Какая пенсия у профессора в россии
Главному редактору газеты «Советская Россия» Чикину В.В.
Уважаемый Валентин Васильевич!
С удовольствием читаю публикации специального выпуска-приложения «Голос народа».
В них актуально и правдиво излагаются социальные проблемы читателей, заинтересованных в улучшении сложившегося положения в нашем обществе. Вот и у меня, представителя малочисленной категории, но весьма значимой в обществе (третья часть трудоспособного населения имеет высшее образование), возникло желание изложить свои размышления о социально-экономическом положении профессора в советской и современной России.
Профессор – высшее ученое звание преподавателя, введенное в XVI веке. В настоящее время статус профессора в России имеет 29,9 тыс. человек. Это элита высшего образования. Помимо педагогической деятельности, профессора, как правило, имеют свою научную школу. Руководя аспирантами, готовят будущее поколение научно-педагогических кадров и продолжают выполнять научные исследования по своей тематике. Обладая глубокими знаниями прошлого, критически оценивая настоящее, профессор может дать молодому поколению направления будущего развития. Значимость труда его высокая, а материальное обеспечение не соответствует элементарной справедливости.
В царской России профессора и приват-доценты были весьма почитаемыми и материально обеспеченными членами общества. Они могли жить в особняке и содержать прислугу. Исторический обзор реального благосостояния профессора в России выполнен профессором А.В. Шипиловым – от создания первого высшего учебного заведения – университета при Академии наук, до 2003 года. Используя метод сравнительной оценки зарплаты с существовавшими ценами по наиболее важным продуктам питания, автор приходит к выводу, что уровень материального благополучия снижался. В качестве примера приведены данные о покупательной способности месячной зарплаты профессора в разное время. Так, в 1730–1740 годы профессор на нее мог купить 693 кг коровьего масла, в 1980-м – 124, в 2003-м – 58 кг. Интересны данные по соотношению зарплат профессора и индустриального рабочего. В 1730–1740 годы превышение составило 22 раза, в 1804-м – 25, в 1845-м – 45, 1863-м – 15, 1912-м – 17, в 1961–1991-м – 2,5, а в 2003-м стала на ¼ меньше. Таков результат «сближения умственного труда с физическим».
Удивительно то, что снижение материального благополучия профессора сопровождается увеличением учебной нагрузки. Если по Университетскому уставу 1804 года профессор читал лекции по 3–4 астрономических часа в неделю, то в 1912 году объем учебной нагрузки профессора не превышал 1 астрономического часа в день, а в советское время она составляла от 450 до 650 часов в год, включая не менее 150 часов аудиторных занятий (для профессоров и доцентов). В настоящее время учебная нагрузка профессора составляет не менее 800 часов в год, или 80 часов в месяц, или 23 часа в неделю. В не самых богатых европейских странах годовая учебная нагрузка у профессора в среднем 240 часов. На днях у меня возникла потребность встретиться с коллегой. Посмотрел его расписание и был поражен – в субботу у него запланировано 12 часов аудиторных занятий. Чрезмерная учебная нагрузка не позволяет профессорам реализовать свой творческий потенциал.
В советское время профессор относился к элите общества как по статусу, так и по оплате труда. Сегодня заработная плата профессора в периферийных вузах России всего на 10% выше средней по региону и составляет от 30 до 40 тысяч рублей. Она соответствует военнослужащему со званием лейтенанта, а если он служит в отдаленном десантном гарнизоне, то получает в 2 раза больше профессора. Средний доход военного – 61,8 тыс. рублей, а профессора периферийного вуза – 35 тыс. рублей. Денежное довольствие их с 2012 года возросло в среднем в 2,5–3 раза, а зарплата профессора сохраняется на одном уровне около 10 лет. За это время инфляция достигла более 100 процентов, что свидетельствует о двухразовом снижении реального материального положения профессора.
В советское время профессора обеспечивались квартирами с дополнительной площадью без вложения личных средств. В настоящее время на профессорские доходы невозможно улучшить жилищные условия, если соблюдать педагогическую этику (не выполнять диссертационные работы для высокопоставленных чиновников и бизнесменов, не опекать их детей при получении высшего образования, не брать мзду за предоставляемые услуги).
В США профессора считаются синекурой общества и хорошо оплачиваемы. По размеру годового дохода профессора занимают второе место после юристов. Их заработная плата составляет 110–150 тыс. долларов в год, без грантов на исследования. В России годовой размер ее приближен к 500 тыс. рублей, или, в пересчете по современному курсу, около 8 тыс. долларов, то есть разница пятнадцатикратная. Годовой бюджет Турции в 2 раза меньше России, а зарплаты профессора в 3 раза больше российских. В газете New York Times приведено сравнение заработной платы профессора в 28 странах. На предпоследнем месте находится Россия, ниже только Армения, и выше Эфиопия. А какие различия в вознаграждении различных членов общества в России? Самый богатый футболист в России, игрок «Зенита» Халк, получал в год 7 млн евро. Если пересчитать эту сумму на годовой доход профессора, то это будет соответствовать оплате 1400 профессоров, а 20 таких игроков равноценны по оплате труда всех профессоров России. У гендиректора госкорпорации «Почта России» Дмитрия Страшнова заработная плата достигает 10 млн рублей в месяц. По итогам года начислен бонус 95,4 млн рублей. Годовой доход составил более 220 млн рублей, или 33 млн долларов, что соответствует заработной плате более 4700 профессоров. Такие парадоксы вполне заслуживают внесения в Книгу рекордов Гиннесса. Больше профессоров получают административные работники университетов. Так, средняя зарплата в Новосибирском филиале РЭУ им. Г.В. Плеханова превышала профессорскую.
Имея низкий доход, профессор вынужден работать либо на 1,5 ставки по основному месту работы, либо подрабатывать в других учебных заведениях или научных и практических организациях. Добывание денег происходит в ущерб использованию своего творческого потенциала. Большинство профессоров не имеют коттеджа и автомобиля, а если и есть, то устаревшей модели. На зарплату и пенсию нельзя не только купить автомобиль, но и его обслуживание проблематично. Тогда как часть студентов, особенно заочного обучения, приезжают в университет на личном транспорте и снисходительно относятся к профессорам, узнав их оплату труда. Молодым подавай зарплату сразу не менее профессорской, они не хотят ждать ее получения через 20–30 лет. Поэтому у молодежи пропадает интерес к педагогической работе, а способные и талантливые выбирают другие страны, где выше престиж и материальное обеспечение творческой деятельности.
По подсчетам экспертов ООН, отъезд человека с высшим образованием наносит ущерб нашей стране в размере от 300 до 800 тыс. долларов. Социальное и экономическое положение профессора и ученого в нашей стране достигло «дна», о котором так часто упоминал А.В. Улюкаев. Чтобы оторваться на небольшое расстояние от «дна», профессор продолжает творческую деятельность в пенсионный период, так как пенсия и заработная плата приемлемы для скромного жизнеобеспечения. Однако в настоящее время наблюдается поветрие принудительного прекращения трудовой деятельности профессора по достижении возраста 70 лет. Так, в 76 лет мне было отказано в приеме на работу в Новосибирский государственный университет экономики и управления (НГУЭиУ). А такая реальная возможность существовала. В 2015 году ликвидирован Новосибирский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова и более 800 студентов перевели в НГУЭиУ. На собрании сотрудников филиала и.о. ректора НГУЭиУ А.В. Новиков заявил, что «преподавателей-пенсионеров не берем», и 4 профессора кафедры коммерции были не востребованы, тогда как переданная учебная нагрузка могла бы обеспечить им работу. Он не только отказал в приеме на работу возрастных профессоров, но и принимает меры по сокращению своих.
Такое положение обусловлено наличием показателя «средний возраст профессорско-преподавательского состава» при аттестации вуза и мотивирует ректорат на омоложение, что, несомненно, отражается на снижении качества образования. Справедливости ради предлагается либо исключить из аттестационных показателей «средний возраст профессорско-преподавательского состава», либо трактовать его противоположно. Чем взрослее профессорско-преподавательский состав, тем выше качество образования. Молодежь приходит и уходит, а старшее поколение продолжает фанатично служить на педагогическом поприще, и неразумно преждевременно отправлять профессоров на «заслуженный отдых», если ими полностью не использован интеллектуальный потенциал. Трудовая деятельность сохраняет интерес к жизни и повышает эмоциональный настрой.
Профессор – это кладезь знаний, чем он старше, тем выше ценность его творческих достижений. Накопленный им богатейший опыт, информированность от основ появления до современного состояния преподаваемых дисциплин необходимо максимально использовать. Профессор в 80 и 90 лет остается профессором, если сохраняется память и физическая форма. Нелишне напомнить нашим чиновникам во властных структурах слова Цицерона, жившего до начала новой эры: «Великие дела совершаются не посредством физической силы, а благодаря зрелой мудрости, присущей старости».
На личном примере могу продемонстрировать плодотворность научно-педагогической деятельности профессора за 50 лет работы. Список моих трудов насчитывает 180 наименований. Из них выполнено в возрасте от 25 до 60 лет – 97, а с 60 до 76 лет – 83. Если до пенсионного возраста ежегодно издавалось 2,8 работы, то после – 5,5. Это свидетельствует о том, что с возрастом повышается эффективность творческой деятельности профессора. Только за 2016 год опубликованы монография и 4 статьи в материалах международных научно-практических конференций и научных журналах, в том числе из списка ВАК. Еще две статьи находятся в печати.
Вопиющей несправедливостью является потеря статуса профессора и ученого по выходе на пенсию. Если члены РАН имеют пожизненное ежемесячное пособие (100 тыс. рублей – академик и 50 тыс. рублей – член-корреспондент), а также получают гражданскую пенсию и могут работать до предела своих возрастных возможностей с оплатой, соответственно, 80 и 40 тысяч рублей, согласно февральскому постановлению 2016 года, то профессорам и докторам наук по достижении пенсионного возраста определяют гражданскую пенсию в размере 16 тысяч рублей, без каких-либо льгот.
Члены академии – это те же доктора наук и профессора, преимущественно получившие свой статус, используя административный ресурс, являясь руководителями институтов и университетов или высокопоставленными чиновниками. Им приходится значительное время уделять исполнению административных функций и по остаточному принципу заниматься творческой деятельностью. Исследования переходят на второй план, а исполнение чиновничьих функций становится главным. Ученый превращается в организатора науки. Чем выше административная должность, тем больше вероятность получить высокое академическое звание. Тогда как доктора наук и профессора, не попавшие в эту элиту, полностью себя посвящают науке и образованию и по результатам творческой полезности редко уступают членам РАН. А пенсионный статус тех и других, как видите, резко отличается. Если члены РАН до последних своих дней остаются академиками и членами-корреспондентами, то доктора наук и профессора с выходом на пенсию становятся рядовыми пенсионерами, не сохраняя полученного статуса за многолетнюю творческую деятельность. Было бы справедливым на получаемую пенсию профессорам и ученым сохранить государственные надбавки за ученые звания (доценту – 40%, профессору – 60%) и степени (кандидата наук – 3 тыс. руб., доктора – 7 тыс. руб.) и 20% надбавки за знак «Почетный работник высшего образования» и т.д., которые они получали во время трудовой деятельности. Это бы не только материально, но и морально поддерживало их в оставшиеся годы жизни, сохраняя чувство своего статуса, а не рядового пенсионера.
Прибавка к пенсиям профессоров и ученых за звание и степень будет свидетельствовать об общественном признании их труда и моральном удовлетворении от прожитой жизни. Ссылка на недостаток средств в антикризисной экономике необоснованна. По данным Росстата за 2015 год, зарплата госслужащих выросла на 2,3% и составила 111 300 рублей в месяц, при средней по стране 33 981 рубль. Самая высокая прибавка у служащих Совета Федерации – 42,2% и Госдумы – 30,7%. Повышается зарплата вновь избранным депутатам. Находят же на это деньги.
Профессор как ученый не может отключиться от научных проблем, которым посвятил всю жизнь. Поэтому, выходя на заслуженный отдых, как правило, не по собственному желанию, а по инициативе ректората, продолжает свою творческую деятельность. Некоторые профессора, доктора наук в технических вузах, как и прежде, посещают лаборатории, где прошли многие годы их работы. Другие появившееся свободное время используют для обобщения своего творческого опыта, работая и издавая монографии, учебники и публикуя научные статьи.
Профессор на пенсии покидает категорию среднего класса и переходит в число малообеспеченных. Его материальное положение (если нет помощи от детей) вынуждает провести обмен просторной квартиры, полученной в советское время, на меньшую по площади, чтобы разницу в стоимости использовать для улучшения жизнеобеспечения. К тому же с меньшей квартиры ниже размер оплаты за жилищно-коммунальные услуги, которые растут в большей степени, чем индексация пенсий. Заслуги профессора, полученные в Советской России, используются для выживания в современной России. Дополнительные денежные средства профессору необходимы для оплаты медицинских услуг и лекарств, для приобретения научной литературы, периодических изданий, посещения мероприятий интеллектуального характера. Профессор на пенсии продолжает жить в своем качестве при ограниченных материальных ресурсах. В целях экономии средств в научных библиотеках преобладают посетители пенсионного возраста.
В работе профессора на пенсии обнаружен еще один парадокс. За свои труды приходится рассчитываться из пенсии. Так, за перечисленные выше публикации в 2016 году мне пришлось заплатить две пенсии. Если во время работы расходы на публикацию принимал на себя университет, то отлученный от него профессор сам оплачивает издательские расходы. Предлагаемые надбавки к пенсии за ученые звания и степени частично компенсировали бы эти расходы.
Материальное унижение профессоров и преждевременная отставка сокращает их численность (за последние 5 лет на 10 процентов), снижает привлекательность профессии и является одним из факторов ухудшения качества высшего образования в нашей стране. Общество, в котором не ценятся знания, а образование поставлено на поточный метод, когда у профессора нет времени на научную работу и отсутствует стимуляция творческой деятельности, постепенно деградирует и переходит на задворки мировой цивилизации.
Социальное и экономическое положение профессора в современной России не соответствует его статусу и требует принятия мер по улучшению, иначе заявления руководителей страны о развитии высшего образования станут утопией.
Изложенные положения носят личное восприятие статуса профессора в нашем обществе, поддерживаются коллегами при обсуждении и каждым из них вносятся дополнительные аргументы, подтверждающие необходимость принятия изменений в улучшении социально-экономического положения профессора. В Советской России он был уважаемым и почитаемым, а в современной России стал униженным и обиженным.
Этой статьей хотелось бы пригласить профессоров будировать общественное мнение, не мириться с создавшимся положением, призывать к совести властвующих чиновников, бывших студентов, которые получали знания у профессоров.
Моя статья о том, какова же должна быть заработная плата преподавателя университета в современные дни собрала, можно сказать, две полярные точки зрения на озвученное мной мнение. Очень приятно, что большинство данную статью восприняли с пониманием и я искренне надеюсь, что обязательно наступит день, когда преподаватель университета или института будет заботиться только одним вопросом – как качественно провести занятие, все остальные жизненные блага у него уже будут. Но есть и второй сорт комментариев. Смысл которых можно свести к такой точки зрения – хватит ныть и клянчить, займись бизнесом и т.п.
В данной статье я хотел бы ответить на данную критику в разрезе ретроспективы того, как было обеспечено научное сообщество, в первую очередь преподаватели, во времена Советского Союза. Я имею полное право рассуждать об этом, т.к. в моей семье по маминой линии были преподаватели в Томском государственном университете в период существования Советского Союза (70-ые – 80-ые годы 20 века), поэтому я имею личное представление о том, как жили в СССР доценты и профессоры классического сибирского ВУЗа.
Итак, по поводу «ныть, клянчить и т.п.». В принципе, на проблему недостаточного размера заработной платы и требований её увеличить всегда можно смотреть с позиции «это нытье». Однако я хотел бы заметить, что основой качественного выполнения своих трудовых обязанностей является удовлетворение жизненных потребностей . В еде, отдыхе, возможности социализироваться (жениться / выйти замуж, воспитывать детей и т.п.). Да, есть еще такой фактор, как личная мотивация отдельно взятого преподавателя и существует мнение, что даже если современному преподавателю предложить миллион рублей в месяц, то от этого он не станет качественней работать, но… Совершенно однозначно, что степень мотивации качественно выполнять свою работу будет стремиться к нулю, если за начисляемую за эту трудовую деятельность заработную плату нельзя удовлетворить свои базовые потребности. В условиях нехватки средств преподаватель вынужден заниматься подработками . Что, опять же, негативно сказывается на основной трудовой деятельности (преподавании). Когда делали ремонт в квартире, разговорился с бригадой рабочих, оказалось, что основное место работы штукатура – преподаватель ВУЗа. Когда у него летний отпуск, таким образом он подрабатывает. Моя знакомая, пока не уволилась, подрабатывала репетиторством. Для меня факт подработки значит только одно – ни один нормальный человек, если его основная работа покрывает все его жизненные потребности, не станет подрабатывать. Если человек отправляется на подработку, значит с его основной работой что-то не так.
Я уже неоднократно писал и готов повторить снова – моим мотивом увольнения с преподавательской должности было несоответствие размера заработной платы и учебной нагрузки , которая практически исключала возможность нормально заниматься научными исследованиями. И это я роптал на 8-9 пар в неделю. В комментариях мне писали, что есть преподаватели, которые сейчас работают с нагрузкой 15 пар в неделю. Я не представляю, как это возможно.
Учебная нагрузка преподавательского состава ВУЗов в СССР
Раз уж заговорил про нагрузку, давайте напомню Вам, какая была учебная нагрузка у преподавателя во времена СССР. 11 ноября 1937 года Совет Народных Комиссаров под номером 2000 выпустил постановление «О введении штатных должностей и окладов для профессорско-преподавательского состава в вузах», а 22 августа 1940 года этот же орган власти выпускает постановление №1506 «Об изменении постановления Совнаркома СССР от 11 ноября 1937 г. №2000». В п. 1 и 2 данного постановления говорится:
- Установить для учебной и научно-исследовательской работы профессоров, доцентов, ассистентов и преподавателей, состоящих в штатах высших учебных заведений, в среднем шестичасовой рабочий день
- Установить в пределах шестичасового рабочего дня для профессорско-преподавательского состава следующий объем учебной работы со студентами и аспирантами:
для профессора — заведующего кафедрой от 2,25 до 2,75 часа в день
для профессора и доцента кафедры от 2,75 до 3,25
для старшего преподавателя, ассистента и преподавателя от 3,00 до 3,50
3 сентября 1939 года Совет Народных Комиссаров выпустил постановление №1372 «Об оплате и учебной нагрузки преподавателей кафедр марксизма-ленинизма» и п. 3 этого постановления гласил:
Установить следующий объем учебных занятий (лекции, семинарские занятия, консультации) для преподавателей кафедр марксизма-ленинизма:
а) для заведующих кафедрами марксизма-ленинизма — 420 часов в год;
б) для преподавателей основ марксизма-ленинизма, ведущих самостоятельно лекционные и семинарские занятия, — 550 часов в год;
в) для преподавателей кафедр марксизма-ленинизма, ведущих только консультации по курсу, — 650 часов в год.
Таким образом, нагрузка профессора и доцента кафедры составляла порядка 780 часов (из расчёта 3,25 часа в день в шестидневную рабочую неделю на протяжении 10 месяцев). Информация о содержании постановлений взята с сайта www.libussr.ru [ 1 ]. Когда я переводился на доцента (более 10 лет назад), у меня в учебной нагрузке стояло 850 часов. Сколько сейчас положено учебной нагрузки на одну ставку доцента в университете – не знаю. Читатели в комментариях могут меня в этом вопросе уточнить.
Т.е., как видим, нагрузка на профессорско-преподавательский состав возросла (а если сравнивать с Царской Россией, то кратно возросла) . Может, конечно, показаться, что рост составил всего 70 часов в год, но ради эксперимента, если никогда не работали преподавателем, попробуйте 12 часов в неделю рассказывать какую-либо дисциплину. И сразу окажется, что типичные «офисные» 40 часов в неделю отнюдь не равняются по степени трудозатрат с преподавательскими 20-ю.
Размер зарплаты профессора с 1730 по 2016 годы
Теперь давайте перейдем к не менее интересному. О размере зарплат преподавателей в Царской России и СССР. В журнале «ALMA MATER. Вестник высшей школы» в 2003 году (№4. С. 33-42) вышла статья А.В. Шипилова «Зарплата российского профессора в её настоящем, прошлом и будущем» [ 2 ]. Все дальнейшие изыскания почерпнем из этой статьи. Автор пишет: «Наиболее адекватным для этого методом является сравнительно-исторический. Для того, чтобы выявить реальный уровень обеспечиваемого той или иной заработной платой благосостояния следует проанализировать синхронный уровень цен на товары и сравнить заработную плату работников разных профессий». Автор указывает, что жалованье профессора университета при Санкт-Петербургской академии наук в 1730-1740 -х годах равнялось 660 рублей в год, что превосходило зарплату рабочего в 22 раза (она составляла 30 рублей в год) и в 30 раз больше, чем жалованье армейского подпрапорщика. Если же говорить о возможностях покупки товаров, то ситуация получалась еще более впечатляющая. Коровье масло стоило 1 рубль 30 копеек, свинина – 1 руб. 20 коп., осетрина – 1 руб., сахар – 8 рублей, кофе – 15 рублей (цены везде приведены за 1 пуд, для перевода в килограммы нужно учитывать, что в 1 пуде 16,38 кг). Так вот, на свою месячную зарплату профессор могу купить 693 кг коровьего масла, 751 кг свинины, 563 кг осетрины, 113 кг сахара и 60 кг кофе (С. 34 статьи).
Переместимся по колесу истории чуть ближе к современности и взглянем в 1804 год. Согласно университетского устава, в Санкт-Петербургском Педагогическом институте профессор получал заработную плату 2000 рублей и еще 500 рублей выдавалось на решение квартирного вопроса . Здесь, кстати, уместно будет заметить, что учебная нагрузка профессора составляла порядка четырёх астрономических часов в неделю, что приводило к месячному жалованию в размере 208 рублей. Вернемся к ценам на продукты (все цены также даны за 1 пуд продукции): масло коровье – 13 рублей, сахар – от 18 до 19 рублей, кофе – от 20 до 26 рублей. Таким образом, месячное жалованье профессора позволяло ему купить 262 кг коровьего масла, 179 кг сахара и 170 кг кофе .
Переходим в следующую временную отсечку – в 1835 год. Учебная нагрузка у профессора увеличилась и стала не менее 8 часов в неделю . Но обратите внимание на величину зарплаты и, скажем так, социальную поддержку. Должность профессора относилась к VII классу, поэтому профессор получал чин надворного советника и потомственное дворянство. Если вдруг профессор (как, впрочем и любой другой преподаватель) увольнялся из университета по причине болезни, имея 15 лет преподавательского стажа, то ему назначалась пенсия в размере три четверти его оклада. А в столичных университетах профессор получал 5000 рублей жалованья и 500 рублей на решение квартирного вопроса в год . В провинциальных университетах размер жалованья составлял 4000 рублей в год. Годовое жалованье ректора, к слову, составляло 6500 рублей , а бухгалтер – 1500 рублей. Старший учитель в гимназии получали оклады в размере от 1375 до 2250 рублей в год. Но давайте проведем анализ и покупательской, скажем так, способности. Масло коровье стоило 12 руб. 95 копеек, а пуд кофе – 54 рубля. Поэтому профессор мог купить 579 кг коровьего масла .
В 1863 году профессору было назначено жалование в размере 3000 рублей в год . Для сравнения – квалифицированный рабочий зарабатывал порядка 240 рублей в год. В 1884 году добавили гонорарную систему оплаты труда – 1 рубль за недельный час, который профессор тратил на прием экзаменов, поэтому годовой доход составлял, примерно, 3300 рублей. А средний размер дохода рабочего в год – 232 рубля в Санкт-Петербурге и 167 рублей в Московской губернии. Цены на продукты были следующими: масло коровье – подсырное 7 рублей, из гретых сливок 14 рублей 10 копеек, сливочное – 13 рублей, свинина 4 рубля 45 копеек, говядина 3 рубля 66 копеек, сахар-песок 4 рубля 80 копеек за пуд, кофе цейлонский – 22 рубля 80 копеек. Таким образом, профессор мог купить 347 кг сливочного масла, 938 кг сахара и 189 кг кофе .
В принципе, до Первой Мировой Войны величина зарплаты профессора не росла. В 1912 году оклад профессора Воронежского сельскохозяйственного института составлял 3000 рублей плюс 1500 рублей на решение квартирного вопроса, а также на оплату питания . Сливочное масло стоило 17 рублей, поэтому профессор мог купить 361 кг сливочного масла . Далее революция и войны больно ударили по привычному укладу вещей, поэтому логичней сразу совершить скачок в эпоху СССР. В 1961 году оклад профессора университета составлял 500 рублей в месяц до выплаты налогов и до 1991 года не менялся . При этом стоимость оплаты труда рабочих росла и в середине 1980-х годов квалифицированный рабочий мог зарабатывать до 200 рублей в месяц. Для оценки продуктов можно взять середину 1980-го года, когда сахар стоил 84 копейки, а кофе – 20 рублей. Таким образом, профессор мог купить 518 кг сахара и 22 кг кофе .
Ну и прыгаем в современную Россию. 2003 год. А.В. Шипилов пишет, что доктор наук, профессор получает за должность, степень и звание вместе 4640 рублей до выплаты налогов и 4037 рублей чистыми в месяц . Стоимость продуктов следующая (рассматривается пример Воронежа) – масло коровье стоило 70 рублей, сахар 18 рублей и кофе 200 рублей. Таким образом, профессор мог купить 58 кг масла коровьего, 224 кг сахара и 20 кг кофе .
Ну и теперь я допишу прерванный рассказ Шипилова и дополню статистику 2016 годом. Леонид Смирнягин, профессор Географического факультета Московского государственного университета, в 2016 году опубликовал запись в Facebook о размере своей зарплаты [ 3 ]. Она составила 49500 рублей в месяц . А сахар в 2016 году стоил 35 рублей за кг, а сливочное масло – 277 рублей за кг [ 4 ]. Так вот, профессор может купить себе 1414 кг сахара и 179 кг сливочного масла .
Для анализа покупательской способности и, как следствие, адекватности размера заработной платы существующей экономической обстановки я выбрал три продукта: сахар, свинина и сливочное масло (ранее его называли коровьим маслом). Сахар я выбрал для иллюстрации того, как со временем менялась себестоимость его получения, а основными «критериальными» продуктами я выбрал свинину и масло. Какой бы ни был человек, в каком бы веке он не жил, ему нужно мясо и нужны жиры и методы их получения, в принципе, с прошествием времени не поменялись. Цену за 1 кг свинины в 2016 я взял из источника [ 5 ], предыдущие года – из источника [ 2 ]. Давайте посмотрим на таблицу:
Лучше всего ситуация обстояла с уровнем жизни профессора во времена царской России . Зарплата профессора в десятки раз превышала зарплату простого рабочего и при этом разрыв в размерах зарплаты ректора и профессора университета практически отсутствовал . Для сравнения предлагаю прочитать мою статью с анализом этой ситуации сейчас.
Начало 2000-х, я думаю, у абсолютно всех было сопряжено с трудностями. 2010-ые несколько исправили ситуацию и если ориентироваться по покупательской способности, то мы отыграли ситуацию времен развала СССР. Но, будем честны, до идеала, когда профессор не был перегружен работой и действительно мог заниматься наукой без оглядки на то, что же ему придется кушать, нам еще далеко.
И мой призыв пересмотреть принципы формирования зарплат преподавателей направлен исключительно на одно – чтобы люди могли должным образом вознаграждаться за свой тяжелый (а интеллектуальный труд является именно таким) преподавательский труд. И, совершенно очевидно, это не должно достигаться путём проведения десятков лекций и практик в неделю.
Если говорить о перспективах профессуры во времена позднего СССР, то, например, после защиты докторской диссертации в Томском государственном университете учёному сразу выделяли трёхкомнатную квартиру. В целом, учёных даже не нужно заваливать деньгами, можно просто создать такие меры социальной поддержки, чтобы учёный, например, не переживал о решении квартирного вопроса. Защитил кандидатскую - получил ключи от однокомнатной квартиры. Защитил докторскую - получил трёхкомнатную.
Готов к конструктивному, без политических дебатов и оскорблений, обсуждению статьи.
В 2019 году в России началась пенсионная реформа. Гражданам на пять лет отсрочили выход на заслуженный отдых, работающим пенсионерам перестали индексировать выплаты. Особняком продолжают стоять «сословия» – их пенсионных гарантий эти изменения опять практически не коснулись. Что делать с этой социальной пропастью?
По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 тыс. рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?
В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995г.
«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-ых. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», – рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.
Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.
Пенсии в цифрах
Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?
В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.
Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.
Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018г. составлял 826,5 тыс.руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустинав должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.
Пенсии руководителей палат парламента
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.
На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы – Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).
Пенсии министров
Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.
Депутатские пенсии
Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.
Пенсия президента
Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс.руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путинасоставляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.
Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.
На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).
Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову – 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову.
Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков – 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко – 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова – 64 года.
Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).
Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.
«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, – комментирует экономист Игорь Николаев. – Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть всё – и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».
История вопроса
Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?
У этого вопроса – долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер
– Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.
Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.
Как решать этот кадровый вопрос? В 90-ые годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" – хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.
В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.
«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», – подчеркивает Гонтмахер.
При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат – а это сотни тысяч рублей в месяц – и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль – служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.
Как устранить неравенство в пенсиях?
«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц – несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», – комментирует эксперт.
Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.
Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.
«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», – отмечает эксперт.
Еще одна привилегированная группа граждан
Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.
Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.
«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы. Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», – говорит Екатерина Шульман.
«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», – рассуждает Екатерина Шульман.
Читайте также: