Когда была монетизация пенсий

Мало кто знает, что граждане, относящиеся к категории льготников, имеют право по своему желанию отказаться от государственной помощи в виде пакета социальных услуг в пользу денежных средств. В результате монетизации льгот можно добиться прибавки определенной суммы к пенсии, начисляемой ежемесячно. О том, что нужно знать про монетизацию льгот , читайте в моей сегодняшней статье.

Что такое монетизация льгот?

Действующее законодательство не содержит такого понятия как «монетизация льгот». Однако первоначально версия закона о монетизации мер государственной поддержки была принята вместе с утверждением Федерального закона за номером 122 от 22 августа 2004 г. Этот документ вносил ряд изменений в большое количество законодательных актов, в число которых вошли те, которые устанавливают льготы.

С тех пор прошло 16 лет, положения закона неоднократно корректировались. Последняя редакция вышеупомянутого закона была принята 3 августа 2018 г. Стоимость льгот в денежном эквиваленте ежегодно устанавливается распоряжениями Правительства РФ.

Под монетизацией льгот подразумевается возможность отказа от социальных услуг взамен на денежную компенсацию. Другими словами, льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.

Какие льготы подлежат монетизации?

• Проезд на общественном транспорте (сюда входит проезд на метрополитене, автобусы, трамваи, пригородные автобусные и железнодорожные направления и т.д.)

Так, например, в 2020 году бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в денежном эквиваленте составляет 127 рублей 77 копеек в месяц . Но обратите внимание, что перечень может корректироваться на региональном уровне.

• Бесплатные медикаменты

В 2020 году лекарства и медицинские изделия по рецептам врачей в денежном эквиваленте составляет 889 рублей 66 копеек в месяц .

• Санаторно-курортное лечение

В 2020 году путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний 137 рублей 63 копейки в месяц.

Кто имеет право на получение денежного эквивалента вместо набора социальных услуг?

Далеко не все имеют право монетизировать имеющиеся у них льготы. Возможность монетизации предоставляется пенсионерам,которые:

• имеют группу инвалидности;
• являются участниками ВОВ, в том числе тружениками тыла;
• принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
• проживали в блокадном Ленинграде;
• являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.

На региональном уровне перечень лиц, имеющих право на монетизацию льгот, может дополняться:

• малоимущими ;
• детьми из многодетных семей;
• пенсионерами по старости;
• сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
• участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.

Однако в некоторых случаях меры поддержки могут предоставляться только в натуральном или только в денежном виде. Для уточнения этого вопроса необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда РФ или социальной защиты населения.

Куда необходимо обращаться?

Все льготы или компенсации, заменяющие их, назначаются на основании справки, выдаваемой Пенсионном Фондом РФ. За ее получением следует обращаться в местное отделение ПФР по месту регистрации с:

• паспортом;
• удостоверением или свидетельством, подтверждающим право на получение набора социальных услуг (удостоверение ветерана труда, заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности и т.д.).

А вы уже монетизировали свои льготы? Пишите в комментариях

Понравилась статья? Ставь 👍🏻

ВИДЕО по теме:

По закону, пенсионер вправе монетизировать льготы, положенные ему с выходом на заслуженный отдых. То есть помимо пенсии он будет получать дополнительные средства. О том, как этого добиться, читайте дальше.

Особенности монетизации льгот пенсионерам в 2020 году

В настоящее время правомерна монетизация таких льгот:

• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• обеспечение бесплатных медицинских препаратов;
• сниженная стоимость путевок в санатории.

В определенных ситуациях также возможно монетизировать преференции, обеспечиваемые пенсионерам в рамках оплаты за коммунальные услуги.

Процесс монетизации происходит так:

• пожилой человек полностью оплачивает квитанции по счетам ЖКХ за счет личных средств;
• после оплаты гражданин составляет заявление, в соответствии с которым происходит возврат средств. В дальнейшем финансы поступают на указанный пенсионером счет в банке.

Важно также подчеркнуть, что на федеральном уровне монетизация льгот по оплате коммунальных услуг не фиксируется. Данную возможность обеспечивают пенсионерам местные власти.

Получение денежной компенсации вместо преференций актуально для таких категорий населения:

• субъекты с ограниченными физическими способностями любой группы;
• лица, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
• военные служащие;
• пенсионеры, оформившие пенсию по достижению соответствующего возраста;
• ветераны ВОВ.

Порядок монетизации пенсионных льгот в 2020 году

С целью оформления монетизации любой льготы в 2020 году пенсионер должен подать соответствующее заявление в локальное отделение ПФ РФ.

При этом следует выполнить такой порядок действий:

1. Составление пакета документов, включая упомянутое заявление.
2. Обращение в государственную инстанцию.
3. Ожидание решения сотрудников ПФ РФ. Они принимают его после проверки полученных бумаг, выносят решение относительно предоставления компенсации. О положительном или отрицательном исходе пенсионеру в обязательном порядке сообщают письменно. Если решение отрицательное, то работники фонда разъясняют заявителю причину (наиболее распространенное основание отказа – отсутствие всех нужных документов).

Также необходимо приложить к заявлению удостоверение личности и документ, доказывающий право субъекта на получение преференций, например, выписку, визирующую статус ветерана, или справку, которая подтверждает статус многодетной семьи (более трех детей).

Направлять документы уместно лично в локальное отделение ПФ РФ, либо путем подачи соответствующего пакета бумаг в отделение МФЦ. Помимо прочего, актуален вариант направления заказного письма через почту РФ.

Лица, имеющие официального представителя, могут предоставлять документы посредством оформления соответствующей доверенности на него.

Важно подчеркнуть, что подав документы однажды, подавать их повторно не нужно. Если же субъект решит снова получать льготу, ему необходимо направить в ПФ РФ соответствующее заявление до 1 октября.

Преимущества и недостатки монетизации пенсионных льгот

Монетизация льгот, обеспечиваемая Пенсионным фондом, имеет одно важное преимущество. Лица, которые не пользуются льготами, могут получить денежную компенсацию и использовать ее на свое усмотрение. Особенно это актуально для пожилых людей, проживающих в маленьких населенных пунктах без общественного транспорта. Аналогичная ситуация наблюдается с льготой на медикаменты. Если пенсионер имеет крепкое здоровье и мало болеет, он может более удачно расходовать средства от монетизации льготы на медикаменты.

Недостатками монетизации можно считать следующее:

• определенные препараты являются дорогостоящими. Пенсионерам невыгодно использовать монетизацию, так как полученная компенсация не покроет расходов на покупку таких лекарств;
• в случае, если лицо передумает, ему необходимо будет лично посетить локальное отделение ПФ РФ для возобновления получения льготы;
• получаемая компенсация зачастую не покрывает тех расходов, которые несут субъекты. Поэтому уместно ее оформлять, если гражданин в принципе не пользуется определенной услугой, но имеет право на нее.

Таким образом, пожилые люди вправе претендовать на особую поддержку государства. К слову, список преференций, характерных для конкретного региона, можно найти на сайте ПФ РФ или при личном посещении отделения. Например, монетизация льгот московским пенсионерам происходит в соответствии с локальным законом «О мерах социальной поддержки…».

Монетизацией льгот в нашей стране называют переход от их предоставления в натуральном их к ежемесячным денежным компенсациям.

Это позволяет оценить количественно тот реальный объём помощи, который государство предоставляет тому или иному льготнику.

Суть программы монетизации

Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году. Предпосылкой проведения этой программы стало то, что в период перестройки понятие «льгота» потеряло своё первичное значение. Количество льгот, предоставляемых граждан резко возросло, однако произошло это для того, чтобы экономить денежные средства в местном бюджете.

Кроме того, постсоветская система льгот была сильно коррумпирована. Например, были налажены канала сбыта льготных лекарственных средств, которые отказывались выдавать льготникам.

Когда наша страна немного оправилась от перестройки, было решено заменить некоторые льготы денежными средствами.

Монетизация касается только тех лиц, которые являются федеральными льготниками:

• Ветераны ВОВ;
• Инвалиды;
• Военные;
• «чернобыльцы».

Было монетизировано три вида льгот:

• На транспорт;
• Лекарства;
• Санаторно-курортное лечение.

Льготы по оплате услуг ЖКХ заменили денежными средствами несколько позже – в 2008 году.

К монетизации льгот люди отнеслись по-разному. Многие считали, что их обманывают в выплатах и суммы «замены» намного меньше самой льготы. Другие же, наоборот, защищали реформу, опираясь на то, что не каждый год получается съездить по путёвке на курорт, а денежные средства всегда не помешают.

Тем не менее, всё осталось на том же уровне. Сначала льготник всё оплачивает своими средствами, а потом через орган социальной защиты получает компенсацию на расчётный счёт.

Что касается региональных льготников, то в 2005 году субъектам было предоставлено право выбора – заменить льготы деньгами, или же оставить всё как есть.

Монетизация льгот в сфере ЖКХ услуг

Практически все региональные и федеральные льготники имеют право на скидку при оплате ЖКХ услуг в 50% - по Закону № 122-ФЗ, такие льготы подлежат монетизации, которая осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию.

На практике это совсем не так, а сам процесс предоставления льготы за оплату услуг ЖКХ выглядит следующим образом:

• льготник оплачивает всю сумму за ЖКХ по квитанции в полном размере;
• и только затем он получает свою компенсацию на расчётный счёт в банке.

Однако, есть один момент - получить такую льготу можно только при отсутствии задолженности по квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как видим, при помощи системы льгот по оплате услуг ЖКХ государство также пытается решить и проблему платежной дисциплины граждан.

Именно такая монетизация вызвала больше всего возмущения среди пенсионеров. Дело в том, что при таком способе предоставления льгот достаточно сложно выяснить, за что и какая сумма компенсирована, особенно, если в квартире прописано несколько человек и некоторые из них имеют разные размеры компенсаций.

И хотя почти во всех регионах на квитанциях стали указывать, за что, кому и какая сумма компенсируется, самим пенсионерам тяжело лишний раз ходить в банк за компенсацией.

Замена льгот денежными средствами

Как уже упоминалось, вместо некоторых льгот федеральным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата. Она производится в том случае, если льготник сам отказывается от предоставления ему некоторых набора социальных услуг.

Для отказа от социальных услуг, льготнику необходимо предоставить до 31 декабря в отдел ПФР по месту жительства следующие документы:

• Паспорт;
• Пенсионное страховое свидетельство;
• Документ, который подтверждает право на получение льготы.

Выплата ЕДВ происходит одновременно с выплатой пенсии, так как, согласно Закону № 122-ФЗ от 22. 08. 2004 года «О монетизации льгот», регулирует этот момент ПФР.

ЕДВ заменяет денежными средствами такие льготы, как:

• Бесплатный проезд;
• Оплата городского телефона;
• Другие льготы, которые предусмотрены законодательством той или иной категории льготников.

Для примера, ЕДВ инвалиду I – ой группы в 2014 году равна 2 832,41 рубля.

Набор социальных услуг (НСУ), от которых льготник имеет право отказаться – это льготы, которые могут быть предоставлены бесплатно. Он включает в себя замену деньгами санаторно-курортных выплат, лекарственного обеспечения и транспорт. На 1 апреля 2014 года НСУ состоит из следующих сумм:

• Санаторно-курортные – 100,05 рублей;
• Бесплатные лекарства – 646,71 рублей.

Итого – к получению льготник имеет суммы в 839,65 рублей. Эта сумма также выплачивается вместе с пенсией.

Кроме того, инвалиды – «чернобыльцы» имеют право на получение ЕДВ как «чернобыльцы» и как инвалиды. Таким образом, для «чернобыльцев» выплата в 2014 году равна 2 022,78 рублей (за ЧАЭС) + ЕДВ в зависимости от группы инвалидности.

Читайте здесь: Как происходит признание ребенка инвалидом? Каков набор льгот для детей-инвалидов в России? Предусмотрены ли льготы для того, кто воспитывает ребенка-инвалида?

Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?

Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов - подробнее здесь

Какие семьи в России считаются многодетными? Перечень льгот и документы для их получения. Влияет ли на льготы семейный доход? Узнайте здесь

• Законодательное регулирование вопроса
• Общие льготы, которые можно монетизировать
• Монетизация льгот пенсионерам
• Монетизация НСУ инвалидам
• Льготы и их монетизация для детей-инвалидов
• Монетезируемые льготы ветеранам труда
• Монетизация соцпакета для ветеранов боевых действий
• Монетизация социальных услуг для матерей-одиночек
• НСУ и его компенсация многодетным семьям
• Несколько правил оформления монетизации НСУ
• Где оформить монетизацию льгот?
• Какие документы необходимы при отказе от соцпакета?
• Что нужно указывать в заявлении?
• Сроки подачи документации

Граждане, относящиеся к категории льготников, имеют право по своему желанию отказаться от госпомощи в виде пакета услуг в пользу денежных средств. В результате монетизации льгот можно прибавить к пенсии определённую сумму, начисляемую каждый месяц. О том, какие льготы подлежат монетизации, а также о законодательных нормах и особенностях инициации данного процесса рассказываем в рамках данного материала.

Законодательное регулирование вопроса

«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.

Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2015 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.

Общие льготы, которые можно монетизировать

Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:

- проезд на транспорте;

Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.

Монетизация льгот пенсионерам

На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:

- скидка на оплату КУ;

- бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);

- возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.

Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.

Монетизация НСУ инвалидам

В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:

- передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;

- предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;

- бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;

- оплачиваемые государством лекарства по рецепту;

- проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;

- протезирование зубов в госклиниках.

При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:

- перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);

- бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;

- безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;

- ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;

- возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.

Наконец, инвалиды 3 группы могут отказаться в пользу денег от преференций, позволяющих получить:

- скидки до 50% на воздушный, ЖД- транспорт или другой вид;

- лекарства, стоимость которых снижена на 50% (если инвалид не работает);

- списание половины суммы на ортопедическую обувь в случае, если есть врачебные предписания.

Льготы и их монетизация для детей-инвалидов

Здесь действует право замены на денежную доплату следующих услуг социального плана:

- бесплатная выдача по рецепту медикаментов;

- передвижение в метро и общественном транспорте без взимания платы;

- государственное обеспечение инвалидными колясками и других технических средств, оборудования, требуемых ребёнку-инвалиду для жизни.

Монетезируемые льготы ветеранам труда

Граждане из данной категории по желанию вправе воспользоваться или отказаться от таких преференций:

- скидка на КУ и уменьшение оплаты жилплощади на 50%;

- протезирование зубов за гос. счёт;

- безоплатное перемещение в городском транспорте, не считая частников (такси и маршрутки);

- лечение в государственной больнице на безвозмездной основе;

- минус 50% от стоимости билетов на поездку ЖД-транспортом с сентября и до мая включительно.

Монетизация соцпакета для ветеранов боевых действий

Льготники из этой категории могут бесплатно:

- получить лечение в военном госпитале;

- осуществить протезирование конечностей.

Если есть желание, указанные и другие возможные региональные льготы ветеран вправе заменить на денежную выплату.

Монетизация социальных услуг для матерей-одиночек

В пакет льгот, по которым допускается денежная компенсация, входят:

- бесплатные лекарства для детей (до 3 лет);

- ежегодные безвозмездные путёвки в детские лагеря;

- не оплачиваемый матерью-одиночкой проезд в городском транспорте кроме таки или маршруток.

НСУ и его компенсация многодетным семьям

Обладатели данного статуса по своей инициативе способны отказаться в пользу денег от:

- скидки на коммунальные услуги;

- безвозмездно выдаваемых для детей от 7 лет путёвок в детский лагерь;

- безоплатное перемещение в метро и наземном транспорте (общественном) для одного из родителей и его детей.

Несколько правил оформления монетизации НСУ

Прежде всего, стоит принять во внимание, что отказ от соцпакета и его замена доплатой возможны один раз в год.

Второе, что нужно учесть — факт перевода фиксированной суммы каждый месяц дополнительно к финансовому обеспечению льготника.

Где оформить монетизацию льгот?

Гражданин, относящийся к получателям НСУ, в случае желания отказаться от натуральных льгот обязан подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Какие документы необходимы при отказе от соцпакета?

Законодательно зафиксирован основной список бумаг, ориентируясь на который заявитель должен подготовиться к оформлению замены соц. услуг денежной выплатой. Чтобы обеспечить себе компенсацию, льготник кроме упомянутого ранее заявления предоставляет:

- свой паспорт (не забыв о копии);

- пенсионное страховое свидетельство (плюс копия);

- удостоверение в качестве подтверждения, что обратившийся имеет право пользоваться льготами.

Если потребуется, сотрудникам ПФР нужно будет предоставить дополнительные документы (например, в зависимости от причин отказа и тд).

Что нужно указывать в заявлении?

Несмотря на то, что заявление заполняется вместе с сотрудником ПФР, не помешает иметь представление о содержащихся в нём сведениях. В документе не допустимы ошибки и помарки, а его стандартный вариант состоит из следующих пунктов:

- наименование гос. органа, куда подан запрос на монетизацию;

- инициалы претендента на компенсацию;

- НСУ, которые требуется заменить деньгами;

- дата составления заявления и подпись.

Сроки подачи документации

Компенсация за соцпакет будет выплачиваться в том случае, если требуемый процесс оформления состоялся до 1 октября текущего года. При этом доплата начнёт поступать льготнику со следующего календарного года и начисления не прекратятся в течение 12 месяцев. Если заявитель обратился в ПФР позднее, то есть после указанного срока, сотрудники фонда откажут в оформлении монетизации.

Напомним, что компенсировать можно как весь НСУ, так и его часть. То есть возможен, например, отказ от путёвки и проезда до санатория с сохранением при этом преференции в виде обеспечения бесплатными лекарствами и оздоровления в государственных медучреждениях. Проще говоря, льготник самостоятельно выбирает набор услуг, которые будут монетизированы.

Пять лет назад, 22 августа 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №122-ФЗ с длинным названием, который в быту назвали законом о монетизации льгот. Непродуманность предстоящей реформы подвигла десятки тысяч людей выйти на улицы. Масштабы протеста, спровоцированного принятием документа, были сопоставимы лишь с протестными акциями «лихих 90-х». Протесты постепенно утихли, и сейчас – самое время попытаться понять, достигнуты ли поставленные властями цели.

Предоставление всевозможных льгот определенным группам граждан, имеющих заслуги перед государством, широко практиковалось еще в СССР. Считалось, что это специфическая особенность советской экономики, порожденная хроническим дефицитом на потребительском рынке. Однако система льгот, в том виде, как мы ее знаем сейчас, сформировалась в постсоветские 90-е, в самый разгар либеральных реформ. В условиях гиперинфляции, деиндустриализации экономики, и, как следствие, - массовой безработицы, натуральные льготы превратились в инструмент социальной поддержки населения и способ хотя бы частично погасить протест против политики властей. Число льгот и граждан, их получавших, стремительно росло. К концу 90-х количество льготников составляло больше половины населения страны.

С начала 2000-х экономика РФ постепенно стабилизировалась, опасность волнений на социальной почве сошла на нет, а бремя льгот все больше тяготило государство. Тогда-то и появилась идея заменить натуральные льготы денежной компенсацией. Чиновники упирали на то, что подобный шаг сделает всю систему льгот более справедливой и эффективной. Ведь есть категории граждан (например, жители деревень), которые практически не могут воспользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте, и потому лучше компенсировать абстрактную льготу живыми деньгами.

Кроме того, система натуральных льгот, по мнению властей, способствовала коррупции и хищению государственных средств. Некоторые фармацевтические компании, занимавшиеся обеспечением лекарствами льготников, получали от государства деньги, но реально отпускали лекарств на гораздо меньшую сумму. А недобросовестные транспортные предприятия порой требовали за обслуживание льготников неадекватно высокие компенсации. Наконец, те же транспортники жаловались, что потери от обслуживания льготников (в некоторых городах не оплачивалось до 50% поездок) ведут к деградации муниципального транспорта.

Был еще один резон, о котором власти старались не говорить, по крайней мере, громко. Монетизация льгот должна была способствовать ускорению реформы ЖКХ и естественных монополий, то есть постепенной передачи их в частные руки. А сделать это весьма затруднительно, если потенциальные инвесторы не будут уверены, что потребитель полностью оплатит услуги их компаний.

Первоначально Минфин предполагал монетизировать более 10 льгот, в том числе и по услугам ЖКХ, однако в итоге было решено ограничиться тремя: льготами на проезд в городском транспорте и пригородных электричках, бесплатными лекарствами и правом на бесплатное санаторно-курортное обслуживание. Реформа так или иначе затронула более 40 млн. человек: около 14 млн федеральных льготников (например, инвалидов, военнослужащих, участников Великой отечественной войны, чьи льготы оплачивал федеральный бюджет), и до 30 млн региональных (ветеранов труда, пенсионеров, издержки по предоставлению льгот которым лежали на местных бюджетах).

По замыслу реформаторов, герои Великой отечественной войны в качестве компенсации натуральных льгот должны получать ежемесячно 3,5 тыс. руб., ветераны войны – по 1,5 тыс. руб., инвалиды войны – по 2 тыс. руб., блокадники – по 1,1 тыс. руб. Кроме того, по 1,7 тыс. рублей ежемесячно предусматривалось для ликвидаторов чернобыльской аварии, 1,4 тыс. руб. для инвалидов первой группы, 1 тыс. руб. для инвалидов второй группы, и 800 руб. для инвалидов третьей группы.

На замену льгот денежными компенсациями только федеральным льготникам в бюджете 2005 года было предусмотрено 171,8 млрд рублей. Чтобы стимулировать местные власти к проведению реформы, центр пообещал в случае проведения монетизации компенсировать регионам 40% расходов.

Вопреки мнению властей, прежняя система льгот многих устраивала. По крайней мере, протесты против монетизации начались почти за месяц до подписания закона №122-ФЗ. 29 июля 2004 года в Москве прошел митинг ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, 2 августа акции протеста прокатились почти по всей стране, а Национал-большевистская партия Эдуарда Лимонова провела акцию по захвату приёмной Министерства здравоохранения.

В январе 2005-го, то есть с начала фактического действия закона о монетизации льгот, масштабные акции протеста вновь прокатились по всей стране и сопровождались перекрытием крупных автотрасс. Основной движущей силой этих акций были пенсионеры, их поддерживали военные: опросы показывали, что до 80% военнослужащих были недовольны монетизацией. В феврале 2005 года протестующие сформировали Всеармейское офицерское собрание, которое провело заседание, превратившееся в митинг (закон запрещает военным проводить митинги и забастовки). Военные потребовали увеличить финансирование вооруженных сил и даже сформировать офицерско-казачье ополчение.

Масштабы протестов заставили власти принимать срочные меры. В январе 2005-го президент Владимир Путин предложил индексировать пенсии не с 1 апреля, как было намечено ранее, а с 1 марта, и повысить их минимум на 200 рублей. Одновременно президент поручил повысить денежное довольствие военнослужащим. Власти ряда регионов самостоятельно увеличили размеры денежных компенсаций, а мэр Москвы Юрий Лужков и вовсе решил сохранить льготы, профинансировав их из городского бюджета.

Прошло пять лет, а реформа еще не завершена. Власти не могут решиться на самый сложный шаг – монетизировать льготы по услугам ЖКХ, ибо в условиях экономического кризиса это чревато новыми социальными волнениями. Но предварительные итоги реформы подвести можно, по крайней мере, оценить, в какой мере решены основные задачи монетизации: снизилась ли коррупция в сфере предоставления льгот, уменьшилась ли нагрузка на бюджет и стало ли распределение льгот более справедливым.

Действительно, существовавшая система натуральных льгот была не идеальной, и страдала недостатками, присущими любому распределительному процессу. Это и невозможность абсолютно справедливого распределения (вспомним деревенского жителя с правом бесплатного проезда на городском транспорте), и почва для коррупции. Но уровень коррупции в системе распределения льгот был не выше, чем в других сферах, контролируемых государством: например, в распределении государственных контрактов, выдаче лицензий или рыболовстве. Значит, и решение проблемы стоило искать в другой плоскости.

Снизилась ли нагрузка на федеральный бюджет? Начнем с того, что уровень госрасходов в РФ далеко не самый высокий среди развитых стран. Как отмечали критики монетизации пять лет назад, в Европе доля госрасходов не опускалась ниже 35% от ВВП (Великобритания – 42,6%, Франция – 53,8%, Германия – 48,2%), в США они составляли 35,2%, в Японии – 36,9%.

А российским властям в 2005 году только для регионов пришлось выделить, по разным оценкам, свыше 200 млрд рублей, и это при запланированных 171,8 млрд руб. Усложнился и сам процесс предоставления льгот, ведь часть их выплачивается наличными, а часть (например, льготы по ЖКХ) пока остаются безналичными. А это дополнительная нагрузка, а значит, и дополнительные расходы на бюрократический аппарат.

Зато, как считают некоторые эксперты, замена натуральных льгот денежными выплатами помогла российским властям улучшить некоторые статистические показатели. Денежные выплаты увеличили совокупный доход беднейших слоев населения, и таким образом, вывели их из категории «бедные», при том, что объем реально потребляемых ими благ остался неизменным или даже уменьшился.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Вышедший недавно Закон о монетизации, позволил льготным категориям граждан заменить денежной компенсацией некоторые виды льгот.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

При отказе от помощи в натуральной форме, такие люди получают ежемесячную прибавку к пенсионному обеспечению, или же к пособию.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Предоставляемые льготы — это привилегии в финансовой помощи, а также в имущественном виде. Многие преференции предоставляются пенсионерам, а также ветеранам и людям с инвалидностью на региональном уровне.

По новому закону, данные социальные льготы в натуральном варианте, можно компенсировать в денежном эквиваленте.

1. Что такое монетизация льгот?
2. Кому предоставляются?
3. Что такое компенсация натуральных льгот?
4. Законодательная база
5. Использование льготных преференций в городе Москва
6. Использование данной возможности разными категориями граждан
7. Пенсионерам
8. Многодетные семьи
9. Инвалиды
10. Ветераны боевых действий
11. Преференции для детей-инвалидов
12. Куда обращаться за монетизацией льгот?
13. Перечень документов
14. Заключение

Что такое монетизация льгот?

Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:

До недавнего времени к льготной категории относились те граждане, которые имели заслуги перед отечеством, но вышедший в 2004 году закон о льготах, значительно расширил категории граждан, имеющих преференции.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

На первоначальном этапе действия закона, существовало больше, чем 120 видов льгот для населения и 70,0% населения были льготной категории.

Во многих регионах России, люди по сегодняшний день пользуются льготами в натуральной форме и сомневаются, что монетизация сможет им их компенсировать в полном объеме.

Кому предоставляются?

Государство предоставило преференции многим незащищенным слоям общества:

• Гражданам, достигшим пенсионного возраста;
• Детям-сиротам;
• Многодетным семьям;
• Инвалидам с разной группой нетрудоспособности.

Следующая категория — это люди, которые имеют заслуги перед государством.

К данной категории относятся:

• Участники военных действий;
• Ветераны войны;
• Афганцы;
• Граждане, которые были ликвидаторами ЧАЭС;
• Заслуженные доноры.

Финансовая помощь им выплачивается в виде пенсионного обеспечения, пособия в связи с потерей трудоспособности, для многодетных семей существует материальная помощь от государства в виде материнского капитала.

Особая форма льгот представлена в виде налоговых вычетов, а также существует программа льготной ипотеки в банках.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Льготы, что довольно сложно проконтролировать государству и предлагаются монетизации:

• Бесплатный, или же льготный проезд в транспорте общественного пользования;
• Приобретение бесплатных медикаментозных средств;
• Санаторно-курортное лечение инвалидов;
• Скидки на оплату коммунальных платежей ЖКХ.

Не все категории граждан используют данные льготы в равных условиях.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Многие пенсионеры и инвалиды не пользуются бесплатным проездом ежедневно, а также не многие отдыхают каждый год в санаториях.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Поэтому и была разработана программа для монетизации льгот, чтобы все люди, которые имели право на использование льгот, были в равных условиях.

Что такое компенсация натуральных льгот?

Компенсация натуральных льгот называется монетизацией, и если быть точнее — это перевод в денежный эквивалент стоимость услуг пакета НСУ.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Принцип монетизации льгот — это добровольный отказ гражданином от льгот в натуральном виде и получение компенсации в ЕДВ.Данная доплата включается в пенсионное обеспечение ежемесячно.

Денежные тарифы на некоторые услуги такие:

Общая сумма компенсации за натуральные льготы составляет 1048 рублей 97 копеек ежемесячной прибавки к пенсионному обеспечению. Данная сума начисляется на федеральном уровне.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

На местном региональном уровне убрали пригородный льготный проезд, и происходит компенсирование бесплатного проезда в размере от 100,00 рублей до 400,00 рублей дотации из местного бюджета.

Замена льгот — причины недовольства h2 2,0,0,0,0 -->

Законодательная база

На 2018 год, правительство РФ не проводит никаких значительных изменений в законодательной базе по монетизации льгот. С 01.02.2018 года была проведена индексация выплат ЕДВ, с учетом того, что инфляционный процесс повлиял на стоимость социальных услуг, которые входят в пакет НСУ.

На 2018 год правительство планирует создать и запустить в действие информационную систему по услугам социального обеспечения.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

В данной системе будет полная база всех граждан льготных категорий, которым положены льготы. Будут указаны, какие льготы положены человеку, и в каком объеме.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

Также в данной программе будут отображаться, какие льготы гражданин получил в виде ЕДВ.

Использование льготных преференций в городе Москва

Правительственная программа рассчитана на то, что каждый регион предоставляет льготы в натуре, а также проводит монетизацию льгот из своего регионального бюджета.

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

По этой причине руководство регионов перестало расширять предоставление льгот уже существующим льготным категориям и перестало расширять сами льготные категории.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

В городе Москва, где проживает большое количество граждан-льготников, в 2018 году отменили полностью использование бесплатного проезда и провели монетизацию льготы за проезд в городском транспорте.

Данная льгота распространяется только на людей, которые имеют льготы федерального уровня.

Использование данной возможности разными категориями граждан

Пенсионерам

Граждане, достигшие пенсионного возраста, или же получающие пенсионное обеспечение по выслуге лет, могут пользоваться такими видами льгот:

• 
  Скидки и субсидии на оплату ЖКХ;
• Льготная оплата за пользование точкой телефона;
• Проезд в транспорте общественного использования — бесплатно;
• Компенсирование суммы за медикаментозные препараты.

Жители города Москвы, которые достигли пенсионного возраста, могут к пенсии получить дотацию в виде компенсирования коммунальных платежей, что превысили 20,0% от суммы пенсии.

Еще они имеют возможность:

• Вызвать доктора на дом и бесплатное лечение, даже в стенах стационара;
• Льготные, или бесплатные лекарства для лечения;
• Получить путёвку для лечения в санатории;
• Услуги стоматолога.

Отказ от бесплатных лекарств инвалидам и пенсионерам компенсация производится ежемесячно в виде ЕДВ.

Пенсионерам из Подмосковья, один раз на 12 календарных месяцев получают компенсацию проезда в город Москву в сумме 1000,00 рублей.

p, blockquote 36,0,0,0,0 -->

Из данной суммы рассчитываются — 400,00 рублей для поездок на консультацию к доктору, 600,00 рублей — на поездки для лечения.

Два способа получения денежной компенсации h3 4,0,0,0,0 -->

Многодетные семьи

Статус многодетной семьи, не является федеральным статусом, и каждый регион сам вправе решать, сколько детей нужно иметь, чтобы быть льготной категорией.

p, blockquote 38,0,0,0,0 -->

Также перечень льгот и предоставляемых услуг для многодетных семей, также зависит от решения органов самоуправления на местах.

p, blockquote 39,0,0,0,0 -->

Льготы, которые попадают под монетизацию:

• Бесплатное пользование городским транспортом детям в сопровождении одного родителя;
• Отмена получение бесплатных лекарств и компенсирование их в денежном эквиваленте;
• Путевки для детей в лагеря в летний период;
• Скидки на услуги ЖКХ.

В городе Москва, для такой категории дополнительно ввели такие льготы:

• Компенсирование увеличения стоимости корзины потребителя;
• Компенсирование за пользование стационарным телефоном;
• Дополнительные скидки за коммунальные платежи, которые зависят от количества детей в семье.

Инвалиды

Гражданам по инвалидности, также можно монетизировать многие предоставленные льготы.

p, blockquote 42,0,0,0,0 -->

Перечень предоставленных государством льгот зависит от группы инвалидности, но основными льготами, что попадают под монетизацию, пользуются все инвалиды:

• Проезд в транспорте общественного использования;
• Проезд междугородним транспортом к месту санаторного, или же курортного лечения;
• Получение медикаментозных препаратов, назначенных доктором за государственный счёт. Для неработающих инвалидов 3 группы, предоставляется скидка на лекарства в сумме 50,0% их стоимости;
• Стоматологические услуги по протезированию в клиниках государственного подчинения;
• Протезирование конечностей и приобретение ортопедической обуви за счет государства, для инвалидов 2 группы данные услуги по 50,0% скидке;
• Бесплатные жд билеты для поездки на место санаторного лечения. Инвалиды 3 группы, получают скидку в размере 50,0% от общей стоимости билета;
• Для инвалидов города Москвы, предоставляется право льготного социального такси.

Многие регионы информируют льготные категории граждан о приоритете монетизации льгот.

p, blockquote 44,0,0,0,0 -->

В любом отделении ПФР, или управлении соц.защиты можно получить необходимую информацию, как пример, узнать, как отказаться от лекарства инвалиду 2 группы и какая при отказе будет сумма компенсации в виде доплаты ЕДВ.

Ветераны боевых действий

Категория граждан, имеющих федеральный статус ветеранов, или же участников военных действий имеют такие привилегии:

• Лечение в военных госпиталях, а также прохождение в них реабилитации за счёт федерального бюджета;
• Из общегосударственного бюджета выделяются средства для протезирования конечностей, на приобретение ортопедического типа обуви, а также на услуги государственных стоматологических клиник;
• Также каждый регион предоставляет такой категории льготников свои преференции в виде пакета НСУ, которые ветераны могут монетизировать, если им нет надобности, постоянно пользоваться данными льготами.

Преференции для детей-инвалидов

Данная категория граждан, помимо пособия по инвалидности, также имеют расширенный перечень льгот, что можно монетизировать в ЕДВ:

• Бесплатные лекарства для лечения, назначаемые доктором, а также бесплатные перевязочные материалы и необходимые медицинские предметы, способствующие улучшить качество жизни ребёнку;
• Бесплатное использование городского транспорта для передвижения, также данная льгота распространяется и на пользование метро;
• Получение костылей, или инвалидных колясок от отдела соц.защиты.

Куда обращаться за монетизацией льгот?

Для того чтобы провести процедуру монетизации льгот (пакета НСУ и перевести его в денежный эквивалент), нужно обратиться в территориальный отдел ПФР по месту прописки гражданина льготной категории.

p, blockquote 48,0,0,0,0 -->

Для обращения необходимо иметь при себе заявление на монетизацию, а также перечень документов, которые дают право гражданину на получение льгот ив каком объеме.

Процедура подачи заявления имеет свои временные сроки:

Ежегодно подавать новое заявление не нужно, необходимо только подать в том случае, когда произошли изменения в получении льгот и гражданин захотел монетизировать льготы, или же наоборот снова получать их в натуральной форме.

Бланк заявления о предоставлении льгот h3 8,0,0,0,0 -->

Перечень документов

Для монетизации льгот в виде доплаты ЕДВ, необходимо в ПФР представить такие документы.

p, blockquote 52,0,0,0,0 -->

Все документы должны быть в оригинале и в виде ксерокопий:

• Документ, подтверждающий личность заявителя;
• Удостоверение пенсионера, либо же ветерана, или участника БД;
• Документ, подтверждающий инвалидность;
• Документальное подтверждение, какие льготы предоставлены данному гражданину и в каком объеме. Данная информация очень важна при пересчёте льгот в денежную форму;
• Также подать заявление, где указать причину, по которой возникло желание монетизировать льготы.

ПФР рассматривает заявление на протяжении 5 рабочих дней и информирует заявителя о своем решении письменно.

Заключение

Монетизация льгот имеет законодательную почву на федеральном уровне, и каждый гражданин льготной категории имеет право воспользоваться данным ему государством правом отказаться от льгот в натуральной форме и получить за них денежную компенсацию.

Читайте также:

  
• Будет ли существовать пенсионные фонды в казахстане
  
• Какая пенсия должна быть у женщины у которой 5 детей
  
• Не будет разделения по страховой и накопительной части пенсии
  
• Меняется ли номер инн и снилс при смене фамилии
  
• Какая пенсия у кудрина