Как написать отчет по учебной практике в пенсионном фонде
Главная > Отчет по практике >Государство и право
Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
Студента Шерсковой Г.Г.
от предприятия Камашева В.И.
1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска…………………………………………..……….4
2. Порядок оформления документации для назначения пенсий………………….11
3. Порядок рассмотрения споров. Претензионная и исковая работа в группе юрисконсульта……………………………………………………………………..…13
Список использованных источников………………………………………………..22
В качестве объекта производственной практики я выбрала Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска.
Пенсионный фонд Российской Федерации ( Пенсионный фонд России , ПФР , Пенсионный фонд РФ ) — государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.
Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР — это свыше 130 тысяч социальных работников.
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн. граждан России.
Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:
центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);
отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;
управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).
Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.
1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена функция по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Социально значимые функции ПФР:
назначение и выплата пенсий (для 39,2 млн. пенсионеров);
учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы;
реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);
с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,
Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует
Теперь закон обязывает ПФР вести учет по каждому работнику, за которого уплачиваются страховые взносы. Справедливо устанавливать размер пенсии в зависимости от того, каков был вклад конкретного человека в бюджет пенсионной системы за время его трудовой деятельности.
Направления расходования средств ПФР
Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как государство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, пособий, компенсаций.
В соответствии с действующим законодательством ПФР финансирует:
- выплату в соответствии с действующим на территории России законодательством, а также межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации к постоянному месту жительства;
- оказание материальной помощи органами социальной зашиты престарелым и нетрудоспособным;
- оказание материальной помощи общественным организациям пенсионеров и инвалидов;
- создание базы данных по учету плательщиков страховых взносов;
- подготовку кадров и повышение их квалификации,
Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета [5];
- пособия на детей военнослужащих срочной службы:
- пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет;
- пособия на детей одиноким матерям,
- пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека,
- компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам».
Структура Управления ПФР (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска
Деятельность Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска обеспечивают:
Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.
несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;
является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и на содержание Управления,
несет ответственность за правильное использование этих средств;
принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также решения об удержании из пенсий;
является начальником гражданской обороны;
издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления; обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;
заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;
без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР,
решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.
Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
В случае ликвидации имущество Управления передается Отделению.
Отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов , взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности (ОПУ, АСВ ВС и ВЗ):
осуществляет выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательство
ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;
экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;
привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;
ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;
организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;
организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
представление интересов застрахованных лиц перед страхователями .
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Февраля 2013 в 06:05, отчет по практике
Краткое описание
Целью производственной практики является рассмотрение и анализ финансовой деятельности Пенсионного фонда РФ.
С учетом поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Изучила теоретические и правовые основы пенсионной системы в РФ.
2. Проанализировала финансовую деятельность Пенсионного фонда РФ.
Содержание
Введение.
1. О Пенсионном фонде РФ.
Пенсионный фонд РФ. Его сущность и функции.
Назначение денежных средств ПФР.
Законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность Пенсионного фонда РФ.
Организационно-экономическая характеристика ПФР.
2. Анализ бюджета ПФР за 2011 г.
2.1. Доходы бюджета.
2.2. Расходы бюджета.
2.3. Исполнение Бюджета ПФР.
3. Анализ финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ.
4. Проблемы финансовой устойчивости ПФР и пути их решения.
4.1. Проблемы финансовой устойчивости ПФР.
4.2. Мероприятия по усовершенствованию финансовой устойчивости пенсионной системы РФ.
Заключение.
Список литературы.
Прикрепленные файлы: 1 файл
1. О Пенсионном фонде РФ.
- Пенсионный фонд РФ. Его сущность и функции.
- Назначение денежных средств ПФР.
- Законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность Пенсионного фонда РФ.
- Организационно-экономическая характеристика ПФР.
2. Анализ бюджета ПФР за 2011 г.
2.1. Доходы бюджета.
2.2. Расходы бюджета.
2.3. Исполнение Бюджета ПФР.
3. Анализ финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ.
4. Проблемы финансовой устойчивости ПФР и пути их решения.
4.1. Проблемы финансовой устойчивости ПФР.
4.2. Мероприятия по усовершенствованию финансовой устойчивости пенсионной системы РФ.
В каждой стране имеются социальные группы, которым необходимы повышенное внимание со стороны общества, особая охрана их прав государством. Демографические изменения, происходящие в мире, свидетельствуют о тенденции к росту относительной доли и абсолютного числа пожилых граждан. В связи с этим во всем мире резко обострилось положение с пенсионным обеспечением. Пенсионное обеспечение рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы всего нетрудоспособного населения, которое в большинстве стран составляет свыше 25-30% жителей, а косвенно - все трудоспособное население.
Вначале 1990-х гг. в России началась эпоха радикальных социально- экономических реформ, среди которых пенсионные реформы занимают одно из ключевых мест. В России был создан принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Реформирование пенсионной системы, создание информационной и технологической базы для ее проведения стало одним из приоритетных направлений государственной социальной политики.
Целью производственной практики является рассмотрение и анализ финансовой деятельности Пенсионного фонда РФ.
С учетом поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Изучила теоретические и правовые основы пенсионной системы в РФ.
2. Проанализировала финансовую деятельность Пенсионного фонда РФ.
3. Разработала мероприятия по совершенствованию деятельности Пенсионного фонда РФ.
При написании отчета по практике использованы нормативно-законодательная база, статистические показатели бюджета Пенсионного фонда, учебники, статьи из журналов.
1. О Пенсионном фонде РФ.
1.1. Пенсионный фонд РФ. Его сущность и функции.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.
ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Это самый крупный из внебюджетных социальных фондов. Признание ПФР федеральной государственной собственностью является одной из особенностей российской пенсионной системы.
Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, компенсационных выплат.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др;
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
Бюджет ПФР ежегодно утверждается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ. Финансовый контроль за деятельностью фонда, осуществляемый Счетной палатой РФ в целях установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда и соответствия совершаемых ПФР финансовых и хозяйственных операций нормативным правовым актам РФ, усиливается ежегодным проведением его аудиторской проверки.
Законодательно закрепляется государственная регистрация издаваемых ПФР актов, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер.
1. 2. Назначение денежных средств ПФР.
Основная задача Пенсионного фонда РФ - это аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда с соответствии с действующим законодательством. Пенсионный фонд, как и все другие внебюджетные фонды, является участником бюджетного процесса. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Состав и структура доходов и расходов бюджета ПФР определяется Федеральным законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.
Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ складываются из: сумм единого социального налога (ЕСН); страховых взносов на обязательное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии; средств федерального бюджета, передаваемых в Фонд собственности; доходов от размещения временно свободных средств; доходов от временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; сумм недоимки, пеней и финансовых санкций, добровольных взносов юридических и физических лиц.
В 2009 году был принят Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым единый социальный налог с 1 января 2010 заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.
2010 год был переходным периодом, в течение которого сохранялась действующая ставка взносов, то есть 20 % в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возросла до 34% - 26% направляется в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 5,1% - в Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный; с 1 января 2012 г. только в федеральный фонд). В 2012 году ставка страховых взносов в ПФР составляет 22% от годового заработка работника в пределах 512 тысяч рублей по каждому месту работы. Также установлен тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10%.
В соответствии с программой пенсионной реформы в Российской Федерации с 1 января 2002 г. начала действовать смешанная система пенсионного обеспечения, на основе которой установлены: 1) пенсии по государственному пенсионному обеспечению; 2) трудовые пенсии; 3) негосударственные пенсии.
На территории РФ введено обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является ПФР. Обязательным страховым обеспечением по данному виду страхования являются:
- страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;
- страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;
- страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
- социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Средства Пенсионного фонда РФ направляются на: выплату государственный пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца); пенсий по инвалидности; военнослужащим; компенсации пенсионерам; материальной помощи престарелым и инвалидам; пострадавшим от аварий на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф. За счет средств Пенсионного фонда финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты.
Наибольший удельный вес в расходах Пенсионного фонда занимают выплаты государственный пенсий и пособий. Наряду с ними осуществляются: целевые выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам и их семьям; социальных пенсий; социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; расходы на предоставление льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф; расходы на повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны и вдовам военнослужащих.
Наряду с ними осуществляются расходы по доставке пенсий и их пересылке. Часть средств ПФР используется на содержание аппарата органов государственных внебюджетных фондов, подготовку и переподготовку кадров, государственные капитальные вложения, фундаментальные исследования и разработку перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса, международную деятельность.
Из средств ПФР осуществляются выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ. Выплаты производятся в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. № 446-1 «О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу» и Временным соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.
1. 3. Законодательные и нормативные акты, регулирующие
• Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
• Федеральный закон от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 161-ФЗ);
• Федеральный закон от 25.11.2008 № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 № 272-ФЗ);
• Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (редакция Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ);
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ);
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 432-ФЗ);
• Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2010 № 773);
• Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1156);
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (в редакции Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ);
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2008 № 1018-р «О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации»
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № 9П «По делу о проверке конституционности Указа президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»;
• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ);
• Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ);
Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Сентября 2011 в 21:31, отчет по практике
Описание работы
Цель учебно-ознакомительной практики состоит в изучении мною практики административного управления в подразделениях организаций различных форм собственности, овладение методами подготовки управленческих решений и работы с документами, подготовка к самостоятельной работе по выбранной специальности посредством практического закрепления теоретических знаний.
Работа содержит 1 файл
Отчет по практике.doc
Цель учебно-ознакомительной практики состоит в изучении мною практики административного управления в подразделениях организаций различных форм собственности, овладение методами подготовки управленческих решений и работы с документами, подготовка к самостоятельной работе по выбранной специальности посредством практического закрепления теоретических знаний.
Реализация данной цели предопределяет решение следующих задач:
- выполнение программы ознакомительной практики;
- выполнение поручений руководителя практики от организации;
- подготовка и защита отчета.
Практические навыки играют определяющую роль в профессиональной деятельности любого специалиста. Чем больший опыт накоплен человеком по практическому использованию своих теоретических знаний, тем более эффективна работа такого сотрудника.
Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.
Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.
В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.
В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.
Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд рублей.
С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.
С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного)капитала.
В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.
Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона. Еще одно важное нововведение 2010 года – единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. В 2010 году Пенсионному фонду исполнится 20 лет. К юбилею ПФР подходит в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок. Одно из дальнейших направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть Интернет для предоставления услуг или справочной информации.
1. Нормативно - правовая база ПФР
В ходе практики я ознакомилась с организационной структурой всего Пенсионного Фонда Российской Федерации(Приложение 1), а так же конкретнее изучила структуру Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани(Приложение 1.1). ПФР и подчиненные ему органы составляют единую централизованную многоуровневую систему, управляющую средствами обязательного пенсионного страхования в России:
1) федеральный уровень — ПФР (правление, исполнительная дирекция);
2) федеральные округа Российской Федерации — управления ПФР в федеральных округах ( структурные подразделения ПФР);
3) уровень субъектов Российской Федерации — территориальные отделения ПФР (в соответствующих регионах);
4) местный — городской (районный) уровень — управления (отделения) ПФР в городах (районах).
Нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам. На федеральном уровне управление пенсионной системой обеспечивается правлением ПФР и его исполнительным органом — исполнительной дирекцией. В субъектах Российской Федерации действуют региональные отделения ПФР, являющиеся юридически самостоятельными для выполнения возложенных на них функций по назначению и выплате пенсий. Местный уровень пенсионной системы составляют пенсионные управления (отделения, отделы), расположенные в районах и городах. Они в основном выполняют функции по назначению и выплате пенсий.
В целом для ПФР как страховщика характерна централизация управленческих функций на федеральном уровне, начиная с выполнения основных функций в области пенсионного обеспечения и кончая контролем за расходами на содержание аппарата пенсионного фонда.
Руководство представлено Начальником Управления, у которого в подчинении находятся два заместителя, специалисты при руководстве: юрисконсульт, специалист по кадрам и делопроизводству и специалист, а так же группа автоматизации, финансово – экономическая группа и обслуживающий персонал.
Под руководством первого заместителя Начальника Управления ПФР находится три отдела: 1. Отдел назначения перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц; 2. Отдел клиентской службы; 3. Группа социальных выплат.
Под руководством второго заместителя Начальника Управления ПФР находится два отдела: 1. Отдел персонифицированного учета; 2. Отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности.
Данную структуру организации можно охарактеризовать как линейно – штабная структура. Она создана на основе высокого профессионализма и авторитета руководителя, а также организованности подчиненных. В какой-то степени носит консультативный характер, т.е. отдельные подразделения разрабатывают проекты решений в рамках своей компетенции, а вся ответственность ложится на Начальника УПФР.
Для планирования работы Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани применяется Комплексный план(Приложение 2).
Ежегодно в Управлении утверждается комплексный план работы на текущий год, который составляется на основе комплексного плана Пенсионного Фонда России по Астраханской Области.
Комплексный план работы Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани включает в себя:
- Наименование мероприятий;
- Форму реализации;
- Ответственных исполнителей;
- Курирующих руководителей;
- Срок исполнения;
- Результат выполнения;
- Примечания.
Мероприятия данного плана разрабатывает каждое структурное подразделение. Ответственным исполнителем, как правило, назначается работник структурного подразделения. Курирующим руководителем назначается заместитель данного структурного подразделения, который контролирует исполнение данного мероприятия.
Ежемесячно отчет о проделанной работе с ссылкой на документ, отправляют в Отделение Пенсионного Фонда России по Астраханской Области.
Контроль за исполнением решений в Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани осуществляется Начальником УПФР в советском районе г. Астрахани. Все отделы, включая обслуживающий персонал, подчиняются непосредственно Начальнику Управления. За исключением отделов, которые находятся в подчинении Заместителей Начальника Управления. Начальник Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани подотчетен Отделению Пенсионного Фонда России по Астраханской Области.
Как и в любой организации здесь существует 3 метода воздействий на персонал. Это административные, экономические и социально-психологические. Только некоторые выражены в большей степени, а некоторые в меньшей.
Самый распространенный из методов – это административный. В него входят организационные воздействия: штатное расписание; положение о подразделениях; должностные инструкции; организация рабочего места; коллективный договор; правила трудового распорядка; организационная структура управления; устав организации. В УПФР в Советском районе г. Астрахани трудовая и исполнительная дисциплина находятся на высоком уровне, доведены до стандартов организации и регламентов управления, поэтому значительно снижается надобность в применении материальных взысканий. Распорядительные воздействия: приказы, распоряжения (Начальник УПФР в Советском районе г. Астрахани не наделен полномочиями издавать распоряжения), указания, инструктирование, наставления, целевое планирование, нормирование труда, координация работ, контроль исполнения.
Очень распространен социально – психологический метод – метод убеждения, работники лучше и усерднее работают, если их похвалить или поощрить.
В данной структуре Управления ПФР для работы с документацией используются такие программы, как Word, Excel. Электронной почтой, т.е. каналом для общения сотрудников, как внутри структуры, так и за ее пределами, а именно с другими Управлениями и Отделениями служит программа «Lotus Notes 7». Она легка в обращении, ей может пользоваться каждый сотрудник. Так же используется система «Консультант плюс», в ней собраны все законодательные основы, а так же документы консультативного характера. В некоторых отделах пользуются программой «Автоматизированное рабочее место специалиста отдела организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами» Версия 9.46. Как и раньше в организации для подержания связи с другими структурами используются телефон и факс. Каждое подразделение имеет свой короткий код, по которому легко дозвонится в любое Отделение ПФР.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников ПФР – одно из главных направлений кадровой политики пенсионного фонда, обеспечивающее одно из трудовых прав работников. В течение 15 лет сложилась единая система обучения, позволившая обеспечить необходимый для успешной работы уровень квалификации специалистов и накопить значительный опыт организации ориентированной подготовки профессиональных кадров. Всеми формами и на всех уровнях обучения за этот период было охвачено свыше 94 тыс. человек. В настоящее время партнерами ПФР являются ведущие вузы России, такие как Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Финансовая академия при Правительстве РФ, Российская экономическая им. Г.В. Плеханова, Академия народного хозяйства, Государственный университет – Высшая школа экономики. Численность работников системы ПФР достигает 100 тыс. человек. Все специалисты ежегодно проходят квалификационную аттестацию. В рамках заключенных международных соглашений ПФР планирует организовать обучение коллег из стран СНГ на базе своего учебно-методического центра по повышению квалификации кадров.
Читайте также: