Кому необходимо обратиться в пенсионный фонд
Эпидемиологическая обстановка, увы, по-прежнему диктует нам особые правила в различных сферах общественной жизни.
С этим же связано очередное изменение порядка назначения и перерасчета социальных выплат, которые отнесены к ведению ПФР:
24 сентября в Минюсте был зарегистрирован Временный порядок предоставления госуслуг Пенсионного фонда РФ, который действует до конца 2020 года (утв. Постановлением Правления ПФР от 20 августа 2020 г. № 603п).
Опираясь на этот документ, разберем, кому нужно обратиться в ПФР до 31 декабря и как это сделать, а кому, наоборот, не стоит беспокоиться и попусту тратить свое время.
1) Обратиться в ПФР нужно тем, у кого возникло право на пенсию или другую социальную выплату
- государственная либо страховая пенсия по старости, по инвалидности или по потере кормильца,
- федеральная социальная доплата, если пенсионер не работает и при этом уровень его соцобеспечения не достигает уровня прожиточного минимума в регионе,
- выплата пенсионных накоплений по достижении предпенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет мужчинам), если они не переводились в негосударственный ПФ.
При этом назначение ежемесячной денежной выплаты инвалидам ПФР теперь производит без заявления, на основании данных Федерального реестра инвалидов.
Поэтому специально обращаться за этой выплатой не требуется. Кроме того, беззаявительный порядок установления и продления инвалидности будет действовать теперь до 1 марта 2021 года (об этом 5 октября официально объявило Минтруда и соцзащиты РФ).
Соответственно, будет продлеваться выплата и пенсии, и ЕДВ.
2) Обратиться в ПФР нужно за перерасчетом пенсии
Такая необходимость возникает, если появились новые документы, подтверждающие стаж, который не был учтен при назначении пенсии. При этом ПФР может самостоятельно запросить недостающие документы, если гражданин обратится к нему за оказанием содействия.
Согласно Временному порядку, получив запрошенные документы (если новые обстоятельства позволяют увеличить размер пенсионного обеспечения), ПФР должен пересчитать пенсию со дня ее назначения, не требуя от пенсионера отдельное заявление о перерасчете.
Специалист ПФР составляет акт о перерасчете, приобщает его в выплатное дело и уведомляет об этом пенсионера.
3) Обратиться в ПФР нужно за продлением выплаты пенсии
Это касается детей, которые получают пенсию по случаю потери кормильца и достигли 18 лет, а равно тех, кто получал повышенную пенсию в связи с нахождением у него на иждивении ребенка.
Если ребенку исполнилось 18 лет после 1 октября текущего года, в ПФР нужно подать заявление о продлении выплаты пенсии, приложив документ, что ребенок учится на дневном отделении учебного заведения либо о совместном проживании и содержании ребенка, если он инвалид с детства.
Дело в том, что с октября прекращается автоматическое продление таких пенсий и снова требуется обращение в ПФР. Если пенсию выплачивают по доверенности, у которой срок действия превышает 1 год, то ее беззаявительное продление закончится 1-го января 2021 года.
До этого срока пенсионеру нужно подтвердить свое проживание по месту получения пенсии (обратиться в ПФР с документом о регистрации или с заявлением о фактическом месте своего жительства, либо хотя бы один раз в году получить пенсию лично в службе доставки).
Аналогичное требование есть для пенсионеров, которые получают пенсию по месту фактического проживания на территории Крайнего Севера или приравненной местности (если согласно регистрации у них место жительства в другом, не северном регионе).
Им нужно будет до конца этого года подтвердить Пенсионному фонду РФ адрес своего фактического места жительства. Освобождены от этого лишь те, кто получает пенсию лично (на почте или через службу доставки).
Обратите внимание, что обратиться в ПФР можно не только лично, но и электронно (через Личный кабинет пенсионера на сайте ПФР или портал Госуслуги).
А также к личному обращению теперь приравнивается телефонный звонок в ПФР, если пенсионер сообщит специалисту свое кодовое слово, СНИЛС и паспортные данные (об этом подробно рассказывалось здесь ).
Рано или поздно для каждого из нас придет время, когда мы по закону будем иметь право на заслуженный отдых после многолетней трудовой деятельности. Мы можем этим правом воспользоваться, а можем и продолжать работать дальше. Но то, что при выполнении определенных требований, человек имеет право на денежные выплаты, гарантируется государством. Есть разные виды пенсий. В статье разберем, как оформить пенсию по возрасту, так как это самый распространенный вариант.
Корректнее было бы написать “пенсия по старости”. Именно так она называется в пенсионном законодательстве. Но мой папа, например, обижается на этот термин. Ему 66 лет, он продолжает работать, уходить на заслуженный отдых пока не собирается, впереди еще много нереализованных проектов. Уверена, таких людей немало. С уважением к ним, заменила в начале статьи “старость” на “возраст”. Но потом все равно придется использовать принятый на государственном уровне термин, чтобы не запутать читателей.
Рассмотрим, какие документы нужны для получения пенсии, кто должен их собирать, и куда обращаться за назначением выплат.
Условия для начисления пенсии
Назначение пенсии носит в нашей стране заявительный характер. Это означает, что пока человек не обратится в ПФР, никаких выплат ему начислено не будет. Поэтому важно заранее узнать условия, на которых вы получите право написать заявление на получение государственной пенсии.
Кому и когда положена пенсия по старости:
- Мужчинам 65 лет и женщинам 60 лет. Это требование полноценно заработает только через 4 года, т. е. с 2023 года. До этого времени возраст будет увеличиваться постепенно. Есть категории работающих, у которых цифры имеют другое значение. Например, госслужащие узнали о пенсионной реформе раньше других. Для них возраст увеличивается до 65 (мужчины) и 63 лет (женщины) начиная с 2017 года. Или некоторые граждане, имеющие право на досрочный выход.
- Трудовой стаж, который по-другому еще называют “страховой”, в 2024 году должен быть не менее 15 лет. На сегодня он пока равен 10 годам, но каждый год будет увеличиваться.
- Индивидуальный балл – 30 для 2025 года. Это специальный пенсионный коэффициент, который рассчитывается по формуле и зависит от многих факторов: стажа, размера отчислений, даты обращения за пенсией. Сегодня его минимум равен 16,2 и он постепенно увеличится до 30.
Я уже упомянула, что некоторые категории граждан выходят на пенсию досрочно. Перечень профессий и производств, которые дают такое право, утверждается Правительством РФ.
С чего и когда начать оформление пенсии? За месяц до предполагаемой даты, когда вы можете уже получать выплаты, в Пенсионном фонде примут ваше заявление. О том, как его подать и что включить в список необходимых документов, мы поговорим чуть ниже.
Но рекомендую начать процесс раньше, чем за 1 месяц до планируемой пенсии. Может потребоваться время на получение подтверждающих справок: запросы в другие города, на предприятия, в архивы.
Самостоятельно вы можете посмотреть правильность отражения вашей трудовой деятельности в личном кабинете в ПФР. Если вы его еще не завели, то обязательно сделайте это. Можно воспользоваться данными для входа на портал Госуслуги. В кабинете вы найдете всю интересующую информацию: о годах, местах работы, занимаемых должностях. Там же подсчитан страховой стаж и пенсионный коэффициент, есть информация о накопительной пенсии, если вы ее оформляли.
Уже на этом этапе можно выявить несоответствия или отсутствие каких-то периодов работы в трудовом стаже. Сотрудники Пенсионного фонда консультируют всех граждан независимо от возраста по вопросам документального оформления будущей пенсии. Обратитесь к ним, чтобы они помогли составить запросы для исправления существующих записей. Если этого не сделать, то выплаты будут назначены на основе имеющейся информации.
Необходимые документы для оформления
Для подачи заявления на получение пенсии по старости необходимо подготовить пакет документов:
- Паспорт, вид на жительство и любой другой документ, который удостоверяет ваш возраст, гражданство, место жительства.
- Документы, которые подтверждают факт вашей трудовой деятельности на конкретных предприятиях, должностях. В большинстве случаев это трудовая книжка, а также договоры, контракты, справки, военный билет, ведомости и пр. Особое внимание обратите на правильность их оформления. Документы должны содержать номер и дату выдачи, Ф. И. О. и дату рождения работника, сведения о месте, сроке работы, должности. Наличие печати и подписи должностного лица обязательно.
- Сведения о среднемесячном заработке до 2002 года. Можно выбрать любой вариант. Либо воспользоваться сведениями с лицевого счета в ПФР за 2 года (2000 – 2001 годы). Если доходы были маленькими, или работа неофициальная, то можно запросить у работодателя справку о заработной плате за любые 60 месяцев до 2002 года, но следующие подряд.
- Документы, подтверждающие нестраховые периоды. Это время, которое работник не отчислял взносы в ПФР, но оно приравнивается к трудовому стажу. Например, уход за маленьким ребенком, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет, служба в армии, нахождение на больничном и получение пособия по безработице.
- Дополнительные документы. Например, об изменении Ф. И. О. (свидетельство о браке или его расторжении), о нетрудоспособных членах семьи на иждивении, о работе во вредных условиях, районах Крайнего Севера и пр.
В большинстве случаев вся информация, необходимая для начисления пенсии, уже содержится на лицевом счете плательщика взносов в ПФР. Поэтому полный комплект документов может понадобиться только в том случае, если будущий пенсионер не согласен с имеющимися сведениями и хочет их исправить, дополнить. Поэтому и надо начинать проверку внесенных данных за несколько месяцев до предполагаемой пенсии.
Варианты подачи документов
Если нужна консультация специалиста по вопросам сбора и оформления документов для получения пенсии, то оптимальным местом подачи заявления будет Пенсионный фонд РФ. Это может быть территориальное отделение по месту регистрации, пребывания или фактического проживания.
Обратите внимание, что для граждан, которые выехали за границу для постоянного проживания, местом подачи заявления является главное управление ПФР в Москве.
Если с документами все понятно, то не обязательно лично посещать отделение фонда. Можно воспользоваться другими способами:
- Личный кабинет на сайте ПФР. Там вы подаете заявление в электронном виде. Оригиналы документов для предъявления все равно придется отнести непосредственно в отделение.
- МФЦ. Территориально это может быть удобно, но в центре могут не проконсультировать о достаточности комплекта документов и правильности их оформления. Поэтому может потребоваться больше времени.
- Через доверенное лицо. Например, будущий пенсионер находится в длительной заграничной командировке или на лечении в больнице. В этом случае ему стоит оформить на кого-нибудь доверенность и обязательно заверить ее у нотариуса.
Можно отправить документы почтой или через работодателя.
Сроки рассмотрения
После получения от заявителя заявления и всех необходимых документов Пенсионному фонду дается 10 дней на их рассмотрение. Если каких-то сведений недостает, то у будущего пенсионера есть 3 месяца, чтобы донести недостающие справки. Датой подачи будет считаться дата предоставления последнего документа.
Какая дата будет считаться датой обращения за пенсионными выплатами:
- если обращались в отделение ПФР, то день приема работником фонда заявления;
- если заявление отправлялось по почте, то дата штампа на конверте в отделении отправителя;
- если подавали через МФЦ, то дата приема заявления в центре;
- если электронно, то дата подачи электронного заявления.
Пенсия будет назначена именно с даты принятия заявления.
Заключение
Процедура оформления пенсионных выплат несложная. Если озаботиться этим вопросом заранее, как минимум за 2 – 3 месяца, то к необходимой дате весь комплект документов уже будет собран. Останется подождать всего 10 дней, чтобы Пенсионный фонд назначил пенсию.
Если вам до выхода на заслуженный отдых еще далеко, то заведите привычку раз в год заглядывать в личный кабинет на сайте ПФР и проверять внесенные туда сведения. Так можно избежать возможных проблем в будущем. А еще лучше периодически оценивать свои активы и считать, сколько вы уже накопили самостоятельно на свою пенсию. Много ли читателей блога это делают?
Я начала инвестировать, к сожалению, только в 40 лет. Надеюсь, что все получится. Пока меня греет одна мысль. Даже если я за оставшиеся 15 – 20 лет не успею накопить пенсионный капитал, то мне будет что оставить своим детям. А вам?
Наши граждане зачастую ищут ответы и помощь по вопросам пенсионного обеспечения в интернете, а не в Пенсионном фонде РФ.
Причины здесь две:
во-первых, они элементарно не знают, КУДА конкретно надо обращаться и
во-вторых, они не знают, КАК правильно надо обращаться в Пенсионный фонд РФ.
В данном материале вы найдете ответы на оба этих вопроса, и куда обращаться и как обращаться за назначением и выплатой различных видов пенсий.
КУДА обращаться по вопросам пенсионного обеспечения
Вполне естественно в первую очередь надо обращаться в ту организацию, которая уполномочена решать данный вопрос пенсионного обеспечения.
При этом надо учитывать, что за вопросы назначения и выплаты различных видов пенсий зачастую отвечают различные государственные органы.
Пенсии по обязательному пенсионному страхованию
За назначение пенсий по обязательному пенсионному страхованию (страховых и накопительных пенсий, если пенсионные накопления не переведены в негосударственный пенсионный фонд) отвечает Пенсионный фонд РФ и обращаться с вопросами по этим видам пенсий необходимо в Пенсионный фонд РФ.
В частности, для назначения наиболее массового вида пенсий - страховой пенсии по старости необходимо обратиться в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени.
Заявление о назначении страховой пенсии с документами следует подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр госуслуг (МФЦ).
Для граждан, проживающих по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, необходимо обращаться в Пенсионный фонд РФ по месту фактического проживания.
О том, как правильно надо обращаться в Пенсионный фонд РФ поговорим ниже.
За назначением накопительной пенсии, если пенсионные накопления переведены в негосударственный пенсионный фонд, обращаться необходимо непосредственно в данный негосударственный пенсионный фонд.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
Граждане могут обратиться за назначением данных видов пенсий в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени.
Заявление о назначении пенсии (за исключением заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих) подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в МФЦ.
Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления Пенсионного фонда РФ с необходимыми документами
непосредственно в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением, а в случае
реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты, утверждённые постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44).
Военным и полицейским пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд РФ, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны или Министерство внутренних дел.
В данном материале мы рассмотрим только вопросы правильного обращения в Пенсионный фонд РФ, обеспечивающий назначение и выплату пенсий для большей части наших граждан.
Общие правила правильного обращения в Пенсионный фонд
Во-первых, с сотрудниками Пенсионного фонда нельзя общаться на уровне «поговорить»! Это основное правило для успешного решения вопроса в Пенсионном фонде, которое большинство наших граждан, к сожалению, не соблюдает.
Если хотите решить вопрос, не должно быть никаких: «помогите, войдите в положение, подскажите…».
Только официально зарегистрированные письменные заявления.
Во-вторых, необходимо четко соблюдать порядок обращений в Пенсионный фонд РФ:
первый шаг – обращение в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации (в том числе и временной);
второй шаг – если на первом шаге решить проблему не удалось, то обращаемся непосредственно в Пенсионный фонд РФ, а копию заказного письма можно направить в соответствующее министерство Правительства, курирующее Пенсионный фонд РФ (в настоящее время это Министерство труда и социальной защиты РФ) ;
третий шаг - если гражданин недоволен ходом рассмотрения его заявления в Пенсионный фонд РФ, он может использовать досудебный, внесудебный и судебный порядок обжалования решений Пенсионного фонда РФ.
Жаловаться на действия Пенсионного фонда РФ можно в следующих случаях:
при нарушении срока регистрации любого запроса и заявления;
при нарушении срока назначения и перерасчета пенсии;
при требовании сотрудниками Пенсионного фонда РФ документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ;
при отказе сотрудниками Пенсионного фонда РФ в приеме документов у гражданина;
при незаконном отказе в назначении и перерасчете пенсии;
при требовании оплаты за услуги;
при отказе территориального органа Пенсионного фонда РФ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных пенсионных документах.
Более подробно порядок судебного обжалования решений Пенсионного фонда РФ будет рассмотрен в специальном материале.
Имейте в виду, что Пенсионный фонд РФ обязал свои подразделения организовывать предварительную запись на прием.
Правда, разрешено это только для получения консультаций и информирования о ходе предоставления государственной услуги. Запись для подачи заявлений на оформление пенсии запрещена по-прежнему.
КАК обращаться в Пенсионный фонд РФ
Первый вариант: Можно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по месту регистрации.
Чтобы получить ответ на вопросы, относящиеся к компетенции Пенсионного фонда РФ, гражданин всегда может обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту регистрации лично.
При этом необходимо написать письменное заявление и обязательно его зарегистрировать.
Это самый оптимальный вариант, так как в территориальном органе Пенсионного фонда РФ есть самая полная информация об индивидуальном лицевом счете гражданина, там хранится его пенсионное дело.
Второй вариант: Направить письменное обращение в Пенсионный фонд РФ.
Обратиться в Пенсионный фонд РФ можно и в письменной форме. Для этого необходимо написать обращение и отправить в виде заказного письма в адрес:
территориального отделения Пенсионного фонда РФ по месту жительства (можно посмотреть на сайте пенсионного фонда РФ pfrf.ru),
исполнительной дирекции Пенсионного фонда (119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, Пенсионный фонд РФ).
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
При этом гражданин, направивший обращение, будет уведомлен Пенсионным фондом о продлении срока рассмотрения его обращения.
Третий вариант: Направить обращение в Пенсионный фонд РФ через онлайн-приемную
На сайте Пенсионного фонда РФ в разделе «Направить обращение в Пенсионный фонд» необходимо выбрать один из двух разделов и заполнить соответствующую форму:
для граждан, проживающих на территории Российской Федерации, или
для граждан, проживающих за пределами Российской Федерации.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в таком же порядке и в те же сроки, что и полученное в письменном виде.
Предусмотрена также возможность получения on-line консультации в центре on-line консультирования по вопросам, не требующим предоставления персональных данных.
Четвертый вариант: Проконсультироваться по телефону по отдельным вопросам пенсионного обеспечения
По вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, можно проконсультироваться по телефону 8 (495) 987-80-30 клиентской службы Департамента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей Пенсионного фонда РФ.
Также по всем вопросам, касающимся пенсионного обеспечения, можно обратиться по справочным телефонам территориальных отделений Пенсионного фонда (номера телефонов можно уточнить на интернет-странице регионального Отделения Пенсионного фонда на сайте www.pfrf.ru) или в Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей по телефону: 8 (495) 987-89-07, 8 (495) 987-89-14.
Справочный телефон Отделения Пенсионного фонда по г. Москве и Московской области, только для граждан, проживающих на территории г. Москвы и Московской области 8 (495) 987-09-13.
Позвонив в call-центр Пенсионного фонда по телефону 8-800-510-5555, можно получить общую информацию по следующим вопросам:
участие в государственной Программе софинансирования пенсий;
порядок получения СНИЛС;
перевод пенсионных накоплений к другому страховщику в системе обязательного пенсионного страхования;
неправомерный перевод средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды;
услуги Пенсионного фонда в электронном виде и с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
способы получения информации о состоянии индивидуального лицевого счета;
выбор тарифа страхового взноса (варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования).
Работает call-центр Пенсионного фонда РФ круглосуточно. Звонок бесплатный из любого региона России.
Весь порядок обращения граждан в Пенсионный фонд РФ расписан в приказе Минздравсоцразвития РФ от 12 декабря 2011 г. № 1521н.
Его полное название «Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обращение в ПФР может происходить разными способами. Если для получения консультации в большинстве случаев требуется только набрать номер, то для получения какого-либо решения нужно написать заявление в Пенсионный фонд.
Есть несколько возможностей получить консультацию:
- Обратиться в службу по месту жительства. Обязательно пишется письменное заявление, которое регистрируется.
- Направить обращение заказным путем. Территориальное отделение есть на официальном сайте ПФР.
- Создать обращение через онлайн-приемную. Получить помощь таким способом могут как жители нашей страны, так и граждане, проживающие за ее пределами.
Как написать заявление в пенсионный фонд?
На сайте ПФР есть образцы следующих заявлений:
- о назначении пенсии,
- о перерасчете размера обеспечения,
- о переводе накопленных средств,
- о выплате пенсий,
- о назначении ДЕМО,
- о проведении заочного освидетельствования.
Независимо от того, по какой причине подана официальная бумага, ее обязаны рассмотреть в 10-дневный срок. Особенности того, как написать заявление в пенсионный фонд зависит от причины обращения. Общая схема следующая:
Шапка (правый верхний угол)
Указывается территориальный орган ПФ РФ, ФИО. полностью
В теле прописываются данные о месте регистрации и проживания, номер СНИЛС, информация о паспорте.
Причины и основания обращения
После личной информации указывается повод обращения. Желательно, чтобы были ссылки на законодательные акты.
Опись официальных бумаг
Перечислите все документы, которые сопровождают заявление.
Подпись ставится с расшифровкой
Каждое заявление должно содержать полную информацию о человеке и цели его обращения.
При выборе основания необходимо в заявлении указать прошение о:
- назначении страховой пенсии,
- назначении доли страховой пенсии по старости,
- назначении накопительной пенсии.
Страховая часть может быть с установлением фиксированной выплаты по возрасту, инвалидности или утраты кормильца. Прописываются и особенности накопительной пенсии. Если привлекался материнский капитал, есть доход от инвестирования, это указывается.
Образец заявления в пенсионный фонд РФ
Подается в территориальный орган при достижении возрастной границы, указанной в законодательстве и при наличии трудового стажа. Сроки подачи официальной бумаги не ограничены, но датой начала назначения считается день, когда было подано заявление.
Образец заявления о назначении пенсии
Сама бумага оформляется по установленному образцу, утверждённому Приложением № 4, который издал ПФ. К нему прилагается:
- заполненный вручную бланк заявления,
- паспорт,
- СНИЛС,
- ИНН,
- трудовая книжка,
- документ о заключении брака, справка о стаже и о последних начислениях зарплаты,
- свидетельства о рождении детей,
- документы, влияющие на факт увеличения пенсии.
При приеме пакета документов и заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии сотрудник проверяет правильность изложенных сведений, снимает копии с официальных бумаг. Обращение регистрируется, о чем выдается расписка-уведомление. В ней стоит дата приема. Если каких-то документов не хватает, они указываются со сроками их предъявления.
Заявление для перевода накопительной части
Вторая часть общего заявления заполняется дополнительно при переводе с одной пенсию на другую. Это может сделать законный представитель несовершеннолетнего, недееспособного лица, другим доверенным лицом.
После оформления документации заключается договор с НПФ. Он начинает действовать с 1 января следующего года. Перевод средств осуществляется за счет выбранного фонда не позднее конца марта. После этого процедура накопления полностью ложится на плечи выбранного учреждения.
С Пенсионным фондом России, как и с органами ЗАГС, гражданин сталкивается уже с рождения: СНИЛС получают в одно время со свидетельством о рождении. Неоднократно приходится обращаться в ПФР и в течение жизни: за маткапиталом, пенсией или контролем своего пенсионного счета. Поэтому каждому гражданину необходимо уметь составлять заявление в Пенсионный фонд, чтобы отстоять свои права в случае необходимости.
Законодательная база
К сожалению, реформирование пенсионного законодательства с каждым разом делает его все более сложным для понимания не только простыми гражданами, но даже самими пенсионными работниками. Поэтому они часто делают ошибки при подсчете трудового стажа, размера выплат и в других вопросах. Если у Вас возникло право на получение какой-либо выплаты, мы настоятельно рекомендуем перед обращением в ПФР обратиться к юристам, чтобы узнать:
- какие документы потребуются для получения, а какие Пенсионный фонд РФ требовать не вправе;
- как в Вашем индивидуальном случае рассчитать стаж, необходимый для получения пенсии;
- размер самой выплаты.
Обладая этими знаниями, можно смело подать заявление в Пенсионный фонд и не бояться, что Ваши права будут нарушены.
Тем не менее, перед тем, как написать в Пенсионный фонд РФ, не лишним будет и личное ознакомление с основными нормативными актами, в соответствии с которыми ПФР осуществляет свою деятельность:
- в 2019 году Правлением Пенсионного фонда РФ были утверждены административные регламенты оказания услуг, где подробно описаны все условия получения той или иной услуги, в том числе: кто имеет право получения услуги, исчерпывающий перечень документов для предоставления, срокам и т.д., вплоть до требований к помещению, в которых происходит оказание услуги. Любое нарушение данных регламентов может быть обжаловано;
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ – регулирование обязательного пенсионного страхования;
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ – о видах пенсионного обеспечения и порядке их назначения;
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ – о материнском капитале и общих условиях его выплаты;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ – содержит общие правила оказания государственных услуг, в том числе порядок обжалования действий и бездействий госорганов;
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 – о порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушения со стороны госорганов.
Основания для обжалования
Рассмотрим наиболее частные причины жалоб на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ.
Неправильный подсчет пенсионных начислений
Это, пожалуй, самая распространенная причина недовольства работой Пенсионного фонда у граждан. Формула подсчета размера пенсионных выплат довольно сложная и зависит от многих факторов: года рождения, места проживания, размера трудового стажа, условий работы, профессии и т.д. Поэтому сотрудники Пенсионного фонда часто учитывают не все факторы и назначают более низкий уровень пенсии, чем положено.
В этом случае важно обжаловать решение Пенсионного фонда, представив правильные расчеты и доказательства всех факторов, влияющих на начисление.
Ненадлежащее поведение сотрудников ПФР
В некоторых случаях виной ненадлежащего обслуживания в отделениях ПФР выступает человеческий фактор: сотрудники грубят и хамят, провоцируют образование больших очередей или безосновательно отказывают в обслуживании.
В этих случаях следует обращаться с жалобой к руководителю соответствующего отделения, чтобы услуга была оказана надлежащим образом, а к некомпетентному сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания.
Отказ в оказании услуг
Пенсионный фонд обязан принимать подаваемые заявления и пакеты документов, отказ в их принятии, равно как и требование документов сверх оговоренного регламентом списка неправомерен. Заявление может быть возвращено, но основание для возврата должно быть строго аргументировано в соответствии с законом.
Нарушение сроков принятия решения, оказания услуг
Сроки рассмотрения заявлений содержатся в вышеуказанных регламентах. Так, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче маткапитала осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Если данные сроки нарушаются – это повод для обращения в вышестоящие структуры.
Решение ПФР содержит ошибки, опечатки
Ошибки в документах могут привести к тому, что они утрачивают свою силу. Поэтому важно внимательно проверять выдаваемые госорганом документы и в случае необходимости обращаться за их исправлением.
Порядок обжалования действий и решений ПФР
Хотя закон называет досудебный порядок обжалования правом гражданина, а не обязанностью, но фактически обжаловать действия и решения сотрудников ПФР в суде или других инстанциях невозможно без предварительной подачи жалобы непосредственно в сам ПФР. Поэтому начинать жаловаться нужно в следующем порядке.
- Руководитель территориального отделения ПФР рассматривает жалобы на действия сотрудников своего отделения, в том числе хамство, отказ в обслуживании и т.д.
- Решения руководителя территориального отделения нужно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР. Как правило, они носят название региональных управлений.
- В центральное (Московское) отделение ПФР обжалуются действия и решения регионального управления ПФР. Также, если Вы столкнулись с существенным нарушением сроков оказания услуг или произведения выплат, имеет смысл жаловаться сразу в центральное отделение, поскольку оно контролирует соблюдение территориальными отделениями законодательства и качество оказываемых услуг.
- Если жалобы во все инстанции ПФР ни к чему не привели, восстанавливать свои права нужно уже в судебном порядке.
- Решение Пенсионного фонда РФ можно обжаловать и в другие госорганы, но такие жалобы дают положительный результат далеко не во всех случаях. Тем не менее, в защите своих прав нужно использовать все возможности, поэтому расскажем, куда еще можно пожаловаться на работу Пенсионного фонда:
- Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на любое нарушение законодательства со стороны органов государственной власти. Туда же можно сообщить о коррупции. Подробнее о том, как написать обращение к Президенту, можно почитать в нашей статье.
- Прокуратура РФ также уполномочена рассматривать жалобы на нарушение законодательства. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуре имеет свою специфику.
Способы обращения в ПФР
Вне зависимости от уровня отделения, в которое нужно направить жалобу, существует несколько способов ее подачи.
Лично
Если имеется такая возможность, проще всего прийти в отделение лично в часы приема. Однако одного устного высказывания претензий будет недостаточно: необходимо подать жалобу в письменном виде. Для этого нужно составить жалобу в двух экземплярах: один будет принят к рассмотрению, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно.
Этот экземпляр будет служить доказательством обращения в соответствующую инстанцию.
Почтой
Отправлять жалобу следует по месту нахождения соответствующего отделения. Контакты интересующего отделения можно найти на официальном сайте ПФР. Письмо в ПФР нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Такое письмо можно отследить на сайте Почты России, а уведомление о вручении будет доказательством принятия жалобы к рассмотрению.
В электронной форме
Электронное обращение удобно тем, что отправить его можно, не выходя из дома, просто заполнив форму на официальном сайте Пенсионного фонда. Для составления обращения через онлайн-приемную ПФР потребуется СНИЛС, а также сканы документов, которые нужно приложить к жалобе. Максимальная длина обращения – всего 2000 символов, поэтому составить его нужно емко и лаконично. Ответ на электронное обращение придет на указанную электронную почту.
Сроки рассмотрения жалоб в ПФР
Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:
- в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
- на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
- на отказ в приеме документов;
- на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
- на нарушение установленных сроков таких исправлений;
- в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
- ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено.
Как составить жалобу в ПФР?
Специальной формы обращения в Пенсионный фонд законом не предусмотрено, поэтому текст можно писать в свободном изложении. Тем не менее, ряд требований к жалобе все же есть.
Во-первых , в соответствии с Постановлением Правительства № 840, в жалобе должны содержаться следующие сведения:
- наименование отделения ПФР, куда будет подаваться жалоба, а также, в случае необходимости, ФИО его руководителя;
- личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, СНИЛС, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме);
- суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц;
- обоснование жалобы, в том числе необходимые для этого документы.
Во-вторых , дополнительные требования к обращению в госорганы устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
- В письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись.
- В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения.
В-третьих , следует учесть все юридические нюансы. Как уже говорилось выше, требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу.
Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
Учитывая изложенное, структурно жалоба в ПФР состоит из следующих элементов:
- Шапка документа, где указываются данные о заявителе и получателе жалобы.
- Суть обращения, состоящая из:
- описания обстоятельств с последовательным изложением событий;
- мотивировочной части, где заявитель обосновывает свои требования со ссылками на документы и нормы закона;
- просительной части, в которой указываются конкретные меры, ожидаемые от ПФР.
- Перечисление приложений.
- Дата и подпись, если документ на бумажном носителе.
Для самостоятельного составления жалобы можно воспользоваться нашим образцом жалобы в ПРФ на решение.
Обжалование решений ПФР в суде
Практика обжалования действий и решений ПФР в суде довольно распространена, так как зачастую это единственный способ добиться справедливости. В суд имеет смысл обращаться, когда нужно добиться от ПФР принятия положительного решения или перерасчета пенсионных выплат. Суд будет рассматривать дело по существу, поэтому при правильной аргументации есть все шансы добиться удовлетворения иска.
Составление искового заявления лучше доверить юристам, поскольку суду важно юридически грамотное обоснование исковых требований. Кроме того, юристы знают сложившуюся судебную практику и смогут привести более весомые для суда доводы.
Содержание и образцы исков
Если Вы решили составить иск самостоятельно, то проще всего это сделать, взяв за основу написанные ранее жалобы. Потребуется внести следующие изменения:
- в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения территориального органа ПФР, действия которого обжалуются. Указывается истец (заявитель) и ответчик (отделение ПФР);
- к изложению обстоятельств в жалобе следует добавить краткое описание досудебного урегулирования спора: подача жалобы и ответ на нее;
- к основным требованиям можно также добавить требование о компенсации морального вреда и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами;
- приложить все документы, которые прикладывались к жалобе, а также саму жалобу и ответ на нее.
Читайте также: