Какое будущее ожидает пенсионеров
В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.
Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года
Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки
С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.
1 изменение – индексация пенсий
Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.
— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.
Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.
— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.
В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.
Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.
2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию
В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.
Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки
3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»
В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.
Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.
4 изменение – корректировка системы накоплений
Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.
— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.
Новый год принесет в жизнь российских пенсионеров сразу несколько перемен. Помимо плановой индексации пенсий и следующего этапа повышения пенсионного возраста, случится переход на электронные трудовые. К тому же власти обещают разобраться с системой пенсионных накоплений, замороженной с 2014 года.
Новый год принесет в жизнь российских пенсионеров, нынешних и будущих, сразу несколько перемен. Помимо плановой индексации пенсий и следующего этапа повышения пенсионного возраста, случится переход на электронные трудовые. К тому же власти обещают разобраться с системой пенсионных накоплений, замороженной с 2014 года.
Повышение пенсий
С 1 января проведут очередную индексацию пенсий неработающим пенсионерам. Это делается каждый год. В 2021-м пособие по старости вырастет на 6,3%, что в полтора раза опережает инфляцию. То есть в среднем пенсия увеличится на тысячу рублей, рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя комитета Совфеда по социальной политике Елена Бибикова. Пенсионеры будут получать примерно по 17 444 рубля.
Ежемесячные выплаты ветеранам и инвалидам повысят с февраля. Исходить будут из индекса потребительских цен за предыдущий год, который пока составляет 3,8%.
С апреля поднимут и социальные пенсии (положены тем, кому не хватило баллов и стажа для страховой). Но вырастут они всего на 2,6%.
Работающие пенсионеры получат небольшую надбавку в августе, отмечает «Комсомольская правда». Им зачтут те страховые взносы, которые за них вносили работодатели в 2020 году. Но максимальная прибавка составит всего три пенсионных балла, или около 300 рублей. Полная индексация работающим пенсионерам полагается только после увольнения.
Полная оцифровка стажа
С 2021 года произойдет полный переход на электронные трудовые книжки (ЭТК). Новым работникам больше не будут выдавать их бумажные аналоги. При желании можно в заявлении попросить работодателя оставить трудовую в привычном виде, тогда ее будут вести наравне с электронной.
Если же перейти на ЭТК, в нее будут вноситься только записи, начиная с 2020 года. Но если бумажная версия вдруг потеряется, придется доказывать свой стаж, тратя время и силы на сбор справок.
Поэтому с 2021 года можно будет перенести в электронную трудовую книжку все записи, а не только с января 2020-го. Для этого нужно направить заявление в Пенсионный фонд. Соответствующие изменения в закон обещают внести до конца года. Информацию о своем трудовом стаже можно будет в дальнейшем получить и на портале «Госуслуги».
Повышение пенсионного возраста
С нового года начинается следующий этап реформы, повышающей пенсионный возраст. На заслуженный отдых предстоит уйти женщинам 1965-го и мужчинам 1960 года рождения. Все еще будет действовать льготный период, согласно которому можно отправиться на пенсию на полгода раньше нового срока: в возрасте 56,5 и 61,5 года соответственно.
Новая система накоплений
Законопроект о реформе системы накопительной пенсии собираются внести в парламент в следующем году. «Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат» - рассказал Антон Дроздов, бывший глава ПФР, занимающий сейчас пост замминистра финансов.
В прошлом году Центробанк и Минфин представили новую концепцию пенсионных накоплений - гарантированный пенсионный план. По нему предполагалось, что россияне будут добровольно откладывать из своей зарплаты от 1 до 6% каждый месяц на свою пенсию. Взносы были бы освобождены от НДФЛ.
Но предложение выглядело как попытка ограбить россиян еще на 6% от зарплаты. Дело в том, что с 2014 года, когда прежняя система накоплений была заморожена, россияне и так продолжают выплачивать 6% от своего дохода. Только раньше эти проценты шли на ваши персональные накопления, а теперь фактически тратятся на финансирование текущих выплат пенсионерам.
Российское правительство в 2024–2025 годах снова попытается реформировать пенсионную систему, заявил экономист Никита Масленников.
"Перезагрузка пенсионной системы неизбежна"
По словам специалиста, если пенсии по старости к 2023 году вырастут до 19 283 рублей, а средняя номинальная зарплата — до 57 тысяч рублей, это даст коэффициент замещения всего на уровне 30%.
Таким образом, "в вопросе роста благосостояния пенсионеров, все эти годы мы будем топтаться на месте. Перезагрузка пенсионной системы неизбежна", — приводит "Свободная пресса" слова Масленникова.
Тем более маловероятны какие-либо изменения, поскольку план восстановления экономики пока рассчитан лишь до 2021 года.
"Не очень понятно, какими путями правительство будет решать проблему по созданию новой экономической модели в целом. В том, что ее придется решать, никаких сомнений быть не может", — заключил он.
Напомним, эксперты уже заявляли о том, что через несколько лет пенсионная система в России столкнется с новыми проблемами.
К примеру, специалист по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) Дмитрий Александров высказывал мнение, что в 2024–2025 годах правительству придется реформировать систему пенсионных накоплений, поскольку еще через 10 лет невозможно будет обеспечить выплатами всех пенсионеров.
В настоящее время альтернатива государственным пенсионным фондам выглядит так: россияне, которые участвуют в корпоративных пенсионных программах или заключили договоры с НПФ, смогут начать получать выплаты на пять лет раньше.
В планах правительства смягчить условия для выхода на досрочную пенсию, но.
Как писали в Телеграм-канале "Бла-бла-номика", недавно стало известно о планах правительства смягчить условия для выхода на досрочную пенсию — дать такую возможность не за два, а за три года до наступления пенсионного возраста.
Напомним, в связи с пенсионной реформой, право на пенсию по старости возникает с 55,5 лет у женщин и с 60,5 лет у мужчин в 2020 году.
"На первый взгляд вполне себе разумная мера, направленная на социальную поддержку предпенсионеров, оставшихся без работы. Ведь эта категория работников — одна из самых уязвимых и дискриминируемых на рынке труда.
Только вот для оформления досрочной пенсии нужно сначала зарегистрироваться в качестве безработного, а потом получить от службы занятости подтверждение о невозможности нового трудоустройства.
Но дело в том, что среди предпенсионеров, по данным ПФР, официально трудоустроены лишь 40% из 10,1 млн таких граждан. Соответственно, факт своего увольнения в связи с ликвидацией организации или по сокращению штата смогут доказать далеко не все, попавшие в такую ситуацию.
С требованием о "невозможности нового трудоустройства" тоже не все просто, ведь служба занятости наверняка предложит варианты "подходящей работы".
Однако эти предложения, как правило, ниже той квалификации или должности, на которых был ранее занят человек, а предлагаемая заработная плата часто близка к уровню МРОТ.
В бюджете ПФР на 2020 год было запланировано 4,4 млрд рублей на выплаты досрочных пенсий.
Хватит или нет этих средств в случае введения новых правил выхода на досрочную пенсию, пока непонятно.
Для сравнения, число получателей таких пенсий в "докризисном" 2019 году было сравнительно небольшим — 23,5 тыс. человек (данные на 1 июля). Посмотрим, насколько существенным будет рост в нынешнем году или убедимся в том, что барьеры и условия на пути к желанной пенсии оказались непреодолимыми для армии безработных предпенсионеров", — подытожили сетевые эксперты.
Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен или в Яндекс.Чат
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках.
Недовольны размером пенсии работающие пенсионеры в России. На такую пенсию нужно выживать, признаются россияне. Вырастет ли пенсия в ближайшее время, и из чего она складывается, подробно в материале сайта “Весь Искитим”.
Недовольны размером пенсии работающие пенсионеры в России. На такую пенсию нужно выживать, признаются россияне. Вырастет ли пенсия в ближайшее время, и из чего она складывается, подробно в материале сайта “Весь Искитим”.
Как получают пенсию работающие пенсионеры
Работающие пенсионеры — это люди, которые получили право на пенсию, но продолжают работать и платить страховые взносы. То есть им уже начислили пенсию, но период обязательного пенсионного страхования продолжается. Например, пенсионер работает по трудовому договору или имеет статус ИП.
Перерасчет
Работающие пенсионеры могут получать пенсию и зарплату одновременно. Но так как за них продолжают поступать взносы, размер пенсии им пересчитывают в зависимости от количества накопленных пенсионных коэффициентов. Это делают каждый год 1 августа. Никаких заявлений на перерасчет подавать не нужно.
Заявление на перерасчет нужно подать, если, например, пенсионер получил первую группу инвалидности. Или он работал на Крайнем Севере и уже во время пенсии получил нужный стаж для повышения выплат.
Индексация
На общих основаниях страховую и фиксированную часть пенсии во время работы не индексируют. Но как только пенсионер закончит работать, эту сумму скорректируют с учетом индексации за весь период работы. Платить фиксированную часть в повышенном размере начнут со следующего месяца после прекращения работы.
ПФР об индексации пенсий работающим пенсионерам в вопросах и ответах
Буду ли я получать пенсию, пока работаю?
Получать пенсию и зарплату — это реально. Если наступил пенсионный возраст и появилось право на пенсию, можно обратиться за ее назначением. При этом можно продолжать работать.
Важно! Работающим пенсионерам пенсию не индексируют. Стоимость пенсионного коэффициента и фиксированную часть пересчитают только после увольнения.
Чтобы получить право на пенсию и при этом работать, должны соблюдаться три условия одновременно:
1. Возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
2. Есть минимальный страховой стаж. Сейчас он разный в зависимости от года выхода на пенсию. С 2025 года — 15 лет.
3. Накопился минимум пенсионных коэффициентов. В 2019 году нужно иметь коэффициент 16,2, с каждым годом эта величина растет.
Как только все совпало, можно работать и обратиться за пенсией. После увольнения пенсию проиндексируют с учетом всех повышений, которые были за время работы.
Индексация пенсий
2 декабря Совфед одобрил закон о федеральном бюджете на будущий год и на плановый период 2022-2023 годов. Индексация страховых пенсий в 2021 году превысит уровень инфляции и составит 6,3%. В 2022 и 2023 годах, согласно проекту, страховые пенсии увеличатся на 5,9% и 5,6% соответственно.
В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров составит в 2021 году 17 400 рублей и увеличится к 2023 году до 19 300 рублей.
Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6%. В 2022 году, согласно закону, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5%, 2023 году — на 0,9%.
Как вырастет пенсия?
У каждого пенсионера есть индивидуальный пенсионный коэффициент. Происходит увеличение на стоимость этого пенсионного коэффициента. У всех страховая пенсия определяется из количества пенсионных коэффициентов и умножается на стоимость одного коэффициента и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата, которая тоже корректируется ежегодно.
Сколько стоит пенсионный коэффициент
2020 год — 93 рубля.
2021 год — 98, 86 рублей.
2022 год — 104, 69 рублей
2023 год — 110, 55 рублей
2024 год — 116, 63 рублей.
Размер фиксированной выплаты
2021 год — 6 044, 48 рулей.
2022 год – 6 401, 1 рублей.
2023 год — 6 759, 56 рулей.
2024 год — 7 131, 34 рублей.
Средний размер пенсии по годам
Средний размер пенсии по России в 2021 году должен составить 16 209,32 рублей, в 2022 году – 16 982,16 рублей, в 2023 году – 17 736,22 рублей.
Размер пенсии неработающих пенсионеров
Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров: в 2021 году может составить 17 443,40 рублей, в 2022 году – 18 368,54 рублей, в 2023 году – 19 294,07 рублей.
Размер социальной пенсии
Размер накопительной пенсии
Средний размер накопительной пенсии в 2021 году поднимется до 1 018 рублей, в 2022 году – 1 932 рублей, в 2023 году – 2 012 рублей в месяц, а срочной пенсионной выплаты в 2021 году – до 2 101 рубля, в 2022 году – 2 306 рублей, в 2023 году – 2 510 рублей.
Индексация страховых пенсий
Планируется, что с 1 января 2021 года индексация страховых пенсий составит 6,3%, что в 1,7 раза выше уровня инфляции за 2020 год. В 2022 году пенсии вырастут на 5,9 %, что в 1,6 раза выше уровня инфляции за 2021 год, в 2023 году – на 5,6 %, что в 1,4 раза выше уровня инфляции за 2022 год.
Индексация социальных пенсий
Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6 процента. В 2022 году, согласно проекту, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5 процента, 2023 году — на 0,9 процента. Все размеры индексаций пенсий на период 2019-2024 годы уже рассчитаны. По прогнозам, средняя пенсия в России в 2021 году составит почти 17,4 тысячи рублей и в 2022 году — около 18,3 тысячи рублей.
Размер индексации пенсии в рублях
Средний размер индексации пенсий в 2021 году составит 1 000 рублей. На эту сумму могут рассчитывать только те, у кого уже сейчас в среднем ежемесячные выплаты превышают 16 000 рублей. У остальных пенсионеров рост пенсии будет не таким значительным, так как индексация идет только от страховой части пенсии.
Индексация пенсий работающих пенсионеров
Работающие пенсионеры по-прежнему не могут рассчитывать на индексацию пенсии. Они могут получить только мизерную прибавку до 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2021 году составит 98 рублей 86 копеек.
Кто еще не получит индексацию пенсии
Индексация в январе обойдет тех пенсионеров, которые получают социальные пенсии, то есть не набрали нужного количества баллов до страховой. Им индексация проводится 1 апреля на величину “прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера” – сейчас он составляет 2,6 %.
Очередная перетряска пенсионной системы может оказаться самой серьезной за многие годы. Для начала решено не платить пособия по старости работающим пенсионерам-миллионерам. Следующим, похоже, будет решен вопрос о повышении пенсионного возраста. Велики шансы и на гораздо более радикальные реформы — вплоть до полного отказа от государственной части пенсии.
220 тыс. человек, возможно, лишатся пенсии в ближайшем будущем. Стольким работающим пенсионерам, по подсчетам главы Минтруда Максима Топилина, могут быть остановлены выплаты с 2016 или 2017 года. Мера коснется граждан с годовым доходом свыше 1 млн руб. "Это 83 тыс. руб. в месяц" — можно было бы и без министра подсчитать, но, видимо, правительству так понятнее.
С учетом того что всего пенсионеров в России более 41 млн (работающих пенсионеров — 14,3 млн), "счастливчиков" немного. Основной удар придется по москвичам (около 200 тыс. работающих из 2,8 млн пенсионеров). Именно в столице максимальная концентрация высокооплачиваемых пенсионеров. Средний заработок в Москве почти вдвое выше, чем по России (61 тыс. против 32 тыс. руб. на ноябрь 2014 года). При этом многие подходят к пенсионному возрасту на пике доходов или чуть ниже, почему и продолжают работать.
У этого плана практически стопроцентные шансы стать реальностью: Минфин, МЭР и представители обеих палат парламента его поддерживают. "Если решение в итоге пройдет и не вызовет протестов, то сумму, скорее всего, начнут двигать вниз или оставят на месте, но со временем миллион будет не очень крупной суммой за счет инфляции",— замечает попросивший об анонимности информированный собеседник "Денег". А "Деньги", в свою очередь, собираются следить за конкретными законопроектами: вероятность, что из-под этой инициативы будут выведены пенсии силовиков и чиновников, тоже близка к 100%.
Кроме того, Минфин предлагает ввести дополнительный взнос 1% зарплаты в бюджет ПФ. Таким образом, налоговая нагрузка на работающих граждан вырастет до 14% (1% плюс 13% НДФЛ). Это может дать бюджету около 170-200 млрд руб. в год, чего явно недостаточно для покрытия дефицита бюджета ПФР (623 млрд руб.). Шансы у этого предложения не столь велики, в декабре 2014 года президент Путин предложил ввести мораторий на повышение налогов на ближайшие четыре года. Однако, если речь идет о скоропалительной, без серьезного общественного и экспертного обсуждения, корректировке только что проведенной пенсионной реформы, можно предположить, что теперь возможно и это.
18 февраля на совещании у премьер-министра Медведева обсуждались и другие планы. Минтруд предложил постепенно повысить минимальный стаж для выхода на пенсию учителям, врачам и творческим работникам. Сегодня стаж педагогов — 25 лет, медработников — 25 и 30 лет при работе на селе и в городе соответственно. С 2016 года планируется повышать его с шагом три месяца за год. Это может затронуть около 20 тыс. человек в год. Шансы на принятие высокие, считает собеседник "Денег": "Решение по педагогам и медикам, скорее всего, съедят — льготные пенсии для них все-таки пережиток прошлого".
Тема продления заморозки пенсионных накоплений тоже рассматривалась на совещании, но пока решения нет, заявил Топилин. Крайне отрицательно об этой идее ранее высказывался глава Минэкономики Алексей Улюкаев. Заморозка накопительной части пенсии — это де-факто повышение налогов с целью снизить дефицит ПФР. Деньги, которые шли на персональный счет работника, пойдут в общую кубышку на оплату текущих расходов по выплате пенсий. Первое решение о заморозке пенсионных накоплений было принято осенью 2013 года и стало абсолютной неожиданностью. Тогда чиновники заверяли, что это временная мера, теперь, говорят циники, "она стала еще более временной".
Дело в возрасте
Главная проблема пенсионной системы другая — низкий пенсионный возраст. Президент Путин поручил изучить вопрос о его повышении на экспертном уровне, а затем перенести "на уровень рабочих форматов правительства", рассказал журналистам экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, участвовавший в антикризисном совещании с главой государства 13 февраля. И это прорыв: раньше глава государства категорически отвергал идею.
Сторонники повышения говорят о постепенных реформах. Алексей Улюкаев и глава Минфина Антон Силуанов предлагают британскую схему постепенного перехода. "Режим, когда для новых будущих пенсионеров устанавливается график примерно полгода увеличения пенсионного возраста за год, является разумным. То есть относительно лет за десять--пятнадцать прийти из нынешнего состояния в то гипотетическое новое состояние",— считает Улюкаев. Таким образом, срок выхода на пенсию у мужчин в 63 года будет установлен не ранее 2021 года, а для женщин — не ранее 2031-го (сейчас пенсионный возраст в России — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
Бодания с демографией
Стабильность пенсионного обеспечения не только в РФ, но и в мире находится под угрозой негативных демографических трендов, а именно старения населения. В 1950 году в развитых странах, по данным ОЭСР, на одного пенсионера приходилось более семи человек в работоспособном возрасте, в 1963-м — шесть, в 1976-м — пять, а в наше время — четыре. Старение населения продолжается, и, начиная с 2023 года, это соотношение упадет до трех к одному, а с 2047-го — до двух к одному.
В 2000-х на Западе осознали, что стареющее население можно прокормить, только повышая пенсионный возраст. Его дно в странах ОЭСР было достигнуто в 1999 году и составило для мужчин чуть меньше 62 лет и 60,5 года для женщин. В течение 15 лет там плавно повышают возраст выхода на пенсию и будут продолжать и далее. В 2000 году средний пенсионный возраст в странах ОЭСР составлял 60,5 года для женщин и 61,8 для мужчин, а в 2013-м — уже 64 и 65 лет соответственно.
В России из-за низкого пенсионного возраста дела хуже. По среднему варианту демографического прогноза ООН для России до 2050 года, к концу периода доля населения пенсионного возраста увеличится в 1,5 раза, в то время как доля населения трудоспособного возраста значительно сократится. В результате соотношение численности лиц пенсионного и трудоспособного возраста вырастет почти вдвое, с нынешних 32% до 61% к 2050 году.
Вопросы эмансипации
Традиционный аргумент противников повышения пенсионного возраста — низкая средняя продолжительность жизни в РФ. Она действительно намного ниже, чем в среднем по странам ОЭСР (70,7 года против 80 лет). "Да, у нас каждый год растет продолжительность жизни, но пока этот показатель, особенно продолжительность жизни мужчин, к повышению пенсионного возраста не подталкивает",— цитировало "Эхо Москвы" Матвиенко в сентябре 2014 года.
Ключевое слово здесь — "мужчин". В возрасте выхода на пенсию есть гендерный разрыв: женщины выходят на пенсию раньше мужчин. При этом продолжительность жизни женщин больше, чем продолжительность жизни мужчин. Соответственно, женщины проводят на пенсии гораздо больше времени, чем мужчины: в среднем в странах ОЭСР мужчины проводят на пенсии 16 лет, а женщины — 21 год. Развитые страны пошли по пути признания равенства полов и постепенно сокращают гендерный разрыв (сейчас в среднем всего год, а в большинстве стран у мужчин и женщин один и тот же пенсионный возраст).
В России же не только один из самых низких в мире пенсионных возрастов, но и огромный гендерный разрыв — пять лет. Ситуацию усугубляет разница в продолжительности жизни мужчин (65,1 года) и женщин (76,3): она в России самая высокая в мире — более 11 лет. В итоге ожидаемое время пребывания на пенсии (продолжительность жизни с момента наступления пенсионного возраста) для доживающих до него российских мужчин составляет примерно 13 лет (ниже среднего уровня по ОЭСР на три года), для женщин — более 23 лет (выше среднего уровня по ОЭСР почти на три года).
Соответственно, пенсионеров-женщин в России втрое больше, чем пенсионеров-мужчин. По данным Росстата, мужчин в пенсионном возрасте на начало 2014 года было 9,7 млн, а женщин — 24,1 млн (в 2011-м мужчин было 8,9 млн, а женщин — 22,8 млн). То есть, несмотря на меньшую продолжительность жизни с момента рождения, российские женщины проводят на пенсии значительно большую часть жизни, чем женщины в развитых странах, ведь продолжительность жизни с момента наступления пенсионного возраста у них давно уже выше среднего уровня стран ОЭСР. Сейчас на одну женщину в пенсионном возрасте в России приходится всего 1,7 женщины в трудоспособном возрасте, а на одного мужчину в пенсионном возрасте — 4,6 в трудоспособном.
Скрытый ход
"Возраст выхода на пенсию в России оставался неизменным с начала 1930-х,— отмечает замдиректора Независимого института социальной политики Оксана Синявская.— С тех пор структура отраслей, условия и содержание труда изменились, и работники, по данным медицинских обследований, стали терять трудоспособность позже. Но увеличивать возрастную границу было невыгодно: ранний выход на пенсию гарантировал терпимое отношение населения к размеру выплат".
Впрочем, возможно, официально увеличивать эту границу не будут и сейчас. Ведь можно сделать это в скрытой форме, что уже отчасти осуществлено с введением балльной системы. "План Минфина не учитывает политической составляющей и, скорее всего, был вброшен, чтобы все ахнули и сказали: ну то, что приняли, не страшно. Вопрос могут подвесить, например введут какой-нибудь возраст для повышенной пенсии, 62 года или 65 лет, а пенсии с 55 и 60 просто не будут индексировать. Инфляция быстро их обесценит",— замечает собеседник "Денег", попросивший об анонимности.
Еще одна возможность — введение проверки нуждаемости для выплаты пенсий. Это западный вариант государственной пенсии для бедных, принятый, например, в Великобритании. Претендент на пенсию должен будет доказать, что он в ней нуждается. Ввести новый порядок можно с тех же 55 и 60 лет, а потом, если все пройдет гладко, и далее по старшим возрастам.
В этом случае пенсия превращается в пособие по бедности в старшем возрасте — сначала не для всех. Затем логичен следующий шаг — превращение государственной части пенсии в "социальное пособие по нетрудоспособности, ориентированное по размеру на минимальный прожиточный уровень пенсионера". Напомним, именно к такому выводу пришел тогда еще первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев ровно три года назад (см. "Деньги" от 19 марта 2012 года).
Тяжелая жизнь впроголодь — ничего другого государство предложить не сможет
Алексей Захаров. Фото: Михаил Голденков/the-village.ru
Алексей Захаров, президент рекрутингового портала Superjob.ru:
— Все пенсионные системы в развитом мире – банкроты, в том числе российские. Сами по себе они не в состоянии обеспечивать пенсии. Пенсионные системы развивались до тех пор, пока молодежи было больше, чем стариков, а старики долго не жили. Сейчас во всех развитых странах молодых людей существенно меньше, чем пожилых, а продолжительность жизни увеличивается. Соответственно, пенсионные системы, которые были созданы для других условий, для другой демографической ситуации, нерабочие.
Сейчас налогов, которые берут с молодых, не хватает на содержание стариков, и будет не хватать все больше что у нас, что в Германии, что в США. Государство вынуждено финансировать пенсионную систему за счет других источников: образование, медицина.
Тех налогов, которые собираются с населения в пользу пенсионного фонда сегодня, худо-бедно хватит, чтобы обеспечить тяжелую жизнь впроголодь, и ничего другого государство предложить не сможет.
В мире существует большое количество разнообразных дополнительных пенсионных систем, когда человек начинает копить на старость практически сразу, как заканчивает школу.
Более социальные государства больше дотируют пенсии и какое-то время еще смогут это делать. В менее социальных либо вообще пенсий не существует, либо нет дотаций. Там, где муниципальные налоги выше, как, например, в Москве, где большое количество денег, ситуация лучше. Москва, насколько я знаю, еще дополнительно что-то доплачивает пенсионерам. В регионах, где ситуация хуже, где собираемость муниципальных налогов не сильно высока, не с чего их собирать, там пенсии существенно меньше, чем в Москве.
Есть ли какие-то идеи, что с этим делать? На самом деле на государственном уровне никаких идей не существует. Пенсионная система в России находится в состоянии постоянной перестройки: то так, то эдак, и все равно ничего перспективного не получается. В данном случае государственный чиновник говорит: «Мы много чего попробовали и у нас ничего не получается, но мы здесь не одиноки, не получается ни у кого. Поэтому вы сами на пенсии о себе заботьтесь: идите в негосударственные пенсионные фонды, приобретайте финансовую грамотность, инвестируйте в образование детей и внуков, которые вас потом должны кормить». А если вы сами не рожаете детей, которые вас должны содержать через пенсионные системы или напрямую, это ваше дело.
Государство не может и не сможет стимулировать рождаемость. Все эти материнские капиталы не работают от слова «вообще». Потому что троих и даже двоих детей в однокомнатной квартире в Новой Москве мало кто решается заводить. Надеемся только на себя.
Исследования Superjob показывают, что так и есть. Большинство людей на государство не сильно полагаются. Например, пытаются скопить на вторую квартиру, которую можно будет сдавать, либо строят какие-то планы: если это Москва, на пенсии продаем квартиру, переезжаем в более дешевый регион, желательно потеплее, чтобы не тратиться на одежду, и покупаем там более дешевое жилье.
Люди планируют для себя варианты, но на самом деле абсолютное большинство живет с колес, как получится, так и будет. Долгосрочных планов мы не умеем строить, нет у нас такой традиции. Будем постепенно вырабатывать.
Надо сказать, что наши бабушки и дедушки в большинстве своем на пенсии тоже не шиковали. Антон Силуанов говорит, что лучше не будет, будет только хуже. Даже если номинально какие-то пенсии будут выплачиваться на том уровне, жизненные стандарты, которые сегодня существуют, все равно сильно отличаются от послевоенных. На одно пальто и на одни ботинки на четыре года государство как-то сможет выделять. Но одно пальто и одни ботинки на четыре года мало кто готов воспринимать как норму.
С одной стороны, сейчас поставлен вопрос об увеличении пенсионного возраста, чтобы люди больше работали, меньше нагружали пенсионную систему. А с другой стороны, надвигается масштабная автоматизация многих рутинных процессов, которая будет высвобождать большое количество людей, и нам уже поздно говорить об увеличении пенсионного возраста. Надо говорить о понижении пенсионного возраста, о сокращении рабочей недели, потому что иначе у нас в ближайшем будущем появится огромное количество лишних людей, выброшенных на улицу без шансов найти на работу.
Задумываться о пенсии надо с момента рождения. Это не шутка. Достиг сознательного возраста, и уже надо задумываться о том, как ты будешь проживать свою жизнь целиком.
Что может спасти от голодной старости? Высокий уровень профессионализма, который позволяет получать высокую зарплату и на рабочем месте находиться до смерти.
Ученые, актеры, врачи, люди, которые что-то эксклюзивное умеют делать руками, востребованы, они все «умирают на рабочем месте».
Если здоровье позволяет, никому не хочется терять социальные связи. Кроме того, если у человека нет серьезного хобби, внуков, которыми он начинает заниматься, выход на пенсию – это всегда большой стресс и трагедия. Европейские старики, как известно, путешествуют, потому что в молодости им было не до этого, надо было пахать и не было никаких длительных отпусков. Но и в Европе тоже сейчас пенсии не растут. У них же тоже становится хуже, просто мы сравниваем их с собой, нам кажется, что у них сильно лучше. А они, когда себя с собой сравнивают, переживают, что у них становится хуже. Нам странно и не нужно сравнивать себя с Бельгией. Надо сравнивать с тем, что у нас было вчера, что у нас есть сегодня и будет завтра.
Тут какого-то рецепта нет. Копить на вторую квартиру, чтобы ее сдавать? Вряд ли это правильный рецепт. Молодой человек должен осознать, что когда-либо будет пенсия, придется отойти от дел и думать, кто тебя будет кормить. И тут два пути: инвестиции в детей и в собственное образование.
Дети – единственный шанс на безбедное существование в старости
Алексей Ульянов, эксперт по вопросам демографической политики:
— Правительство уже замораживало пенсионные накопления граждан. Сначала создали условия для пенсионных накоплений, начали рекламу реформы, а потом те люди, кстати, их было не много, которые в это поверили, оказались по сути обманутыми. Пенсионные накопления заморозили, чтобы закрыть разрастающуюся дыру в нашем бюджете, связанную с санкциями, падением экономического роста. Слова господина министра выглядят странно на этом фоне.
Другое дело, что это честное признание: государство умывает руки, потому что действительно все расчеты показывают, что нас ждут тяжелые времена. Растет демографическая нагрузка, вместе с ней дыра в пенсионном фонде, которую нужно будет затыкать доходами из федерального бюджета. Несмотря на некоторый рост рождаемости, который у нас произошел с начала 2000-х, суммарный коэффициент рождаемости поднялся только до 1,77 ребенка на женщину. Для простого прироста, чтобы дети замещали своих родителей, нужно 2,1.
В прошлом году произошел обвал рождаемости почти на 10%. Видимо, эта тенденция продолжится, потому что сейчас в активный возраст вступает малочисленное поколение 90-х годов. Кроме того, население, в первую очередь молодые родители, не видят перспективу для своих детей в условиях закупоривания социальных лифтов. Они знают, что дети генералов, олигархов, высших чиновников будут пристроены в госкорпорации на хлебные места, а для детей простых граждан возможности для самореализации не много в нашей стране.
Президент заявил, что повысится пособие на первого ребенка. То есть про вторых и третьих мы забываем вообще. Многие регионы, чтобы выполнить поручение, повышают пособие на первого ребенка за счет урезания средств на многодетных. Это значит, больше одного ребенка на семью не нужно. Все это оказывает эффект на пенсионную систему.
Пенсионеров становится все больше и больше, работающие просто физически не смогут их прокормить.
Пенсионный возраст мы не повышаем, потому что пенсионеры – это главная электоральная база партии власти. Хотя я считаю, что повысить пенсионный возраст можно достаточно комфортно. Например, уменьшить налоги на работающих пенсионеров, сделать не 40-часовую рабочую неделю, а поменьше. Эти факторы поспособствуют тому, что население воспримет это хорошо. Но тем не менее имеем то, что имеем: пенсионный возраст у нас остается одним из самых низких в мире, даже во многих развивающихся странах он уже выше.
Я советую в первую очередь вкладывать в своих детей, в их образование. Думать не о том, что государство урезает пособия на детей, а о том, что твои дети – это единственный шанс на безбедное существование в старости.
Если у тебя детей будет больше, если они будут лучше образованы, смогут хоть какие-то позиции в жизни занять, они поддержат тебя в старости.
Кроме того, подспорьем будут сбережения. Экономисты часто строят модель, когда молодой человек, только вступающий в трудовую жизнь, начинает откладывать себе на пенсию. Последние экономические исследования и здравый смысл подсказывают, что это нереально. Мысли о пенсии приходят в зрелом возрасте, ближе к 40. Сложно советовать, как накопить. Все очень сильно зависит от уровня дохода и возможности человека.
Но если есть такая возможность, надежнее всего разделить накопления между денежными вкладами в банках, реальными вложениями – земельные участки, недвижимость, пытаться заниматься малым бизнесом. Пенсия в рублях, может, и не снизится, но с учетом инфляции сократится ее покупательная способность. Будущим пенсионерам, тем, кто будет выходить на пенсию через 20-30 лет, стоит рассчитывать только на себя.
Последнее самое важное изменение в пенсионном законодательстве произошло в 2019 году, когда россияне стали выходить на пенсию позже. Но кое-какие изменения в этом происходят постоянно – не станет исключением и следующий год. В 2021-м пожилых россиян ждет 4 важных изменения. Обо всем подробнее в данной статье.
Индексация пенсии
В России ежегодно производится индексация страховой пенсии (пусть и за исключением нескольких кризисных лет). В 2021 году процент индексации будет почти в 1,5 раза выше инфляции (но меньше, чем в 2020-м) и составит 6,3%. Все подсчитано так, чтобы среднестатистический размер пенсии увеличился на 1 тысячу рублей и составил порядка 17 350 рублей.
Обратите внимание, что ежегодная индексация пенсии предусмотрена только для неработающих пенсионеров.
Для того чтобы уже сейчас узнать, какая будет пенсия, получателю достаточно умножить размер пенсии в 2020 году на 1,063. Например, если размер выплаты в 2020 году составляет 17 000 рублей, то с 2021 года человек будет получать 18 071 рубль. То есть пенсия увеличится на 1 071 рубль.
Если пенсионер получает социальную пенсию (такое бывает у тех, кому не хватило стажа или пенсионных баллов до страховой пенсии), то размер индексации пенсии составит 2,6%, а проиндексируют социальные пенсии только с 1 апреля 2021 года.
Работающие пенсионеры тоже получат дополнительную выплату. Она рассчитывается с учетом уплаченных за 2020 год работодателем страховых взносов и пенсионных баллов. Однако данная выплата не может превышать 296,58 рублей (размер трех пенсионных баллов). Такая доплата к пенсии будет производиться, начиная с августа 2021 года.
Для того чтобы пенсия работающего пожилого человека начала индексироваться в полном размере, ему необходимо уволиться с работы. После повышения пенсии он сможет снова трудоустроиться, а пенсия снижаться уже не будет.
Также в 2021 году предусмотрено увеличение размера пенсии для военных пенсионеров, бывших сотрудников МВД и прочих силовых органов. Надбавка к пенсии таким категориям граждан предусмотрена с октября 2021 года. Повышение будет учитывать рост цен в 2020 году – ориентировочно оклады военных (а с ними и пенсии) вырастут на 3,7%.
Кроме этого, со следующего года увеличивается размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – на те же 6,3%. В 2021 году он составит 6 044,48 рублей (в 2020 году – 5 686,25). В сущности, фиксированная выплата – это неотъемлемая часть пенсии, поэтому индексируется она вместе со стоимостью пенсионных баллов.
Электронные трудовые книжки
В 2021 году продолжат внедрять электронные трудовые книжки. Для работающих россиян весь трудовой стаж, начиная со следующего года, будет фиксироваться Пенсионным фондом автоматически.
Однако данное изменение не касается трудового стажа в период до 2020 года включительно. Поэтому основным документом, подтверждающим стаж для начисления пенсии, является трудовая книжка. Следовательно, всем работающим лучше будет тщательно следить за правильностью ее заполнения.
Если пенсионер или же будущий пенсионер хочет, чтобы его трудовой стаж был полностью переведен в электронный вид, то ему необходимо обратиться в местный отдел Пенсионного фонда с соответствующим заявлением.
Повышение возраста выхода на пенсию
Еще одно нововведение коснется предпенсионеров и относится оно к возрасту выхода на пенсию.
В соответствии с российским законодательством, с прошлого года в России подняли возраст выхода на пенсию, но в первые 5 лет был установлен переходный период. Таким образом, в 2021 году смогут выйти на пенсию женщины, рожденные в 1965 году и мужчины, рожденные в 1960 году, то есть в 56,5 и 61,5 год соответственно.
Накопительная пенсия и не только
Есть еще одно изменение, но оно еще пока находится в разработке и даже не дошло до рассмотрения в Государственной думе РФ. Речь идет о введении гарантированного пенсионного плана (ГПП). Новую накопительную систему планировалось применять с начала 2021 года и сделать ее добровольной. Но до сих пор Минфин даже не подготовил законопроект и новая накопительная система откладывается на неопределенный срок.
В будущем трудоспособные россияне могут самостоятельно или через работодателя отчислять в Пенсионный фонд определенный процент от заработной платы или фиксированную сумму, которая будет зачисляться в будущую пенсию.
Для того чтобы стать участником программы ГПП человек должен будет зарегистрироваться в реестре или через работодателя, или через ПФР. Перечисление накопительных средств будет производиться ежемесячно, но человек сможет приостановить начисления на период до 6 месяцев по заявлению. Причем планируется сделать неограниченное количество таких «заморозок».
Сумма, перечисленная в ГПП, не будет облагаться НДФЛ в пределах не более 6% от суммы доходов.
С другой стороны, в действующей системе накопительной пенсии увеличится ожидаемый период выплаты с 258 до 264 месяцев. Это означает, что сумма пенсионных накоплений будет делиться на большее число месяцев, поэтому для новых пенсионеров сумма такой пенсии будет меньше, чем была бы в прошлом году.
Кроме этого, члены нескольких фракций, в том числе «Справедливая Россия» и КПРФ, планируют в ближайшее время обратиться к Владимиру Путину с предложением возобновить индексацию пенсии для работающих пенсионеров. По их мнению, это необходимо сделать, чтобы поддержать пожилых россиян.
Они уточняют, что пенсия – это выплата за ранее наработанный стаж и произведенные отчисления в Пенсионный фонд. И если россиянин хочет продолжать работать, это совсем не означает, что он должен быть ущемлен в праве на индексацию пенсионных выплат.
Стоит отметить, что даже если правительство одобрит индексацию пенсии работающих пенсионеров, то ее не стоит ждать ранее 2022 года, так как бюджет на 2021 год уже сформирован и вносить поправки в него уже, скорее всего, не будут.
Читайте также: