Как восстановить пенсию переселенцам попавшим в черные списки
В 1992 году между Россией и странами СНГ было заключено специальное международное соглашение, устанавливающее порядок выплат пенсий мигрирующим гражданам — «Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения». А 22 июня 2006 года указом №637 была утверждена госпрограмма «по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников».
В связи с этими двумя событиями миграционный поток значительно увеличился в объеме, и теперь тысячи граждан пенсионного возраста сталкиваются с проблемой: как юридически правильно возобновить выплаты, проживая в России? Каков порядок? Ответы далее
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Полагается ли она?
Да, полагается. В соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, гражданин, получивший российское гражданство (в том числе по программе переселения), получает пенсионные выплаты в размере, установленном в стране эмиграции.
Например, если человек получал на Украине пенсию в размере 5 000 гривен, при получении российского гражданства он будет получать ту же сумму в пересчете на рубли. Более того, по закону «О трудовых пенсиях в РФ» иностранные граждане, проживающие на постоянной основе в РФ, тоже имеют право на трудовую пенсию — в том же порядке, что и граждане Российской Федерации.
Подробнее о документальной составляющей
В первую очередь переселенцу для восстановления выплат нужно оформить разрешение на временное проживание, а далее пройти процедуру принятия гражданства РФ, если это не было сделано ранее. Если переселенец уже получил гражданство РФ, можно переходить к следующему пункту.
В соответствии с приказом Министерства труда № 958н от 28 ноября 2014 г, на переоформление пенсии требуются следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ, если процедура смены гражданства пройдена.
- Трудовая книжка РФ.
- Заявление на получение пенсии.
Оформить и отправить его можно на официальном сайте Пенсионного фонда России через опцию «Личный кабинет гражданина» (https://es.pfrf.ru); передать его также можно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания гражданина. Услуга приема заявлений доступна в том числе в многофункциональных центрах (МФЦ), а также по почте в территориальный орган Пенсионного фонда России.
Передать заявление разрешается не только лично пенсионером, но и представителем гражданина, которому назначается пенсия, а также через работодателя.
Также бухгалтерия укажет в местах, где встречаются записи о денежных суммах, валютную единицу — например, Гривну. Это упростит бюрократический процесс.
Если организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, уже не существует, необходимо получить соответствующие документы в архиве у полномочных органов в стране эмиграции.
Обращаем внимание, что предоставление пенсионного дела необязательно, однако оно помогает в том случае, если в материалах дела по какой-либо причине отсутствуют сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты. Эти сведения можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства.
Также наличие пенсионного дела может понадобиться для предоставления подлинных документов о стаже и заработке — в том случае, если они соответствуют требованиям российского законодательства. Подводя итоги, лучше всего иметь при себе данный документ.
В соответствии с действующим Трудовым Кодексом от 1 февраля 2002 года, основным документом, подтверждающим наличие у работника трудового стажа, является трудовая книжка. Стоит заметить, что Трудовой Кодекс не обязует предоставлять этот документ, но он указан как «основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника”.
Более того, трудовая книжка с точки зрения данных о трудовой деятельности потеряла свою значимость одновременно с введением персонифицированного учета в государственной системе пенсионного страхования.
Персонифицированный учет содержит более детальную и подробную информацию о трудовом стаже работника, местах его работы и т.д. Тем не менее, Пенсионный Фонд по-прежнему требует предоставление трудовой книжки в оригинале.
И именно по записям в трудовой книжке выносится конечное решение о размере пенсии, т.к. в книжке содержатся признаваемые Пенсионным Фондом данные об обычном и «вредном» стаже. Переселенцу, уже оформившему гражданство РФ, приобрести трудовую книжку будет проще всего в обычном канцелярском магазине.
Законом это не запрещено, более того, трудовые книжки продаются и в тех канцелярских магазинах, чье существование тесно связано с государством (Роспечать). Однако самостоятельно заполнять документ ни в коем случае нельзя. Гражданин может допустить ошибки, а это значительно усложнит процесс как получения трудовой книжки, так и переоформления пенсии.
Переселенцу необходимо купить трудовую, взять с собой документы и явиться в Пенсионный Фонд. Титульный лист заполняется на месте (ФИО, образование, дата рождения и так далее), остальное заполняется в соответствии с заявленными справками с бывших рабочих мест, а также в соответствии с более недействительной национальной трудовой книжкой.
- Какие документы нужно подать для участия в программе переселения соотечественников?
- Какие выплаты полагаются переселенцам в РФ по Госпрограмме и как оформить получение денег?
- Как встать на очередь и оформить документы на участие в программе переселения?
- Как правильно заполнить заявление об участии в государственной программе по переселению?
- Как выбрать регион по программе переселения соотечественников?
- Что представляет собой свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников?
Куда и как подавать бумаги, чтобы возобновить выплаты?
Итак, как же оформить получение пенсионного пособия в рублях?
-
Для начала необходимо собрать все необходимые для переоформления документы; они перечислены в списке выше. Если какие-либо важные документы не были приложены к заявлению, заявителю будут даны разъяснения касательно того, какие именно документы нужно дополнительно принести, а также максимальный срок их предоставления – не позднее трех месяцев от подачи заявления.
Одновременно с этим заявителю выдается уведомление с подробным перечнем документов, приложенных к заявлению, документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в указанный срок, а также прочих файлов, находящихся в распоряжении полномочных органов помимо Пенсионного Фонда.
Последний пункт актуален в том случае, если файлы были запрошены территориальным органом ПФР; заявитель имеет право представить или не представить их к заявлению, то есть процедура происходит по собственной инициативе заявителя.
Обращаем также внимание на то, что подача заявления возможна не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Это актуально для граждан, находящихся на пороге пенсионного возраста.
Нюансы
Важно помнить, что не все переселенцы обладают правом получать пенсию. Выплаты возможны только при соблюдении двух условий:
- страховой стаж у гражданина не менее 9-ти лет;
- возраст, если гражданин — мужчина не младше 60-ти лет и 55 лет для женщин.
Все пенсии в России можно разделить на следующие группы: страховая (в Советском Союзе ее именовали трудовой), гос. обеспечение пенсионеров, негосударственная пенсия.
- В соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013, ст. 8, на пенсию по старости могут претендовать граждане, перешедшие порог пенсионного возраста и имеющие необходимый стаж (на 2018 год минимум — 9 лет).
- Согласно ФЗ № 400, ст. 10, пенсию по факту потери кормильца выдают тем гражданам, которые предоставили государству подтверждающие документы.
- Пенсия по инвалидности выдается тем переселенцам, кто повторно прошел процедуру освидетельствования МСЭ в РФ. Она устанавливает, произошла ли потеря трудоспособности у гражданина, а также обозначает ее степень (в соответствии с ФЗ №400, ст. 9).
- Право на пенсию по выслуге имеют те граждане, кто получил на производствах так называемый «вредный» стаж. Если стаж входит в список ЕТКС РФ, гражданин получает право на выплаты по выслуге (ФЗ № 400, ст. 30).
Расчет и перерасчет пенсий происходит в соответствии со стажем гражданина, ИПК (т. е. индивидуальный пенсионный коэффициент, зависящий от размера взносов в Пенсионный Фонд) и стоимости пенсионного балла.
Любая выплата, получаемая гражданином от Пенсионного Фонда, включает в себя две составляющие:
- фиксированная оплата по нормам ст.16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”;
- страховая оплата, рассчитываемая в соответствии со статьей 15 ФЗ № 400.
На 2018 год государством установлен следующий размер фиксированной выплаты: 4982 руб. 90 копеек. При этом стоимость 1 пенсионного коэффициента – 81,49 руб, от этого тоже зависят выплаты. Расчеты производятся в самом Пенсионном фонде по формулам с учетом ИПК, пенсионных коэффицентов и стажа, если пенсия переселенца выдавалась в стране эмиграции в национальной валюте, она будет пересчитана на российские рубли согласно официальному курсу валют.
Если, например, в ПФР не были предоставлены все требуемые документы, процесс пролонгируется на срок не больше трех месяцев. Переселенец получит пенсию только после полного переоформления: проверка документов, решение о произведении выплат и т.д. Напоминаем, что днем начала выплаты пенсии считается день подачи заявления.
Практические рекомендации
Вот как должны вести себя переселенцы, чтобы получить возможность восстановить выплаты пенсии:
-
Во-первых, взять с собой в РФ возможный максимум документов. При запросе от Пенсионного фонда о необходимости предоставить дополнительные документы, у переселенца скорее всего не будет возможности оперативно получить их, если они хранятся в стране эмиграции.
Пенсионное дело как раз является примером: согласно закону, переселенец не обязан предоставлять данный файл Пенсионному Фонду, однако его могут запросить или в нем могут храниться оригиналы необходимых Фонду документов. Во-вторых, внимательно изучить список требуемого пакета документов и собрать все справки. Это трудоемкий процесс, но только так можно благополучно начать получать пенсионные выплаты.
Если же не обратить достаточное внимание на этот пункт, процесс рассмотрения может продлиться на три месяца, а в исключительных ситуациях в выплате пенсии вообще будет отказано до повторной подачи заявления.
В конечном итоге переселенец сможет жить в России на тех же правах, что и граждане Российской Федерации. Разумеется, процесс переоформления требует некоторых усилий, но сразу после успешного прохождения процедуры все бюрократические сложности останутся позади. К тому же Пенсионный Фонд РФ никогда не оставляет в беде пенсионеров и подсказывает им в устном, а затем и в письменном виде через уведомление, что нужно принести и в какие сроки. В связи с этим переоформить пенсию переселенцу не так сложно, как кажется на первый взгляд.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
- Видео
- Документы
Что делать если переселенцу прекратили выплату пенсии?
Внутренне перемещенные лица (переселенцы) имеют право получать заслуженную пенсию на подконтрольной украинской власти территории по месту выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица. При этом за проведением выплат пенсий переселенцам осуществляется усиленный контроль со стороны государства.
Виды проверок переселенцев
Установлены различные виды проверок переселенцев, по результатам которых выплата пенсии может быть прекращена:
- Проверка фактического места проживания по адресу, указанному переселенцем при получении справки.
- Физическая идентификация в ПАО «Ощадбанк».
- Верификация Министерством финансов Украины (проверка достоверности данных, предоставленных о себе переселенцем для начисления социальной выплаты).
- Проверка на пребывание на неподконтрольной территории больше 60 дней.
- Проверка Службы безопасности Украины (так называемые «списки СБУ»).
Механизм осуществления контроля за выплатами переселенцам
Контроль за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам осуществляют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов (в народе – Собес) путем посещения фактического места проживания переселенца и составления акта обследования материально-бытовых условий семьи.
Периодичность проведения проверки Собесом
Собес осуществляет очередные и внеочередные проверки переселенцев.
Очередная проверка осуществляется 1 раз в 6 месяцев.
При этом если переселенец к моменту осуществления очередной проверки прошел процедуру физической идентификации в «Ощадбанке», то очередная проверка в соответствующем периоде не производится.
Дополнительная проверка может проводиться в случаях:
- поступления информации о возможном изменении внутренне перемещенным лицом фактического места проживания (в соответствии с законом переселенцы обязаны в десятидневный срок уведомлять Собес о смене адреса проживания);
- поступления информации о возвращении внутренне перемещенного лица на временно неподконтрольную территорию Украины (в случае нахождения лица на неподконтрольной территории свыше 60 дней Погрансужба Украины передает об этом данные в Собес) или его выезда за границу;
- поступления информации от ПАО «Ощадбанк Украины» об отсутствии прохождения в установленный срок физической идентификации внутренне перемещенным лицом;
- получение рекомендаций Минфина по результатам проведения верификации социальных выплат с указанием конкретных причин для прекращения соответствующих выплат.
По результатам проведения проверки, в случае если переселенец отсутствовал по фактическому месту проживания и не явился в Собес в течение шести рабочих дней после проведения проверки, Собес, при наличии оснований, принимает решение об отмене действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица и вносит на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам представление о прекращении социальной выплаты такому лицу.
Основания прекращения выплаты пенсии:
- установление факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту проживания;
- рекомендаций Минфина по фактам, выявленных при осуществлении верификации социальных выплат;
- факта отмены справки внутренне перемещенного лица.
Комиссия в течение пяти календарных дней рассматривает представление о прекращении социальных выплат и принимает соответствующее решение.
Пенсионный Фонд Украины на основании решения Комиссии прекращает выплату пенсии с месяца, следующего за тем, в котором принято соответствующее решение, а в случае не прохождения в срок физической идентификации в АО «Ощадбанк» – со дня блокирования выплаты банком.
Порядок восстановления выплаты пенсии
Переселенец имеет право на восстановление выплаты пенсии. Для этого необходимо заново пройти ту же процедуру, что и для первоначального назначения выплаты пенсии:
Первый шаг – получить статус внутренне перемещенного лица (в случае отмены действия справки по итогам проверки)
Для получения справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица необходимо лично обратиться в Собес с соответствующим заявлением.
При подаче заявления о постановке на учет внутренне перемещенного лица заявитель предъявляет паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации места проживания (пропиской) на неконтролируемой территории. В день подачи заявления бесплатно выдается справка, которая распечатывается на листе формата А4, подписывается должностным лицом уполномоченного органа и скрепляется печатью такого органа.
В случае отсутствия у пенсионера прописки на неконтролируемой территории, он должен предоставить доказательства, подтверждающие факт проживания на этой территории на день возникновения обстоятельств, которые повлекли внутреннее перемещение. Такими доказательствами могут быть: военный билет со сведениями о прохождении военной службы, трудовая книжка с записями о трудовой деятельности, документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество, медицинские документы, фотографии, видеозаписи и т.д. В таком случае Собес обязан рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней и принять решение о выдаче справки или отказе в ее выдаче.
Справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица действует бессрочно.
Второй шаг – обратиться в Пенсионный фонд Украины
Необходимо лично обратиться в Управление Пенсионного фонда Украины на территории (в районе, городе, районе в городе), где пенсионер зарегистрирован как внутренне перемещенное лицо.
При этом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о запросе пенсионного дела (в случае регистрации переселенца по новому адресу);
- копию и оригинал справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица;
- копии и оригиналы документов, которые удостоверяют личность пенсионера: паспорт, пенсионное удостоверение;
- копию и оригинал справки о присвоении идентификационного номера (при наличии);
- заявление о перечислении пенсии на счет в АО «Ощадбанк».
Третий шаг – пройти проверку Собеса
Для восстановления выплаты пенсии Собес на основании обращения управления Пенсионного Фонда в течение 15 рабочих дней проводит проверку достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания/пребывания внутренне перемещенного лица. По результатам проведения проверки составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи, который подписывается внутренне перемещенным лицом и представителями Собеса.
Затем Собес в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела заявителя выносит представление о назначении выплаты пенсии на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Соответствующие комиссии образованы районными, районными в г. Киеве государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов.
Комиссия рассматривает представление о восстановлении пенсии в течение пяти рабочих дней и не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о восстановлении / отказе в восстановлении направляет копии своего решения в Собес и в Управление Пенсионного Фонда.
Срок возобновления выплаты пенсии
Если выплата пенсии была прекращена на основании факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту жительства, выплаты возобновляются через два месяца с месяца принятия решения о прекращении таких выплат. Комиссия может принять решение о возобновлении социальных выплат внутренне перемещенные лица с месяца прекращения таких выплат в случае, когда такое лицо находится в сложных жизненных обстоятельствах и по уважительным причинам не явилась вовремя в Собес для прохождения проверки.
Если выплата пенсии была прекращена на основании получения рекомендаций Минфина относительно фактов, выявленных во время верификации, то по решению Комиссии выплата пенсии может быть восстановлена с месяца, следующего за тем, в котором были устранены факты, выявленные при осуществлении верификации.
В случае если выплата пенсии была прекращена на основании отмены действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, повторное назначение выплаты пенсии возможно лишь через шесть месяцев после такого прекращения.
Юристы общественной организации «Донбасс СОС» подготовили рекомендации, что делать пенсионерам, которым прекратили выплату пенсии на основании списков «Аркана».
Напомним, начиная с мая 2018 года многие пенсионеры-переселенцы массово столкнулись с проблемой прекращения выплат пенсии.
В мае Пенсионный фонд Украины на своем официальном сайте сообщал, что в связи с технологическими изменениями механизма проведения верификации получателей пенсионных выплат изменились сроки изготовления платежных документов на первую декаду мая для пенсионеров из числа внутренне перемещенных лиц. При этом в ПФ утверждали, что все пенсии, на выплату которых лица имеют право, будут выплачены в мае в полном объеме.
Но пенсии не только не выплатили, а и приняли Постановление 335, которое делает невозможным получение переселенцами пенсии за предыдущий период.
Сейчас Пенсионный фонд в своих письменных ответах о причине прекращения выплат пенсии ссылается на полученную информацию из системы «Аркан»:
При этом, следует обратить внимание, что Пенсионный фонд получает информацию из «Аркана» самостоятельно, так как имеет к нему доступ. Об этом на запрос проинформировала Государственная пограничная служба Украины.
Как показывает практика, бывают ситуации, когда Пенсионный фонд прекращает выплату пенсии основываясь на информации из «Аркана» о въезде (возвращении) человека на подконтрольную территорию. При этом такая информация о пересечении линии разграничения не соответствует действительности . Мало того, в некоторых случаях прекращают выплачивать пенсии даже лицам с инвалидностью и маломобильным гражданам, которые в 2014 году выехали с оккупированной территории, и больше туда не ездили.
Рекомендации, что делать, если вам прекратили выплату пенсии на основании списков «Аркана».
- Фиксировать нарушение ваших прав, позвонив на Горячую правительственную линию по номеру 1545.
- Обращаться на горячую линию Пенсионного фонда Украины 0800 503 753.
- Обратиться письменно в органы государственной власти:
В Пенсионный фонд - для выяснения причин приостановки выплат пенсии и требование возобновить выплаты. Образец заявления доступен по ссылке.
В УТСЗН - для выяснения, есть ли основания для аннулирования справки, проведения проверок согласно постановлениям КМУ № 365 и № 637. Образец заявления доступен по ссылке.
В Государственную пограничную службу Украины - для получения информации о пересечении государственной границы либо линии соприкосновения. Образец заявления доступен по ссылке.
Обратите внимание! Для обращения в Пограничную службу предусмотрен конкретный образец заявления. С жалобой либо заявлением произвольной формы в Пограничную службу обращаться не нужно.
После того, как получите ответы на свои обращения, рекомендуем обратиться к Уполномоченому ВРУ по правам человека, а также к Президенту и Премьер Министру Украины. Образец заявления доступен по ссылке.
«Как показывает практика, такое заявление дает результат — некоторым пенсионерам возобновили выплаты текущей пенсии и выплатили пенсию за весь предыдущий период без суда именно после обращения к уполномоченому ВРУ по правам человека и премьер-министру. Таких случаев мало, но, возможно, именно у вас будет такая же ситуация», — резюмируют правозащитники.
Напомним, в Украине 200 тысячам пенсионеров-переселенцев заблокировали выплаты. Они якобы нарушили срок пребывания на неподконтрольной украинской власти территории. В Пенсионном фонде ссылаются на данные из базы Госпогранслужбы «Аркан». Впрочем, выплата была прекращена и части тех пенсионеров, которые вообще никуда не выезжали.
В «Ощадбанке» объяснили, когда можно изменить отделение доставки карты для получения пенсии
Речь идет о стандартной банковской карте, а не об электронном пенсионном удостоверении..
ООН призвал Украину выплачивать пенсии на Донбассе не зависимо от статуса переселенца
Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине призывает власти отвязать выплату пенсий от регистрации в качестве.
На Луганщине с 1 декабря пересчитают пенсии: кто именно получит повышенные выплаты с завтрашнего дня
Средний размер пенсии составил 4119,09 гривен..
Больше половины из зарегистрированных переселенцев постоянно проживают на неподконтрольной территории
Реально перемещенных лиц около 700-800 тысяч.
Ощадбанк продлит срок банковских карт пенсионерам Луганска и Донецка еще на три месяца
Когда пенсионеры ВЛП смогут ими воспользоваться пока не ясно.
В Пенсионном фонде Луганской области рассказали о графике выплат и задолженностям
Выплата пенсий в Луганской области профинансирована на 28,33 млн гривен.
Чтобы получить положенные по закону пенсии и адресную помощь, у переселенцев есть несколько вариантов действий.
По информации органов социальной защиты населения, приостановление выплат производится на основании распоряжений Министерства социальной политики Украины, согласно списков, составленных Службой безопасности Украины и Государственной пограничной службой Украины. В списки попали внутренне перемещенные лица, которые якобы проживают на временно неподконтрольной территории, и, соответственно, не имеют права носить статус «переселенцев» и получать адресную денежную помощь. По словам представителей государственных органов, каждый, кто попал в список, будет снят с учета ВПЛ, а его социальные выплаты будут приостановлены.
Вместе с тем, в такие списки попали многие внутренне перемещенные лица, которые в течение долгого времени постоянно проживают по месту регистрации на подконтрольной Украине территории. В некоторых районных УСЗН подтверждают, что в список попали все зарегистрированные в них переселенцы.
Действия органов государственной власти, причастных к приостановке социальных выплат являются незаконными и противоречащими Конституции и законам Украины.
Итак, социальное пособие переселенцам предусмотрено постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 № 505 «О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг».
Пособие назначается со дня обращения и выплачивается на срок не более шести месяцев. Для назначения пособия на следующий шестимесячный срок уполномоченный представитель семьи подает заявление, в котором сообщает об отсутствии изменений, влияющих на назначение пособия, а также предъявляет действующие справки ВПЛ всех членов семьи.
Денежная помощь предоставляется в следующих размерах:
- для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, дети) - 884 грн. на одного человека;
- для инвалидов – 949 грн.;
- для трудоспособных лиц – 442 грн. на одного человека.
Общая сумма выплат на семью рассчитывается как сумма размеров помощи на каждого члена семьи и не может превышать 2400 грн.
Лицам трудоспособного возраста пособие назначается на два месяца. Для получения помощи в установленных размерах на следующий период, человек должен устроиться на работу, в том числе при содействии государственной службы занятости.
Если трудоспособный член семьи в течение двух месяцев не трудоустроился, или находится в трудовых отношениях с работодателями на временно оккупированной территории Украины или в районах проведения антитеррористической операции и фактически не работает, размер помощи для этих лиц на следующие два месяца уменьшается на 50 %, а на следующий период прекращается.
Если переселенец не получил принадлежащие ему по закону социальные выплаты, и есть подозрения, что он попал в списки СБУ, то человек может:
1. Позвонить, посетить лично или направить запрос о доступе к публичной информации о наличии или отсутствии Вашего имени в «списках» СБУ заказным письмом или по электронной почте в УСЗН или в Пенсионный фонд Украины.
2. Обратиться в УСЗН или в Пенсионный фонд Украины с письменным заявлением, в котором будет содержаться требование разъяснения причин и правовых оснований прекращения социальных выплат и просьбы принять меры для их восстановления.
3. Обжаловать незаконные действия государственных органов власти в установленном законом порядке.
Если Вам не удалось возобновить выплату пенсии или адресной помощи самостоятельно, Вы можете обратиться за бесплатной правовой помощью по единому телефонный номеру в Украине: 0-800-213-103
Елена Богач, главный специалист отдела представительства Мариупольского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи
В последние годы в Украине остро стоит вопрос переселенцев из временно оккупированных территорий Донбасса, Луганска и аннексированного Крыму. Согласно данным официального сайта Министерства социальной политики Украины, по состоянию на 2 января 2019 г. взято на учет 1512435 переселенцев (ВПО). К актуальным проблемам переселенцев нашего государства принадлежит массовое прекращение выплаты пенсий с оснований, не предусмотренных Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
О том, как в нынешних условиях и норм законодательства переселенцам можно вернуть выплаты пенсий, изданию «Закон и Бизнес» рассказала управляющий партнер адвокатского объединения Emiraise Людмила Кабанец.
Как восстановить выплаты?
Практика лишения пенсий приобретает все большие масштабы, и в большинстве случаев касается пенсионеров и людей с инвалидностью. В силу своего возраста и состояния здоровья большинство из них не способны преодолевать неблагоприятные ситуации и нуждаются в помощи. А пенсия является единственным источником их существования.
Систематические нарушения прав переселенцев на пенсионное обеспечение приводят к возникновению ряда судебных споров между ВПО и органами Пенсионного фонда Украины (ПФУ), о восстановлении нарушенных прав переселенцев.
Для восстановления своих прав, необходимо действовать по следующему алгоритму:
Оформить письменное обращение в органы ПФУ с соответствующим требованием о восстановлении и выплату задолженности по пенсии.
Обжаловать действия или бездействие органов ПФУ в административном суде.
Предъявить к принудительному исполнению соответствующие решения судов.
На сегодняшний день в Украине сложилась положительная судебная практика по восстановлению выплаты пенсий и взысканию начисленной, но не выплаченной задолженности. Например, 3 мая 2018 г. Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда принял решение в образцовом деле о прекращении выплаты пенсий в пользу переселенца.
Что делать, если средства все же не выплачиваются?
Судебное решение о восстановлении пенсионных выплат и обязательства выплаты задолженности по пенсии может в течение длительного времени не выполняться. В таком случае пенсионер испытывает инфляционные потери от обесценения средств, принадлежащих ему и лишен возможности получить дополнительную прибыль из этих средств.
Для того, чтобы получить компенсацию инфляционных потерь, применяются несколько вариантов действий.
Вариант 1. При обращении в Пенсионный фонд по восстановлению выплаты пенсии необходимо выдвинуть требование о начислении и выплате компенсации.
Сумма этой компенсации исчисляется путем умножения суммы начисленного, но не выплаченного гражданину дохода за соответствующий месяц (после удержания налогов и обязательных платежей) на индекс инфляции в период невыплаты дохода (инфляция месяца, за который выплачивается доход, во внимание не принимается).
В дальнейшем это требование включается в исковых требований при обжаловании действий или бездействия органов ПФУ. Таким образом есть возможность компенсировать инфляционные потери с момента прекращения выплат пенсии до даты принятия судебного решения.
Вариант 2. В случае просрочки выплаты долга должник по требованию кредитора обязан также покрыть инфляции потери за все время просрочки. А также выплатить 3% годовых от просроченной суммы.
Решение о возобновлении выплаты пенсии и выплаты задолженности подтверждает, что между пенсионером и органом ПФУ возникает денежное обязательство. Поэтому пенсионер имеет право взыскать с Пенсионного фонда инфляционные потери и дополнительные проценты.
Для этого необходимо обратиться в орган ПФУ с иском о взыскании инфляционных потерь и 3% годовых за несвоевременное исполнение решения суда. Его можно подать в первые 3 года с момента как решение суда о выплате задолженности вступает в силу. Иначе ПФУ может выдвинуть ходатайство об исковой давности и выплатить инфляционные потери не за весь период задержки, а только за 3 года.
Но каким образом удастся взыскать инфляционные потери и 3% годовых за все время неисполнения решения суда?
В таком случае переселенец должен предъявить этот иск в течение 3 лет с момента вступления решения в силу, не дожидаясь самого исполнения. И заявить такие требования:
- взыскать с органа ПФУ инфляционные потери и 3% годовых за неисполнение решения суда,
- указать о начислении соответствующих процентов и инфляционных потерь с момента принятия решения до момента исполнения денежного обязательства.
В таком случае начисления инфляционных потерь и дополнительных процентов осуществляет исполнитель. И гражданин получает возмещение за все время выполнения органом ПФУ решения суда о выплате пенсии.
Вариант 3. Если решение суда о взыскании пенсионных выплат находится на исполнении в органах казначейства, перечисления средств пенсионеру осуществляется в течение 3 месяцев.
Если за этот период не исполнилось перечисления средств, пенсионеру выплачивается компенсация объемом 3% годовых от неуплаченной суммы средств. Компенсация начисляется Государственной казначейской службой Украины.
Для получения компенсации пенсионеру нужно после выполнения решения суда обратиться в Государственную казначейскую службу Украины с просьбой провести начисление и выплату 3% годовых. В случае отказа — обжаловать такие действия в административном суде.
Вариант 4. Судебные решения, вступившие в силу, являются обязательными для выполнения всеми органами государственной власти, физическими и юридическими лицами на всей территории Украины. Суд может обязать ответчика, не в пользу которого принято судебное решение, подать в установленный судом срок отчет об исполнении судебного решения.
Поэтому к исковым требованиям в административных спорах с органами государственной власти следует включать требование об установлении судебного контроля. Путем представления органами государственной власти в установленный судом срок отчета об исполнении судебного решения.
По результатам рассмотрения отчета должника о выполнении решения суда или в случае непредставления такого отчета судья своим постановлением может установить новый срок представления отчета. И наложить на руководителя должника, ответственного за выполнение решения, штраф в сумме от двадцати до сорока размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Сумма штрафа в 2019 году составляет от 38 420 грн до 76 840 грн. Половина суммы штрафа взыскивается в пользу истца (пенсионера), другая половина — в Государственный бюджет Украины.
Таким образом, пенсионеры, которым прекратили выплачивать пенсию, имеют правовую возможность:
- получить компенсацию потери части доходов в связи с нарушением сроков выплаты пенсии;
- взыскать с органа ПФУ инфляционные потери за все время выполнения решения суда;
- взыскать 3% годовых от суммы, подлежащей выплате на основании решения суда.
Уже не один год некоторые районы Луганской и Донецкой областей, а также территория Крыма являются неподконтрольными Украине. В связи с этим у граждан нашей страны (внутренне перемещенных лиц – ВПЛ, переселенцев) возникает много разных проблем, одна из которых – назначение или восстановление выплаты пенсий. С 2014 года правила получения государственных выплат для внутренне перемещенных лиц неоднократно менялись. Какие нормы действуют сейчас, рассказали в Арцизском центре по предоставлению бесплатной правовой помощи, передает «На пенсии».
Более 1,6 млн. переселенцев состоят на учете в социальных службах Украины и получают разнообразные социальные выплаты. Из них треть – люди пенсионного возраста. Не раз чиновники поднимали вопрос о том, что не все люди получают социальные выплаты (в том числе и пенсии) на законных основаниях. К примеру, в мае начались задержки с выплатой пенсий – из-за проверки, или, как еще ее называют, верификации получателей. Есть и другая проблема – невозможно оформить пенсию по достижению определенного возраста из-за утраты необходимых документов. Можно ли получать пенсию или восстановить выплаты и как это сделать?
Для назначения (восстановления выплаты) пенсии переселенцам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда Украины (ПФУ) по месту фактического проживания и предоставить:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, пенсионное удостоверение);
- идентификационный код;
- копию справки о постановке на учет ВПЛ (дополнительно предъявляется оригинал);
- две фотографии 2,5х3.
Кроме того, для назначения пенсии также потребуются:
- трудовая книжка (при отсутствии – другие документы, подтверждающие трудовой стаж);
- индивидуальные сведения о застрахованном лице (за период работы или справка о заработной плате);
- документы, удостоверяющие особый статус лица (например, удостоверение участника боевых действий) – при необходимости;
- документ уполномоченного органа Российской Федерации о том, что заявителю не назначалась пенсия по месту регистрации на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя (для ВПЛ из Крыма);
- личная декларация об отсутствии гражданства государства-оккупанта (в случае, если лицо переместилось с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым).
Для восстановления выплаты пенсии дополнительно прилагаются:
- заявление о запросе пенсионного дела;
- заявление о перечислении пенсии на счет «Ощадбанка».
Отметим, что данный перечень документов ориентировочный и не является исчерпывающим.
После обращения заявителя и предоставления всех необходимых документов территориальное управление ПФУ направляет обращение в управление социальной защиты населения для проверки достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания (пребывания ВПЛ). Проверка проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения, по ее результатам составляется акт обследования материально-бытовых условий.
В течение последующих пяти рабочих дней комиссия по вопросам назначения (восстановления социальных выплат ВПЛ) принимает соответствующее решение, на основании которого Пенсионный фонд назначает (возобновляет) выплату пенсии или отказывает заявителю.
Напомним, что с 1 июля 2016 года выплата пенсий переселенцам осуществляется через «Ощадбанк». Поэтому при назначении пенсии или восстановлении выплат необходимо обратиться в отделение «Ощадбанка» по месту фактического проживания и открыть счет.
Важно знать о том, что платежная карточка, на которую будет зачисляться пенсия ВПЛ, одновременно является и пенсионным удостоверением.
И еще: по письменным заявлениям лиц с инвалидностью І группы и лиц, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи, выплаты могут проводится «Ощадбанком» бесплатно с доставкой на дом (по фактическому месту проживания) с одновременной идентификацией личности пенсионера.
Выплата пенсии прекращается:
- при установлении факта отсутствия переселенца по фактическому месту жительства согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи;
- при отмене справки о постановке переселенца на учет;
- при получении рекомендации Минфина по фактам, выявленным в ходе верификации социальных выплат;
- при получении соответствующей информации от Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Национальной полиции, ГМС, Госфининспекции, Госаудитслужбы и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Подпишись на наш Telegram и Facebook и следи за самым важным!
Читайте также: