Как продлить полномочия руководителя некоммерческой организации
Опубликовано: 07.05.2025
Неужели в рассматриваемой ситуации необходимо применять аналогию закона или на крайний случай аналогию права? Представляется, что с аналогией можно и повременить.Корень проблемыМинюст России полагает, что руководитель некоммерческой организации (НО) приобретает полномочия с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи по результатам принятого Минюстом решения, основанного на положительной правовой экспертизе документов на назначение (смену) руководителя НО, представленных самой НО. Если руководитель, по данным Минюста, в ЕГРЮЛ не значится, то и полномочий руководителя НО у него не возникает.
Продление полномочий директора
Время от времени приходится сталкиваться с протоколами советов директоров или иных органов Обществ,где принимаются решения «о продлении полномочий» генерального директора (директора) после истечения срока его полномочий. Органы управления почему-то избегают избирать исполнительный орган вновь, мотивируя это тем, что в должности остается прежний руководитель. Несмотря на широкое распространение данного явления, считаю, что такую практику следует признать незаконной и опасной.
Продление полномочий нарушает в том числе и положения Уставов. Ведь если в Уставе сказано, что «директор избирается на срок 5 лет», это означает, что продлить (делать более длительным, увеличить срок чего-н)
Как оформить продление полномочий директора?
Многие бизнесмены упускают из виду, что директор предприятия – выборная должность, и рано или поздно полномочия кончаются.
Поэтому необходимо или прекратить трудовые отношения с человеком или продлить полномочия.Срок полномочий определяется уставными документами, как правило, он не превышает 5 лет. Пока действуют полномочия, директор может осуществлять общее руководство, осуществлять все действия по реализации хозяйственной деятельности.
На руководителя распространяются не только нормы трудового законодательства, но и корпоративного права.
Одновременно такое лицо является обыкновенным сотрудником, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, а с другой стороны он имеет полномочия, которые дают ему право на управление ООО.
Помимо норм права, деятельность руководителя регламентируется локальными документами:
- должностной
Срок полномочий директора ано
Уважаемая Ирина!.Надо смотреть ваш Устав так как управление АНО осуществляется в порядке установленном в Уставе.Поэтому я бы не торопился на все ваши вопросы отвечать ДА.Надо смотреть в Уставе каким образом наделяется полномочиями директор АНО Если они избирается (вашем вопросе стоит слово избирается ,а не назначается ) высший коллегиальным органом то Учредитель конечно не может его избрать своим решением Также нужно смотреть каким образом вносятся изменения в Устав.
Поэтому если речь в вашем вопросе идет об избрании директора,то в начале Учредитель должен сформировать новый состав наблюдательного Совета ,а потом наблюдательный Совет избирает нового директорам Устав согласно ст29 ФЗ О некоммерческих организациях может менять только высший орган управления АНО -то есть наблюдательный Совет.Юристы которые ответили на все ваши вопросы ДА однобоко подошли к рассмотрению ситуации без учета
Приказ о продлении полномочий директора нко образец 2021 для банка
- серия и номер его паспорта;
- количество лет, в течение которых директор вправе осуществлять полномочия.
- Ф. И. О., гражданство, паспортные данные, адрес директора, чьи полномочия продлеваются (в рассматриваемом случае — единственного учредителя);
- тот факт, что учредитель владеет 100% уставного капитала ООО (указываются также ОГРН, ИНН, адрес организации);
- адрес проживания;
Документ заверяется подписью учредителя и печатью фирмы, если она используется.
Продление срока полномочий директора
Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1. Я преподаватель прочтите как уволили меня в правовом поле или нет я вам буду благодарна и есть ли смысл вести борьбу Высшую квалификационную коллегию судей 121069, г.
Москва, ул. Ильинка 7/3 Заявитель: ф.и.о., адрес. От Гришечкиной Людмилы Михайловны Преподаватель
«Канского техникума отраслевых технологий и сельского хозяйства»
Адрес проживания Филимоново Канский район красноярский край Улица Новая 14 а кВ 7 Почтовый ящик: Телефон 89135634062 ЖАЛОБА (на неправомерные действия судьи Канский городской суд Красноярского края 1 инстанции и Краевой суд г Красноярск 2 инстанции суда).
Продление полномочий
Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1.
Определение и продление срока полномочий гендиректора ООО
При назначении на должность гендиректор ООО наделяется рядом полномочий. Эти полномочия должны иметь документальное подтверждение в форме протокола, приказа о вступлении руководителя в должность и трудового договора. В соответствии с п.4 ст.32 Закона об ООО, на гендиректора возлагаются функции определения и контроля текущей деятельности организации.
Отчет о своих действиях руководитель обязан давать только общему собранию, а при наличии в ООО совета директоров, то и этому органу. Так, руководитель ООО уполномочен: представлять интересы организации перед госорганами или другими третьими лицами без доверенности; заключать сделки и договоры от имени организации, вносить в них изменения и прекращать (доверенность для этого также не требуется)
Как директору фонда НКО самостоятельно покинуть должность и выйти из состава учредителей?
Дело в том, что всего 5 учредителей Благотворительного фонда, я неоднократно предупреждала их о своем решении покинуть пост, директора и вообще выйти из фонда, но меня игнорируют.
Время от времени приходится сталкиваться с протоколами советов директоров или иных органов Обществ,где принимаются решения «о продлении полномочий» генерального директора (директора) после истечения срока его полномочий.
Органы управления почему-то избегают избирать исполнительный орган вновь, мотивируя это тем, что в должности остается прежний руководитель.
Несмотря на широкое распространение данного явления, считаю, что такую практику следует признать незаконной и опасной.
Незаконной - поскольку такое действие как «продление полномочий» соответствущими ФЗ об «ООО» и об «АО» не предусмотренно, речь может идти только об избранни исполнительного органа на очередной предусмотренный Уставом Общества срок.
Продление полномочий нарушает в том числе и положения Уставов. Ведь если в Уставе сказано, что «директор избирается на срок 5 лет», это означает, что продлить (делать более длительным, увеличить срок чего-н) данный срок с арифметической точки зрения есть 5 +1 = 6, а 6 больше 5, что озачает, что Общество нарушает свой же Устав.
Интересна судебная практика по данному вопросу .
В подавляющем большинстве исследованных случаев суды не давали никакой специальной оценки представленным протоколам "о продлении полномочий."
Есть ряд решений, где суды признаяют "продление полномочий" избранием директора на новый срок. По делу А82-12832/2013 суд пришел к следющим выводам: "Рассмотрение вопроса о продлении его (директора) полномочий не меняет сути вопроса повестки дня (образование исполнительного органа общества), не противоречит ст.ст. 33, п. 2, п/п 4; 37, п. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью". Аналогично указано и в другом решении: "Продление полномочий директора фактически является выборами нового руководителя, т.е. образованием исполнительных органов общества"( Дело № А29-661/2009).
И только в одном решении мне попалось заветное :"Гражданский кодекс и Закон об обществах с ограниченной ответственностью» не предусматривают такую процедуру как продление полномочий единоличного исполнительного органа общества" (Дело № А12-20711/2010).
Однако , что самое печальное , практика "продления полномочий" закрепляется органами ФНС , на коих, как известно, возложена функция регистрации юрлиц. Так, в Письме ФНС от 21 января 2011 г. N ПА-3-6/114 указывется, что "в случаях, когда изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, не происходит (при продлении полномочий указанного лица), представления в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001 не требуется".
Не ясно, чем руководствуется законодатель и налоговые органы предоставляя "облегченный" вариант для регистрации повторного избрания исполнительного органа.
Представляется, с учетом сказанного выше, что повторное избрание директора (сколько бы раз оно не происходило) должно сопровождаться теми же предусмотренными законом процедурами, что и "первичное" избрание.
Иной (ныне действующий) подход оставляет открытой дверь для злоупотреблений органов управления Общества в отношений и исполнительного органа,контрагентов Общества и, возможно, иных лиц.
Нотариальное удоствоверение подписи директора в форме № Р14001 призвано гарантировать наличие воли лица на занятие данной должности, его дееспособность, чего не требуется при так называемом «продлении полномочий», поэтому не известно, хотело ли лицо, чтобы его полномочия «продлили», находится ли оно в дееспособном состоянии на момент «продления» .
В ЕГРЮЛ указываются лишь сведения о первоначальном избрании.
Таким образом, легко создать ситуацию, когда директор с «продленными» полномочиями может и не руководить Обществом де-факто, что в последствии может повлечь массу негативных последствий (оспаривание совершенных о его имени сделок и прочее).
Комплексная программа повышения квалификации корпоративных юристов
Антимонопольное право в действии
Правовое регулирование международных расчётных операций
Комментарии (6)
Некоторое время назад тоже задался этим вопросом. Ведь казалось бы если на повестку дня ОСУ (ОСА) вынесен вопрос об избрании ЕИО (иного органа управления) то предусмотрен особый порядок его проведения по срокам сообщения участникам, о порядке назначения кандидатур и т.д. Продление полномочий, т.е. фактическое избрание ЕИО, все эти процедуры, как правило не соблюдает. Безусловно нарушаются права участников.
Но вопрос даже не в этом. Как быть если полномочия ЕИО закончились по сроку и никакого продления не было. Казалось бы, полномочия закончились, следовательно ЕИО неправомочен. Моя ситуация касалась счета ЮЛ в банке. Отослал даже запрос в ЦБ РФ, на что пришел ответ, что сам по себе факт окончания полномочий ЕИО ничего не значит, если не было продления, то это молчаливое согласие участников на фактически бессрочное исполнение обязанностей этим ЕИО (аналогия по ТК в корпоративном праве), иное может быть установлено соглашением сторон.
Позиция судов на этот счет также практически однозначная (за редким исключением при наличии явно недобросовестного поведения), что запись в ЕГРЮЛ о ЕИО подтверждает его полномочия перед третьими лицами независимо от факта избрания/продления/истечения срока полномочий. Все остальные вопросы выведены в область корпоративного права в части доказывания убытков участниками от действий/бездействий неполномочного по их мнению руководителя. Ведь каждый из участников презюмировано осведомлен о том, кто является ЕИО, какой срок полномочий (если не знает может в любой момент запросить), и по истечении этого срока вынести на повестку дня вопрос об избрании. Если этого не сделал, значит это проблемы этого участника. Т.е. по мнению судов, гос. органов (ФНС например), неподтвержденный ЕИО продолжает добросовестно действовать в интересах общества, пока не доказано иное.
С одной стороны это пробел в регулировании, с другой сильно подорвало бы устойчивость оборота при необходимости во время заключения сделки выяснять, а продлены ли полномочия, а нет ли корпоративного конфликта и т.д.
В конечном итоге я согласился с этим мнением и внес изменения в учр. доки по вопросу полномочий ЕИО на бессрочный срок, иначе придется проводить бессмысленные собрания по продлению/избранию, а это время и ресурсы.
В итоге и ВАС в отказном определении поддержал позиции нижестоящих судов . указав, что "Таким образом, и после истечения срока полномочий Быков М.А. в силу закона обязан исполнять функции единоличного исполнительного органа до момента, пока не будет решен вопрос о возложении этих функций на иное лицо. " ( Определение № ВАС-13633/12 от 17.08.12)
Мне было бы понятно, если бы суды в решениях использовали термин "может выполнять функции ЕИО", однако суды однозначно указали - "обязан".
А если этот вопрос не будет решен в обозримом будущем? Директор, с благословения судов, стал заложником спора собственников.
Суды( и в.ч. высокоинтеллектуальный ВАС) ,руководствуясь хозяйственной целесообразностью, сняли с собственников Общества ответственность за решение вопросов деятельности Общества и возложили ее на избранное лицо (не-собственника) ,чем нарушили статьи 27 Конституции РФ, гарантирующую директору свободу передвигаться, выбирать место пребывания и жительства,статью 37 ,гарантирующую свободу труда, запрет принудительного труда . а так же проигнорировали статью 210 ГК РФ ,гласящую что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
1. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества избирается общим собранием участников общества (акционеров) на срок, определенный уставом, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). При этом закон не содержит критериев определения данного срока в уставе. По истечении соответствующего срока требуется надлежащим образом оформленное волеизъявление компетентного органа общества (общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета)) о продлении полномочий прежнего руководителя или назначении нового.
Следует отметить, что судебная практика исходит из того, что истечение периода времени, на который избрано конкретное лицо для осуществления полномочий единоличного исполнительного органа, не влечет автоматического прекращения полномочий этого органа. Поэтому после истечения срока полномочий руководитель продолжает исполнять функции единоличного исполнительного органа до момента, когда будет избран новый руководитель общества либо продлены полномочия прежнего (см. определение ВАС РФ от 17.10.2012 № ВАС-13633/12, постановления АС Московского округа от 07.02.2017 № Ф05-22091/16, Первого ААС от 18.07.2016 № 01АП-3859/16). Однако для соблюдения требований устава в рассматриваемой ситуации следует провести процедуру переизбрания директора.
Формулировка, используемая в решении о переизбрании директора («избран», «переизбран», «назначен» и т.д.), никакого правового значения не имеет, достаточно того, чтобы из решения определенно следовало, что конкретное лицо получает полномочия единоличного исполнительного органа общества на соответствующий период.
2. Согласно ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) с руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры. В этом случае срок действия трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 275 ТК РФ). Однако следует помнить, что в соответствии с ч. 1 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет. Данное правило не позволяет в рассматриваемой ситуации заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, направленное на продление его срока. Поэтому если организация намерена строить отношения с директором на основании именно срочного договора, то текущий трудовой договор прекращается (в связи с истечением срока) и заключается новый трудовой договор. Данная процедура предполагает издание соответствующих приказов по организации, произведение расчетов с увольняемым, внесение в трудовую книжку записей об увольнении и о последующем приеме на работу (ст. 66, 84.1, 140 ТК РФ).
Вместе с тем отметим следующее: в силу общих положений п. 2 ч. 1 ст. 77 и ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор считается прекращенным в связи с истечением срока, на который он был заключен, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Если же уведомление, указанное в ч. 1 ст. 79 ТК, работнику не направлялось, а работник продолжил после истечения срока действия трудового договора исполнять свои трудовые обязанности, то его трудовой договор считается приобретшим характер бессрочного (ч. 4 ст. 58 ТК РФ). То есть если до истечения полномочий директора и, следовательно, до прекращения срока действия его трудового договора то же лицо было вновь избрано на указанную должность и продолжило исполнять свои обязанности, а уведомление о расторжении договора в связи с истечением срока его действия этому лицу не направлялось, приказ о его увольнении не издавался, расчеты, связанные с увольнением, не производились, то, исходя из положений ч. 4 ст. 58 ТК РФ, первоначально заключенный с генеральным директором срочный трудовой договор приобретает характер бессрочного.
В подобной ситуации каких-либо записей об увольнении и о новом приеме на работу в трудовую книжку директора вносить не требуется. Трудовое законодательство также не предусматривает и внесения в трудовую книжку сведений о переизбрании директора на ту же должность на новый срок, равно как и издания соответствующих приказов. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 12.04.2011 № Ф04-1681/11, ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.07.2010 по делу № А33-18690/2009, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 № 18АП-299/2011, Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 № 06АП-5893/2010).
Также отметим, что в рассматриваемой ситуации возможно подписание дополнительного соглашения к действующему трудовому договору, прямо предусматривающее придание ему бессрочного характера (записи в трудовую книжку в этом случае также не вносятся).
Неужели в рассматриваемой ситуации необходимо применять аналогию закона или на крайний случай аналогию права? Представляется, что с аналогией можно и повременить.Корень проблемыМинюст России полагает, что руководитель некоммерческой организации (НО) приобретает полномочия с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи по результатам принятого Минюстом решения, основанного на положительной правовой экспертизе документов на назначение (смену) руководителя НО, представленных самой НО. Если руководитель, по данным Минюста, в ЕГРЮЛ не значится, то и полномочий руководителя НО у него не возникает.
Продление полномочий директора
Время от времени приходится сталкиваться с протоколами советов директоров или иных органов Обществ,где принимаются решения «о продлении полномочий» генерального директора (директора) после истечения срока его полномочий. Органы управления почему-то избегают избирать исполнительный орган вновь, мотивируя это тем, что в должности остается прежний руководитель. Несмотря на широкое распространение данного явления, считаю, что такую практику следует признать незаконной и опасной.
Продление полномочий нарушает в том числе и положения Уставов. Ведь если в Уставе сказано, что «директор избирается на срок 5 лет», это означает, что продлить (делать более длительным, увеличить срок чего-н)
Как оформить продление полномочий директора?
Многие бизнесмены упускают из виду, что директор предприятия – выборная должность, и рано или поздно полномочия кончаются.
Поэтому необходимо или прекратить трудовые отношения с человеком или продлить полномочия.Срок полномочий определяется уставными документами, как правило, он не превышает 5 лет. Пока действуют полномочия, директор может осуществлять общее руководство, осуществлять все действия по реализации хозяйственной деятельности.
На руководителя распространяются не только нормы трудового законодательства, но и корпоративного права.
Одновременно такое лицо является обыкновенным сотрудником, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, а с другой стороны он имеет полномочия, которые дают ему право на управление ООО.
Помимо норм права, деятельность руководителя регламентируется локальными документами:
- должностной
Срок полномочий директора ано
Уважаемая Ирина!.Надо смотреть ваш Устав так как управление АНО осуществляется в порядке установленном в Уставе.Поэтому я бы не торопился на все ваши вопросы отвечать ДА.Надо смотреть в Уставе каким образом наделяется полномочиями директор АНО Если они избирается (вашем вопросе стоит слово избирается ,а не назначается ) высший коллегиальным органом то Учредитель конечно не может его избрать своим решением Также нужно смотреть каким образом вносятся изменения в Устав.
Поэтому если речь в вашем вопросе идет об избрании директора,то в начале Учредитель должен сформировать новый состав наблюдательного Совета ,а потом наблюдательный Совет избирает нового директорам Устав согласно ст29 ФЗ О некоммерческих организациях может менять только высший орган управления АНО -то есть наблюдательный Совет.Юристы которые ответили на все ваши вопросы ДА однобоко подошли к рассмотрению ситуации без учета
Приказ о продлении полномочий директора нко образец 2021 для банка
- серия и номер его паспорта;
- количество лет, в течение которых директор вправе осуществлять полномочия.
- Ф. И. О., гражданство, паспортные данные, адрес директора, чьи полномочия продлеваются (в рассматриваемом случае — единственного учредителя);
- тот факт, что учредитель владеет 100% уставного капитала ООО (указываются также ОГРН, ИНН, адрес организации);
- адрес проживания;
Документ заверяется подписью учредителя и печатью фирмы, если она используется.
Продление срока полномочий директора
Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1. Я преподаватель прочтите как уволили меня в правовом поле или нет я вам буду благодарна и есть ли смысл вести борьбу Высшую квалификационную коллегию судей 121069, г.
Москва, ул. Ильинка 7/3 Заявитель: ф.и.о., адрес. От Гришечкиной Людмилы Михайловны Преподаватель
«Канского техникума отраслевых технологий и сельского хозяйства»
Адрес проживания Филимоново Канский район красноярский край Улица Новая 14 а кВ 7 Почтовый ящик: Телефон 89135634062 ЖАЛОБА (на неправомерные действия судьи Канский городской суд Красноярского края 1 инстанции и Краевой суд г Красноярск 2 инстанции суда).
Продление полномочий
Похожие темы Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет 1.
Определение и продление срока полномочий гендиректора ООО
При назначении на должность гендиректор ООО наделяется рядом полномочий. Эти полномочия должны иметь документальное подтверждение в форме протокола, приказа о вступлении руководителя в должность и трудового договора. В соответствии с п.4 ст.32 Закона об ООО, на гендиректора возлагаются функции определения и контроля текущей деятельности организации.
Отчет о своих действиях руководитель обязан давать только общему собранию, а при наличии в ООО совета директоров, то и этому органу. Так, руководитель ООО уполномочен: представлять интересы организации перед госорганами или другими третьими лицами без доверенности; заключать сделки и договоры от имени организации, вносить в них изменения и прекращать (доверенность для этого также не требуется)
Как директору фонда НКО самостоятельно покинуть должность и выйти из состава учредителей?
Дело в том, что всего 5 учредителей Благотворительного фонда, я неоднократно предупреждала их о своем решении покинуть пост, директора и вообще выйти из фонда, но меня игнорируют.
О сроках полномочий выборных органов некоммерческих организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются ее учредительными документами в соответствии с требованиями закона.
При этом формирование руководящих, исполнительных органов некоммерческой организации осуществляется, в большинстве случаев, на заседании коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации.
Условие правомочности высшего органа некоммерческой организации определено пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Так, общее собрание членов или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанных собрании или заседании присутствует более половины членов.
Принятым Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» в пункт 4.1 статьи 29 Закона № 7-ФЗ внесены изменения, согласно которым в 2020 году принятие решений высшим органом управления некоммерческой организацией посредством заочного голосования независимо от наличия в уставе организации соответствующих положений допускается по вопросам:
- образования органов некоммерческой организации и досрочного прекращения их полномочий;
- утверждения аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации (для некоммерческих организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту)
Таким образом, квалифицирующим признаком очной формы проведения собрания, иного заседания высшего органа некоммерческой организации является возможность установления факта присутствия на нем соответствующих лиц.
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ряде субъектов Российской Федерации введен режим повышенной готовности, в том числе установлен запрет на проведение публичных и иных массовых мероприятий, что препятствует проведению общих собраний членов или заседаний коллегиальных высших органов управления некоммерческих организаций.
В связи с этим использование информационно-телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания, позволяющих обеспечить участие в проведении собрания высшего органа управления некоммерческой организации его членов, возможно при условии обеспечения соблюдения всех квалифицирующих признаков и правил проведения данной формы собрания, в том числе возможности определения волеизъявления лиц, участвующих удаленно, а также ведения подсчета голосов (пункты 3 и 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом с учетом возможностей современных информационно-телекоммуникационных технологий в целях подтверждения факта участия в собрании заинтересованных лиц следует обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа.
Кроме того, при использовании тех или иных информационно-телекоммуникационных технологий для проведения собрания необходимо четко разграничивать очную и заочную формы его проведения.
Уставом некоммерческой организации может быть предусмотрено принятие ее высшим органом решений без проведения собрания путем проведения заочного голосования, за исключением принятия решений по вопросам, отнесенным законом к исключительной компетенции высшего органа.
Заочное голосование проводится опросным путем посредством обмена документами с использованием почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации.
Возможность принятия решений собранием посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств, указана в пункте 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Особенности порядка проведения собраний высших органов некоммерческих организаций в зависимости от осуществляемой ими деятельности могут устанавливаться специальными законами.
Такие особенности предусмотрены, например, для политических партий Федеральным законом «О политических партиях».
На основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать устав политической партии.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О политических партиях» принятие устава и программы политической партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижение политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
Руководящими органами региональных отделений политической партии принимаются аналогичные решения, соответствующие Федеральному закону «О политических партиях» и уставу политической партии.
Уставом политической партии могут быть также предусмотрены случаи и порядок принятия решений коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее структурных подразделений (например, при выдвижении кандидатов в депутаты на повторных и дополнительных выборах).
Решения по вышеуказанным вопросам статьи 25 Федерального закона «О политических партиях» принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
При этом Федеральным законом «О политических партиях» определено, что решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием, что в принципе исключает возможность заочного голосования, а также голосования при проведении заседаний с использованием средств видео-связи.
Религиозная организация в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
Последствия нарушения порядка проведения собраний предусмотрены положениями статей 181.3 – 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае истечения полномочий органов некоммерческой организации в период действия режима повышенной готовности их формирование осуществляется некоммерческой организацией с использованием информационно-телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания либо в заочной форме в вышеуказанном порядке.
Необходимо отметить, что 01.04.2020 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Предлагаемые законопроектом изменения позволят законодательно закрепить возможность для некоммерческих организаций принимать решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции, без проведения собрания (конференции, съезда), иного заседания путем заочного голосования (опросным путем).
Читайте также: