Когда пересчитают пенсии екс ментам в украине

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.

В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.

Prostopravo розповідає яким чином проводиться перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, як перераховується пенсія у зв'язку зі змінами прожиткового мінімуму і індексацією.

Короткий зміст і посилання по темі

Перерахунок пенсії у зв'язку з її індексацією
Перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму
Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам
Перерахунок пенсій колишнім міліціонерам

Перерахунок пенсії у зв'язку з її індексацією

Для забезпечення індексації пенсії щорічно проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щорічно збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік і 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення в порівнянні з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Показник середньої заробітної плати по Україні використовується у формулі при розрахунку коефіцієнта заробітної плати пенсіонера.Так, коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п'ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу ) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення.Розмір, дата і порядок такого збільшення визначаються в межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціалне страхування).

Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.З 1 січня 2018 для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.При наявності страхового стажу меншої тривалості мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму / мінімальної заробітної плати.

Пенсіонерам, які працюють (здійснюють діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність / мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення або припинення такої діяльності.

Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам

У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 Закону (35 років у чоловіків і 30 років у жінок), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щорічно з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому провадиться перерахунок, отримали право на проведення перерахунку, на найбільш вигідних умовах.

Перерахунок пенсій колишнім міліціонерам

Перерахунок пенсій колишнім співробітникам Міністерства внутрішніх справ (МВС) здійснюється на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».Відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, в порядку і розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У зразковому рішенні №Пз9901 / 8/18 від 15 лютого 2018 р.Верховний Суд вказав, що зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх співробітників міліції, але за розміром більше, є безумовною підставою для перерахунку пенсії колишнього працівника міліції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» змінено грошове забезпечення військовослужбовців, що є підставою здійснювати з 1 січня 2018 року перерахунку пенсій колишнім співробітникам МВС.

З 6 листопада 2018 року діє Наказ МВС №760, яким затверджено Інструкцію про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та за іншими соціальними питаннями.

Собираетесь ли вы сделать прививку от коронавируса?

Да, и мне не важно, сколько это будет стоить
Сделаю только, если она будет бесплатной
Нет, я не верю в ее эффективность

Реклама у нас

Все новости
Мелитополь
Область
Украина
Мир

Украинцам кардинально пересчитают пенсии в несколько этапов: что и когда изменится

25 июля 2020, 21:34 | Просмотров:

Украинцев в 2021-м ждет значительный рост пенсий. Всем, кто получает выплату по возрасту, их повысят на 15 %. Кроме того, из-за роста минимальной зарплаты пересчитают и пенсии тем, кто выполнил требования по стажу.

О том, как и кому пересчитают пенсии в 2021-м – читайте в материале OBOZREVATEL.

В марте проведут очередную индексацию: кто и сколько получит

Повышать будут расчетный размер пенсий, а не ту сумму, которую получает украинец. К примеру, могут быть надбавки за сверхстаж, прибавка до уровня прожиточного минимума или в связи с наличием полного стажа.

Повышение составит около 15 %. К примеру, если расчетный размер пенсии 2 400 грн, то после мартовского повышения пенсионер сможет получить 2 760 грн. А если расчетный размер 1 500 грн, то после повышения размер выплаты не изменится, он будет на уровне прожиточного минимума (1 769 грн с декабря 2020 года).

Итак, пенсии в Украине считаются по следующей формуле:

Средняя зарплата за последние три года (по стране) * соотношение собственной зарплаты к средней по стране * стаж в годах * 1 %:

Дело в том, что первый показатель ежегодно устаревает. Зарплаты растут быстрее, чем повышают пенсии. Это приводит к тому, что "старые" пенсионеры с каждым годом становятся беднее, а "новые", которые с таким же уровнем зарплат и стажем выходят на заслуженный отдых, получают значительно больше.

Чтобы исправить ситуацию, еще прошлые власти решили ежегодно уровень средней зарплаты за три года в формуле повышать на коэффициент. Этот коэффициент считается как сумма 50 % инфляции за прошлый год и средней динамики роста зарплат за прошедшие три года.

Пенсионная реформа на паузе

В Украине в следующем году обещают запустить обязательную накопительную пенсионную систему. Часть зарплаты придется отдавать на личный счет, но зато после выхода на заслуженный отдых можно будет получить сразу две пенсии.

За ближайшие месяцы "слуги" в парламенте и в правительстве должны договориться о единой модели, совместно ее доработать и убедить Раду поддержать новшество.

дополнительный взнос платить не нужно – 2% заберут с ЕСВ и еще 2% – подоходного налога;

получить всю накопленную сумму можно будет сразу (в Кабмине подсчитали, что если бы такое новшество работало уже сейчас, пенсионеры могли бы рассчитывать на сбережения в размере 1 млн грн);

украинцы старше 50 лет не смогут принять участие в накопительной системе.

Украинцам кардинально пересчитают пенсии в несколько этапов: что и когда изменится Пенсии в Украине изменятся

на пенсию придется платить дополнительный взнос (он постепенно будет расти с 3 до 7%);

взнос разделят между собой сотрудник и работодатель;

с 2023-го по 2030 год будут платить по 3% с зарплаты, с 2030-го – 4%, с 2040-го – 6%, а с 2050 года – 7% ежемесячно.

В итоге общая нагрузка на зарплату за первые три года вырастет на 3 процентных пункта. К примеру, если сейчас с 20 тысяч гривен приходится платить 8,3 тысячи налогов и взносов, то уже через несколько лет эта сумма составит 8,9 тысячи. Компенсировать дополнительный "налог" можно, например, отменив военный сбор в 1,5% (если война к тому моменту закончится).

Экс-министр соцполитики Андрей Рева в комментарии OBOZREVATEL рассказал: новая пенсионная система – далеко не панацея. По факту людям предлагают откладывать сразу в два источника и получать выплату из них же, но через 15-20 лет. Действующим пенсионерам это не поможет, а решать проблему, уверен политик, нужно именно с ними.

"Речь идет об общеобязательной накопительной системе. То есть с вашей зарплаты должны будут снять дополнительные деньги и отправить в негосударственный Пенсионный фонд. Он должен будет купить акции каких-то предприятий и получить гарантированный доход выше инфляции. Таким образом, за 20 лет идет накопление и потом вам начнут платить дополнительную пенсию", – пояснил Рева.

Новая минималка повлияет на уровень пенсий

В Украине из-за повышения минимальной зарплаты вырастут пенсии для тех, кто выполнил требования по стажу и достиг возраста 65 лет. С июля 2021-го такие пенсионеры будут получать не меньше 2600 грн.

Об этом говорится в материале OBOZREVATEL. В 2020-м украинцев ждет незначительное повышение минимальной зарплаты уже в сентябре – на 5,9% до 5000 грн. В следующем году этот показатель, обещает премьер, повысят дважды.

с 1 января 2021-го – 6000 грн;

с 1 июля 2021-го – 6500 грн.

Учитывая, что в Украине достаточно быстро растут цены, добавляет аналитик Егор Комов, такой рост в лучшем случае позволит самым малообеспеченным сохранить свой уровень доходов.

"Наше видение необходимости повышать МЗП (минимальная заработная плата. – Ред.) базируется на пяти факторах, которые мы анализируем (потребительский спрос, инфляция, занятость, преодоление бедности, неравенство). Активные дебаты по минимальной зарплате шли и в 2016-2017 годах, поэтому мы тщательно изучили преимущества и недостатки тогдашнего решения", – заявил премьер.

Вместе с тем вырастет и пенсия для тех, кто выполнил требования по стажу (35 лет для мужчин и 30 лет для женщин) и кому уже исполнилось 65 лет. Они, согласно закону, имеют право на выплату в размере не менее 40% минималки.

с 1 января 2021 года – 2400 грн;

с 1 июля 2021 года – 2600 грн.

Ученая Лидия Ткаченко отмечает: с учетом, что в следующем году власти обещают сделать доплату в 500 грн всем, кто имеет достаточно стажа и достиг возраста 75 лет, такое повышение затронет незначительное количество украинцев.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.

Пенсионный фонд уже много лет находится в банкротном состоянии, из года в год сводя концы с концами лишь с помощью дотаций из Госбюджета. Но такое "счастье" не может длиться вечно. Премьер Шмыгаль пригрозил, что через 15 лет пенсии украинцам будет нечем платить. 112.ua разбирался, что будет, если казны Пенсионного фонда не хватит на всех, и могут ли пенсионеров оставить без денег.

Ирина Шостак

Продуктовая корзина украинского пенсионера не может похвастаться изобилием продуктов. Не приходится "шиковать" и на плановые ежегодные проиндексированные "полтинники". Но что если и этого не будет? Да, вы не ослышались: Оказывается, украинские пенсионеры могут вообще остаться без государственной поддержки.

Мизерные пенсии станут еще меньше?

По крайней мере, именно об этом не так давно во время своего выступления перед студентами Львовской политехники заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, объясняя, что уже через 15 лет в связи со старением нации (уменьшение количества работоспособного населения) у государства просто не хватит ресурсов для подобных выплат.

"Нация стареет. Есть проблема с человеческим капиталом… Украина как часть старой Европы не воссоздает свое население… Это обычная математика и экономическая демография", — заявил он.

Дальше – больше. Не менее пессимистическими прогнозами "порадовали" и в Минсоцполитики, заявив, а точнее, предупредив украинцев, что без господдержки Пенсионный фонд сможет обеспечивать пенсии только в размере 1850 грн (почти что минимальная выплата). Об этом в эфире "UA: Українське радіо" заявила министр социальной политики Украины Марина Лазебная.

И что мы имеем? Пенсионеры потихоньку будут отказывать себе в еде, постепенно выкладывая из корзинки все больше продуктов, пока в один прекрасный момент казна не опустеет настолько, что останется лишь буханка хлеба?

Стоп. Пенсионный фонд действительно хронически дефицитный и уже много лет находится в банкротном состоянии. К примеру, в 2020 году из госбюджета будет выделено 202 млрд грн на покрытие дефицита Пенсионного фонда. В связи с этим заявление главы Минсоцполитики полностью обосновано в отличие от прогнозов главы Кабмина, ведь именно правительство несет ответственность за то, чтобы не допустить пенсионного дефолта.

В чем состоит проблема? В Украине действует солидарная пенсионная система: пенсия выплачивается пенсионерам за счет ежемесячных налогов, которые платят сегодня работающие.

То есть будущий пенсионер всю свою жизнь работает и платит налоги, с этих налогов платят пенсию действующим пенсионерам, а в будущем он сам выходит на пенсию и ему начисляют выплаты по формуле, где заработная плата умножается на коэффициент страхового стажа.

Поскольку сегодня в Украине примерно 11,5 млн пенсионеров и 11 млн легально работающих – официально трудоустроены и платят ЕСВ (18,5% от зарплаты), на одного украинского пенсионера приходится менее одного работающего.

Таким образом, с помощью нехитрых расчетов можно прийти к выводу, что сегодня каждый официально работающий платит в среднем 1850 грн в Пенсионный фонд ежемесячно – те самые 1850 грн, о которых предупреждали в Минсоцполитики.

"В этом году средняя зарплата, на основании которой мы делаем расчеты, составляет 9200 грн, а в следующем будет 10 120 грн. А взнос в ПФУ – 18,5% от зарплаты. И если взять условно, то от средней зарплаты в 10 тыс. грн 18,5% составит 1850 грн", – отмечала Марина Лазебная.

Все остальные недостающие средства на более высокие выплаты ПФУ получает в виде дотаций из госбюджета. Для иллюстрации: из 11,5 млн пенсионеров около 5 млн получают на руки меньше 2 тыс. грн пенсии. То есть они практически попадают в тот максимум, который очертили в Минсоцполитики. Но есть еще 6,5 млн пенсионеров, которые получают более 2 тысяч. Да и средняя пенсия в стране сейчас составляет 3166,53 грн. Если не будет трансфертов из госбюджета, платить эти суммы будет нечем, а значит 6,5 млн человек, если верить Минсоцу, находятся под угрозой уменьшения пенсий? Реально ли это?

Почему не стоит паниковать? Первое, что нужно сказать: охрана, отмена сушить сухари. Ведь каждый из украинцев имеет конституционное право на свои социальные выплаты (ст. 46 Конституция Украины).

"Если в ПФУ не будет хватать денег, государство обязано выплачивать эти деньги с помощью прямого бюджетного трансфера на покрытие дефицита. Иначе нужно объявлять о банкротстве самой страны", — объясняет в комментарии 112.ua экономист Алексей Кущ.

Более того, говоря о подобных проблемах, глава правительства должен понимать, что их решение целиком и полностью в его руках: от вывода теневого бизнеса на свет до планирования стабильной экономической стратегии, в которой подобные дефициты исключены.

"Когда премьер-министр начинает говорить, что через 15 лет у нас количество пенсионеров и работающих будет таково, что государство не сможет выплачивать пенсии, он забывает одно: именно он, премьер-министр, отвечает за вывод теневого бизнеса на свет", — объясняет ситуацию экономический эксперт Олег Пендзин.

Речь идет о том, что на сегодня в Украине примерно 20 млн трудоспособного населения, из них только 11 млн работают легально. По словам эксперта, Кабмин имеет все полномочия, чтобы создать соответствующую законодательную инициативу, которая выведет экономику из тени.

Да, выдыхаем, оставить своих граждан без социальных выплат государство не может. Но и в таком виде пенсионную систему оставлять нельзя, иначе она реально будет висеть дамокловым мечом над госбюджетом.

Так, рассматривается вопрос о введении еще одного вида пенсионного обеспечения – обязательных накопительных пенсионных отчислений. Обсуждается вариант, при котором за счет уменьшения налога на доходы физлиц в накопительную систему будут отчисляться 2% самим работником; еще 2% за счет ЕСВ будет отчислять работодатель.

Так что рано или поздно, но Украина сдвинется с мертвой точки и к 2035 году точно изменит вектор политики пенсионных выплат.

Со следующего года в Украине планируется несколько пенсионных нововведений.

Во-первых, появятся новые доплаты. Те, кто старше 75 лет, смогут получать от 400 гривен в месяц, а их пенсия должна быть не ниже 2,5 тысяч. Пенсионеры "80 плюс", которые уже сейчас получают доплаты, в 2021 году могут рассчитывать на продолжение программы. Средняя доплата - 500 гривен, но с таким расчетом, чтобы пенсия была не ниже 2,6 тысяч в месяц.

Во-вторых, дату ежегодной индексации окончательно закрепят за 1 марта. Сейчас в законе о пенсионном обеспечении указано, что ату индексации определяет Кабмин. А он, как показывает практика, выбирает временные рамки индексации как придется. В частности, в этом году пенсионеры ждали повышения выплат до мая.

Эти новации прописаны в новом законопроекте, который в среду, 16 сентября, утвердил Кабмин.

В-третьих, пересчитают пенсии для определенных категорий пенсионеров в связи с увеличением минимальной зарплаты (с 1 января 2020 года до 6 тысяч, с 1 июля — до 6,5 тысяч гривен).

Все это потребует немалых бюджетных вливаний и может увеличить дефицит Пенсионного фонда. При этом главную проблему — обеспечение украинцам пенсий, на которые можно жить, а не выживать — решить вряд ли удастся.

Доплаты для "75 плюс"

Проект по пенсионным доплатам представила на Кабмине 16 сентября глава Минсоцполитики Марина Лазебная. В повестке дня этого пункта не было, его внесли с голоса. Не удались обнаружить законопроект и на сайте Минсоцполитики, где публикуются проекты нормативно-правовых актов этого ведомства.

То есть, по всему видно, что документ готовился что называется с колес. Стоит отметить, что в проекте бюджета на 2021 год были анонсированы новые доплаты пенсионерам старше 75 лет, которые как раз попали в данный законопроект по пенсиям.

Как пояснила Марина Лазебная, пенсионеры "75 плюс" в следующем году могут расcчитывать на доплаты не ниже 400 гривен. При этом их пенсия выйдет на уровень в 2,5 тысяч гривен.

То есть, на самом деле некоторые пенсионеры будут получать и больше, чем по 400 гривен. Минимальная пенсия, в том числе и для тех, кто старше 75 лет, составит со следующего года 1769 гривен (она равна прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц).

Поэтому тем, кто сидит на минималке, будут доплачивать до 2,5 тысяч — 731 гривну. Но под конец года доплаты снизятся, так как минимальная пенсия вырастет до 1934 гривен (то есть, тогда до 2,5 тысяч будут доплачивать 566 гривен).

Всего эти выплаты будет получать порядка миллиона украинских стариков.

В следующем году сохранятся также выплаты для тех, кто старше 80 лет (они есть и сейчас). Там минимальная сумма доплат — 500 гривен, но также есть минимальная планка - пенсия для категории "80 плюс" должна быть не ниже 2,6 тысяч. То есть, те, кто получает минималку, могут рассчитывать на доплату в 831 гривну ежемесячно начала года и только на 666 гривен к концу 2021 года.

Эти доплаты рассчитаны на порядка 1,4 млн пенсионеров.

На самом деле суммы не такие уж большие. "Хотя с учетом нынешней ситуации в стране даже такие доплаты пенсионерам в радость", — говорит глава управления пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

По его словам среди пенсионеров "75 плюс" много тех, кто имеет большой стаж, но при этом получает маленькую пенсию - на уровне минимальной или чуть выше.

"Это объясняется тем, что когда эти люди выходили на пенсию, а это было еще с 90-х годов прошлого века, использовались совсем другие расчеты, да и базовые зарплаты тогда фигурировали очень скромные", — пояснил Максимчук.

"Моя мама вышла на пенсию как раз в 90-х, еще при Советском союзе. Она кандидат наук, получает спецпенсию, и даже с учетом этого сумма на руки - 2,6 тысяч гривен в месяц. А многие пенсионеры из этой категории получают еще меньше", - добавил руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Экономист Алексей Кущ считает, что власти устроили своего рода "показательное повышение пенсий".

"С учетом средней продолжительности жизни в Украине, которая ниже 70 лет, представлять эти доплаты в качестве решения вопроса низких пенсий - просто кощунство. Не все доживут до обещанных надбавок", — говорит он.

Зато пенсионные доплаты уже начали эксплуатировать в качестве предвыборных лозунгов. Именно повышение пенсий для категории "75 плюс"на презентации проекта бюджета-2021 было представлено как одна из фишек социальной части главной сметы страны.

Индексации с 1 марта

Отдельный пункт в новом законопроекте — по индексациям пенсий. Напомним: индексация проводится ежегодно по формуле — 50% увеличения средних зарплат плюс 50% инфляции за прошлый год.

"Учитывая, что инфляция в этом году небольшая, а средний зарплаты вырастут не очень существенно, индексация пенсий будет минимальной - на уровне до 5%. Что меньше, чем в этом году (на 11%). Хотя более точные цифры станут известны лишь в конце этого года (тогда появится годовая динамика средней зарплаты) или в следующем году (после уточнения показателя инфляции за 2020 год", — говорит Олег Пендзин.

С учетом того, что средняя пенсия в Украине составляет порядка 3 тысяч гривен, доплаты после индексации не превысят 150 гривен в месяц. А так как на следующий год прогнозируется уже более высокая инфляция (в проекте бюджета заложено 7,3%), эти прибавки "съест" растущая стоимость жизни.

Среди плюсов по индексации можно отметить ее четкую дату - 1 марта. До этого сроки должен был ежегодно устанавливать Кабмин своим отдельным постановлением. Что позволяло правительству достаточно свободно подходить к планированию индексаций. Скажем, в этом году индексацию провели не с 1 марта, а только с мая. Всего под программу индексации попадает порядка 8 млн пенсионеров, — отметили в Минсоцполитики.

Минимальные пенсии

Отдельно стоит отметить так называемые минимальные пенсии. Они привязаны четко к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. На сегодняшний день это 1712 гривен, но с 1 декабря будет 1769 гривен. То есть увеличение крайне незначительное.

В следующем году, как следует из проекта бюджета, минимальные пенсии пересмотрят дважды — с 1 июля на 4,8% (до 1854 гривен) и с 1 декабря на 4,3% (до 1934 гривен). То есть, по итогу года - всего лишь на 165 гривен.

И если пенсионеры старше 75 лет, получающие минимальную пенсию, могут рассчитывать хоть на какие -то доплаты, то тем, кто этого возраста не достиг, придется выживать меньше чем на 2 тысячи гривен в месяц.

Плюс 600 гривен для пенсионеров с большим стажем

Отдельно пенсии пересчитают для тех пенсионеров, которым исполнилось 65 лет и у которых есть 30-35 лет трудового стажа (для женщин и мужчин соответственно).

"У них минимальная пенсия привязана не к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц, а к минимальной зарплате, и составляет 40% от минималки. То есть, с повышением минимальной зарплаты до 5 тысяч гривен такие пенсии выросли до 2 тысяч гривен. С 1 января 2021 года минималка вырастет до 6 тысяч, а пенсии для людей со стажем 30-35 лет — до 2,4 тысяч, то есть, на 400 гривен в месяц. С июля минималка составит 6,5 тысяч гривен, а пенсия — 2,6 тысяч. То есть, по сравнению с сегодняшними выплатами, вырастет на 600 гривен за год", - подсчитал Максимчук.

В Минфине подсчитали, что доплаты пенсионерам и индексации потянут на 4,5 млрд гривен. При этом доплаты категории "75 плюс" пойдут напрямую из бюджета, а индексации из Пенсионного фонда, В итоге его дефицит в следующем году превысит 200 млрд гривен, — подсчитал Олег Пендзин.

Кожні два роки працюючі пенсіонери мають право звернутися за перерахунком своєї пенсії. Проте починаючи з 1 квітня цього року такі перерахунки проводитимуться автоматично, без звернення до Пенсійного фонду. Про це, а також про те, кому для перерахунку все ж таки необхідно звернутися із заявою, а хто на перерахунок взагалі не має права, читайте далі.

Коли перерахунок здійснюється автоматично

Порядок проведення перерахунку пенсій особам, які після призначення (перерахунку) пенсій продовжують працювати, встановлено частиною четвертою ст. 42 Закону про пенсійне страхування. Відповідно до цієї норми працюючі пенсіонери можуть кожні два роки звертатися до територіальних управлінь Пенсійного фонду з відповідною заявою.

Законом № 2148 в установлений порядок внесено зміни, якими передбачено, що органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим — третім частини четвертої ст. 42 Закону про пенсійне страхування, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Страховий стаж понад 24 місяці

У разі якщо за два роки роботи після призначення чи попереднього перерахунку пенсії особа набула не менше 24 місяців страхового стажу, перерахунок провадиться з урахуванням цього страхового стажу.

Крім того, визначається, чи залишати той заробіток, що був при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії, чи враховувати заробіток, який особа отримала за роботу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. При цьому заробітна плата враховується за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону про пенсійне страхування.

У будь-якому випадку застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Тобто показник середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії, чи за 2016 — 2017 рр. (що застосовується для призначення пенсії) не враховуватиметься.

Якщо страховий стаж менше 24 місяців

У разі якщо пенсіонер після призначення (перерахунку) пенсії набув менше 24 місяців страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення (попереднього перерахунку).

Заробітна плата для обчислення пенсії не змінюється. Тобто заробіток, який отримувала особа після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, в такому разі не враховується.

Розглянемо на прикладах варіанти перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам.

Приклад 1

Чоловіку пенсію було призначено в січні 2015 р. (стаж зараховано по 31.12.2014 р.). Після призначення пенсії він працював з перервами, за перерахунком пенсії до органів Пенсійного фонду не звертався. Страховий стаж станом на 01.03.2018 р. з урахуванням дорахованих 29 місяців (за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування) становить 43 роки 8 місяців (коефіцієнт страхового стажу з урахуванням вартості одного року страхового стажу 1 % — 0,43667).

Можливі такі варіанти перерахунку:

дорахувати страховий стаж, а заробіток не змінювати;
врахувати стаж та заробіток за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 30.06.2000 р. незалежно від перерв та за весь період страхового стажу після 01.07.2000 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який застосовувався під час перерахунку пенсії з 01.10.2017 р., — 3 764,40 грн;
врахувати стаж та заробіток за весь період страхового стажу після 01.07.2000 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який застосовувався під час перерахунку пенсії з 01.10.2017 р., — 3 764,40 грн (відмовитися від заробітку за 60 місяців до 01.07.2000 р.).

Обирається найбільш вигідний варіант. Зазвичай після призначення пенсії особа працює з меншим заробітком, ніж той, з якого було визначено розмір пенсії. Тому інколи врахування цього заробітку не є доцільним, оскільки зменшується його коефіцієнт. Отже, в такому випадку дораховують лише страховий стаж, набутий після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, а заробіток залишається без змін.

Тобто для того щоб розмір пенсії в результаті проведеного перерахунку суттєво збільшився, потрібно, аби після призначення пенсії особа працювала з вищим заробітком, ніж той, з якого визначено розмір її пенсії.

Таким чином, що вищий заробіток отримує особа, то на більший розмір пенсії вона може розраховувати.

Приклад 2

Чоловіку призначено пенсію у грудні 2013 р. Після її призначення він працював два роки і отримував заробітну плату на рівні мінімальної, а в деяких місяцях — менше мінімальної (доплату до мінімального страхового стажу не здійснював).

Згідно з частиною першою ст. 24 Закону про пенсійне страхування страховий стаж — період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Два роки після призначення пенсії вже минуло, але набутий страховий стаж —менше 24 місяців, тому, враховуючи норми частини четвертої ст. 42 Закону про пенсійне страхування, у зазначеному випадку можливий лише один варіант перерахунку — з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії, та заробітної плати, з якої її було призначено.

Коли перерахунок проводиться за заявою

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії в мінімальному розмірі відповідно до частини першої ст. 28 Закону про пенсійне страхування (на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, — за 35 років страхового стажу для чоловіків чи 30 років страхового стажу для жінок або набув права на мінімальну пенсію як шахтар), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Приклад 3

Пенсію за віком чоловікові призначено у лютому 2017 р. при страховому стажі 34 роки (зараховано по 31.01.2017 р.). У лютому 2018 р. його страховий стаж становив 35 років (по січень 2018 р. включно).

Станом на 01.03.2018 р. цей чоловік не набув права на проведення автоматичного перерахунку пенсії, який проводиться з 1 квітня року, оскільки не пройшло два роки після призначення йому пенсії. Тому для проведення перерахунку пенсії йому потрібно звернутися до територіального управління Пенсійного фонду з відповідною заявою. При цьому буде враховано набутий після призначення пенсії страховий стаж, а заробіток залишиться без змін.

Слід зазначити, що за умови звернення до територіального управління Пенсійного фонду перераховуватимуться пенсії і тим працюючим пенсіонерам, які на 01.03.2018 р. не набули права на проведення автоматичного перерахунку пенсії.

Приклад 4

Пенсію жінці призначено у червні 2016 р. при страховому стажі 36 років (зараховано по 31.05.2016 р.).

Станом на 01.03.2018 р. не минуло два роки після призначення пенсії, тому підстави для автоматичного перерахунку пенсії відсутні. Перерахунок буде проведено у разі звернення пенсіонера до територіального управління Пенсійного фонду з відповідною заявою (після закінчення 24 місяців починаючи з червня 2016 р.).

У випадках, зазначених у прикладах 3 та 4, перерахунок буде проведено у строки, встановлені ст. 45 Закону про пенсійне страхування, — з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Перерахунок з урахуванням пільгового стажу

Частиною другою ст. 24 Закону про пенсійне страхування передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Враховуючи те, що пільговий стаж підтверджується уточнюючою довідкою підприємства, для проведення перерахунку пенсії з урахуванням пільгового стажу пенсіонер має звернутися до територіального управління Пенсійного фонду із заявою, довідкою про пільги та наказом про атестацію його робочого місця. У такому разі перерахунок буде проведено у строки, встановлені ст. 45 Закону про пенсійне страхування, — з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Кому пенсію не перерахують

Не передбачено перерахунок пенсій за вислугу років, призначених на умовах, визначених Законом про пенсійне забезпечення, якщо отримувачі таких пенсій не досягли віку, встановленого ст. 26 Закону про пенсійне страхування. Це педагоги, медичні працівники, працівники авіації та працівники інших професій, робота на яких призводить до втрати працездатності до досягнення особами пенсійного віку.

Пенсія за вислугу років призначається та виплачується при звільненні з роботи за спеціальністю, яка дає право на пенсію за вислугу років. Проте навіть якщо особа після призначення пенсії працює не за спеціальністю, її пенсію перерахують лише після того, коли вона досягне пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону про пенсійне страхування. Для проведення перерахунку пенсії переводитися з пенсії за вислугу років на пенсію за віком не обов’язково.

ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА

Закон про пенсійне забезпечення — Закон України від 05.11.91 р. № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення». Закон про пенсійне страхування — Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Закон № 2148 — Закон України від 03.10.2017 р. № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»

Читайте также: