Как выбить пенсию в суде
Содержание:
Оспаривание пенсии по старости возможно только, если пенсионер или его законный представитель уверен, что выплаты были рассчитаны неверно. Необходимо доказать в суде, в чем именно заключается ошибка и недочет Пенсионного фонда. Могут быть ситуации, когда специалисты машинально ошибаются в расчетах, не учитывают наличие у матери детей, трудовой стаж – в том числе начисленный за работу на предприятиях на вредных и опасных условиях труда.
Возможны ситуации, когда пенсионер не может подтвердить свой северный стаж, либо ПФР отказывается его учитывать ввиду отсутствия документов или подтверждения надлежащего трудоустройства на северных предприятиях страны.
Отстоять в суде можно право как на страховую так и на трудовую пенсию. До обращения в судебную инстанцию истец должен изучить нормативную базу, регулирующую пенсионное законодательство. Она достаточно трудоемка и не всегда может быть исследована без помощи компетентного специалиста.
| Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте - цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание: |
Нормативные основы оспаривания
| Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 г.(О страховых пенсиях) получать страховую пенсию по старости могут граждане, которые застрахованы в соответствии с ФЗ о пенсионном страховании. Право получать трудовую пенсию есть у женщин, которые достигли возраста 55 лет и имеют страховой стаж не меньше 15 лет, а также пенсионных баллов – не меньше 6.6. К 2025 году сумма пенсионных баллов увеличится до 30. В 2024 году минимальная длительность страхового стажа составит 15 лет. |
Такой размер стажа должен быть на момент достижения гражданином пенсионного возраста. В страховой стаж входят все периоды работы гражданина, за которую работодатель отчислял социальные и пенсионные взносы. Также засчитываются периоды ухода за каждым малышом возрастом до 1.5 лет, но общий размер такого стажа не должен быть больше 6 лет.
Основная проблема споров с Управлением Пенсионного фонда заключается именно в неправильном расчете страхового стажа. Специалисты принимают во внимание не все справки, ввиду их ненадлежащего оформления или неверной информации об организации. Могут использоваться неверные коэффициенты при расчете минимальной пенсии и полагающихся надбавок за выслугу лет, за работу на вредных условиях труда. При расчете пенсионных коэффициентов учитываются надбавки за уходом за каждым ребенком. Пенсионеру полагается:
- - 1.8 – за 1 год за первого ребенка;
- - 3.6 – за 1 год за 2-го ребенка;
- - 5.4 – за 1 год ухода за 3-м ребенком.
Опротестовать сумму выплаты можно по разным основаниям. В ПФР могут не правильно обозначить коэффициенты, а также рассчитать положенные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. При решении спора, связанного с начислением добавок и выплат, в качестве аргумента следует отталкиваться от федерального законодательства, предусматривающего порядок начисления доплат к пенсии. Для вычисления ее размера следует также учитывать сумму заработной платы по отношению к средней зарплате по России. Окончательные расчеты проводит Пенсионный фонд. Все вычисления могут быть отображены в форме справки или электронного письма.
Порядок обжалования
Необходимо обратиться с обращением непосредственно в ПФР. Гражданин должен подробно изложить причину обращения. Следует указать, в чем именно заключаются нарушения пенсионных прав граждан. Заявителю следует привести подробные расчеты и сопоставить их с расчетами из ПФР. Обращение можно подать лично или через законного представителя. Если с обращением в ПФ приходит законный представитель, то он должен предоставить нотариально подтвержденную доверенность.
| Согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» срок рассмотрения заявления или жалобы гражданина не может быть больше 30 дней. |
В исключительных случаях, при необходимости запроса дополнительных документов срок может быть продлен еще на 30 дней. Решение по вопросу гражданина должно быть мотивированным. Если ПФР полагает, что расчеты были проведены верно, то он вправе вынести мотивированный отказ. Возможна рекомендация по предоставлению других документов – подтверждающих трудовой стаж пенсионера, льготное начисление пенсионных баллов и исчисления стажа.
Обращение в суд
Универсального способа об успешном оспаривании размера пенсии у государства не существует. Судебная практика по таким вопросам, к сожалению, находится не на стороне пенсионера. Заявители оформляют исковое заявление, полагая, что мизерный размер пенсии, не дотягивающий по своей сумме до прожиточного минимума, является злоупотреблением полномочиями со стороны Пенсионного Фонда. На практике большинство расчетов проводится верно, а низкое пенсионное обеспечение обусловлено в целом небольшими размерами таких выплат по стране.
До обращения в суд следует исчерпать другие способы защиты своих прав. Заявление на пересчет размера пенсии можно подать по правилам, установленным ФЗ «О трудовых пенсиях». В нем следует обозначить причину, по которой заявитель не согласен с суммой периодических выплат. Если решение по заявлению будет не в пользу заявителя, то необходимо обращаться с административным иском к Управлению ПФР. Заявление подается по выбору в суд по месту нахождения истца или ответчика.
Форма и содержание искового заявления определены ст. 125 КАС РФ. Иск обязательно оформляется в письменной форме. В нем должна быть указана дата внесения подписей административным истцом, а также дата предоставления иска в суд. В самом документе должно быть обозначено:
- - наименование суда, в который истец подает заявление;
- - информация об истце – его Ф.И.О, место постоянного проживания или временного пребывания;
- - сведения о представителе истца и наличии у него высшего юридического образования;
- - наименование ответчика;
- - информация о соблюдении досудебного порядка разрешения спора – можно указать - заказных письмах с заявлениями, которые отправлялись на адрес ПФР;
- - информация о том, в чем именно заключаются нарушения пенсионных прав гражданина со стороны государства и непосредственно ПФ;
- - сведения об оплате государственной пошлины или наличии оснований для скидки или полного освобождении от уплаты пошлины.
Административный иск можно подать в электронной форме через Интернет. Тогда документ должен быть заверен квалифицированной электронной подписью заявителя или его законного представителя.
Необходимые документы
К административному иску нужно приложить:
- - уведомление о вручении экземпляра иска и приложенных документов сторонам участника процесса. Если документы не были разосланы, то в суд нужно предоставить экземпляры иска и других документов, равных количеству участников процесса;
- - квитанция об уплате госпошлины;
- - документы, которые подтверждают обстоятельства, подлежащие доказыванию в суде – сведения о расчетах пенсии, документы из ПФР;
- - информация о доверенности законного представителя заявителя, а также копию диплома о высшем юридическом образовании;
- - другие документы, которые можно использовать для решения дела; Документация может быть предоставлена в электронной форме. Информация в справках должна быть достоверной. При необходимости суд может запросить пенсионное дело из ПФР по месту проживания истца.
Судебное разбирательство
Для уяснения позиций сторон судья может назначить предварительное заседание, на котором стороны процесса могут обменяться доводами и доказательствами. Истцу важно убедить суд в ошибочности расчетов Пенсионного фонда. Сделать это не всегда просто, так как законодательство достаточно запутано и на момент подачи заявления истец может не учесть отдельные нюансы. При разрешении дела по существу необходимо ссылаться на действующее законодательство. В своем решении судья может ссылаться не только на законы, но и на судебные акты – Постановления Пленумов ВС РФ и Определения Конституционного суда России.
Недочеты при определении размера пенсии могут быть основаны на разных законодательных нюансах и зависят от обстоятельств конкретного дела. Если решение было вынесено не в пользу истца, то его можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Важно соблюдать процессуальные сроки обжалования, а при их пропуске доказывать уважительность причин несвоевременного обращения в апелляционную, кассационную или надзорную инстанцию. Разбирательства подобного рода сложны и требую помощи от компетентного юриста.
До пенсии мало просто дожить, ее еще выбивать приходится. Приходится доказывать, собирать бумажки и судиться.
Об одном из таких судебных процессов и хочу рассказать.
Знакомьтесь, Василий Иванович. Всю сознательную жизнь проработал сварщиком.
Как в 15 лет его со сварочным аппаратом познакомили, так и варил, резал, потом снова варил.
Вредные условия труда дают право на досрочную льготную пенсию.
Вот Василий Иванович посчитал свои годы, свой стаж, собрал документы и подал заявление в Пенсионный фонд. С его вредным стажем он мог бы еще на полгода раньше получить свою пенсию, если бы раньше узнал об этих льготах.
Подал заявление и стал ждать назначения пенсии.
Прошел один месяц, за ним второй, на третий месяц Василию Ивановичу пришел ответ из ПФР:
"Права на досрочную льготную пенсию нет. В назначении пенсии отказано. Ждите 60 лет"
Пенсионный фонд не нашел подтверждения тому, что Василий Иванович работал сварщиком во вредных условиях, хотя Для назначения досрочной льготной пенсии электрогазосварщику не так уж много нужно:
- собственно, проработать электрогазосварщиком (этот факт должна подтверждать соответствующая запись в трудовой книжке) не менее 12,5 лет для мужчин и общий стаж иметь от 25 лет;
- коды наименования профессии и должности электрогазосварщика должны совпадать с соответствующим Списком 2.
Есть еще определенные требования к работодателю: направлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, производить отчисления, провести специальную оценку условий труда.
Так вот, в трудовой книжке записи есть. Стажа с избытком, как общего так и льготного. Проблема в том, что сварщиком Василий Иванович работал еще в те времена, когда не существовало Пенсионного фонда РФ, СНИЛСов, современных правил назначения пенсий. Даже Российской Федерации тогда еще и в помине не было.
Так что же теперь без пенсии остаться? Ну, уж нет.
Понятно, что нужно судиться.
Когда я готовил исковое заявление в суд, мне казалось, что проблем быть не должно. Документы собрали, иск подготовили, даже в архивах получили справки о том, что организаций, в которых он работал в советские годы, давно не существует.
Честно говоря, дело это не должно было бы представлять никакой сложности, если бы судья и представитель Пенсионного фонда не примерили на себя роли сторожевых псов, ревностно охраняющих священный грааль. Будто бы Василий Иванович не свою пенсию просил, а их личные деньги пытался отобрать.
В общем, мы обратились в суд с требованием включить в льготный стаж период работы с 1982 по 1998 годы.
Юрист Пенсионного фонда наотрез отказался признавать требования.
Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон 27-ФЗ) устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ).
Страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).
При назначении пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, Пенсионный фонд РФ руководствуется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе стаж с тяжелыми или вредными условиями труда, является трудовая книжка. В случае, когда записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются справки, уточняющие характер работ. Такие справки могут быть выданы организациями, их правопреемниками или архивными органами и должны иметь основания.
Таким образом, требовалось доказать, что Василий Иванович в эти годы работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки полный день. По ходу дела ПФР еще заявил, что в стаж работы не засчитываются периоды отпусков без сохранения заработной платы.
Главная сложность заключалась в том, что доказывать все обстоятельства необходимо документами: справками, выписками, приказами и так далее. А в архивах практически не сохранились документы за тот период.
Разыскали свидетелей
Бывшие коллеги Василия Ивановича в суде рассказали, как работали с ним в разные годы, подтвердили, что он работал газосварщиком, электросварщиком ручной сварки.
Но Пленум Верховного суда РФ в свое время дал разъяснение в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания . Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая ссылается на них как на основания своих требований и возражений .
В общем, свидетельских показаний было не достаточно. Общий стаж работы они подтвердили, факт работы в тех организациях, но льготный стаж нужно подтверждать бумажками.
Пришлось в архивах искать документы
Как я уже говорил, непосредственно приказов и кадровых документов, которые бы прямо указывали на льготный стаж, не сохранилось. Архивы охотно выдавали суду справки о том, что сведения были утрачены.
Но свидетели натолкнули нас на некоторые мысли.
Во-первых, удалось найти ведомости по молоку, которое давали работникам "за вредность". В те годы работникам, занятым на работах с вредными условиями труда не только молоко выдавали. Нашлись еще графики отпусков, где у Василия Ивановича было на несколько дней больше отпуск по причине вредных условий.
Потом нашлись несколько грамот и приказов о премировании как лучшего электро- и газосварщика.
Нашлись даже результаты проверки, когда отделу кадров замечание вынесли за то, что они неправильно в трудовых книжках название должности указывали. С этим определенные трудности были связаны, ведь в том злосчастном Списке №2 нет "электрогазосварщиков", а в трудовых книжка именно так и было записано.
Конечно, после такой проверки кадровики никаких изменений в трудовые книжки не внесли, но эти документы подтверждали, что фактически Василий Иванович работал газосварщиком и электросварщиком. А за халатность отдела кадров работник отвечать не должен, ведь он даже не мог видеть и контролировать правильность оформления трудовой книжки и кадровых документов.
Но была еще одна проблемка - автомат или ручная сварка
Электросварщик ручной сварки - это само по себе вредная работа, которая в Списке №2. Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах считаются льготниками, если заняты сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
Тут как нельзя кстати пришлись инвентаризационные ведомости. Свидетели говорили, что у них не было автоматов и полуавтоматов, только ручная сварка. В ведомостях, действительно, не нашлось автоматических и полуавтоматических сварочных машин.
Такое доказательство от обратного получилось - не было автоматов и полуавтоматов, потому и сварщики не могли на них работать. Были только газосварочные и электросварочные аппараты ручной сварки.
Полный рабочий день, отпуск без з/п и история КПСС
Вот этот момент я особенно надолго запомнил.
В зале суда мы разбирали табели рабочего времени из 80-х годов. Когда количество отработанных дней и часов оказывалось меньше положенных, приходилось смотреть по календарю, искать праздничные и выходные дни, которые пришлись на это время.
Доходило до абсурда, ведь несколько раз сокращенный день оказывался по причине какого-нибудь очередного Пленума ЦК КПСС. Так что можно сказать, что в этом судебном процессе мне пришлось изучить историю КПСС, хорошо хоть не всю, а только последние 10 лет.
Отпусков без сохранения заработной платы не нашлось. Хотя были два периода, когда по одному месяцу Василий Иванович по документам не работал и зарплату не получал. Эти периоды были связаны с переводами из одной организации в другую.
Нет, это были не совсем переводы. Лет 10 он проработал в одной организации, которая за это время несколько раз сменила свое название. Как раз смена названия и занимала этот месяц.
Стаж после 1998 года
Пару лет после 1998 года Василий Иванович работал индивидуальным предпринимателем, или частным предпринимателем (по-моему это тогда ЧП называлось). В льготный стаж этот период не входил.
Собственно, с 1997 года начали вводить персонифицированный учет. Теперь пенсия стала зависеть от отчетности, которую в Пенсионный фонд направляет работодатель.
С 2001 по 2012 годы Василий Иванович поработал сварщиком еще в четырех компаниях, но сведения о вредных условиях его труда в ПФР подавала только одна компания.
Еще по одной фирме Пенсионный фонд проводил проверку, привлек ее к ответственности за непредоставление сведений об условиях труда работников. В этом случае материалы проверки подтверждали, что Василий Иванович за этот период так же имеет льготный стаж. Да, по отчетам и отчислениям работодателя он как будто работал не сварщиком, а обычным разнорабочим, но по факту он работал сварщиком с вредными условиями труда. А за безответственного работодателя, который уклонялся от дополнительных взносов, он отвечать не должен.
Мы выиграли спор
В итоге полугодового судебного разбирательства суд наши требования удовлетворил, признал льготные периоды работы, обязал Пенсионный фонд назначить пенсию с даты обращения в ПФР.
Немного обидно было, что судебные расходы с Пенсионного фонда не взыскали. Нет, сумма там была небольшая - изначально это дело обещало быть не сложным, поэтому за свои услуги я тысяч 5 или 7 попросил.
Тут скорее дело принципа: органы власти во многом так безответственно нарушают права граждан именно по причине того, что суды их всячески выгораживают. Мне кажется, дело обстояло иначе, если бы за проигранные судебные споры представителям власти приходилось бы платить из своих зарплат. Тогда бы они более ответственно к своим обязанностям относились бы.
Но Василий Иванович тогда решил, что лучше поскорее получить пенсию, чем обжаловать решение. Мне оставалось только подчиниться его решению: представителю ПФР я пригрозил судебными расходами, которые мы будем взыскивать, если они будут это решение обжаловать и медлить с его исполнением.
В общем, решение не обжаловали, и через месяц Василий Иванович уже оформил свою льготную пенсию.
Вместо заключения
После этого судебного спора я было решил никогда не браться за споры по поводу назначения пенсии. Но трудно отказать, когда перед тобой интересное дело.
Были потом еще споры с ПФР, где приходилось доказывать, что Крайний Север - это Крайний Север, а учитель - это учитель. Но это уже совсем другие истории, о которых обязательно расскажу, вот только архив свой переберу.
Вопросы и пожелания пишите на почту: [email protected]
Подписывайтесь на нас в Телеграме , чтобы получать уведомления о новых заметках
У многих решение суда о повышении пенсии на руках, но она не растет. Что делать?
После публикации в «Сегодня» статьи «Право на пенсии», в которой мы рассказали о том, что украинцы выигрывают дела о перерасчете пенсий, на редакцию обрушился шквал звонков. Звонили пенсионеры, у которых на руках решение суда о том, что им должны при расчете пенсий учитывать показатели средней зарплаты 2009—2010 г., а не 2007 г. Но при этом пенсионный фонд (ПФ) не делает им перерасчет.
«Я — работающая пенсионерка. 31 января 2011 года подала документы в ПФ на перерасчет пенсии, — рассказывает киевлянка Лидия Павлюк. — Мне пересчитали ее, учитывая показатели средней зарплаты не за 2010 г., а за 2007 г. Из-за этого я потеряла 922 грн. Я подала на такие действия ПФ в суд Подольского района г. Киева. 17.06.2011 г. суд признал их незаконными. Мне прислали исполнительный лист, в котором было написано: «Постановление суда подлежит немедленному исполнению». Этот лист я передала 13.07.2011 года в исполнительную службу. И только 10.09.2011 я получила постановление об открытии исполнительного производства от Государственной исполнительной службы Главуправления юстиции в г. Киеве. И 12.09.2011 г. я передала его в Управление ПФ Подольского района. В постановлении тоже написано: «Должнику добровольно исполнить: немедленно». Но до сих пор пенсия мне выплачивается без учета средней зарплаты за 2010 г.».
КОПИЛКА ПУСТА. Причина задержки в перерасчете пенсий в том, что в ПФ просто не хватает денег. Его размеры в этом году не были рассчитаны на те суммы компенсаций, которые теперь должны быть выплачены пенсионерам согласно решениям суда. Недавно премьер Николай Азаров заявил, что за 9 месяцев этого года по решению судов, обязывающих власти компенсировать долги по льготам и пенсиям, со счетов ПФ было списано 6 млрд. грн.
НЕ СКЛАДЫВАЕМ РУКИ. «Инвалиды-чернобыльцы раньше получали 1200 грн. пенсии, а теперь добиваются через суд 6—8 тыс. грн. Вот деньги ПФ и растаяли, — рассказывает юрист Олег К. — Поэтому своим клиентам я говорю, что на перерасчет пенсий они могут рассчитывать в 2012 году, после вступления в силу бюджета». Но до нового года осталось всего ничего. И, учитывая то, что на все тяжбы с ПФ и исполнительной службой может уйти не один месяц, время начинать борьбу за свое законное право на повышенную пенсию. Ведь пока никто не может гарантировать, что у государства и в 2012 денег на компенсации хватит для всех. Поэтому повышенные пенсии получат в первую очередь те, кто будет отстаивать свое право на них. К примеру, Лидии Павлюк после всех ее жалоб уже пообещали, что в декабре она должна получить повышенную пенсию. Какие шаги нужно сделать, чтобы добиться справедливости, рассказали адвокат Донецкой коллегии адвокатов Марина Говяда и юристы юркомпании «Правовая помощь».
1 ШАГ. После получения положительного для вас решения суда о повышении пенсии вы должны дождаться, когда оно вступит в силу. Если ПФ не подаст апелляционную жалобу, то это произойдет через 10 дней. Если же подаст, то дата вступления в силу решения отодвигается до момента окончания рассмотрения дела апелляционной инстанцией (практика показывает, что это может затянуться надолго, хотя время рассмотрения апелляций законодательством установлено в 30 дней с момента принятия жалобы в производство).
Важно! Если же в решении суд предусмотрел немедленное исполнение постановления, как в нашем случае с Лидией Павлюк, то за исполнительным листом обращайтесь сразу же. Поданная Пенсионным фондом апелляция не приостанавливает исполнение такого постановления.
2 ШАГ. Вам нужно взять в суде исполнительный лист по этому решению и копию решения суда по вашему делу.
3 ШАГ. С этим листом и копией решения суда по вашему делу вы идете в исполнительную службу. Важно! Для добровольного исполнения решения суда о повышении пенсии вам могут предложить отдать в отделение ПФ оригинал исполнительного листа. Но если вы это сделаете, вы уже не сможете обратиться в службу принудительного исполнения в случае задержки с повышением пенсии. Ведь здесь вас также попросят предоставить исполнительный лист, а его на руках уже не будет. При этом, по словам юристов, у вас будет больше шансов получить повышенные выплаты именно после обращения в службу принудительного исполнения. Поэтому не спешите отдавать в Пенсионный фонд оригинал исполнительного листа.
4 ШАГ. В исполнительной службе вам нужно написать заявление об открытии исполнительного производства. К заявлению вы прикладываете копию исполнительного листа. После чего исполнительная служба выносит постановление об открытии исполнительного производства и дает Пенсионному фонду в добровольном порядке 7 дней на исполнение решения суда.
5 ШАГ. Если ПФ добровольно не выплатил деньги в течение 7 дней, нужно обратиться в службу принудительного исполнения решения суда, написав заявление. После чего исполнителю на то, чтобы взыскать с ПФ недоплату, дается до 6 месяцев, но на практике это, как правило, занимает 2 месяца.
6 ШАГ. Если же 6 месяцев прошло, а недоплата не получена, пишите жалобу на исполнителя или начальника местного управления ПФ. Важно! Госисполнитель, выявив умышленное неисполнение решения суда или другие нарушения законодательства об исполнительном производстве, составляет акт о нарушении и направляет его в правоохранительные органы. На рассмотрение жалобы и проверку чиновников дается 30 дней.
7 ШАГ. По результатам проверки виновные чиновники могут быть приговорены к штрафу до 17 000 грн. или лишению свободы на срок до пяти лет. Если же виновные лица понесли наказание, а вы так и не получили компенсации, обращайтесь в Европейский суд по правам человека. Это длительный процесс, однако в этом случае, выиграв дело, вы сможете получить еще и компенсацию за задержку с исполнением.
Смотрите также:
ВНИМАНИЕ: ЛОВУШКА!
Чтобы не платить повышенные после перерасчета пенсии, ПФ пошел на хитрость. «Я инвалид второй группы, но получала пенсию по возрасту, а не по инвалидности, так как в этом случае мой доход был выше, — рассказала нам 61-летняя пенсионерка Елена Васильевна. — В этом году в Пенсионном фонде мою пенсию должны были пересчитать в сторону повышения, однако никакого роста не произошло. Я нашла юриста и обратилась в суд. Он вынес решение в мою пользу. Сейчас я ожидаю исполнения этого решения. И вот недавно мне позвонили из Пенсионного фонда часов в десять вечера и сказали явиться завтра в семь утра к ним, чтобы написать заявление на выплату пенсии по инвалидности. Утром я позвонила своему юристу. Он посоветовал не писать никаких заявлений».
Как объяснили нам юристы, если вы — пенсионер-инвалид и ранее получали пенсию по возрасту, вам не стоит сразу соглашаться переходить на пенсию по инвалидности. Ведь не существует никакого законодательного акта, который может заставить вас это сделать. Причем, если вы согласитесь добровольно написать заявление на переход от пенсии по возрасту к пенсии по инвалидности, последняя окажется меньше, чем пересчитанная пенсия по возрасту. А ПФ уже сможет не выполнять решение суда о повышении вашей пенсии — это право ему даст ваше заявление о переходе на пенсию по инвалидности. И ваши усилия, потраченные в суде, пропадут.
Сколько стоят ошибки кадровиков?
Эти люди оспаривают заниженный размер пенсии или отказ в её начислении. Причины неурядиц у всех разные — у кого-то путаница в трудовой книжке, ошибки в документах, кому-то не учли стаж или не удалось подтвердить его из-за утери архива. К примеру, на прошлой неделе суд одного из городков Свердловской обл. защитил права Марины Кузнецовой (фамилия изменена). 1 ноября 2016 г. 55-летняя женщина, работавшая экономистом в райисполкоме, на металлургическом и других предприятиях, стала пенсионеркой. Но 10 лет стажа ей не засчитали и пенсию дали в два раза меньше. Как женщине пояснили в местном ПФР, её «трудовая книжка не принята для расчёта, так как оформлена с нарушениями. На титульном листе, заполненном на Маслову (девичья фамилия), отсутствуют подпись и печать организации, а при изменении фамилии на Кузнецову нет даты свидетельства о регистрации брака». Мало того, название одной организации записано неразборчиво. Из-за этих ошибок кадровиков пенсионерке пришлось несколько месяцев судиться за перерасчёт незаконно заниженной пенсии.
Почему не отпускают досрочно?
«Особенно много отказов в назначении досрочных пенсий (см. инфографику). И далеко не каждый пенсионер потом решится судиться. Если за спиной нет профсоюза, надо нанимать платных юристов, а у пожилых людей нет на это денег», — говорит юрисконсульт горно-металлургического профсоюза из Саяногорска Артём Ромашов. Недавно он помог Марсу Нугманову: 18 августа 2016 г. огнеупорщик-металлург отметил 50-летие и за работу в тяжелейших условиях получил досрочную пенсию. Но 5 лет стажа в «Сибметаллургмонтаже» ему не зачли — предприятие было ликвидировано, а архив утерян. При этом имелись все записи в трудовой книжке, и мужчина даже сохранил справку, подтверждающую особый характер работы на предприятии. «Мы выиграли суд, и пенсионер стал получать на 2 тыс. руб. в месяц больше, — говорит юрист. — Но что самое поразительное, это был уже четвёртый случай, когда бывшему работнику “Сибметаллургмонтажа” ПФР отказывал учесть льготный стаж. Вот что за упорство такое?»
Если Марсу Нугманову из Саяногорска недоплатили, но всё-таки дали льготную пенсию, работникам Таганрогского металлургического завода Александру Клименко и Валентине Бутенко вообще отказали в досрочном выходе. «Они были заняты на вредных работах, которые дают право выйти на пенсию на 5 лет раньше. Но доказывать это пришлось в суде. Первая тяжба длилась полгода, вторая ещё не закончилась — ПФР подал на апелляцию», — говорит юрисконсульт Екатерина Дудкина.
Нередко причиной отказа в пенсии становится невыплата работодателем пенсионных взносов. А в случаях с вредными производствами компании должны оплачивать ещё и допвзносы. Как оказалось, предприятие машиниста тепловоза Ю. Титова (фамилия изменена) из Свердловской обл. этих отчислений не делало, и региональный ПФР не дал ему выйти на пенсию в 55 лет. Помогла прокуратура, доказавшая, что раз мужчина работал машинистом, значит, имеет право на льготную пенсию, а то, что работодатель не платил взносы, — не вина человека: «Конституционный суд РФ в постановлении от 10.07.2007 г. разъяснил, что факт неуплаты работодателем доптарифов страховых взносов в ПФР не может служить безусловным основанием к отказу в назначении страховой пенсии при наличии в совокупности остальных оснований». Суд пенсионер выиграл.
ПФР также упорно отказывается включать в льготный стаж педагогов и врачей курсы повышения квалификации. И тут два варианта исхода событий — судиться или работать на 1-2 года больше. Право в России, как известно, не прецедентное, поэтому подобные дела рассматриваются регулярно. На днях суд Белорецка отстоял право Н. Рябовой на досрочный выход на пенсию, указав, что «на курсы она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за ней сохранялась зарплата и производились отчисления в ПФР».
Целая деревня с нищим пособием
К сожалению, далеко не всем удаётся отстоять свою пенсию. 52 пенсионера из деревни Божонка Новгородской обл., о которых уже писал «АиФ», ведут борьбу на протяжении 4 лет. Все они работали (некоторые продолжают работать) на местной птицефабрике, которая много раз меняла хозяев и название. Были громкие судебные дела, и, видимо, чтобы замести следы, архив уничтожили. В результате пенсию людям дали такую, как будто они вообще ни дня не работали, — социальную, по прожиточному минимуму пенсионера в регионе. «В 55 лет я получала 6590 руб., сейчас, в 59 лет, чуть больше 8 тыс. руб. И это при наличии непрерывного стажа 40 лет, званий “Заслуженный работник птицефабрики” (нас таких всего трое) и “Ветеран труда”, — сквозь слёзы рассказывает одна из пострадавших Татьяна Соловьёва. — Недавно раздобыли положение об оплате труда за 1986-1997 гг., но суд требует “живую” печать. Да где ж мы её возьмём? Что за издевательство? Уже от президента ответ получили: “Разобраться”, а местная власть ничего не делает. Целую деревню за чертой бедности оставили. Сегодня наконец попала к прокурору, обещал помочь. Я же не чужое прошу, а свою честно заработанную пенсию. Работала без продыху всю жизнь, подработки брала, от отпусков отказывалась, а пенсию получила позорную».
Советы
Чтобы в будущем не остаться без пенсии, храните все свои трудовые договоры и их изменения.
Не выбрасывайте зарплатные ведомости и другие документы, которые смогут в будущем подтвердить размер вашей зарплаты.
Если трудились на вредном или опасном производстве, берите «Справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ». Храните её.
Попросите в отделе кадров трудовую книжку и проверьте, всё ли там верно записано, не пропущены ли какие-то периоды вашей работы.
Сохраняйте контакты бывших коллег — в крайнем случае на основании их свидетельских показаний можно будет доказать стаж.
Если обнаружите, что у ПФР нет о вас всех сведений, не ждите наступления пенсионного возраста. Идите к бывшему работодателю, который не передал данные, и пишите заявление. Не позднее 3 дней со дня его получения вам обязаны бесплатно предоставить копии всех документов, связанных с трудовой деятельностью, — приказов о приёме на работу, увольнении, выписки из трудовой, справки о зарплате, о начисленных и фактически уплаченных взносах и др. Если предприятие не существует, надо обращаться в вышестоящую организацию, к правопреемнику или в архив.
Если получили отказ в назначении пенсии или считаете, что выплату вам рассчитали неверно, обращайтесь в профсоюз, прокуратуру, пишите исковое заявление в суд.
Российская пенсия далека от представлений о действительно заслуженном отдыхе и достойной старости. Мы регулярно публикуем материалы о нелегкой жизни российских пенсионеров, о мизерном размере пенсий в стране, о проблемах, с которыми им приходится сталкиваться. А недавно французские экономисты и вообще отнесли нашу страну в число наименее неблагополучных для стариков. И ладно бы дело было только в низком размере пенсий, ужасном положении системы здравоохранения и низких социальных гарантиях. Вместе с этими бедами, старикам нередко приходиться бороться за собственные пенсии, обращаясь к правоохранителям и в судебные инстанции.
Если остальные проблемы еще находят хоть какое-то объяснение, то как оправдать необходимость унижаться в борьбе за заслуженные десятками лет труда выплаты, хороший вопрос. Как бы там ни было, но факт остается фактом – база судебных актов ежедневно пополняется решениями в отношении пенсионеров, судящихся с Пенсионным фондом. Старикам приходится оспаривать низкий размер страховых выплат или вообще отказ в их назначении, что однозначно выглядит как вопиющее нарушение законодательства. Хотя представителей ПФР понять можно – они лишь «винтики системы», выполняющие установки при наличии формальных признаков.
Всему виной отделы кадров и ПФР
Причин для такого унижения у стариков хватает: у кого-то допустили ошибки в документах, за кого-то не внесли дополнительные страховые платежи, а другим не удается доказать наличие нескольких лет стажа, дающих право на пенсию и повышенные выплаты. Показательным является пример Марины Кузнецовой из Свердловской области, о котором рассказали «Аргументы и факты». Женщине, всю жизнь проработавшей на официальной работе, не засчитали около 10 лет стажа, что стало причиной кратного снижения положенной ей пенсии. В Пенсионном фонде такое решение аргументировали нарушениями при заполнении трудовой книжки: неразборчивые записи, отсутствие некоторых печатей и подписей и вуаля – 10 лет официальной работы «коту под хвост». Женщина потратила около полугода дабы доказать в судах свою правоту, ссылаясь на вину кадровиков, но в итоге своего добилась. Но решительности хватает далеко не всем.
Как утверждают представители профсоюзов, среди всех отказов в назначении пенсии наиболее часто фигурирует досрочный выход на заслуженный отдых. На него претендуют многие категории трудящихся: врачи и педагоги, военные и пилоты гражданской авиации, многодетные матери, шахтеры, металлурги и представители других профессий, связанных с тяжелым и вредным трудом. Но если те, кто работали на государство, без проблем доказывают право на льготу, то представители вредных профессий часто испытывают проблемы. Бывает даже так, что предприятие давно ликвидировано, архивы утеряны, а в ПФР отказываются учитывать льготный стаж. Как итог, могут «срезать» несколько тысяч рублей пенсии или вообще отказать в ее досрочном назначении, как было с некоторыми работниками Таганрогского металлургического завода. Вот тут уж точно без судов никак не обойтись.
Часто причиной подобных отказов со стороны ПФР становится игнорирование работодателем обязанности по уплате страховых взносов. А когда речь заходит о вредных условиях труда, работодатель обязан делать дополнительные отчисления, что на практике игнорируется. Отсутствие таковых нередко становится причиной для отказа в назначении страховой пенсии при достижении 55 лет. Но по закону это не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии – это не вина работника, что подтверждается постановлением КС РФ № 9-П от 10.07.07г.
Похожая ситуация и с курсами повышения квалификации в отношении врачей и учителей – их Пенсионный фонд отказывается включать в трудовой стаж. В спорных ситуациях это также может лишить пенсионеров заслуженного досрочного отдыха, что и произошло с одним из педагогов Белорецка. И таких примеров множество. Но независимо от причин, отстаивать свои права приходится в судах.
Право на пенсию
Правда, пойти на защиту своих прав в состоянии далеко не каждый. И дело даже не в решительности, а в банальном отсутствии средств на защиту собственных интересов – услуги юристов обходятся слишком дорого, особенно когда старики остаются одинокими и помощи ждать неоткуда. Хотя, российское правосудие далеко не всегда стоит на защите пенсионеров. Наиболее ярким примером можно считать случай полусотни пенсионеров из поселка Божонка Новгородской области, которые больше 4 лет пытаются получить заслуженную пенсию. Отработав на местной птицефабрике полноценный трудовой стаж в 30-40 лет, многие из них с удивлением узнали, что архив их предприятия сгорел и, как бы, стажа у них больше нет… В силу отсутствия доказательств работы, ПФР взял, да и назначил всем социальные пенсии, которые часто даже до 8 тыс. рублей недотягивают. Местные даже до Кремля добирались, но толку пока никакого нет, хотя на дело уже обратила внимание областная прокуратура. Правда, вмешательство правоохранителей – сигнал весьма положительный.
Так, та же прокуратура уже неоднократно помогала пенсионерам. Например, одному из тверских врачей, достигших пенсионного возраста и имеющих страховой стаж, отказали в пенсии по причине недостаточности страхового стажа, в который не были включены курсы повышения квалификации. За 30 лет непрерывной работы обязательные курсы составили целых 2 года. Эта «отписка» не понравилась прокуратуре, и после прокурорской проверки чиновники Фонда изменили свою позицию, назначив хоть и скромную, но пенсию. Помогла прокуратура и одному из якутских пенсионеров, которому на протяжении 2-лет также отказывали в назначении пенсии. Проведя проверку, прокуроры не только доказали наличие обстоятельств для досрочной пенсии, но и настояли на выплате задолженности за прошедшие периоды в размере 230 тыс. рублей.
В отдельную категорию прокурорских проверок следует вывести дела по восстановлению прав россиян, осуществляющих трудовую деятельность во времена ВОВ. Их, напомним, по законодательству приравнивают к ветеранам ВОВ. На основании этого, как сообщала Генпрокуратура, правоохранителям удалось добиться пересчета пенсий для сотен пенсионеров в Москве, Калуге, Брянске и других крупных городах. Однако в каждом из случаев ключевую роль играет все же сам пенсионер, готовый бороться за свои права – без их обращения прокуратура бессильна.
Как себя защитить
Современная реальность такова, что наличие трудового стажа приходится доказывать часто даже тем, кто всю жизнь проработал на одном предприятии. Как же быть тем, кому в силу профессии приходилось часто менять работу? Уверенность в том, что все доходы и стаж будут учтены, может быть обусловлена лишь официальной информацией, получить которую сегодня не так уж и сложно. Если раньше для получения таких данных обязательно нужно было посетить районное отделение ПФР, выстоять очередь, написать заявление и дождаться ответа, то сегодня для этого достаточно иметь выход в интернет. Через портал предоставления государственных услуг можно зайти в свой «личный кабинет», в котором в электронном виде хранится вся информация относительно собранных за всю жизнь пенсионных баллов (во всяком случае, тех, о которых ПФР имеет информацию), об уплаченных страховых платежах, о местах трудоустройства и т.д. Всю эту информацию система генерирует на основании данных, полученных от работодателей, поэтому при наличии нестыковок не стоит ждать наступления пенсии – начните «искать концы» уже сегодня.
Обратитесь к тому работодателю, информация о котором отсутствует в системе. В течение трех дней с момента обращения, если вы, конечно, работали там официально, вам обязаны предоставить всю информацию о вашей рабочей деятельности, в том числе о полученной зарплате, размерах отчислений, приказах, стаже и т.д. Если такая информация отсутствует, подойдут свидетельские показания, копии трудовых договоров, выписки из трудовой книжки и т.д. К слову, всё, что может доказать вашу трудовую деятельность. С этими доказательствами следует обратиться в ПФР для пересмотра данных, а при отказе выполнять его – в прокуратуру. Тем, чья пенсия еще впереди, нужно позаботиться о защите своих пенсионных прав заранее, поэтому:
- всегда храните трудовые контракты до подтверждения того, что сведения о конкретной работе имеются в Пенсионном фонде;
- никогда не выбрасывайте расчетные листы и иные документы, подтверждающие размер вашей зарплаты;
- добивайтесь получения справок, подтверждающих работу в сложных, вредных или опасных условиях, если такая работа имела место;
- проверяйте достоверность записей трудовых книжек после увольнения – кадровики обязаны вносить все периоды работы на производстве;
- сохраняйте контакты коллег на случай, если потребуется подтвердить стаж.
И последнее – старайтесь не соглашаться на работу без оформления, поскольку вы позволяете своему работодателю не только экономить на вас – вы лишаете себя будущей пенсии.
Читайте также: