Как обратиться в суд с заявлением о досрочной пенсии


То есть, по сути, иск о досрочном назначении пенсии – это продолжение спора с ПФР, отказавшимся удовлетворить заявление гражданина в добровольном порядке.

Основания для обращения в суд

В Российской Федерации нет законодательства более запутанного, чем пенсионное. Одно и то же положение закона может по-разному трактоваться самим ПФР, гражданами, частными пенсионными фондами и работодателями.

Это в известной степени связано с тем, что вопросы пенсии на протяжении последних 30 лет регламентировались нормативными актами СССР, а позднее — РФ. Причем законодательство РФ в части применения советского стажа при назначении пенсии неоднократно подвергалось модификациям.

Поэтому вполне логично, что споры граждан и ПФР возникают очень часто, и правота в этих спорах далеко не всегда принадлежит ПФР.

Обязать Пенсионный фонд признать ошибочность своих действий гражданин не может, и в связи с этим отказы ПФР в назначении досрочной пенсии все чаще обжалуются в судебные органы.

Наиболее полно все вопросы, так или иначе связанные с обжалованием отказов ПФР, отражены в Постановлении № 30 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года.

Так, в соответствии с положениями Постановления Пленума, гражданин, не согласный с отказом ПФР по досрочному назначению пенсии, вправе либо обжаловать отказ в вышестоящий орган ПФР, либо обратиться с иском в районный (городской) суд по месту дислокации отделения ПФР, отказавшего в удовлетворении заявления.


Гражданин, чей иск будет удовлетворен судом, имеет право на возмещение всех судебных расходов.

Полный текст Постановления Пленума ВС РФ включает в себя правила назначения досрочной пенсии различным категориям работником и дает указания судам по методике рассмотрения исков о досрочном назначении пенсии. Полный текст Постановления имеется в Интернете в свободном доступе.

Основания заявления

Вопросы назначения пенсий регламентируются в РФ несколькими законами, в которых неспециалисту сложно ориентироваться. Поэтому лучше доверить составление заявления юристу, специализирующемуся в пенсионном праве.

Если же вы решили составить заявление самостоятельно, то рекомендуем воспользоваться имеющимся на сайте и доступным для скачиваний шаблоном иска рассматриваемой категории.

Еще раз напоминаем, что обращение в суд может иметь место только после получения ответа из ПФР, отказавшего в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии.

При составлении заявления следует обязательно сослаться на полученный отказ с указанием его даты и мотивов и приложить копию отказа к исковому заявлению.

Помимо отказа к иску потребуется приложить документы, подтверждающие правоту заявленных истцом оснований для назначения досрочной пенсии. В качестве подтверждений могут быть приложены:

  • копия трудовой книжки;
  • копия военного билета;
  • различные справки;
  • копии свидетельств о рождении детей и т.д.

То есть список прилагаемых документов будет определяться основаниями, которые истец приведет в иске и которые, по его мнению, дают ему право на досрочную пенсию.

Допускается указать в иске ФИО свидетелей, которых истец просит допросить в судебном заседании в случае, если какие либо из оснований иска не могут быть подтверждены документально.

Уточним, что свидетельские показания не будут приняты судом во внимание, если они будут касаться особенных условий работы истца (например, вредных или в условиях Крайнего Севера).

Ваш иск не должен заявлять требования о назначении пенсии. Ваш иск – это обжалование отказа. Соответственно, в качестве искового требования должна выступать просьба об обязании ПФР назначить досрочную пенсию.

Структура иска

Истцом по рассматриваемой в статье категории споров может выступать либо сам гражданин, получивший отказ от ПФР, либо его представитель. В качестве ответчика в иске указывается территориальный отдел ПФР, от которого был получен отказ в назначении досрочной пенсии.

Структура иска состоит из следующих элементов:

  1. «шапки», в которой последовательно, в правой стороне листа, в столбик вносятся наименование суда, ФИО и адрес истца, наименование и адрес территориального отделения ПФР, от которого истец получил отказ;
  2. описательной части, содержащей в себе сведения об обращении в пенсионный фонд, об основаниях обращения и о причинах отказа в досрочном назначении пенсии;
  3. мотивировочной части, содержащей обоснование исковых требований. В ней надо привести расчеты стажа, нормы закона, указывающие на право досрочной пенсии и т.д.;
  4. резолютивной части, в которой излагается просьба обязать пенсионный фонд назначить досрочную пенсию. Здесь же указывается и просьба взыскать с ответчика судебные расходы;
  5. списка свидетелей, если предполагается доказывать исковые требования посредством свидетельских показаний;
  6. перечня документов, прилагаемых к иску;
  7. подписи и даты обращения в суд.

Обязательно в резолютивной части указать, с какого числа истец просит назначить ему пенсию. Это может быть дата судебного решения или дата обращения в пенсионный фонд с первоначальным заявлением.


Еще раз обратим ваше внимание, что в случае удовлетворения иска суд не назначит досрочную пенсию и не установит размер выплат. Суд может только обязать ПФР провести процедуру назначения пенсии.

С этой целью истец после вступления решения в законную силу должен получить копию решения в канцелярии суда и отнести ее в территориальное отделение ПФ РФ.

Решение имеет для ПФР обязательную силу, поэтому, в случае, если сотрудник ПФ откажется оформлять пенсию, можно будет написать в суд заявление о принудительном исполнении. В этом случае в дело вступит судебный пристав.




Медики, шахтеры, водители автобусов, многодетные женщины, работники морского флота, гражданской авиации и другие категории лиц вправе выйти на пенсию досрочно. Не всегда Пенсионный фонд идет навстречу и посчитать, что гражданин не имеет право на льготу, и отказать в пенсионной выплате.

В этой статье я расскажу, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в досудебном порядке или через суд. Как правильно составить жалобу и исковое заявление, а также в какой орган обращаться за защитой своих прав.


○ Основания для отказа.

Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:

  • Гражданин не достиг требуемого возраста.
  • Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
  • Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.

Могут быть дополнительные причины:

  • Подан неполный пакет бумаг.
  • Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
  • ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.

Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.

○ Законодательство о досрочной пенсии.

Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.

Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:

  • В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
  • В тяжелых условиях.
  • В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
  • В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
  • На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
  • В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
  • На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
  • На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
  • В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
  • Водителями городского пассажирского транспорта.
  • На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
  • В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
  • Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
  • Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
  • Педагогами в детских учреждениях.
  • В учреждениях здравоохранения.
  • В качестве творческих работников на сцене в театрах.
  • На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
  • В районах Крайнего Севера.
  • Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.

Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:

  • Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
  • Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
  • Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.

По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:

  • Военные инвалиды.
  • Инвалиды по зрению первой группы.
  • Лилипуты.
  • Карлики.

Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.

○ Оспаривание отказа.

Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

✔ Жалоба в вышестоящий пенсионный орган.

Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).

С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.

Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.

Информацию о конкретном территориальном органе размещена на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В поисковую строку вводят субъект проживания и выбирают раздел «Контакты и адреса».

Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.

✔ Обращение в суд.

Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»

Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.

○ Правила составления заявления.

Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.

✔ Составление жалобы в ПФР.

Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».

В обращении вам нужно указать:

  • Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
  • Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
  • ФИО заявителя и место жительства.
  • Контактные данные (телефон, электронная почта).
  • Реквизиты обжалуемого решения.
  • Нарушенные права и законные интересы.
  • Доводы.
  • Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
  • Дату и подпись.

✔ Образец жалобы.

Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.


✔ Составление искового заявления в суд.

Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.

Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»

✔ Что нужно указать?

В исковом заявлении нужно указать:

  • Название суда.
  • Информацию об истце.
  • Наименование ответчика.
  • Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
  • Основания и доводы.
  • Требования к ответчику.
  • Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
  • Перечень прилагаемых документов.

✔ На что ссылаться?

При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.

Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

✔ Как заполнить «шапку»?

В шапке искового заявления нужно указать:

  • Полное наименование суда, в который подаются документы.
  • ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
  • ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
  • Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.

Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.

✔ О чем просить суд?

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.

Перечень требований следующий:

  • Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
  • Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
  • Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

✔ Образец искового заявления.

Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.



✔ Оплата госпошлины.

Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.

○ Советы юриста:

✔ В какой суд подавать заявление?

Глава 2 КАС устанавливает требования по подсудности и подведомственности дел об оспаривании решений Пенсионного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС: «1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.»

Таким образом, исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения Управления ПФР, принявшего оспариваемое решение.

✔ Можно ли снизить размер госпошлины?

Налоговый кодекс предусматривает льготы для некоторых категорий граждан.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

  • Герои СССР и России.
  • Полные кавалеры ордена Славы.
  • Ветераны ВОВ.
  • Инвалиды ВОВ.
  • Бывшие узники концлагерей.
  • Инвалиды первой и второй группы.

Истец вправе подать ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При этом нужно обосновать причину, по которой он не может ее оплатить. НК РФ не предусматривает возможность снизить размер обязательного сбора, так как спор носит неимущественный характер.

Юрист рассказывает как обжаловать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости через суд.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

В Куйбышевский районный суд г. Омска

Истец: М.,
г. Омск, ул. ____, д. __, __

Представитель по доверенности:
О. Б., г. Омск, ул ____, __

Ответчик: ГУ Управление Пенсионного фонда России
в Центральном административном округе г. Омска,
г. Омск, ул. Чкалова, 25

Исковое заявление
о назначении досрочной трудовой пенсии
с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда,
о включении периодов работы в специальный стаж

5 марта 2008 года я обратился в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. как лицу, работавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В соответствии с протоколом от 18.07.2008г. № 1298, ответчик отказал мне в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии мне требуется 25 лет страхового стажа в гражданской авиации, 20 лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам мой стаж в гражданской авиации и специальный стаж был определен в размере 6 лет 7 месяцев 19 дней.

Считаю отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

Период работы слесарем-механиком на Омском агрегатном заводе с 05.08.1981 по 31.12.1991 не был включен в специальный стаж, так как Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 и "Перечнем профессий рабочий предприятий и организаций МАП, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет", указанная должность не значится.

Однако в этот период я работал в должности слесаря-механика на Омском агрегатном заводе в структурном подразделении завода – отделе надежности эксплуатации и ремонта (отдел № 30), в котором в соответствии с приказами МАП № 99 и № 139 был занят на гарантийном обслуживании и ремонте авиационной техники.

В указанный период я выполнял работы по оперативному, периодическому и гарантийному обслуживанию агрегатов, установленных непосредственно на двигателях воздушных судов, выполнял доработки и ремонт агрегатов гидравлических систем самолетов и агрегатов систем топливопитания, дозирования и регулирования авиационных двигателей, установленных на воздушных судах, на аэродромах полигонах и базах заказчика согласно заданий, доверенностей, удостоверений на выполнение работ в эксплуатации, согласно "Инструкции по восстановлению вышедшей из строя авиационной техники…" и ГОСТ В15-703-78. Данные работы выполнялись мной, находясь в командировках, на стоянках самолетов ОАО "Саратовские авиалинии" (ранее Саратовский объединенный авиационный отряд), что подтверждается льготными справками, актами выполненных работ, книгами учета регулировок.

Запись в трудовой книжке за этот период сделана неверно, так как я фактически выполнял обязанности слесаря по ремонту агрегатов.

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991г., правом на льготную пенсию обладают авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. Наименования конкретных профессий в данном списке не раскрываются. Исходя из этого, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, утвержденный Госкомтрудом СССР в 1988 году. П. 15 Приложения № 3 данного Перечня содержит наименование профессии – слесарь по ремонту агрегатов.

Согласно инструктивным письмам МАП № 05-3-3/03 от 05.10.1990 года, № 05-3-3/03 от 26.11.1991 года, право устанавливать и подтверждать тождественность профессий предоставлено администрации предприятия на основании ЕТКС и других документов, уточняющих данную должность или профессию для назначения работнику пенсии за выслугу лет. В случае выявления неточной или неправильной записи о работе, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (письмо МАП от 19.02.1986г. № ЦП-57).

Тождественность должностей слесаря-механика и слесаря по ремонту агрегатов установлена ведомственными документами, и приказом № 60 ОАО «Омскагрегат» от 09.03.2004 года наименование профессии было приведено в соответствие с ЕТКС.

Запись в трудовой книжке № 11 от 01.01.1992 года говорит о моем переводе в отделе 30 с должности слесаря-механика на должность слесаря по ремонту агрегатов. Однако фактически характер моей деятельности и мои должностные обязанности не изменились.

Кроме того, в соответствии с записью № 16 в трудовой книжке, наименование моей профессии в период с 05.08.1981 по 31.12.1991 уточнено как слесарь по ремонту агрегатов.

Период работы слесарем по ремонту агрегатов в ОАО "АК "Омскагрегат" с 01.01.1992 по 05.03.2008 также не был включен в специальный стаж, так как не подтверждена работа по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Однако в эти периоды я также осуществлял работы по гарантийному обслуживанию и ремонту авиационной техники, находился в командировках на стоянках самолетов ОАО "Саратовские авиалинии" (ранее Саратовский объединенный авиационный отряд), что подтверждается льготными справками, выданными ОАО "Саратовские авиалинии" и ОАО "АК "Омскагрегат", отчетами о командировках, утвержденными начальником отдела, телеграммами о продлении командировок, а также Протоколами аттестации на проведение работ по гарантийному обслуживанию изделий и доработок по бюллетеням, доверенностями на гарантийное обслуживание, которые находятся у работодателя.

Период работы в должности инженера по эксплуатации самолетов в Саратовском авиационном заводе с 1976г. по 1981г. включен в специальный стаж частично, 6 месяцев 5 дней командировки, 25 дней совмещения работ исключены из специального стажа.

Кроме того, ответчик ссылается на имевшиеся с 1994 года по 2001 год отпуска без сохранения заработной платы и отпуска без содержания при вынужденном простое.

В соответствии с п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Для исчисления сроков выслуги за работу до 01.01.2002г. используются правила, утвержденные постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459.

Согласно инструктивным письмам МАП СССР от 26.11.1991г., время, затраченное на подготовку к следующей командировке, включается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

Работа в период 23.04.1974г. по 05.03.2008г. выполнялась мной постоянно в течение полного рабочего дня, в отпуске в связи с приостановкой производства, отпуске за свой счет, ученических отпусках я не находился. Приказы об отпусках в связи с приостановкой производства либо об отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют. Однако имеются отчеты о командировках за указанные периоды, телеграммы работодателя о продлении командировок и иные документы, свидетельствующие о выполнении мной своих трудовых обязанностей. Одновременное нахождение на рабочем месте и в отпуске без содержания невозможно, поэтому считаю архивные данные табелей учета рабочего времени, на которые ссылается ответчик, недостоверными.

Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, прошу суд:

1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы:

  1. с 03.06.1974г. по 15.07.1981г. инженером по эксплуатации самолетов на Саратовском авиационном заводе;
  2. с 05.08.1981г. по 31.12.1991г. слесарем-механиком на Омском агрегатном заводе им. Куйбышева;
  3. с 01.01.1992г. по 05.03.2008г. слесарем по ремонту агрегатов на Омском агрегатном заводе им. Куйбышева, ОАО "АК "Омскагрегат".

2. Назначить выплату пенсии с 05.03.2008г. – с момента обращения в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска.

3. Запросить в ГУ Государственный архив Омской области (г. Омск, ул. Третьяковская, 1) копии приказов ОАО "Омскагрегат" об отпусках без сохранения заработной платы, об отпусках в связи с простоем за 1994-2001г.г. в отношении М.

Приложение:
1. Копии искового заявления * ;
2. Квитанция об оплате госпошлины;
3. Копия отказа в назначении пенсии;
4. Копия справки № 492 от 24.06.2006;
5. Копия льготной справки ОАО "АК "Омскагрегат";
6. Копия трудовой книжки;
7. Копия справки № 21 от 13.03.2008г.;
8. Копия справки № 10-1291 от 18.03.2008г.;
9. Копия письма МАП СССР от 26.11.1991г.;
10. Копия письма МАП СССР от 05.10.1990г.;
11. Копии отчетов о командировках;
12. Копии актов выполненных работ;
13. Копии телеграмм о продлении командировок;
14. Копия выписки из приказа № 6 от 1971г.;
15. Копия приказа МАП СССР № 99 от 04.03.1966г.;
16. Копия положения об отделе надежности эксплуатации и ремонта;
17. Копия замечания к Акту № 53;
18. Копия доверенности представителя.

Представитель по доверенности О.Б._______________ 24.11.2008г.

См. по данному делу судебные акты:

  • Решение суда о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; обязании Управления Пенсионного фонда включить в специальный стаж период работы, а также период нахождения в командировке
  • Кассационное определение областного суда об оставлнии без изменения решения суда о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в гражданской авиации

* С 01.10.2019 г. истец самостоятельно должен направить исковое заявление и приложения к нему участникам процесса

До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.

С 1 октября истец должен самостоятельно направить другим участникам процесса копию иска и иные приложенные к иску документы, а в суд представить подтверждение их отправки (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).

В п. 1 приложения к приведенному исковому заявлению следует сослаться на "уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют".

См. все исковые заявления о назначении пенсии (досрочной, льготной), перерасчете пенсии

Образцы документов, статьи, комментарии см. в рубрике "Трудовые споры, пенсии"

Все документы в суд (процессуальные документы):

Отдельные категории работников выходят на заслуженный отдых раньше общеустановленного времени. Из-за повышенных требований оформить такую пенсию бывает сложнее. Отказ Пенсионного фонда не всегда носит окончательный характер и может быть обжалован.

Право досрочного выхода на пенсию


Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., досрочно получить пенсионное обеспечение могут:

  • Лица, по долгу службы долгое время пребывающие в местностях с суровыми климатическими условиями (в северных регионах и др.). При общем стаже от 25 лет они вправе оформить пенсию, отработав 15 лет в подобных условиях.
  • Медики и люди творческих профессий. Нужно отработать 25-30 лет (зависит от конкретного рода занятия).
  • Педагоги. Необходимо от 25 лет профильного стажа.
  • Многодетные матери. К примеру, женщина, у которой 3 ребенка, может оформить пенсию раньше общепринятого срока на 3 года.
  • Лица, работавшие на вредных и опасных производствах. Конкретные сроки специального стажа отличаются для разных профессий. Законодательно утверждены перечни, регулирующие этот вопрос.
  • Безработные лица, которым осталось меньше 2 лет до выхода на пенсию (при условии, что они зарегистрированы в Центре занятости и не могут трудоустроиться).

Благодаря законодательным изменениям, с 01.01.2019 года досрочное оформление пенсионных выплат стало доступно и лицам с большим стажем работы. Это:

  • женщины – от 37 лет, если есть требуемый размер ИПК (в 2019 году это 16,2 балла);
  • мужчины – от 42 лет, на тех же условиях.

Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии

  • Наличие неполного пакета документов или их неправильное оформление. Например, в трудовой книжке могут быть не все необходимые подписи или печати.
  • Ошибки при подсчете страхового стажа сотрудниками ПФР.
  • Несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым для досрочного выхода на заслуженный отдых. Например, врач может считать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации относятся к общему стажу, дающему право на преждевременную пенсию, но по закону это не так.
  • Нарушение сроков предоставления документов в ПФР. По закону, заявление необходимо подавать не ранее чем за полгода до времени предполагаемого оформления выплат. Это связано с тем, что при расчете пенсионных показателей для трудящихся граждан должны использоваться актуальные данные.

В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.

Порядок действий при отказе

  1. Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
  2. Получить ответ с изложением причин.
  3. Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
  4. Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
  • Льготы ветеранам труда в Московской области - полный перечень и порядок оформления
  • Адресная социальная помощь пенсионерам - кому положена и как офомить
  • Бульонки для ногтей

Предоставление дополнительных документов

Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:

  • Отсутствие отдельных справок, на основании которых формируется страховой стаж.
  • Неточности в трудовой книжке, например, неправильная дата приема на работу.
  • Неверно составленные документы, подтверждающие специальный стаж. К примеру, справка из архива о работе конкретного человека в ликвидированной организации может быть оформлена с нарушением законодательных требований.
  • Утеря трудовой книжки, когда весь период работы требует документального доказательства.

Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:

  • Трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством.
  • Справки от работодателя или из государственных структур.
  • Выписки из приказов о приеме на работу и увольнении.
  • Ведомости на выдачу заработной платы.

В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:

  • Укладывается в эти сроки. В этом случае рассмотрение заявления не прерывается, и днем обращения за пенсией считается дата подачи базового пакета документов. Время рассмотрения – 15 дней.
  • Не укладывается в этот интервал (например, из-за того, что запросы в архив заняли много времени). В такой ситуации нужно заново подать пакет документов, что может привести к задержке с оформлением пенсионных выплат на 1-3 месяца. Время рассмотрения такое же, как в предыдущем пункте.

В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда

Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:

  • Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
  • Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
  • Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.

Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:

  1. Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
  2. Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
  3. Дождаться рассмотрения дела.
  4. Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.

Получение письменного отказа от Пенсионного фонда

В зависимости от ситуации и конкретного территориального подразделения ПФР:

  • Гражданину сразу отправят отказ от назначения досрочной пенсии заказным письмом.
  • Иногда требуется написать еще одно обращение с просьбой изложить причины отклонения заявления о преждевременном выходе на заслуженный отдых.

  • Как войти в биос
  • 7 причин боли в колене, которые нельзя оставлять без лечения
  • Страховая пенсия по старости: выплаты в 2019 году

Сроки обжалования

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.

Судебное рассмотрение пенсионных споров

  • Подготовить исковое заявление и пакет требуемых документов.
  • Подать их в районный суд по месту нахождения подразделения ПФР, с решением которого заявитель не согласен.
  • Дождаться рассмотрения иска. На это отводится срок в 15 дней с момента подачи документов.
  • Получить решение суда.

Исковое заявление

Подготовленный документ должен содержать:

  • Наименование суда, в который обращается гражданин.
  • Фамилию, имя, отчество истца, дату рождения.
  • Паспортные данные.
  • Адрес его регистрации.
  • Контактные данные – номер телефона и др.
  • Дату подачи пакета документов в Пенсионный фонд и время предполагаемого выхода на заслуженный отдых.
  • Обстоятельства, дающие право на досрочное получение пенсии (например, выработка установленного стажа на Крайнем Севере).
  • Аргументы Пенсионного фонда при отказе в выплатах и причины, по которым заявитель не согласен с ними.
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Дата, подпись заявителя с расшифровкой.

Способы подачи заявления:

  • При личном обращении в суд. В этом случае подается полный пакет документов.
  • Через портал государственных слуг. У автора заявления должна быть подтвержденная учетная запись на этом ресурсе. При таком способе подачи оригиналы документов предоставляются суду позднее.

В обоих случаях человек должен заплатить государственную пошлину размере 300 рублей.

Апелляция

Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.

Видео

Читайте также: