Кто является безработным и почему гражданин а в возрасте 65 лет вышел на пенсию

Опубликовано: 23.06.2025

Вероятно, все помнят притчу про собаку и её хозяина: жалея животное, мужчина рубил ей хвост по частям, считая, что это будет не так больно. Вот и с пенсионной реформой ситуация схожая, но, кажется, еще более изощренная. Хвост не только рубят частями, но еще умудряются пришивать на живую рану маленькие кусочки, а потом снова рубят.

Год назад, 3 октября 2018 года, Владимир Путин подписал Закон № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в России. Основным из установленных законом изменений является увеличение возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет — то есть с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Переход к новым значениям начался постепенно с 1 января 2019 года.

Возраст выхода на пенсию стал увеличиваться ежегодно на 1 год за исключением тех россиян, которые достигли старого пенсионного возраста (60 / 55 лет) в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 году. Для них в целях смягчения последствий реформы новый пенсионный возраст снижен на 6 месяцев (например, в 2019 году срок выхода на пенсию для женщин и мужчин увеличится всего на 6 месяцев вместо 1 года).

Так, следуя этой схеме, в этом и следующем годах женщины выходят на пенсию в 55,5 года, мужчины — в 60,5 года. С 2021 года женщины будут выходить на пенсию в 56,5 года, мужчины — в 61,5.

К 2028 году пенсионный возраст будет установлен для женщин — 60 лет, для мужчин — 65 лет.

Но, поговаривают, это еще не дело — а только полдела.

С начала этой осени Минздрав и Минтруда начали с жаром докладывать о небывалом росте продолжительности жизни в России. По словам главы Минздрава Вероники Скворцовой, за семь месяцев текущего года показатель вырос до 78,5 лет у женщин, и до 68,5 — у мужчин. А глава Минтруда Максим Топилин озвучил, что 7,3 млн. россиян старше трудоспособного возраста находятся «на боевом посту», за последние пять лет их количество выросло на 1,1%.

У повидавшего многое и уже не ждущего ничего хорошего народа, похоже, создается устойчивое впечатление, что власть начинает готовить общественное мнение к новому повышению пенсионного возраста. И видимо, причины для продолжения реформы есть. Так Апрельской конференции в Высшей школе экономики экономисты Юрий Горлин и Виктор Ляшко представили доклад «Повышение пенсионного возраста: пейзаж после. », в котором утверждают, что отставание уровня пенсий от зарплат будет нарастать и вести к падению качества жизни пенсионеров. Их вывод: после 2028 года властям придется вернуться к обсуждению нового повышения пенсионного возраста.

По словам члена президиума ЦК КПРФ, первого секретаря Московского городского комитета, депутата Госдумы Валерия Рашкина, идёт подготовка второго этапа пенсионной реформы, в результате которой возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет. Причем и мужчинам, и женщинам.

Так или иначе, в правительстве РФ создана группа, которая подведет итоги первого этапа пенсионной реформы. И, видимо, даст рекомендации, что делать дальше: в качестве одного из вариантов рассматривается второе повышение пенсионного возраста.

Чем не история с собачьим хвостом?

Но, видимо, и это еще не всё. В конце августа в СМИ появилась информация, что около 60 процентов россиян предпенсионного возраста не трудоустроены официально. Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на письмо Пенсионного фонда России (ПФР) в Роструд.

По данным ПФР, по состоянию на 1 января 2019 года в России проживает 4,3 миллиона мужчин и 5,8 миллиона женщин предпенсионного возраста — в общей сложности 10,1 миллиона человек. Из них официально устроены на работу только 1,8 миллиона мужчин 1959–1963 годов рождения и 2,2 миллиона женщин 1964–1968 годов рождения, т.е только 40% от всех «пердпенсионеров».

Профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Александр Щербаков уточняет, что еще 20-25 процентов из них могут быть трудоустроены неофициально, поскольку компании неохотно отказываются от сотрудничества с пожилыми работниками, так как они обладают большим опытом. Но «в белую» эти люди денег не получают, что в будущем негативно скажется на размере их пенсий.

Член экспертного совета при правительстве Александр Сафонов оценивает уровень безработицы среди людей предпенсионного возраста как «беспрецедентно высокий».

Ожидается, что к 2010 году безработица в стране увеличится в 1,6 раза за счет граждан предпенсионного возраста, а среднемесячная численность официально зарегистрированных безработных в 2020-2022 годах составит более 150 тысяч человек.

Понятно, что эти люди, еще не достигшие пенсионного возраста и не имеющие возможности работать (дискриминацию по возрасту никто не отменял), должны на что-то существовать. Поэтому, видимо, вчера в ПРФ заявили: россияне предпенсионного возраста могут выйти на пенсию досрочно при отсутствии возможности трудоустройства. Об этом написала «Российская газета».

Как пояснили в главном пенсионном ведомстве для того, чтобы выйти на пенсию на два года раньше положенного возраста с учетом переходного периода, необходимо обратиться в центр занятости и получить подтверждение, что человек не может трудоустроиться. На 1 июля 2019 года таких получателей было 23,5 тыс. человек. В ПФР отметили, что на следующий 2020 год на выплаты «досрочных» пенсий заложено 4,4 млрд рублей. В 2021 году планируется потратить 5,6 млрд рублей, в 2022-м — 6,4 млрд рублей.

То есть государство не только практически ничего не сэкономило на пенсионной реформе, о чём СамолётЪ уже писал в начале года, но и продолжает нести новые затраты на то, чтобы как-то пристроить безработных предпенсионеров.

Евгения Васильева
СамолётЪ

Кто является безработным гражданином?

В соответствии с п. 1 ст.3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие заработка и зарегистрированные в службе занятости для поиска работы.

При этом выплаты среднего заработка и выходного пособия при увольнении по сокращению или в связи с ликвидацией организации, заработком не считаются.

Как получится статус безработного гражданина, какие для этого необходимы документы?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 891 от 07.09.2012 “О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, для получений статуса безработного гражданина, нужно обратиться в службу занятости населения по месту жительства и предоставить следующие документы:

Паспорт;
Трудовую книжку (при наличии);
Документы об образовании;
Справку с последнего места работы о заработной плате.

Как проходит процедура признания безработным?

После обращения в службу занятости, гражданину будет предложено несколько вариантов трудоустройства из базы вакансий, имеющейся в службе занятости населения.

Если в течении 10 рабочих дней, гражданину не удастся найти работу, службой занятости будет принято решение о признании гражданина безработным.

Безработным гражданам службой занятости назначается выплата по безработице.

Стоит отметить, что признание гражданина безработным и выплата ему пособия, не означает того, что служба занятости прекратит поиски работы для гражданина, напротив, для получения пособия по безработице необходимо каждые 10 дней является в службу занятости для поиска подходящих вакансий в базе данных службы занятости, в случае не явки в назначенный день без уважительной причины (болезни или иных обстоятельств, которые могут быть документально подтверждены), в соответствии с п. 14 Постановлением Правительства РФ N 891 от 07.09.2012 “О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, гражданин будет снят с учета в качестве безработного и выплата пособия по безработице будет остановлена.

Каков размер выплаты по безработице?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ г. N 346 от 27 марта 2020 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год”, минимальная величина ежемесячного пособия по безработице на 2020 год установлена в размере 1500р, а максимальная составляет 12130руб ежемесячно.

При этом на размер пособия конкретного гражданина влияют такие факторы, как стаж работы и причина увольнения.

Кто не может быть признан безработным гражданином?

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, безработными не могут быть признаны следующие граждане:

Не достигшие 16-летнего возраста;
Которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
Дважды отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от работы, включая работы временного характера, и профессионального переобучения (при этом, гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды)
Не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости;
Осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
Представившие при регистрации в отделе занятости ложные документы.

Могут ли признать безработным гражданином инвалида?

Да, если несмотря на инвалидность гражданин в соответствии с показаниями комиссии ВТЭК, прописанными в ИПРа может работать.

Согласно п.7, безработными могут быть признаны трудоспособные граждане, не имеющие работы, но готовые приступить к ней. В соответствии с п. 7 ж данного постановления, при для признания гражданина с инвалидностью безработным, ему необходимо предоставить справку об инвалидности и ИПРа, в котором должны быть прописаны виды труда, доступные для данного гражданина.

Все ли граждане, обращающиеся в отдел занятости населения признаются безработными?

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012

“О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, обратится в службу занятости населения с целью поиска работы могут все граждане России вне зависимости от места жительства, также иностранные граждане, пребывающие на территории РФ. Единственный документ, который потребуется при обращении – паспорт гражданина. Все обратившиеся за поиском работы граждане будут поставлены на учет в качестве ищущих работу, но это не означает, что они будут признаны безработными.

Безработными могут быть признаны только те граждане, которые на момент обращения в отдел службы занятости не имели заработка и в течении первых 10 дней после обращения не смог найти работу, несмотря на предложенные службой занятости варианты трудоустройства.

Какую работу имеют право предлагать в службе занятости безработному гражданину?

В соответствии с Постановления Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012, Подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из :

сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в базе данных службы занятости населения;
с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы гражданина;
с учетом размера среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) гражданина;
с учетом транспортной доступности рабочего места, исходя из места жительства безработного гражданина.

При подборе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам подходящей работы не допускается:

предложение одного и того же варианта работы дважды;
направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
предложение работы, которая связана с переменой места жительства граждан без их согласия;
предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) граждан.
гражданам, имеющим несколько профессий (специальностей), подбор подходящей работы осуществляется с учетом всех имеющихся профессий (специальностей), уровня квалификации, опыта и навыков работы.

При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены:

направление на работу по смежной профессии (специальности);
направление для участия в оплачиваемых общественных работах;
участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
направление на временное трудоустройство.

Зарегистрированным гражданам, не предъявившим при постановке на регистрационный учет документов, подтверждающих уровень образования и квалификацию, опыт и навыки работы, выдаются содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки.

При предложении подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдаются направления на работу. В одно посещение службы занятости не может быть выдано больше 2х направлений одновременно.

Какие льготы есть у безработных граждан?

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, оказывается следующие виды помощи:

бесплатный поиск работы в базе данных службы занятости населения;
денежная выплата по безработице;
бесплатная профориентация и психологическая помощь;
бесплатная переквалификация от центра занятости населения;
возможность досрочного выхода на пенсию.

Как досрочно получить пенсию безработному гражданину?

В соответствии со ст. 32 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, безработному гражданину может быть предложено выйти на пенсию досрочно, если:

возможность для трудоустройства гражданина объективно отсутствует;
гражданин имеет более 20 лет страхового стажи (для женщин) и более 25 лет страхового стажа для мужчин;
причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников.

Для оформления досрочной пенсии гражданину обязательно согласие самого гражданина на досрочный выход на пенсию, в случае отказа гражданина выходить на пенсию досрочно, служба занятости обязана продолжать поиски подходящей работы для гражданина.

В каких случаях гражданин снимается с учета в качестве безработного?

В соответствии с п. 20 Постановлением Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012, безработный гражданин может быть снят с учета в качестве безработного (то есть потерять статус безработного гражданина) в следующих случаях:

трудоустройство гражданина;
прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению государственных учреждений службы занятости населения с выплатой стипендии;
длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для регистрационного учета и подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения без уважительных причин;
переезд, переселение в другую местность (в этом случае гражданин имеет право вновь обратится в службу занятости населения для повторного признания безработным по новому месту пребывания);
попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
осуждение к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначение гражданину пенсии по старости, за выслугу лет, а также в случае досрочного выхода на пенсию гражданина, ранее признанного безработным.
отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению безработного гражданина);
смерть безработного гражданина.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

С 2019 года в правилах назначения досрочной пенсии безработным появились изменения. Вот как это работает.

Пенсия для безработных

Если до пенсии по возрасту осталось два года, а работы нет, можно получить досрочную пенсию. Ее назначают не всем безработным, а только при совпадении таких условий:

Увольнение произошло из-за сокращения или ликвидации.
Безработный стоит на учете в службе занятости.
У него есть 20 или 25 лет стажа.
Хватает баллов для пенсии по старости. В 2019 году — 16,2 балла, в 2020 — 18,6.
До обычной пенсии по возрасту осталось два года.
Работу найти не получается.

Тогда служба занятости может предложить досрочную страховую пенсию. Ее посчитают так же, как обычным пенсионерам по возрасту. Но можно отказаться и получать обычное пособие по безработице — с 2019 года максимум 11 280 рублей. Его будут платить два года или больше.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

На каких условиях можно получить досрочную пенсию?

Досрочную пенсию дадут не всем безработным предпенсионерам. Вот какие условия должны соблюдаться одновременно:

Человека сократили, его организация ликвидировалась или он перестал быть ИП .
У женщины есть 20 лет страхового стажа, у мужчины — 25 лет.
Накопилось нужное количество баллов для назначения пенсии. В 2019 году — 16,2.
Предпенсионер встал на учет как безработный.
Ему еще два года до пенсии по старости.
Служба занятости одобрила назначение страховой пенсии на два года раньше.
Безработный согласен на досрочное назначение пенсии.

То есть досрочную пенсию дадут только тем, кто накопил стаж и баллы, но пока не достиг нужного возраста.

Государство как бы говорит им: граждане, вы уже хорошо поработали, заплатили достаточно взносов, и если дело только в возрасте, а на работу вас не берут — что ж, будем платить вам пенсию, как будто возраст уже наступил.

Кто назначает досрочную пенсию?

Досрочную пенсию назначает служба занятости. Причем это ее право, а не обязанность. Нельзя прийти и потребовать: назначьте мне пенсию на два года раньше. Но если вы подходите под все условия, работу найти не получается, а служба занятости не предлагает пенсию, надо задать вопрос: а, собственно, почему?

В любом случае безработным платят пособие. А период получения пособия засчитывается в трудовой стаж и за него начисляются баллы. Поэтому два года на бирже труда — это 3,6 балла, два года стажа и ежемесячные выплаты в повышенном размере, даже без назначения досрочной пенсии.

Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?

Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.

Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.

Служба занятости начнет предлагать варианты трудоустройства. Но если их нет или ничего не подходит, то вам предложат досрочное назначение пенсии. Если вы согласны, нужно написать заявление. Какие документы понадобятся для назначения пенсии в конкретном случае, объяснят в службе занятости.

В течение десяти дней будет ответ: назначили пенсию или отказали.

Если после назначения пенсии найдется работа

Тогда пенсию платить перестанут. Но это касается только официальной работы, которая добавляет стаж и баллы. Подработки не в счет.

После увольнения с работы выплата пенсии продолжится. А когда наступит пенсионный возраст, назначат страховую пенсию на общих основаниях и будут платить ее, как всем пенсионерам, из бюджета пенсионного фонда.

Что такое пенсия по старости?

Пенсия по старости — это пенсия, которую назначают при достижении пенсионного возраста. В 2019 году пенсионный возраст для женщин — 55,5 года, для мужчин — 60,5 года. В этом возрасте назначается государственная пенсия, которая зависит от стажа конкретного человека и накопленных пенсионных баллов.

Еще бывают государственные и социальные пенсии, но они считаются по другим правилам. Безработным за два года до пенсии назначают именно страховую по старости — то есть как будто они вышли на пенсию тогда, когда положено по возрасту.

Такие досрочные пенсии платит пенсионный фонд, а потом компенсирует федеральный бюджет.

Почему безработным дают такую льготу?

Защита от безработицы гарантирована Конституцией. Но это даже не льгота, а социальная гарантия людям с большим стажем. Дело в том, что для этой досрочной пенсии при безработице требования к стажу выше, чем для всех пенсионеров.

Например, для пенсии по возрасту в 2019 году нужно накопить 10 лет страхового стажа. А чтобы получать досрочную пенсию по безработице, стаж должен быть минимум 20 или 25 лет. Иногда меньше, если была тяжелая работа.

Такую досрочную пенсию платят не из страховых взносов, а из федерального бюджета. Она хоть и называется пенсией, но фактически это пособие. Остальным безработным за пять лет до пенсии тоже платят пособие, и не факт, что оно будет меньше досрочной пенсии.

На сегодняшний день практически нет "сокращений" на предприятиях это не выгодно работадателю и поэтому увольняют по собственному желанию, всеми правдами и не правдами поэтому первый пункт по правилам биржи труда почти не пройдет никто, это хитрая уловка государства,очередной "Обман".

Шамиль, да точно не захочешь увольняться найдут к чему придраться. И уволят все равно.

Не путайте народ! чтобы безработного признали не нашедшим работу - он доджег приносить отказы от тех работодателей, которын поместили вакансию с зарплатой 10 тыс. в месяц, например. А кто ж от такого почти бесплатного работгика откажется? А если сами отказываетесь - то не имеете право га досрочную пенсию

сорри за ошибки - нельзя отредактировать

Стою в ЦЗ с28.04.18 признали "безработным" 10.08.18? Предпенсионер-уволенный по сокращению.Выплачивали пособие год+4 месяца за стаж 29 лет.В 2018 пособие составляло 8т.р.,а сейчас не платят ничего,кроме разовой помощи 1,5т.р.,до пенсии осталось 6 месяцев- никакого досрочного выхода на пенсию НЕТ!

Вот нет работы , лишили инвалидность до пенсии 2 , 5 года. на биржи по безработице говорят ищи работу будешь жить 61,5 лет. Не каких льгот.

Совершенно с вами согласен! И так у нас во многом,столько НО что попадают единицы.

Похорон за государственный счёт.Потому что откладывать нечего с нищенской зарплаты, а тем более пенсии.

А может надо проконсультироваться у юриста Центра Занятости и в Пенсионном Фонде, прежде, чем писать здесь? У каждого своя ситуация. Расскажу на своём примере, заодно отвечу на многие вопросы (Шамилю Галиеву, G P).
В 51 год в 2018 году уволилась по собственному желанию. В ноябре стала на учёт в ЦЗ. Пособие 4950 (самое высокое в 2018, рассчитывался этот максимум на основании справки о з/п с последнего места работы). Работу с з/п НИЖЕ, чем на последнем месте работы предлагать не имеют права, если только сам не попросишь (это для Marina Ilina). В январе 2019 пособие увеличилось до 8 тысяч согласно новому закону. До ноября этого года так и не смогла подобрать себе работу. 52 года. Не берут по профилю (Администратор гостиницы.. все хотят молодых). Пособие через год прекратили платить. Но! Возобновили сразу же в размере 11280 на основании признания предпенсионником, испытывающим сложности в поиске работы. (Для справки - предпенсионники-женщины в этом году от 1968 г.р. и старше). Срок продления - кол-во недель, соответствующих стажу (стаж, допустим, 28 лет, значит продления на 28 недель). Для этого нужно в Центр занятости принести справку СЗИ-ИЛС из Пенсионного Управления, т.к. она даётся ЛИЧНО человеку. Решила эту выписку-справку "прочитать".. Ума не хватило. Пошла в Пенсионный Фонд, чтобы мне специалисты объяснили, что за циферки там и к чему готовится в будущем. Меня шокировали, предложив оформить досрочную пенсию. Я то думала не раньше 2026 года. и не была готова к такому повороту, переживала, что работу найти не могу. А уже и не надо.
Да, у меня совпали факторы, описанные в статье, кроме пункта 1.
Стаж более 30 лет, баллов достаточно, на момент обращения я официальна признана безработной и испытываю трудности в поиске работы. Ах да! Неполный период работы с вредными условиями труда. Нужно 10 лет, а у меня только 5. Каждые 2 года такого периода дают право на снижение пенсионного возраста на 1 год.
Вот я и считаю так - все наши беды от незнания законов, своих прав и страха лишний раз у кого-то спросить. Не на сайте, а у специалистов в организациях. Ведь на сегодняшний день никому не интересны Ваши права, если Вы не интересуетесь ими сами. Лишний раз спросить боимся. А зря. Может кто-то из Вас давно уже может жить по своим правилам, а не прогибаться под недобросовестных работодателей, ищущих дешёвую рабсилу.

Какие выплаты и льготы полагаются безработному предпенсионеру 60 лет, на какое пособие по безработице он может рассчитывать?

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Гражданами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения).

Статьей 34.2 Закона о занятости населения закреплены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Согласно п. 1 указанной статьи период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Исключение составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Также важно знать, что гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

- в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

- в следующие четыре месяца - в размере 60% такого заработка;

- в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста ежегодно определяются Правительством РФ (п. 5 ст. 34.2 Закона о занятости населения).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными:

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 руб.;

- максимальная величина пособия по безработице - 11 280 руб.

Для оформления пособия по безработице следует обращаться в службу занятости населения по месту жительства.

Следует отметить, что для граждан предпенсионного возраста законодательством предусмотрены также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Категории граждан, имеющих право на льготы по налогу на имущество физических лиц, определяются в ст. 407 Налогового кодекса РФ.

Согласно пп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ, введенному Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ, с 1 января 2019 г. в перечень льготных категорий включены физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 г.

Если раньше право на льготы по налогу на имущество физических лиц предоставлялось пенсионерам, то с 1 января 2019 г. женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60 лет также получили право на льготы.

Налоговая льгота предоставляется в размере суммы налога, которая подлежит уплате, в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности и не используемого в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Причем освобождается от уплаты налога на имущество один объект недвижимости каждого вида по выбору гражданина (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Виды недвижимости, в отношении которых предоставляется льгота, приведены в п. 4 ст. 407 НК РФ. К ним относятся, например:

- квартира или ее часть, комната;

- жилой дом или его часть;

- гараж или машино-место;

- хозяйственная постройка площадью не более 50 кв. м на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и др.

То есть из каждого вида недвижимости можно выбрать по одному объекту, на который налог не будет начисляться.

С 1 января 2019 г. введены также льготы по земельному налогу для вышеуказанных граждан (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ). При расчете земельного налога для них налоговая база будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка. Получить льготу можно по одному земельному участку по выбору гражданина (п. 6.1 ст. 391 НК РФ).

Чтобы воспользоваться льготами, следует обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

Пенсия досрочно может быть оформлена по соглашению с гражданином либо если служба занятости выступит с соответствующим предложением. Оформляется досрочная пенсия безработным гражданам не раньше, чем за 2 года до наступления возможности оформить страховую пенсию.

Такой вид государственного обеспечения может быть назначен при штатном сокращении или же при ликвидации компании, в которой работал будущий пенсионер. При этом досрочный выход на пенсию при сокращении сотрудника обеспечивает человеку выплату пенсии до достижения им своего социального пенсионного возраста.

Содержание статьи:

ПОЛЕЗНО: законодательной базой страны четко регулируется пожизненное обеспечение граждан после завершения ими трудовой деятельности, читайте про то, как подать заявление на оформление пенсии по старости и пройти процедуру без применения досрочных моментов

Условия досрочного выхода на пенсию безработных граждан

Необходимо предоставить юридически обоснованные факты, почему гражданин нуждается в государственном содержании. Среди таких причин можно выделить:

отсутствие возможности трудоустроиться гражданину предпенсионного возраста
служба занятости выступает с юридически грамотно оформленным предложением о начислении досрочной пенсии
заявление безработного
наличие индекса ИПК, который требуется для назначения страховой пенсии
заявитель потерял работу, соответственно, получил статус безработного
заявителю не хватает 2-х лет до оформления социальной пенсии по старости, часто мы помогаем в процедуре восстановление трудового стажа через суд, чтобы приблизить дату выплаты пенсии

Еще один немаловажный момент — это размер пенсии при досрочном выходе на пенсию. Это позволяет быстро и точно определить, на какую сумму может рассчитывать человек.

Порядок назначения досрочной пенсии безработным гражданам

Для назначения безработному гражданину пенсии досрочно, необходимо, чтобы он соответствовал требованиям для назначения такой пенсии.

Порядок назначения соответствующей пенсии будет заключаться в следующем:

безработный гражданин может сам обратиться в органы занятости с заявлением о выдаче ему предложения о досрочном назначении пенсии или органы занятости могут предложить безработному лицу оформить пенсию досрочно
если гражданин и центр занятости согласны с досрочным назначением пенсии, тогда лицу выдается предложение о досрочном назначении пенсии
после получения вышеуказанного предложения безработный гражданин должен обратиться в органы пенсионного фонда, которые назначат ему пенсию досрочно
далее при выплате пенсии пенсионный фонд взаимодействует с органами занятости

Обжалование отказа в назначении досрочной пенсии безработным

В ситуации, когда гражданин обращается в органы занятости с просьбой выдать ему предложение о досрочном назначении пенсии, органы занятости могут отказать в выдаче соответствующего предложения.

Если безработное лицо не согласно с таким отказом, то его можно обжаловать в судебном порядке, путем предъявления иска к органам занятости.

При обжаловании отказа в выдаче предложения следует для начала определиться, почему отказ является незаконным.

В судебной практике встречаются решения, когда суды с учетом всех обстоятельств дела ссылаются, в том числе, на то, что право предложить лицу досрочно уйти на пенсию принадлежит органам занятости. Однако, ситуации бывают разные, поэтому лучше обратиться к юристу и узнать о возможных перспективах рассмотрения конкретно Вашего спора в суде. В судебной практике также встречаются решения в пользу истцов, когда они обжалуют отказ в выдаче предложения о досрочном пенсии.

Отказано в назначении пенсии может быть и пенсионным фондом, в этом случае в суд подлежит обжалованию отказ пенсионного фонда.

Адвокат по досрочным пенсиям безработным в Екатеринбурге

Если вы хотите, чтобы все было решено в вашу пользу, вам следует обратиться к нашему адвокату Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» по пенсионным вопросам и принять во внимание предоставленную нами информацию.

Отзыв о нашем адвокате по пенсионному закону

Автор статьи:

Читайте также: