Кузбасская пенсия что это и кому ее выдают

К заявителям, в отношении которых предоставляется государственная услуга, относятся:

1. Граждане, удостоенные звания Героя Российской Федерации; граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза; граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда; граждане, являющиеся полными кавалерами ордена Славы; граждане, являющиеся полными кавалерами ордена Трудовой Славы; граждане, удостоенные почетных званий Российской Федерации, РСФСР и СССР; граждане, удостоенные званий Героя Кузбасса, «Лауреат премии Кузбасса», почетного звания «Почетный гражданин Кемеровской области»; граждане, награжденные медалью Кемеровской области «За особый вклад в развитие Кузбасса» независимо от ее степени; граждане, награжденные медалью Кемеровской области «За особый вклад в развитие Кузбасса» трех степеней; граждане, награжденные орденом Ленина; граждане, награжденные орденом Октябрьской Революции; граждане, удостоенные почетных званий «Народный учитель Российской Федерации», «Народный учитель СССР»; граждане, награжденные орденом Красного Знамени, орденом Трудового Красного Знамени; матери, удостоенные звания «Мать-героиня»; матери, награжденные орденом «Материнская слава» независимо от его степени; граждане, удостоенные почетных званий «Почетный работник топливно-энергетического комплекса», «Почетный работник угольной промышленности», «Почетный шахтер», «Почетный горняк», «Почетный металлург», «Почетный химик», «Почетный работник отрасли боеприпасов и спецхимии», награжденные знаком «Шахтерская слава» трех степеней; граждане, награжденные орденом «Знак Почета», орденом Почета; граждане, награжденные орденом Красной Звезды; граждане, удостоенные почетных званий «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник Российской Федерации».

2. Участники Великой Отечественной войны, принимавшие участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года; участники войны с Финляндией, принимавшие участие в боевых действиях в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года; участники войны с Японией, принимавшие участие в боевых действиях в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военных учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; граждане, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью «За оборону Ленинграда»; граждане, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда».

3. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

4. Вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившие в новый брак; один из родителей (усыновителей), дети (в том числе усыновленные), вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, гражданина, проходившего военную службу, службу в органах внутренних дел, органах государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции, погибшего (умершего, пропавшего без вести) при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей; граждане, один из родителей которых погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года, либо с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, либо с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, или умер в указанные периоды вследствие ранения, увечья или заболевания, полученного в связи с пребыванием на соответствующем фронте, или умер (погиб) в указанные периоды в плену.

5. Родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, граждан из числа сотрудников органов внутренних дел, удостоенных звания Героя Кузбасса и погибших (умерших) в связи с исполнением ими служебных обязанностей или погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы) или заболевания в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

6. Граждане, являющиеся членами Союза писателей России, членами Союза российских писателей, членами Союза художников России, членами Союза композиторов России, членами Союза театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийского театрального общества); бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками за период второй мировой войны; граждане, имеющие ученую степень доктора наук, кандидата наук, занимавшиеся до выхода на пенсию педагогической деятельностью в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования взрослых, расположенных на территории Кемеровской области, либо научной, научно-технической деятельностью в научных организациях, на предприятиях, расположенных на территории Кемеровской области; граждане, имеющие стаж работы в должности руководителя организации сельскохозяйственных товаропроизводителей 20 и более лет, из них не менее 10 лет в должности руководителя совхоза или колхоза, птицефабрики, животноводческого комплекса, племенного завода или племенного объединения (в стаж засчитывается время работы в совхозе или колхозе, другой организации сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных (располагавшихся) на территории Кемеровской области); граждане, имеющие стаж педагогической работы 50 и более лет в расположенных на территории Кемеровской области государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях следующих типов: общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья); учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждениях дополнительного образования детей; учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования; лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в расположенных на территории Кемеровской области государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения 50 и более лет; граждане, имеющие стаж педагогической работы 50 и более лет в расположенных на территории Кемеровской области дошкольных образовательных учреждениях (за исключением частных); граждане, родившиеся до 31 декабря 1931 года включительно, имеющие общий трудовой стаж 40 и 35 лет (соответственно мужчины и женщины); граждане, достигшие 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (далее – заявители).

От имени заявителей вправе выступать уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законные представители недееспособных граждан (опекуны, попечители)

Первый год действия пенсионной реформы на шесть месяцев «отодвинул» пенсионный возраст примерно для 38 тысяч кузбассовцев. Чтобы смягчить переход на новые правила, предусмотрен ряд льгот и гарантий для работников предпенсионного возраста. «Кузбасс» решил систематизировать информацию об особенностях начавшихся преобразований.

Медленным шагом

К окончанию переходного периода (к 2028 году) большинство российских женщин станет оформлять страховую пенсию по старости в 60 лет, а большинство мужчин – в 65. В течение переходного десятилетия на пенсию выйдут мужчины 1959–1963 годов рождения и женщины, родившиеся в 1963–1968 годах. Для женщин-госслужащих переходный период продлится до 2034 года, а возраст их выхода на пенсию в конечном итоге «вырастет» до 63 лет.

Для более мягкой адаптации к реформе в первые два года предусмотрен шестимесячный «шаг» повышения пенсионного возраста: граждане, которым по старому законодательству предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, смогут оформить ее на шесть месяцев раньше нового срока. Так, работник, который по новым правилам должен выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2019-го. Детальная информация представлена в таблице, взятой с сайта Пенсионного фонда РФ. (Из нее, в частности, видно, что в 2023-м, 2025-м и 2027 годах обычные страховые пенсии не будут назначаться в России вообще).

В переходный период продолжат действовать требования по стажу и пенсионным баллам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, чтобы оформить пенсию в 2019 году, работник должен иметь 10 лет трудового стажа и накопить минимум 16,2 пенсионных балла.

Что же касается получателей социальной пенсии, то в Кузбассе 98,3% граждан из данной категории составляют инвалиды и дети, потерявшие кормильцев. Изменения в пенсионной системе их не затронут, они смогут и дальше обращаться за назначением пенсии независимо от возраста.

Еще 1,7% получателей социальной пенсии (примерно 1700 человек) – это кузбассовцы, которые не приобрели права на страховую пенсию по старости. По закону, социальная пенсия назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться в 70 лет, женщинам – в 65.

Кого не затронет повышение пенсионного возраста?

Работников, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с вредными и опасными условиями труда. Ежегодно досрочную пенсию по таким основаниям в Кемеровской области оформляют около 8,1 тысячи человек.
Граждан, которым страховые пенсии назначают по социальным мотивам и по состоянию здоровья. В кузбасском преломлении это прежде всего касается женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста, родителей или опекунов инвалидов детства, воспитавших их до возраста восьми лет, и граждан, имеющих определенные ограничения по здоровью. Пенсию по социальным мотивам ежегодно назначают примерно 800 жителям области.
Работников летно-испытательного состава.
Граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.

Полный перечень лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию, условия ее назначения и градация возраста выхода на заслуженный отдых представлены на сайте ПФР.

Кому «отодвинутую» в рамках реформы пенсию все равно назначат досрочно?

Гражданам, работающим или работавшим на Крайнем Севере и в приравненных районах. В целом пенсионный возраст для них также будет постепенно увеличен на пять лет. Однако при условии выработки специального стажа он не «поднимется» для мужчин выше 60 лет (сейчас – 55), а для женщин – выше 55 лет (сейчас – 50).
Педагогам, медикам и артистам. Они по-прежнему смогут оформить пенсию по выслуге лет. В зависимости от конкретной профессии, минимально необходимый спецстаж (выслуга) составит для них от 15 до 30 лет. Пенсионная реформа вроде бы не предполагает его увеличение. Однако, начиная с 2019 года, для представителей этих профессий предусмотрено более позднее назначение пенсии. Отсрочка будет поэтапной: от года после приобретения требуемой выслуги до пяти лет.

Например, если сельский доктор или фельдшер выработают необходимую выслугу в 25 лет в сентябре 2021 года, то в соответствии с общим темпом повышения пенсионного возраста досрочная пенсия будет назначена им через три года – в сентябре 2024-го. На сайте ПФР есть оговорка: после приобретения выслуги лет специалисты могут оставить трудовую деятельность. При этом неясно: на что они станут жить.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию

Длительный стаж. Женщины, отработавшие не менее 37 лет, и мужчины со страховым стажем 42 года смогут выйти на пенсию на два года раньше нового пенсионного возраста. При этом женщина все равно должна быть не моложе 55 лет, а мужчина – не моложе 60 лет.
Многодетные матери с тремя и четырьмя детьми смогут выйти на пенсию, соответственно, на три и на четыре года ранее нового пенсионного возраста. При этом им необходимо выработать не менее 15 лет страхового стажа.

«Правило пяти лет»

В рамках пенсионной реформы государство увеличило предпенсионный возраст с прежних двух лет до пяти, предоставило предпенсионерам льготы, на которые прежде могли рассчитывать лишь лица пенсионного возраста, и ввело новые меры социальной поддержки.

В 2019 году, например, льготами смогут воспользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. Пятилетний срок актуален и в случае досрочного назначения пенсии: работникам вредных производств, многодетным мамам и пр. Здесь пять лет отсчитывают до «их» пенсионного возраста.

В частности, к новым льготам для предпенсионеров относится предоставление двух дополнительных оплачиваемых дней отпуска для прохождения ежегодной диспансеризации.

За увольнение такого работника работодатель будет нести не только административную, но и уголовную ответственность.

Безработным гражданам из этой категории государство гарантирует право на бесплатное профессиональное переобучение и на увеличенное пособие по безработице. С 1 января 2019 года его максимальный размер вырос с 4900 рублей до 11280.

При отсутствии возможности трудоустройства предпенсионеры смогут выйти на пенсию на два года раньше нового пенсионного возраста.

Налоговые льготы

Определяющий фактор для их получения – достижение границ прежнего пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочным выходом на пенсию – еще раньше.

Граждане, преодолевшие указанный рубеж, смогут пользоваться федеральными льготами по земельному и имущественному налогам. В первом случае речь идет о так называемом налоговом вычете на 6 соток. Во втором они будут полностью освобождены от уплаты налога на один объект недвижимости определенного вида: на один имеющийся в их собственности дом, на одну квартиру, на один гараж, на одно машиноместо… За второй однотипный объект налоги придется платить на общих основаниях.

В Кузбассе для женщин от 55 лет и мужчин от 60 лет сохранены все региональные льготы. А именно: право на бесплатный проезд с 1 мая по 1 октября (с понедельника по четверг) в автобусах, трамваях и троллейбусах городского сообщения, на пригородных поездах, автобусах и водном транспорте; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в учреждениях здравоохранения по месту жительства для ветеранов труда; льготы при оплате ЖКУ для некоторых категорий граждан; освобождение от уплаты транспортного налога в отношении одного авто, если сумма налога не превышает 1500 рублей; право на получение кузбасской пенсии (в прошлом году ее размер варьировался в пределах от 750 до 30000 рублей).

В 2019 году Пенсионный фонд России начал работу по внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Теперь все органы власти, подключенные к Единой государственной информационной системе социального обеспечения, смогут получить от ПФР по каналам межведомственного электронного взаимодействия информацию об отнесении конкретного человека к гражданам предпенсионного возраста. Чтобы далее автоматически предоставлять ему меры социальной поддержки.

Если необходимость в подтверждении статуса предпенсионера возникнет у самого человека (например, для бесплатного проезда в общественном транспорте), он сможет получить справку как через электронные сервисы ПФР, так и в бумажном варианте, обратившись в клиентскую службу фонда.

Доля в наследстве

С 1 января 2019 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, в соответствии с которыми женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет сохранят обязательную долю в наследстве.

Ранее рассчитывать на наследство, даже если наследодатель не упомянул их в завещании, могли его несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители и супруг, а также нетрудоспособные иждивенцы. Обязательная доля составляет не менее половины того, что родные получили бы при разделе наследства без завещания, то есть по закону.

Внести поправку о женщинах «55+» и мужчинах «60+» потребовалось для того, чтобы сохранить эти гарантии. Иначе право на обязательную долю потеряли бы люди, перешагнувшие старый порог пенсионного возраста и не достигшие нового.

Выплата пенсионных накоплений

Пенсионная реформа не меняет правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В зависимости от вида и суммы накоплений, предпенсионеры могут рассчитывать на один из трех видов выплат: единовременную выплату, срочную пенсионную выплату и накопительную пенсию. Какая именно выплата будет назначена, зависит от суммы пенсионных накоплений, размещенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица. Правила выплаты средств пенсионных накоплений закреплены законодательно и одинаковы как для ПФР, так и для негосударственных пенсионных фондов.

О том, что первый год пенсионной реформы принес для неработающих пенсионеров, читайте на нашем сайте во вторник, 29 января.

По центральным телеканалам сутками крутят рекламу для пенсионеров – «Узнайте настоящий размер своей пенсии», а жители Кузбасса засыпают ПФР жалобами. Основная претензия – государство подло обманывает граждан, не начисляя им десятки тысяч рублей ежемесячно. В аппарате уполномоченного по правам человека в курсе ситуации, но пенсионерам помочь не могут, а полиция вмешиваться права не имеет. В чём же дело?

Разгневанные старики

С конца 2017 года в кузбасское отделение ПФР начали поступать массовые жалобы от пенсионеров. Все они были похожи, словно сделаны под копирку: несколько листов печатного текста с ссылками на нормативно-правовые акты и требованиям сделать перерасчёт пенсии для заявителя и существенно увеличить сумму начислений.

«Такие обращения составляют коммерческие организации, которые предлагают российским пенсионерам обратиться за бесплатной консультацией и проверить правильность начисления пенсии. Рекламу этих фирм крутят по федеральным каналам, телефоны их известны. Так вот, сотрудники этих фирм действительно бесплатно консультируют пенсионеров, точнее, убеждают, что ПФР их обманывает, и что им положены большие выплаты», — рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Кемеровской области Ольга Фалалеева.

По словам представительницы ПФР, на этом обещанная в рекламе бесплатная консультация заканчивается, и позвонившему предлагают уже за деньги составить обращение в ПФР с требованием сделать перерасчёт. Цена за такую услугу варьируется от 2000 до 30 000 рублей, и от чего зависит – неизвестно.

«Все обращения сделаны по одному шаблону, иногда составители забывают заменить фамилию/имя/отчество обратившегося, поменять дату рождения. Часто встречаются опечатки и грамматические ошибки. Такие обращения приходят без подписи заявителя, но везде повторяется одна и та же цитата: «Меня волнует правильность ведения моего пенсионного дела. В связи с напряжённой обстановкой в сфере пенсионного обеспечивания я полагаю, что могу стать жертвой несправедливости в сфере начисления моей пенсии». То есть, всё сделано по шаблону», — отметила Фалалеева.

Самое интересное, что подобного рода консультации специалисты ПФР проводят каждый день: в год консультанты Пенсионного фонда в Кузбассе рассматривают более 800 000 обращений как раз-таки по порядку начисления и формирования пенсий. И каждая из этих консультаций бесплатна.

Тайный указ

Тем не менее, услуги юристов, которые обещают вывести ПФР на чистую воду, оказались очень востребованы. В 2017 году в кузбасский Пенсионный фонд поступило 1 500 обращений, составленных сотрудниками различных фирм с просьбой перерасчёта пенсии, в 2018 году таких обращений было уже 3700, а всего за три месяца 2019 специалисты Пенсионного фонда рассмотрели уже 5600 подобных писем. Получается, за полтора года узнать настоящий размер своих пенсий попытались 10 000 кузбассовцев.

По словам Ольги Фалалеевой, каждое из этих писем было рассмотрено, начисления проверены и выяснилось, что все пенсии и выплаты были начислены правильно.

Устав успокаивать разгневанных стариков, сотрудники кузбасского ПФР попробовали провести собственное расследования эпидемии недовольства. И вот что выяснилось.

«Часть фирм зарегистрирована в Калининграде, но они ведут деятельность по всей стране, в том числе и в Кузбассе. Сотрудники этих фирм физически работают в разных городах области, неизвестно, действительно ли они юристы», — сообщила Фалалеева.

Сотрудники ПФР обратились в прокуратуру, и, заодно, попробовали провести «проверку боем» и самим попасть на приём к этим юристам. Но не удалось – встречи раз за разом срывались из-за «протечки трубы в офисе». Как выяснилось позже, в том самый день в эти фирмы пришли с проверкой сотрудники прокуратуры. Но некоторые детали работы юристов всё же удалось выяснить.

«Пенсионерам просто говорят, что ПФР дано негласное задание уменьшить расходы на пенсионеров. И ведь им верят! А дальше у сотрудников фирм включается фантазия – они смело «добавляют» людям к пенсии деньги буквально за всё – за рождение детей, службу в армии, больничные. Суммы таких «надбавок» доходят до 150 000. Конечно же, люди их требуют с ПФР и не верят, что такие выплаты невозможны», — сообщила Ольга Фалалеева.

Причём, даже если у клиентов нет денег на оплату услуг юристов этих фирм, пенсионерам предлагают оформить кредит. При этом категорически отказываются давать забирать не подписанные договоры домой и вообще выносить из офиса.

Просят защиты у омбудсмена

Точно такие же письма от возмущённых пенсионеров относительно недавно начали приходить в аппарат областного уполномоченного по правам человека. По форме и содержанию – это точно такие же шаблоны, что поступают в ПФР. С начала года поступило 63 обращения, хотя в 2018 году за весь год вопросов пенсионного характера было только 60.

«В письмах основной упор на то, что заявителей обманули. Причём есть ссылки на законы, которые уже утратили силу или же там общие фразы или же ссылки на всю законодательную базу, касающуюся пенсионных начислений. Много отсылок к тем пунктам, которых вообще нет в российском пенсионном законодательстве», — рассказала юрисконсульт аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Анна Абрамова.

Каждое такое обращение было рассмотрено, сделаны запросы в ПФР, но каких-либо нарушений в начислениях ПФР представители омбудсмена не нашли.

Юридические тонкости и бизнесмен из колонии

Зато внезапная популярность фирм, вызванная рекламой на федеральных каналах, привлекла внимание специалистов УФАС. В кемеровское управление антимонопольной службы поступило обращение от прокуратуры, ПФР и несколько жалоб физических лиц по поводу чересчур активной деятельности «пенсионных консультантов».

«Рекламу размещал «Первый канал» и НТВ, представители канала уже ответили, с кем именно они заключали договора на оказание рекламных услуг. Выяснилось, что один предприниматель, чей телефон указан в рекламе, по сведениям миграционной службы, сейчас отбывает срок в колонии. На основе этих и других документов УФАС будет делать вывод, было ли введение в заблуждение в рекламе», — рассказала начальник отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков УФАС по Кемеровской области Елена Каминская.

Однако, как отметил представитель областного УМВД, замначальника управления уголовного розыска Павел Сенафонкин, даже имея информацию о случаях навязывания услуг и толпы возмущённых пенсионеров в коридорах ПФР, говорить о каком-либо обмане пока рано. Да и называть «пенсионных консультантов» мошенниками пока что нельзя. Дело в юридических тонкостях.

Как предполагают сотрудники УМВД, организаторов всероссийских пенсионных консультаций кто-то самих очень хорошо проконсультировал. Поэтому сейчас они работают на грани закона, но пока что не доказано, переступали ли хоть раз эту черту.

«Во всех документах, которые поступали нам от обманутых пенсионеров, а к нам тоже пачками идут эти обращения, нет никаких упоминаний о том, что была платная консультация. В договоры просто не включён этот пункт. Все договоры заключены с ИП и клиенты собственноручно ставили там подпись, согласившись с условиями оплаты услуг юриста. И вот после этого мы ничем уже людям помочь не можем, так как по закону люди вольны соглашаться или нет на условия сделки», — объяснила член Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области, юрист-правозащитник Елена Ларина.

А это значит, что кузбасским пенсионерам самим придётся выбирать, кому больше верить – сторонникам теории заговора, обещающим перерасчёт пенсий с фантастическим доходом, или будничным консультантам ПФР, объясняющим, что пенсия маленькая, но это законно.

Грядущее повышение пенсионного возраста мало кого оставило равнодушным. Оно и понятно, ведь изменения в законодательстве затрагивают и тех, кто уже одной ногой на заслуженном отдыхе, и тех, кому до пенсии еще далеко. Что произойдет с пенсиями кузбассовцев в следующем году и кого перемены все же обойдут стороной, выяснял корреспондент VSE42.Ru.

