Как оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет в пенсионном фонде

Развитие современной медицины повлекло за собой значительное увеличение продолжительности жизни человека. Если в начале прошлого века люди, в среднем, жили не более 50-60 лет, то сегодня, и особенно это касается развитых стран, они могут прожить намного больше.

Однако в преклонном возрасте человек сталкивается со многими заболеваниями и состояниями, которые значительно снижают само качество жизни. При этом некоторые из них настолько негативно отражаются на здоровье и возможностях социализироваться и жить в обществе, что гражданин попросту не в состоянии полноценно обслуживать себя, в полной мере пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности.

Бесплатно по России

В этом случае законодательно предусмотрена возможность оформления опеки над пожилым человеком. О том, что это какое, какие права и обязанности предполагает и каким образом оформляется, и пойдет речь в статье далее.

Кто попадает под опеку

Правовые основания установления опеки над пожилыми гражданами в общих чертах содержатся в Гражданском кодексе РФ. В частности, речь идет о главе 3 данного документа. Более конкретизирующие нормы содержатся в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24. 04. 2008 № 48-ФЗ.

Итак, в соответствии с законодательством над пожилым гражданином оформляется опека в том случае, если он:

• имеет значительные нарушения психики;
• имеет заболевания, вследствие которых ему на постоянной основе требует помощь третьих лиц.

В любом из представленных случаев основанием для установления опеки является факт того, что гражданин не способен в полной мере распоряжаться своими правами и нести соответствующие им обязанности.

Виды опеки

В отношении граждан, находящихся в преклонном возрасте, законодатель установил две возможных формы опеки. Разберем их подробнее.

Полная опека

Этот вид покровительства устанавливается, как правило, над гражданами, которые полностью или в значительной мере утратили возможность пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности. Кроме этого, у таких граждан может быть также утрачена полностью или частично способность к самообслуживанию.

Полная опека в отношении пожилых граждан устанавливается над:

• лицами, за которыми в соответствии с заключением медицинского учреждения необходимо осуществление полного и постоянного ухода;
• инвалидами I группы;
• гражданами, которые старше 80 лет.

Патронаж

Полная опека устанавливается над лицами, которые, в силу состояния своего здоровья, являются недееспособными или частично дееспособными, и предполагает широкий перечень полномочий опекуна.

Патронаж же оформляется над гражданином, который не способен в полной мере использовать свои права и исполнять обязанности, однако являющимся полностью дееспособным.

Перечень полномочий помощника ограничен условиями договоров, заключаемых между ним и гражданином, нуждающимся в помощи.

Кто может взять опекунство над пожилым человеком

Законодательство предполагает, что к опекуну, на которого будет возложена обязанность по уходу за пожилым человеком, существуют определенные требования, которым он должен соответствовать.

Среди них следует выделить следующие:

• совершеннолетие;
• отсутствие ограничения дееспособности;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие психических нарушений здоровья, алкоголизма, наркомании.

Кроме этого, в значительной мере учитывается согласие опекаемого лица на осуществление опеки со стороны конкретного гражданина.

Наличие родства между опекуном и опекаемым не является обязательным требованием. В то же время сложившаяся практика показывает, что опекунство или патронаж оформляют близкие родственники пожилого человека.

Следует особо отметить, что опекунами не могут быть назначены сотрудники учреждений социальной защиты, на учете в которых состоит пожилой гражданин.

Что дает опекунство

Уход за пожилыми людьми, особенно страдающими серьезными психическими заболеваниями, предполагает значительные психоэмоциональные и даже физически нагрузки, что требует особых качеств личности и наличия достаточного количества свободного времени.

В этой связи лица, являющиеся опекунами гражданина преклонных лет, могут претендовать на пособие.

Опекун получает право на распоряжение денежными средствами опекаемого лица, в том числе и пенсией. Однако следует помнить, что оно должно осуществляться только в интересах пожилого гражданина. При наличии злоупотребления данным правом органы опеки могут прекратить полномочия опекуна.

Также период ухода может входить в страховой стаж гражданина. Кроме этого, за этот период ему начисляется 1,8 пенсионных баллов, за счет которых формируется будущая пенсия опекуна.

Многие граждане интересуются вопросом касаемо возможности наследования имущества опекаемого лица. Здесь следует отметить, что правовая связь между фактом опеки и правом на наследство отсутствует. Иными словами, опекун может рассчитывать на имущество опекаемого после смерти последнего только в случаях, если такое право у него имеется в соответствии с законом либо если пожилой гражданин оформит на него завещание.

Размер выплат опекуну за уход

В 2019 году размер выплаты за уход опекуну составляет 1200 рублей в месяц. Однако следует учитывать, что компенсация, равно как и страховой стаж, начисляется только официально неработающим гражданам.

Как оформить опекунство

Особенности процедуры оформления опеки над гражданином разнятся в зависимости от региона, поскольку отражены в законодательстве субъектов РФ.

Однако общие для всех этапы все же имеются, перечислим их:

• подача заявления со стороны пожилого человека с просьбой о назначении опеки или патронажа;
• подача заявления в органы опеки лицом, желающим стать опекуном, с приложением документов, подтверждающих его на то право, в том числе и справок об отсутствии судимости, наркотической или алкогольной зависимости и так далее;
• разработка проекта договора между опекуном и опекаемым;
• ожидание решения органа опеки, составляющее, как правило, около 1 месяца;
• получение распоряжения об установлении опеки;
• заключение договора между опекуном и опекаемым.

Могут ли отменить опеку

Опека может быть отменена по следующим причинам:

• фактическое прекращение ухода за пожилым гражданином;
• смерть опекуна или опекаемого;
• помещение пожилого человека в учреждение социального обслуживания;
• злоупотребление правом и неисполнение своих обязательств опекуном;
• совершение опекуном умышленного преступления в отношении опекаемого.

Опека над пожилыми гражданами старше 80 лет является распространенной формой социальной помощи нетрудоспособным и ограниченным в дееспособности и самообслуживании гражданам. Лицо, желающее стать опекуном, направляет соответствующее заявление. Если у него нет установленных законом ограничений для осуществления ухода за пожилым человеком, то опекунство оформляется в течение месяца после подачи документов.

Полезное видео

Предлагаем видео-инструкцию — как стать опекуном пожилых людей:

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность. В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход. В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж . Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

• несовершеннолетние дети (до 14 лет)
• признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

• дети в возрасте от 14 до 18 лет
• ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

• психическое расстройство;
• абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

• близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
• опекунские службы;
• администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна , который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями , бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

• опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
• поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

• обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
• уход и систематическое медицинское сопровождение;
• осуществление налоговых и других обязательных платежей;
• распоряжение денежными средствами опекаемого;
• защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

• достижение совершеннолетия, дееспособность;
• постоянный доход;
• подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

• документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
• сведения о наличии жилья;
• копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
• медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография , описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну ? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

• путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
• на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Нередко пожилые люди в силу возраста находятся в таком состоянии, которое не позволяет им осуществлять свои гражданские права. Чаще всего это происходит из-за психических расстройств, свойственных старости: болезни Альцгеймера, сосудистой деменции и других заболеваний. Для таких людей государством устроены три формы ухода: опека, попечительство и патронаж.

Опека, попечительство и патронаж – в чем разница?

Разница между этими понятиями кроется в состоянии пожилого человека, которому оказывается государственная поддержка:

если он недееспособен – то ему определяется опека. Опекуны считаются законными представителями пожилого человека и совершают различные сделки от его имени;
если ограниченно дееспособен – оформляется попечительство; если дееспособен – патронаж. Такому человеку назначается помощник.

Чтобы понять, какой из видов ухода подходит, объясним степени дееспособности:

недееспособным признается человек, который не способен руководить своими действиями, не понимает, что он делает; ограниченно дееспособным признают гражданина, который понимает и контролирует свое поведение, поступки, действия, только используя помощь других людей. Таковыми признаются не только алкоголики и наркоманы, но и люди с психическими расстройствами, в том числе связанными со старостью. Ограниченно дееспособный пожилой человек не может совершать некоторые действия самостоятельно, например, открывать вклад в банке и совершать с ним различные действия. Ему нужно получить для этого письменное разрешение попечителя. Также ему не разрешается пользоваться выплатами, которые выделяются на его содержание. Например, социальной пенсией, алиментами от детей. Но если у него есть дополнительный заработок, то он может распоряжаться без согласия попечителя. Также без его согласия он может приобретать одежду, предметы быта, получать подарки; дееспособный пожилой гражданин – человек без психических отклонений, который контролирует свои поступки и может руководить своим поведением, в состоянии заключать сделки.
Официальное решение о дееспособности, недееспособности выносит суд.

Кто может стать опекуном или попечителем пожилого человека

Назначают опекуна или попечителя органы опеки. На это им дается 1 месяц, с того времени, как данные органы узнали о необходимости назначения опеки над пожилым человеком. Требования к опекунам:

возраст от 18 лет; дееспособный; не отстранён от опекунства ранее; без судимости.

Также учитываются физическое здоровье и возможности опекуна. Он не должен болеть туберкулезом, иметь злокачественные образования, психические расстройства, быть наркоманом, алкоголиком, инвалидом 1 группы. Одобрение пожилого человека для назначения опекуна обязательно.

Опекуном может стать любой гражданин, который соответствует вышеперечисленным требованиям. Но близкие родственники (дети, внуки, супруг, братья и сестры) имеют право им стать в первую очередь.

Сколько получают опекуны

Опекуны ничего не получают за свою деятельность. То есть она считается безвозмездной. Но в некоторых случаях, если это в интересах пожилого человека, органы опеки и попечительства (ООП) вправе заключить договор с опекуном (попечителем), в котором пропишут возмездные условия опекунства.

Вознаграждение опекуну может выплачиваться из 3 источников:

Доходы от имущества пожилого человека
если он владеет имуществом, от которого можно получать доход. При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 предельная сумма вознаграждения не должна быть больше 5 % от дохода от имущества опекаемого; Средства третьих лиц
Например, родственники могут в договоре прописать, что готовы выплачивать определенную сумму за деятельность опекуна. Но при этом они вправе оговорить требования к обязанностям опекуна; Бюджетные средства
В каждом регионе разработаны свои законы, устанавливающие суммы, полагающиеся опекунам. Например, согласно ФЗ Московской области от 31.10.2008 № 162/2008 — ОЗ опекунам в месяц выплачивается 3000 рублей. Но это при условии, что опекуны не получают доход от имущества пожилого человека и ему не выплачивают вознаграждение третьи лица.

Органы опеки перед тем как решить вопрос о возмездной опеке, оценивают финансовое положение опекуна, есть ли у него постоянный источник доходов. Если опекун ответственно исполняет свои обязанности, то ООП могут позволить ему бесплатно пользоваться имуществом пожилого человека, например, жить в его в квартире или пользоваться его машиной. При этом в договоре, который заключается между опекуном и органами опеки, вернее в дополнительном приложении к нему, описывается это имущество и срок, на который оно предоставляется опекуну.

Как назначают опекуна

Опекуна назначают органы опеки. Но для начала выносится решение о дееспособности пожилого человека:

В суд подают заявление о признании гражданина недееспособным. Это могут сделать не только его родные, но и ООП, поликлиника, больница. Судья инициирует судебно-психиатрическую экспертизу и по ее результатам принимает решение о дееспособности гражданина. Опека информирует граждан, в том числе через СМИ, что есть возможность стать опекуном данного лица и собирает заявления от желающих заняться этой деятельностью. Граждане, пожелавшие заняться опекунством, пишут соответствующее заявление и предоставляют пакет документов. ОПП после получения документов проверяют условия жизни будущего опекуна и фиксируют результаты проверки в акте, который составляют в 2 экземплярах, один вручают опекуну, а другой оставляют у себя. ОПП выносит решение об назначении или отказе гражданину, написавшему заявление на опекунство. На это выделяется 15 дней с даты получения документов и акта. С момента вынесения такого решения возникают права и обязанности опекуна.

Если предполагается, что опека будет возмездной, то в течение 10 дней после вынесения решения с опекуном заключается договор. Причем он лично должен присутствовать на этой процедуре, представители к ней не допускаются. С момента заключения такого договора, у опекуна возникает право на вознаграждение.

Этот момент важно выделить: право на вознаграждение возникает с момента заключения договора о возмездной опеке, а права и обязанности опекуна – с момента принятия решения о назначении опекуна.

Документы, необходимые для оформления опекунства над пожилым человеком

Родственники и, те, кто не состоит в родстве с пожилым гражданином, представляют разные документы. Не родственники обычно должны принести больше документов, но общим является заявление.

После того, как будут сданы документы, в течение 7 дней, сотрудники ООП придут в дом к будущему опекуну и обследуют условия его проживания.

Что должен делать опекун или попечитель

В статье 36 ГК РФ указаны обязанности опекуна и попечителя:

сообщать ООП о смене места жительства пожилого человека; заботиться о его содержании, уходе и лечении; защищать его права и интересы, например, подавать заявление о выплате положенных пожилому человеку пособий, пенсий, либо иски в суд на взыскание алиментов с граждан, которые по закону обязаны его содержать; защищать права собственности подопечного, жилищные права, например, если имуществом пожилого человека незаконно владеет другой человек, то опекун может подать на него в суд. Также опекун может обращаться с заявлением к различным организациям, госучреждениям, власти, другим гражданам, если нарушаются права пожилого человека; обращаться в поликлинику, больницу для получения подопечным врачебной помощи.

Также в обязанности опекуна входит подача ходатайства в суд о снятии опеки или попечительства, если гражданин излечился от психического недуга. Но такую обязанность можно рассматривать по отношению к пожилому человеку, как условную, так как, психические патологии в старости.

Человек, оформивший опекунство, ответственен перед законом, если пожилому человеку или его собственности причинен вред. Также он отвечает за сделки, которые заключает от имени своих подопечных.

Опекун и имущество подопечного

В руках опекуна оказывается большая часть доходов пожилого человека: пенсия, алименты, доходы от имущества (например, от сдаваемой в аренды квартиры). Но права собственности на эти доходы он не имеет, все эти деньги он может тратить только на содержание своего подопечного. Также он не имеет права использовать собственность пожилого человека в своих интересах. Только если опекун предварительно заключил договор о возмездной опеке с ООП..

Деньги, которые государство выделяет на содержание пожилого гражданина перечисляются на специально открытый номинальный счет. В частности на него перечисляются такие выплаты:

алименты; пенсия; пособия; компенсации в связи со смертью кормильца.

Опекун и попечитель может тратить эти средства на пожилого человека без предварительного уведомления ООП. Но должен ежегодно представлять отчет об израсходованных суммах. Подробнее об отчете в следующем разделе.

Опекуну передается имущество подопечного по описи в течение 3 дней с момента, когда он стал исполнять свои обязанности. Опись составляет ООП в 2 экземплярах в присутствии всех заинтересованных лиц. Одну копию получает опекун, вторая подшивается в дело пожилого человека, которое хранится в ООП.

Опекун обязан бережно относится к переданному имуществу, не допускать его повреждения и не должен извлекать из него доход. То есть, он не может сдавать в аренду квартиру или другую собственность пожилого человека для своей выгоды. Только в интересах опекаемого.

Отчет опекуна

Каждый год до 1 февраля опекун или попечитель обязаны отчитываться перед ООП о состоянии имущества пожилого человека за прошедший год. Для этого есть специальная форма отчета.

В этом отчете опекун указывает:

в каком состоянии находится имущества; где оно хранится; было ли приобретено новое имущество вместо прежнего; какие доходы получены от имущества; расходы с номинального счета.

К данному отчету необходимо прикрепить платежные документы: чеки, квитанции об уплате налогов и другие. Расходы на мелкие бытовые нужды, на питание, предметы первой необходимости подтверждать не нужно.

ООП изучает отчет и корректирует опись имущества: исключает из нее предметы, которые испорчены или добавляет приобретенные за отчетный период.

Может ли опекун совершать сделки по имуществу пожилого человека?

Может, если получит на это разрешение ООП. После его получения он сможет:

обменивать или дарить собственность пожилого человека; сдавать его в аренду; сдавать его в залог; сдавать в безвозмездное пользование; выделять из него доли.

Если такое разрешение не будет получено, то опекуна могут привлечь не только к административной, но и уголовной ответственности. Кроме того, если обнаружится, что имущество испорчено либо было израсходовано не по назначению, либо с ним были проведены действия, в результате которых оно потеряло в своей цене, то ООП должен предъявить к опекуну требование о возмещении убытков.

Недвижимость подопечного

Выше мы рассмотрели положения ст.37 ГК РФ в отношении имущества опекаемого гражданина в целом, не разделяя его по видам. Но в ст. 19 ФЗ № 48 от 24.04.2008 предусмотрены особенности обращения с недвижимым имуществом подопечного опекуна. В частности в данной статье говориться, что отчуждать недвижимую собственность опекаемого лица можно только определенных ситуациях:

если собственность взыскивается по решению суда; если собственность взыскивается за неуплату задолженности по ипотечному кредиту; если недвижимость передается по договору ренты. Причем он должен быть заключен к выгоде опекаемого гражданина; если недвижимость обменивается на другую. Причем, опять же обмен должен дать какую-либо выгоду подопечному; жилое помещение продается, так как подопечный меняет место жительства; недвижимость продается, для того чтобы оплатить дорогостоящее лечение подопечного.

Повторим еще раз, что эти сделки возможно только с разрешения ООП, которое нужно получить заранее. Если обнаружиться, что с жилым помещением произвели вышеописанные действия без разрешения ООП, то данное учреждение обязано незамедлительно обратиться в суд от имени опекаемого и требовать расторжения договора. При этом все имущество должно быть возвращено подопечному, а опекун должен компенсировать ущерб.

Сделки между опекуном и подопечным

Ни опекун (попечитель), ни его супруг, ни его близкие родственники не вправе совершать какие-либо сделки с пожилым подопечным. Только если опекун решит сам что-нибудь подарить опекаемому гражданину.

Может ли опекун взять кредит от имени пожилого человека?

Если кредитный договор заключается в пользу опекуна и он получает от этого какую-то выгоду, то такой договор заключать запрещается. Но если кредит используется на нужды самого подопечного, на приобретение ему жилья, то ООП могут дать такое разрешение и в статье 19 ФЗ № 48 от 24.04.2008 такие ситуации допускаются. Но личную собственность, например, его квартиру, нельзя передавать в залог для обеспечения кредита. Только если речь идет об ипотеке.

Что такое доверительное управление

Если у пожилого гражданина внушительное состояние, которое требует контроля и ведения, то ООП подбирает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. При этом опекун или попечитель может распоряжаться только тем имуществом, которое не передано в доверительное управление.

Когда прекращается опека над пожилым человеком

В ст. 29 ФЗ № 48 указаны основания для прекращения опеки и попечительства:

смерть подопечного, опекуна, попечителя; истек срок действия акта о назначении опекуна; ООП отстранил или освободил опекуна; суд признает пожилого человека дееспособным или отменит ограничение дееспособности; сам опекун или попечитель попросит освободить его от исполнения обязанностей; возникли противоречия между интересами опекуна и подопечного; опекун плохо исполняет свои обязанности; опекун нарушает права пожилого человека или пользуется своим положением в корыстных целях; опекун оставил подопечного без нужной ему помощи; нарушены правила охраны и распоряжения имуществом пожилого человека.

ООП выносит акт об освобождении опекуна от исполнения своих обязанностей. Но опекун может оспорить эти действия в суде. В течение 3 дней со дня, когда опекун узнал о том, что его деятельность прекращена, он должен представить в ООП отчет об использовании имущества, о котором мы говорили выше. В течение 7 дней после получения отчета орган опеки может привлечь бывшего подчиненного к административной или уголовной ответственности, если он обнаружит в его действиях какие-либо злоупотребления и нарушения.

Действующим законодательством определяется возможность оформления опеки над престарелыми людьми старше 80 лет.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Это обусловлено тем, что граждане такого возраста, в большинстве случаев, не в состоянии самостоятельно обслуживать свои потребности, а также, они не всегда могут контролировать своих психофизические действия из-за естественного старения организма и развития возможных патологий, присущих такому возрасту.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Чаще всего, детьми оформляется опека над родителями.

1. Законодательная база
2. Основные термины
3. Кто попадает под опеку?
4. Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
5. Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
6. Обязанности опекуна
7. На каких условиях оформляется патронаж?
8. Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
9. Список документов
10. Как составить заявление?
11. Кто контролирует исполнение условий?
12. Заключение

Законодательная база

Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
• Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
• Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Основные термины

Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.

Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Они приведены в таблице ниже.

Существует две формы установления опекунства над гражданами старше 80 лет.

Таковыми являются:

• Полномерное опекунство – устанавливается при наличии у престарелого гражданина психических расстройств. В таком состоянии они не способны осознавать, что происходит вокруг, какие поступки они делают и к каким последствиям это может привести. Судебная инстанция лишает таких лиц своих гражданских прав, устанавливая опеку;
• Патронаж – назначается для граждан, которые имеют тяжелое физическое состояние, что не позволяет им самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность.

Кто попадает под опеку?

Согласно действующему законодательству, назначение опекуна возможно для лиц, которые имеют следующие отклонения:

• Психические расстройства – устанавливается только, если престарелый не в состоянии самостоятельно принимать адекватные решения и контролировать свои действия;
• Физическое состояние здоровья не позволяет самостоятельно функционировать, и требует помощи третьих лиц.

Опекаемого человека не лишают дееспособности. Полномочия опекунов определяются на основании того фактора, по которому устанавливается социальное покровительство.

Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет

Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.

Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

• Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
• Достигнуть совершеннолетнего возраста;
• Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
• Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
• Быть полностью дееспособным;
• Получить разрешение на опекунство;
• Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
• Иметь официальное место трудоустройства;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
• Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).

Сколько платят опекунам за пожилым человеком?

Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.

Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.

p, blockquote 23,1,0,0,0 -->

А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.

p, blockquote 24,0,0,0,0 -->

После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.

Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:

• Оплата жилищно-коммунальных платежей;
• Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.

Важно понимать, что государственным законодательством не определяется никакой оплаты опекунства или патронажа. Но, опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна.

Обязанности опекуна

Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:

• Содержать престарелого человека старше 80 лет;
• Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
• Ухаживать за престарелым;
• Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
• Защищать личные и имущественные права опекаемого;
• Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.

На каких условиях оформляется патронаж?

Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.

p, blockquote 31,0,0,0,0 -->

Таковыми являются:

• Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
• Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
• Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
• Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
• Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.

Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?

Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.

p, blockquote 33,0,0,0,0 -->

Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.

p, blockquote 34,0,0,1,0 -->

Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.

Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:

• Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
• Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
• Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.

Список документов

Каждому кандидату в опекуны потребуется составить заявление определённой формы — ссылка для скачивания.

p, blockquote 37,0,0,0,0 -->

После чего подать его в местное Управление социальной защиты населения со следующим перечнем бумаг:

• Паспорт заявителя (оригинал и ксерокопия);
• Двусторонний договор;
• Справки о состоянии здоровья каждой из сторон договора (опекуна и опекаемого);
• Письменная характеристика с места осуществления трудовой деятельности кандидата в опекуны;
• Трудовая книжка (оригинал и ксерокопия);
• Выписка из домовой книги, что подтвердит право собственности на жилплощадь;
• Справа о регистрации по месту проживания;
• Заключение по результатам обследования места проживания опекуна (два экземпляра).

Как составить заявление?

Заполнение бланка заявления осуществляется непосредственно кандидатом в попечители.

p, blockquote 39,0,0,0,0 -->

В обязательном порядке, в документе должна быть прописана следующая информация:

• ФИО опекуна;
• Паспортные данные;
• Сроки установления опекунства;
• Условия содержания подопечного;
• Список приложенных документов.

Оформление патронажа осуществляется по аналогичной схеме, и дополнительно прописывается наличие договора с условиями предоставления такой услуги.

Кто контролирует исполнение условий?

Государственные органы попечительства обязуются отслеживать деятельность попечителя в отношении к своему подопечному.

p, blockquote 42,0,0,0,0 -->

В компетенции сотрудников госучреждения посещение и беседы с пенсионером, а также запросы отчетности по затраченным средствам.

p, blockquote 43,0,0,0,0 -->

Согласно действующему законодательству, опекун не имеет права на использование денежных накоплений подопечного на личные цели. При обнаружении неправомерных действий, опекун лишается своего статуса без возможности когда-либо стать попечителем.

Заключение

Правительство государства старается оказывать разностороннюю поддержку для лиц престарелого возраста. Помимо социальных льгот и пособий, им предоставляется возможность над ними установить опекунство.

p, blockquote 45,0,0,0,0 -->

Присвоение статуса опекуна представляется возможным только над престарелыми, которые имеют психические или физические нарушения, не позволяющие обслуживать себя самостоятельно.

Каждый из кандидатов в опекуны должен соответствовать определенному перечню требований, которые установлены законами РФ. Для уточнения деталей, обращайтесь в местные органы опеки.

Читайте также:

  
• Как перевести пенсию с карты сбербанка на карту бинбанка
  
• Когда приходят пенсионные на лицевой счет
  
• Как будут платить пенсии досрочникам
  
• Как повысить занятость пенсионеров
  
• Как управлять будущей пенсией