсионеров (то есть 75 тыс. ежегодно). Переобучение будет занимать три месяца с отрывом от основной работы, во время переподготовки предпенсионерам будет выплачиваться стипендия в размере региональной минимальной зарплаты.

• Если предпенсионер не сможет найти работу, максимальный размер пособия по безработице для него повышен до 11,28 тыс. руб., а период такой выплаты устанавливается в один год. Для всех остальных граждан максимальный размер пособия составит 8 тыс. руб., период выплаты — от трех до шести месяцев. Граждане, признанные безработными, по-прежнему смогут досрочно выйти на пенсию по старости (за два года до пенсионного возраста, как и сейчас).

«Порой меня спрашивают: вы музыкант? Когда я отвечаю, что никакого музыкального образования у меня нет, все удивляются. По первому диплому я режиссер театрализованных представлений и праздников, по второму — психолог. Полжизни работала в сфере культуры, несколько лет руководила дворцом культуры, затем была генеральным директором кадрового центра по подбору персонала для «УГМК Холдинг».

В 2008 году, когда произошел кризис, меня сократили. Начав в 50 лет искать новую работу, я столкнулась с тем, что никому не нужна. Во-первых, мое резюме, вероятно, пугало работодателей серьезными должностями, а во-вторых, компании были больше заинтересованы в молодых специалистах. Я поняла, что ни руководителем, ни менеджером среднего звена меня не возьмут, и пошла в «Роспечать» продавать газеты»

• Работники предпенсионного возраста смогут каждый год пройти бесплатную диспансеризацию в течение двух дней с сохранением зарплаты.

Льготы пенсионерам

Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. ​Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.

С 1 января 2019 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.

Без выигрыша для бюджета

Пенсионная реформа даст отрицательный финансовый результат для государства, говорил Владимир Путин. Изначально правительство планировало, что она будет нейтральной для бюджетной системы до 2024 года, то есть вся экономия от повышения пенсионного возраста (сокращение расходов на выплаты вновь назначаемых пенсий) пойдет на увеличение пенсий неработающим пенсионерам. Предполагалось, что экономия от повышения пенсионного возраста в 2019–2024 годах превысит 3 трлн руб. и все эти средства будут направлены на повышенную индексацию пенсий.

Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.

Как будут расти пенсии

На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2019–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.

• В 2019 году индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров составит 7,05%, в 2020-м — 6,6%, в 2021 году — 6,3%, в 2022-м — 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024-м — 5,5%. Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года.

• С 2025 года страховые пенсии 1 февраля будут ежегодно увеличиваться на инфляцию предыдущего года, их дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).

Реакция на пенсионную реформу

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.

В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.

ИПК и новая пенсионная формула

Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2021 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.

Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. ​Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.

Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.

Читайте также:

  
• Как провести сверку с пенсионным фондом о задолженности
  
• Если не вносить деньги в негосударственный пенсионный фонд
  
• Когда матвиенко уйдет на пенсию
  
• До пенсии еще два года не будет
  
• Какая будет минимальная пенсия с 1 апреля