Для начала напомним, что вызвавшие много шума поправки в законодательство увеличили на пять лет возраст, по достижению которого россияне могут выйти на пенсию. Таким образом, женщины смогут оставить работу в 60 лет (а не 55, как сейчас), а мужчины – в 65 (вместо текущих 60). Столь резкие перемены немалая часть населения встретила в штыки. Особенно люди, собирающиеся на заслуженный отдых в ближайшее время и явно не горящие желанием поработать еще пятилетку.

Чтобы сбить градус социальной напряженности, власти утвердили переходный период. Он продлится с 2019 по 2028 года и вместит в себя постепенный рост возраста выхода на пенсию. Больше всех в этом плане повезло мужчинам и женщинам, родившимся в 1959-1960-х и 1964-1965-х годах соответственно. На пенсию они уйдут аж на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Наиболее красноречиво о масштабах грядущей пенсионной реформы говорят региональные цифры. Так, по данным отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, ежегодно в Кузбассе назначается порядка 48 тысяч пенсий. И вступающие в силу уже в 2019 году изменения не затронут лишь чуть больше четверти кузбасских пенсионеров. То есть около 13 000 человек, почти половина из которых (шесть тысяч человек) – люди, получающие пенсию по инвалидности или потере кормильца. Еще семь тысяч человек, для которых в следующем году ничего не изменится, – это те, кто входит в так называемые списки 1 и 2 (шахтеры, металлурги, химики и так далее) и малые списки, а также получает пенсии по льготным основаниям. К последним относятся многодетные матери и родители детей-инвалидов.

– В то же время, законопроект коснется 35 тысяч (73%) будущих пенсионеров региона. Из них 29 000 человек – претендующие на пенсию на общих основаниях, 5 000 – претендующие на социальную пенсию по старости и 1 000 – претендующие на пенсию независимо от возраста. Это медики, педагоги и творческие работники. Требования по выслуге лет для них не меняется, но время выхода на пенсию увеличивается, – рассказала заместитель управляющего ОПФР по Кемеровской области Ольга Фалалеева.

Помимо кнута в виде повышения пенсионного возраста, изменения в законодательстве предполагают небольшие "пряники" для определенных групп населения. Например, неработающих пенсионеров в селах, которые прожили и трудились в деревнях немало лет. Начиная с 1 января 2019 года им полагается надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии в размере 25%.

– Это распространяется только на пенсионеров, проживающих в селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. В настоящее время в Кузбассе выявлено 4 600 таких людей, – подчеркнула Ольга Фалалеева.

Но и эта, очевидно, принимаемая из благих побуждений мера поддержки не обошлась без подводных камней. Так, солидный стаж в 30 лет включает в себя работу именно в сельском хозяйстве. Выходит, прожившая всю жизнь в деревне продавщица местного продуктового магазинчика "пролетит мимо кассы". В отличие от своей соседки через дорогу, трудившейся все эти годы условной дояркой. Перефразируя Оруэлла, все сельские пенсионеры равны, но некоторые равнее других.

Или взять проживание в селе – еще одно обязательное условие для получения надбавки. Нередко перебравшиеся в город повзрослевшие дети забирают к себе постаревших родителей, отдавших деревне лучшие годы своей жизни и трудовой активности. Получается, что такая логичная с точки зрения морали забота о своих стариках обернется им боком и автоматически исключит из соискателей надбавки к пенсии.

Еще одной новинкой следующего года станет появление такой группы лиц, как "предпенсионеры". К ним относятся люди, которым остается пять лет до выхода на пенсию по старости. Подтверждением этого статуса с 1 января 2019 года займется отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области.

По своей сути статус "предпенсионер" напоминает сахарную косточку, заботливо брошенную людям в обмен на еще пять лет верной службы. Посудите сами: "предпенсионеры" еще до выхода на пенсию получат федеральные и региональные льготы. К первым относятся налоговые послабления в области земли и недвижимости, а ко вторым – льготы по бесплатному проезду в общественном транспорте, оплате ЖКХ, капремонте и газификации домов, покупке лекарств и так далее.

По оценкам Ольги Фалалеевой, в 2019 году "предпенсионерами" станут около 23 тысяч кузбассовцев. И можно предположить, что по мере того, как будет разворачиваться маховик пенсионной реформы, в последующие годы их число будет увеличиваться.

И раз уж речь зашла о будущих пенсионерах, стоит упомянуть их накопления, которые, как известно, люди могут переводить в государственный или негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

– За 11 месяцев этого года из государственного пенсионного фонда в НПФ ушло 945 человек. Это больше, чем было в прошлом году. Но еще больше оказалось тех, кто решил вернуться из НПФ в государственный фонд – 2 626 человек. И, наконец, еще 3 210 человек бегают из одного НПФ в другой, – рассказал заместитель управляющего ОПФР по Кемеровской области Тарас Башкиров.

Стоит отметить, что в случае досрочного перевода накоплений из одного НПФ в другой "бегунки" теряют ожидаемый доход. Несмотря на многочисленные предупреждения, это происходит достаточно часто.

Власти Кемеровской области планируют сохранить льготы пенсионерам, а также выплату так называемых кузбасских пенсий - доплаты, которую получают 45 льготных категорий граждан за счет регионального бюджета, сообщили ТАСС в пресс-службе обладминистрации со ссылкой на врио губернатора Сергея Цивилева, извещает tass.ru .

Выступая в среду с телеобращением к гражданам России, президент России Владимир Путин предложил установить для женщин пенсионный возраст 60 лет, для мужчин - 65 лет, ввести для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста и отказ в их приеме на работу, а также предусмотреть ряд социальных льгот для людей старших возрастов, определенных социальных групп и профессий.

"Меры социальной поддержки для кузбасских пенсионеров будут сохранены в полном объеме. Для женщин - с 55, для мужчин - с 60 лет. Сохраняется порядок выплат кузбасских пенсий (согласно областному закону, минимальный ее размер составляет 750 рублей в месяц, максимальный - 30 тыс. - прим. ТАСС) для 45 категорий граждан, среди которых герои Кузбасса, кавалеры ордена Славы, почетные шахтеры и металлурги, женщины, награжденные орденом "Материнская слава" и многие другие", - сказал врио губернатора.

Цивилев уточнил, что для всех пенсионеров сохранится льготный проезд в городском транспорте, а для ветеранов труда - оплата услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. "Еще раз подчеркну, что все льготы сохраняются для женщин с 55 лет, а для мужчин - с 60. Этот вопрос я вынесу на рассмотрение ближайшей сессии областного Совета народных депутатов", - добавил врио губернатора.

Количество трудоустроенных инвалидов должно удвоиться к 2025 году. Хочу сказать, несмотря на то, что ситуация в этом отношении сдвинулась с мертвой точки, важно, чтобы и удобства для жизни, и обеспечение инвалидов работой развивались повсеместно у нас в стране.

По поручению Генпрокурора Игоря Краснова прокуроры продолжают реагировать на нарушения жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны. В настоящее время организована проверка исполнения законодательства о социальной защите ветеранов в целом по стране.

В Некрасовском районе Ярославской области в паре сотен метров от реки Волги стоят окруженные соснами, свежим воздухом и почти заповедной тишиной два "городских" кирпичных жилых дома: пятиэтажный семиподъездный и небольшой трехэтажный. Несмотря на всю благостность окружающего пейзажа, старожилы.

Правительство утвердило общие требования к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в соцсфере. Постановление вступает в силу 4 декабря.

Граждане с инвалидностью получают в Пенсионном фонде три вида пенсии: страховую, государственную и социальную, рассказали в ведомстве. Страховая пенсия полагается тем, кто проработал хотя бы один день, а значит имеет страховой стаж. В среднем ее размер составляет 9,8 тысячи рублей. Такую пенсию получают.

Около 40% трудоспособных инвалидов в работе не заинтересованы, поскольку у них сразу перестанет индексироваться пенсия, отменятся надбавки к ней и некоторые льготы, отмечают во Всероссийском обществе инвалидов.

В Ростовской области возникли проблемы с обеспечением инвалидов протезами и средствами реабилитации. В общественной организации "Опора" зафиксировали многочисленные жалобы донских инвалидов на несоблюдение сроков выдачи средств реабилитации.

Проще погасить ипотечные кредиты будет многодетным семьям. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в законодательство, которые расширяют варианты использования выплаты в 450 тысяч рублей на улучшение жилищных условий. Их можно будет потратить на строительство дома.

Минтруд предлагает уменьшить срок хранения закрытых выплатных пенсионных дел в два раза - с 40 до 20 лет.

С 1 декабря Пенсионный фонд России обрадовал: всю актуальную информацию о полагающихся им выплатах, пособиях или льготах россияне будут получать лично. О, это очень удобно, подумала я. И как корреспондент "КП-Коми" решила сразу узнать, что мне полагается, как молодой матери, ну и вообще как.

Они тоже сражались за Родину

26 апреля наша страна снова вспомнит день страшной аварии на Чернобыльской АЭС. 34 года прошло, а трагедия еще долго будет уносить жизни тех, кто посмел вступить в войну с мирным атомом. Виктор Бородкин руководил тогда сбором добровольцев, готовых рискнуть собой ради предотвращения атомного апокалипсиса. Сегодня Виктор Григорьевич – председатель регионального отделения общественной организации Союз «Чернобыль» России. Накануне печальной годовщины он рассказал нам о тех, кто получил нестираемый «ядерный загар», но не получил должной поддержки от государства.

Фото: из архива Виктора Бородкина

Взрыв в четвёртом реакторе ЧАЭС произошел в субботу, 26 апреля 1986 года. В воздухе оказалось около 190 тонн радиоактивных веществ, что в сотни раз превзошло мощность загрязнения после взрыва бомбы в Хиросиме. О причинах аварии спорят до сих пор. Нет единого мнения и о количестве жертв этой трагедии. Тем более что они продолжают множиться.

На обломках

«Об аварии жители нашей страны узнали не сразу, – признался Виктор Бородкин. – Власти боялись паники. Участники первомайской демонстрации кричали «Ура!» и с шариками и гвоздиками гуляли под радиоактивным дождем. Вокруг Чернобыльской АЭС тем временем кипела работа и умирали люди. Только 14 мая страна узнала об истинных масштабах катастрофы».

В зону поражения стали направлять людей разных профессий – тысячи водителей, шахтеров, пожарных, химиков и физиков, военных из войск радиационной, химической и биологической защиты. Солдаты срочной службы и запаса съезжались туда со всего Советского Союза. В то время Виктор Григорьевич был заместителем облвоенкома – начальником политотдела кемеровского облвоенкомата. «Мы получили директиву правительства в конце апреля, – рассказал Виктор Бородкин. – Была поставлена задача под видом очередных учебных сборов направить военнообязанных из Кемеровской области для ликвидации последствий аварии. Старались выбирать тех, у кого уже имелись дети. В мае из Кузбасса в Чернобыль отправилась первая бригада ликвидаторов. Они не знали, куда их везут. Им рассказали об этом только в украинском городе Белая Церковь, в месте формирования полка. Но никто не отказался. А их последователи даже писали рапорты и обивали пороги военкомата с просьбой направить их в Чернобыль».

В сентябре и сам Виктор Григорьевич отправился на место аварии, чтобы поддержать моральный дух «призывников».

Первое, что бросилось ему в глаза – это замершая жизнь в Припяти. «Люди не ждали беды, она застала их врасплох, – делится воспоминаниями Виктор Григорьевич. – У подъездов стояли детские коляски, у гаражей – машины, на балконах сушилось белье. Чернобыльские беженцы до последнего верили, что ушли ненадолго и скоро вернутся. Но напрасно».

«Ядерный» загар

С 1986 по 1989 годы от гражданских министерств Кемеровской области в Чернобыль было направлено более трех тысяч человек. Они убирали с земли и строительных развалов АЭС радиоактивный мусор, обрабатывали дезактиватором внутренние помещения станции, освинцовывали окна, чтобы сдержать радиоактивную заразу, строили бетонный саркофаг над взорвавшимся четвёртым энергоблоком. Техника, на которой работали ликвидаторы, не выдерживала такого излучения и выходила из строя или начинала фонить.

«Многие полки дислоцировались в 30 км от места ЧС, – рассказал Виктор Бородкин, в так называемой чистой зоне. Повара и другой персонал, который находился там по полгода, до сих пор не могут доказать, что они тоже являются ликвидаторами. Хотя, никуда не выезжая оттуда, люди получали всего за месяц по 2 рентгена облучения».

Но те, кто работал «в зоне», конечно, пострадали не в пример больше. Эти 2 рентгена поначалу были их допустимой суточной нормой (в обычной жизни человек набирает ее за год). У многих кожа приобретала нездоровый загар – первый признак лучевой болезни. «Ликвидаторы носили гимнастерки, сапоги, шапочки и респираторы, которые назывались «лепестки» (простейший одноразовый респиратор, предназначенный для защиты от пыли и аэрозолей. – Прим. ред.), – рассказал Виктор Бородкин. – Тем, кто работал в особо опасной зоне, выдавали свинцовые накидки весом 40-50 кг. Они защищали органы брюшной полости и пах. Срок нахождения в опасной зоне измерялся не днями и неделями, а уровнем облучения. У самых первых ликвидаторов норма была более 35 рентген. Потом этот показатель снизили до 25, а далее до 10 рентген. Для того чтобы следить за уровнем облучения, ликвидаторам выдавали индивидуальные дозиметры. Но они начинали зашкаливать или показывать неверную информацию, поэтому со временем их просто перестали брать с собой. А чтобы оценивать уровень облучения, измеряли общий фон, а потом по-братски делили эту цифру на всех».

Союз «Чернобыль»

До 1989 года длились ликвидационные работы. А в 1991 году в Кузбассе появилась общественная организация Союз «Чернобыль», которая на сегодняшний день насчитывает более 2300 человек. В нее вошли не только чернобыльцы, но и ликвидаторы других ядерных катастроф и пострадавшие от атомных испытаний. Виктор Бородкин возглавил Союз в 1997 году и до настоящего времени является его бессменным руководителем. На сегодняшний день в Кемеровской области осталось около 980 человек из трех тысяч чернобыльцев (примерно по триста человек в Кемерове и Новокузнецке, около сотни в Прокопьевске и Киселевске, чуть меньше в других городах области).

В Кузбассе установлено 14 мемориалов: по одному в разных городах региона. Казалось бы, неплохо. Если не брать во внимание тот факт, что чернобыльцы уже более трех лет пытаются решить проблему отсутствия памятников в Новокузнецке и Березовском.

«Нам обещали посадить аллею в честь живущих и ушедших из жизни ликвидаторов, – рассказал Виктор Бородкин. – Памятные места посещают родные и близкие чернобыльцев, сюда же люди приходят в дни катастроф и возлагают цветы. В этом году мы планировали провести областное мероприятие в Юрге, но его пришлось отменить из-за пандемии коронавируса. Хотя люди все равно придут к памятникам. Не массово, поодиночке, но придут, чтобы отдать дань памяти ушедшим ликвидаторам». А в Новокузнецке и Березовском, получается, и прийти-то некуда.

Союз «Чернобыль» занимается помощью и защитой интересов чернобыльских ликвидаторов. Скажем прямо, без особого радушия их встретили на родине. «Как-то так получилось, что ликвидацию чернобыльской катастрофы просто не посчитали подвигом, а ликвидаторов – героями, – отметил Виктор Григорьевич. – Со временем пришло осознание, что это было серьезной ошибкой. Но исправлять ее никто не спешит». Видимо, поэтому звания Героя Советского Союза были удостоены всего два человека из огромного СССР, и это при том, что в ликвидации аварии принимали участие около 600 000 человек. В нашем регионе 28 ликвидаторов награждены Орденом мужества и более 600 человек – правительственными наградами за спасение погибавших, воинскую доблесть и заслуги перед Отечеством. Орденом мужества награждены наши земляки Анатолий Иванович Мухин, Федор Александрович Филатов и другие. Много выдающихся людей было среди чернобыльцев. Иван Александрович Маттов из Новокузнецка, к примеру, – отец большого семейства. У него 10(!) детей, большая часть из них приемные. Директор Мариинского политехнического техникума Николай Николаевич Кожемяко учредил специальные соревнования по волейболу в честь живых и погибших чернобыльцев. Кемеровчанин Валентин Григорьевич Шелехов – кандидат медицинских наук – выступал по теме ликвидации чернобыльской аварии на сессии генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Ими нужно гордиться».

Но эта светлая гордость омрачается еще одной шокирующей цифрой – только 174 из трех тысяч кузбасских ликвидаторов смогли доказать свое право на получение повышенной чернобыльской пенсии. На сегодняшний день она составляет около 100 тысяч рублей. Все остальные довольствуются стандартными пятнадцатью тысячами. Вот такая финансовая пропасть между теми, кто бок о бок работал в зоне ЧС.

«Доказать то, что их заболевания связаны с Чернобылем, удалось далеко не всем, – отметил Виктор Бородкин. – В конце 90-х было очень много судов по этому поводу. Чернобыльцам приходилось унизительно доказывать и практически выпрашивать свои деньги. Были и забастовки, и голодовки. Кого-то останавливало то, что для получения чернобыльской пенсии нужно было получить инвалидность. Но тогда это было зазорным. Становиться инвалидом в молодом и зрелом возрасте готовы были не все, и часть ликвидаторов отказалась от нее добровольно. А вместе с ней – и от многих льгот. Пока были силы, люди трудились сами и ничего не просили взамен подорванного здоровья. А сейчас доказать свое право на эти деньги и подавно сложно, люди смирились».

Пока чернобыльцам приходится мириться и с тем, что их дети, рожденные после ликвидации аварии, не имеют статуса пострадавших. До 18-летнего возраста о них мало-мальски помнят. Могут помочь с медицинским обследованием или путевкой в лагерь. А после восемнадцати они становятся обычными гражданами. Только вот болезни, которые перешли по наследству от облученных родителей-ликвидаторов, остаются с ними навсегда. «Мы обращались по этой проблеме к депутатам всех уровней, – рассказал Виктор Григорьевич. – Но пока они к ней глухи».

Не оскудеет рука дающего

Единственное, на что грех жаловаться – так это на обеспечение чернобыльцев жильем. Эта проблема решена в регионе практически на 100%. «Почти все кузбасские ликвидаторы имеют квартиры, – отметил Виктор Бородкин. – Правда, приватизировать их нельзя, а значит, продать и завещать тоже. Но после смерти хозяина членов семьи из этих квартир не выселяют. Во всяком случае, прецедентов не было. У нас в регионе осталось всего 3-4 ликвидатора, которые жилья пока не имеют. Это те, кто прибыл в Кузбасс позже остальных. Но и их вопросы находятся на финальной стадии решения. К примеру, 80-летнего Бориса Петровича Малюкова катастрофа застала прямо в Чернобыле, хотя он родился и вырос в Кемерове. В Кузбасс он вернулся два года назад. Поэтому просто пока не успел получить квартиру, решая миграционные и пенсионные вопросы. Он стоит первым в очереди и в следующем году должен получить жилищный сертификат. К слову сказать, когда я только пришел в организацию, в очереди на получение жилья стояло 900 человек. Так что мы проделали большую работу.

Также мы поддерживаем вдов и сирот умерших чернобыльцев, – продолжил Виктор Григорьевич. – Всячески содействуем в проведении процедуры доказательства связи смерти чернобыльца с ликвидацией аварии на ЧАЭС. Для того чтобы после смерти родные ликвидатора могли получить государственную поддержку, нам приходится работать с московским экспертным советом.

Помимо этого, мы проводим уроки мужества в кузбасских школах и оказываем благотворительную помощь нескольким детским домам: Таловскому, Прокопьевскому коррекционному и Осинниковскому семейному».

«Союз «Чернобыль» – это наши самые большие друзья, – рассказала директор Таловского детского дома Валентина Королькова. – Они приезжают к нам на Новый год, в День защиты детей и выпускные. Помогают и материально, и душевно. А наши воспитанники в ответ высаживают цветы рядом с Тайгинским мемориалом памяти ликвидаторам и каждый год к 26 апреля готовят музыкальные постановки».

Они тоже сражались за Родину. Они вернулись победителями со «своей» войны, которую часто соотносят с Великой Отечественной. Только вот у Великой Отечественной День Победы есть, а у Чернобыльской катастрофы – нет. Там, на развалах, ликвидаторы чувствовали себя героями, осознавая, что делают что-то нужное и важное, а домой вернулись буднично и скромно. И сейчас не кичатся своим подвигом. Просто тихо уходят.

Читайте также: