Может ли специалист по бдд работать контролером

Опубликовано: 07.05.2025

Можно ли возложить обязанности этих «транспортных специалистов» на сотрудников, которые уже работают в компании? Да.

Кого можно назначить на эти должности?

Любого сотрудника, который подходит под квалификационные требования, установленные в Приказе Минтранса РФ № 287. Давайте по порядку.

✐ Специалист БДД. Должен иметь:
— либо высшее образование по специальностям группы «Техника и технологии наземного транспорта»;
— либо любое высшее образование и «корочку» специалиста БДД.
И, в любом случае, пройти аттестацию в УГАДН.

✐ Контролер ТС. Должен иметь:
— либо образование (не ниже среднего профессионального) по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»;
— либо образование (не ниже среднего профессионального) по специальностям, входящим в группу «Техника и технологии наземного транспорта» и стаж работы по ремонту и обслуживанию автомобилей не менее 1 года;
— либо любое образование (не ниже среднего профессионального) и диплом о переподготовке контролера технического состояния.

✐ Диспетчер. Должен иметь:
— либо среднее профессиональное образование по специальностям группы «Техника и технологии наземного транспорта»;
— либо любое среднее профессиональное образование и «корочку» диспетчера.

Напомним, что «корочку» диспетчера, контролера и специалиста БДД сейчас каждые пять лет продлевать не надо .

Обратите внимание! Если диспетчер у вас есть (даже опытный), а необходимого образования у него нет, то проверяющие органы могут наложить на вас штраф (ст. 12.31.1 КоАП РФ).

Варианты совмещения: диспетчер, водитель, контролер, специалист БДД

Итак, вы нашли и обучили сотрудников, которые, на ваш взгляд, могут нести дополнительные обязанности по вышеназванным транспортным специальностям. Какие основные варианты совмещения могут быть? Ответим на самые распространенные вопросы.

1. Может ли один человек совмещать должности специалиста БДД, диспетчера и контролера?

Да, теоретически, может. Прямых запретов на это не установлено и во многих организациях так все и оформлено. Однако, как говорят специалисты, это бессмысленно: ведь специалист по БДД должен контролировать работу диспетчера и контролёра технического состояния ТС.

2. Может ли водитель быть контролером?

Да, может, если подходит под квалификационные требования.

3. Может ли водитель быть специалистом БДД?

Да, может, если подходит под квалификационные требования.

4. Может ли водитель быть диспетчером?

Нет. Этот случай подпадает под Ограничения по совместительству для работников транспорта (ст. 329 Трудового кодекса РФ). Это связано с тем, что транспорт является источником повышенной опасности.

5. Может ли бухгалтер быть диспетчером?

Может, если получит соответствующую «корочку» (диплом о переподготовке) . Это же касается любого другого сотрудника, у которого нет специальности, связанной с наземным транспортом.

Нужен ли трудовой договор при совместительстве?

По мнению Минтруда России, нужен. То есть помимо основного трудового договора необходимо заключить с работником второй договор о работе по совместительству. (Напомним, что мы говорим сейчас именно о внутреннем совместительстве.) На основании этого договора издается приказ о приеме на работу.

Если сотрудник хочет, то сведения о работе по совместительству вносятся в его трудовую книжку (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Оплата труда совместителей обязательна (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). По каким принципам она начисляется? По тем же, по каким начисляется и всем вообще наемным работникам.

пропорционально отработанному времени,
в зависимости от выработки,
или на других условиях, прописанных в трудовом договоре.

Размер заработной платы работодатель определяет сам, по согласованию с работником и принимая во внимание размер МРОТ (минимального размера оплаты труда). Разумеется, с учетом всех действующих в регионе районных коэффициентов и надбавок.

При этом надо помнить, что зарплата «не ниже МРОТ» – это про тот случай, когда норма рабочего времени была отработана полностью. Допустим, заработная плата совместителю назначена в размере МРОТ. Если он работал по четыре часа ежедневно и 20 часов в неделю, ему необходимо выплатить не менее половины МРОТ.

О том, как правильно назначать сотрудников на эти должности и какие документы при этом оформлять — рассказываем в следующей статье — «Назначение специалиста БДД, контролера ТС, диспетчера»

В идеале на должности специалиста ответственного за БДД, контролера и диспетчера в организации должны быть назначены отдельные штатные сотрудники. Но как быть тем компаниям, у которых небольшой автопарк и для которых слишком накладно содержать еще нескольких сотрудников? Можно ли возложить обязанности этих специалистов на сотрудников, которые уже работают в компании?

Да, можно. И сейчас подробно это разберем, но для начала разберемся в основных вопросах.

Всем ли необходимы контролер ТС, специалист БДД и диспетчер?

Специалист БДД. Нужен почти всем. Исключение – ИП и организации, у которых на балансе только легковые автомобили, которые используются исключительно для собственных нужд. Если же компания занята перевозками, или владеет автобусом или грузовиком — специалист БДД необходим, этого требует законодательство.
Контролер технического состояния ТС. Нужен всем, даже упомянутым ИП и организациям с легковыми автомобилями.
Диспетчер. Строго говоря, необходимость этой должности нигде не прописана и никаких санкций за ее отсутствие не предусмотрено. Здесь всё решает производственная необходимость и здравый смысл. В крупных компаниях диспетчеры есть, иногда несколько, в маленьких – функции диспетчера исполняет, как правило, механик или бухгалтер.

Но тут важно разделять две ситуации. Первая: механик или бухгалтер только заполняет, выдаёт, принимает путевые листы и проверяет правильность их оформления. Здесь потребности в отдельном диспетчере нет, эту обязанность можно просто указать в должностной инструкции этих сотрудников.

Но если механик или бухгалтер (или любой другой сотрудник) должен еще и координировать работу водителей, составлять маршруты, контролировать погрузочно-разгрузочные работы и т.д. – то это, по факту, работа диспетчера. В этом случае в штатном расписании должна быть соответствующая должность, а у диспетчера должно быть соответствующее образование, опять же это требование законодательства.

Кого можно назначить на эти «транспортные» должности?

Специалист БДД. Должен иметь:
— либо высшее образование по специальностям группы «Техника и технологии наземного транспорта»;
— либо любое высшее образование и «корочку» специалиста БДД.
И, в любом случае, пройти аттестацию в УГАДН.

Контролер ТС. Должен иметь:
— либо образование (не ниже среднего профессионального) по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»;
— либо образование (не ниже среднего профессионального) по специальностям, входящим в группу «Техника и технологии наземного транспорта» и стаж работы по ремонту и обслуживанию автомобилей не менее 1 года;
— либо любое образование (не ниже среднего профессионального) и диплом о переподготовке контролера технического состояния.

Нередки ситуации, когда сотрудник в компании работает уже много лет и фактически выполняет обязанности контролера ТС (или диспетчера, или специалиста БДД — требования аналогичны). «Засчитается» ли этот опыт вместо профильного образования? К сожалению, нет.

Диспетчер. Должен иметь:
— либо среднее профессиональное образование по специальностям группы «Техника и технологии наземного транспорта»;
— либо любое среднее профессиональное образование и «корочку» диспетчера.

Обратите внимание! Если ответственный за БДД, контролер и диспетчер у вас есть, а необходимого образования у них нет, то согласно Статьи 12.31.1 КоАП РФ, проверяющие органы могут наложить на вас административный штраф.

Варианты совмещения: диспетчер, водитель, контролер, специалист БДД

1. Может ли один человек совмещать должности специалиста БДД, диспетчера и контролера? Да.

Теоретически, может. Прямых запретов на это не установлено и во многих организациях так все и оформлено. Однако, как говорят специалисты, это бессмысленно: ведь специалист по БДД должен контролировать работу диспетчера и контролёра технического состояния ТС.

2. Может ли водитель быть контролером? Да.

Может, если подходит под квалификационные требования.

3. Может ли водитель быть специалистом БДД? Да.

Может, если подходит под квалификационные требования.

4. Может ли водитель быть диспетчером? Нет.

Этот случай подпадает под Ограничения по совместительству для работников транспорта (ст. 329 Трудового кодекса РФ). Это связано с тем, что транспорт является источником повышенной опасности.

Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5. Может ли бухгалтер быть диспетчером?

Может, если получит соответствующую «корочку» (диплом о переподготовке). Это же касается любого другого сотрудника, у которого нет специальности, связанной с наземным транспортом.

Нужен ли трудовой договор при совместительстве?

Если сотрудник хочет, то сведения о работе по совместительству вносятся в его трудовую книжку (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Как оплачивается труд совместителя?

пропорционально отработанному времени,
в зависимости от выработки,
или на других условиях, прописанных в трудовом договоре.

Напоминаю что на сайте, в разделе «Документы БДД», можно найти образцы документов необходимых для организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Если у Вас нет времени или возможности самостоятельно заниматься разработкой документов, то на сайте «Транспортный отдел», в разделе «Услуги», можно приобрести Готовый пакет документов для организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Стоимость пакета 2500 рублей.

40 комментариев

Здравствуйте подскажите я специалист по бдд и мне вменили разъездной характер ( возить сотрудников по командировкам), а совмещение делать не хотят. Должен ли работодатель делать доплату за эту работу .

Добрый день! Поясните пожалуйста. В штатном нет контролера ТС АТС, есть механик. Могу ли я приказом назначить его ответственным за контроль ТС АТС и включить в должностную обязанность все обязанности контролера! Или обязательно в штатном от дролжен называться контролером ТС АТС. Механик обучен присвоена квалификация контролера ТС АТС. заранее спасибо.

Доброго времени суток! У нас транспортное предприятие, перед выпуском автобусов и спецтехники с базы работают контролеры техн.состояния транспортных средств, они же открывают ворота днем и запускают возвращающийся транспорт вечером и ночью. Можно ввести в штатное расписание двойную профессию Контролер тех.состояния ТС-сторож?

В законодательстве нет требования назначать диспетчера, но если его назначили, то он должен соответствовать требованиям Приказа Минтранса 287.
Можете ничего не менять, так как с 1 января Приказ 287 отменяется, а в новом приказе диспетчера вообще убрали.

Если не подпадаете ни под один из перечисленных видов перевозок, то в путевом листе ничего не проставляете.
Вид сообщения проставляется один раз, при перевозке пассажиров и грузов.

Добрый день.
Подскажите, как думаете изменится ситуация по диспетчерам (требования к образованию), если с 1 января 2021 года отменят приказ 287, а в новом приказе 282, только требования к контролеру и специалисту по БДД?

Судя по приказу 282 теперь требований к диспетчеру вообще ни каких нет.

В каком документе прописано количество специалистов, контролеров и диспетчеров в зависимости от количества водителей?
В моем случае 140 водителей.

Такого документа нет. Соответственно нет и требований к количеству перечисленных специалистов.

Добрый день,спасибо большое за ответ. А подтвержденный стаж работы не менее одного года по какой специальности.

Добрый день! Транспортная организация, грузоперевозки. Вопрос заключается в следующем. Имеется работник который прошел обучение на специалиста БДД, контролера, диспетчера. Имеет ли право организация в рамках ст. 60.2. ТК РФ (Совмещение профессий должностей (не совместительство внутреннее 60.1)) возложить на него выполнение данных трудовых функций, а именно когда работник официально трудоустроен в должности специалиста БДД, а при дополнительном соглашении к трудовому договору выполняет функции контролера и диспетчера (в рамках только выдачи и приема путевых листов). Правильно ли я понимаю, что все эти должности должны быть в штатном расписании? Заранее Спасибо!

Здравствуйте, поясните пожалуйста следующее:
У работника имеется диплом об образовании по специальности 23.03.01 «Организация перевозок и управление на автомобильном транспорте» , без стажа работы по данной специальности. Может ли он исполнять обязанности контролера технического состояния. Если нет, то что для этого необходимо сделать. И может ли быть засчитан в стаж работы то что он проходил службу в должности «Начальника автомобильной службы» в течении 18 лет в обязанности которого входило организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автомобильной техники. В соответствии с п. 14.3 Пр. МТ РФ №287 одно из требований к контролеру технического состояния автотранспортных средств это, «наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года».

Может исполнять обязанности если есть документальное подтверждение стажа работы не менее одного года и есть диплом об образовании по специальности 23.03.01.
Если нет, то необходимо пройти переподготовку по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. В этом случае стаж не требуется. Как правило курсы можно пройти онлайн в течение 1-2 месяцев.

Добрый день. Совмещаю в организации должность контроллера тех. состояния, диспетчера и ответственного за ББД. В этом году должна быть повторная аттестация. В УГАДН сказали что согласно ст 329 ТК РФ совмещать эти должности я не могу. Так ли это?

Согласно Статьи 329 ТК РФ:
Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Водитель автомобиля
Водитель аэросаней
Водитель вездехода
Водитель-испытатель
Водитель мототранспортных средств
Водитель трамвая
Водитель транспортно-уборочной машины
Водитель троллейбуса
Водитель погрузчика
Водитель электро- или автотележки
Машинист автобетононасоса
Машинист автогудронатора
Машинист автокомпрессора
Машинист бетоносмесителя передвижного
Машинист битумировочной машины
Машинист бурильно-крановой самоходной машины
Машинист дорожно-транспортной машины
Машинист катка самоходного и полуприцепного на пневматических шинах
Машинист катка самоходного с гладкими вальцами
Машинист крана автомобильного
Машинист маркировочной машины для разметки автомобильных дорог
Машинист машины для нанесения пленкообразующей жидкости
Машинист машины для устройства укрепительных полос
Машинист машины для устройства швов в свежеуложенном бетоне при выполнении дорожных работ
Машинист смесителя асфальтобетона передвижного
Машинист укладчика асфальтобетона
Машинист установки передвижной автоматизированной непрерывного действия для приготовления бетонных смесей
Тракторист
Диспетчер автомобильного транспорта
Диспетчер службы движения
Диспетчер станционный

Если Вы занимаете должность или выполняете работу из этого списка, то Вам нельзя совмещать с должностью или с работой из этого же списка. Как видите в списке есть должность диспетчера автомобильного транспорта и её нельзя совмещать с работой или должностями из этого же списка, и значит можно совмещать с работой и должностями которых нет в списке. А в списке как раз отсутствуют должности ответственного за БДД и контролера техсостояния ТС.

Если имеется не большой парк офисных легковых автомобилей, использующих для собственных нужд, не требующий специалиста по БДД. То кто проводит инструктажи по БД, стажировку водителей, обучение по 20ч. программе, сверки с ГИБДД и т.п.? Или всё это не требуется?

Вот и мне интересно! Админ, не пропускай вопросы! ЗавГар в ФСС, 6 легковых по своим нуждам. Приходит проверка, первым делом требуют корки БДДшника, значит они тупые и можно бодаться? А с 21 года, получается, диспетчер не нужен, значит в путевке расписывается один только Контролер. тогда время выезда с парковки и заезда, где раньше стояла графа диспетчер_________ кто расписывается? Или убирать вообще?

Наша организация помимо Завгара хочет ввести должность механика. У нас 12 единиц автотранспорт три гаража. На основании какого закона мы можем обосновано ввести должность механика.

А есть ли в Вашей организации Контролер технического состояния автотранспортных средств?

БД-шник в данный момент нужен всем. Как можно понять, что при наличии, допустим, легковых автомобилей, водитель будет ездить единолично? Тогда теряется всякий смысл автомобиля, как транспортного средства для перемещения кого-то и т.п. Владелец конторы, получается, покупает автомобили, чтобы дать покататься кому-то и платить за это зарплату?

Как видите если в организации эксплуатируются только легковые автомобили и при этом они используются только для собственных нужд, то назначать ответственного за БДД не обязательно.
Если у Вас есть свой взгляд на этот вопрос поделитесь им с нами.

Для специалиста по БДД, если необходимость в похождении аттестации УГАДН если компания не перевозчик, и в штате нет грузовых автомобилей и автобусов?

То есть, согласно законодательства, если организация не подпадает под действие п.2 ст.20, то назначать ответственного за обеспечение БДД не требуется. А если он всё таки и назначен, то согласно законодательства, аттестацию ему проходить не требуется.

Понятно, что в идеальной ситуации на этих должностях в организации работают отдельные штатные сотрудники. Но как быть компаниям, для которых слишком накладно содержать еще трех человек? Можно ли возложить обязанности этих «транспортных специалистов» на сотрудников, которые уже работают в компании?

Да, можно. Сейчас мы скажем об этом подробнее, но для начала давайте разберемся в основных вопросах.

Всем ли необходимы контролер ТС, специалист БДД и диспетчер?

Но тут важно разделять две ситуации. Первая: бухгалтер только заполняет, выдаёт, принимает путевые листы и проверяет правильность их оформления. Здесь потребности в отдельном диспетчере нет, эту обязанность можно просто указать в должностной инструкции бухгалтера.

Но если бухгалтер (или любой другой сотрудник) должен еще и координировать работу водителей, составлять маршруты, контролировать погрузочно-разгрузочные работы и т.д. – то это, по факту, работа диспетчера. В этом случае в штатном расписании должна быть соответствующая должность, а у диспетчера должно быть соответствующее образование.

Любого сотрудника, который подходит под квалификационные требования, установленные в Приказе Минтранса РФ № 287.

Сейчас действует новый Приказ № 282. Вот его требования:

Варианты совмещения: диспетчер, водитель, контролер, специалист БДД

1. Может ли один человек совмещать должности специалиста БДД, диспетчера и контролера?

2. Может ли водитель быть контролером?

Да, может, если подходит под квалификационные требования.

3. Может ли водитель быть специалистом БДД?

Да, может, если подходит под квалификационные требования.

4. Может ли водитель быть диспетчером?

Может ли водитель быть диспетчером

5. Может ли бухгалтер быть диспетчером?

Может. Однако, если транспорта на предприятии много, то бухгалтеру лучше пройти специальное обучение.

Нужен ли трудовой договор при совместительстве?

Если сотрудник хочет, то сведения о работе по совместительству вносятся в его трудовую книжку (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Как оплачивается труд совместителя?

пропорционально отработанному времени,
в зависимости от выработки,
или на других условиях, прописанных в трудовом договоре.

В каких организациях должен быть ответственный за БДД

Ответственного за БДД назначают в каждой организации, которая эксплуатирует транспортные средства (п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Для этого издают приказ.

Если организация транспортная, для профилактики дорожно-транспортных происшествий, взаимодействия с ГИБДД и управлением государственного автодорожного надзора (далее — УГАДН) по вопросам безопасности дорожного движения в организациях создают службу БДД при транспортном цехе. Для организаций, которые занимаются транспортными перевозками, УГАДН является контролирующим органом. Он имеет право привлечь к административной ответственности работодателей, если они не выполняют требования федерального законодательства.

Кого назначить ответственным за БДД

Обратите внимание

Стоимость профпереподготовки оплачивает работодатель. Если работник сам хочет повысить свой уровень квалификации, он может оплатить процедуру самостоятельно

У сотрудника должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки, которая входит в группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Кроме того, ответственный должен пройти аттестацию по безопасности дорожного движения (смотрите памятку).

Если у работника нет профильного образования, он может пройти профессиональную переподготовку по квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в объеме не менее 250 часов на базе любого другого высшего образования. После повышения квалификации работник проходит аттестацию по безопасности дорожного движения.

Работника без высшего образования назначить ответственным за БДД нельзя, даже если у него большой трудовой стаж и среднее профессиональное образование. Если работодатель не соблюдает требования к квалификации ответственного за БДД, его могут привлечь к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Законодательство не предъявляет требования к стажу работы ответственного за безопасность дорожного движения, но назначать на должность малоопытного сотрудника нецелесообразно (п. 16.4 профессиональных и квалификационных требований, утв. приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287). Для выполнения функций ответственного нужны технические знания, авторитет среди персонала, практика работы контролером транспортных средств, производственный опыт, а также знания логистики и экономики перевозок.

Если в организации не выделяют отдельную штатную единицу, ответственным за безопасность дорожного движения обычно назначают начальника транспортного участка или главного механика.

Руководителя организации и специалиста по охране труда не назначают ответственными за безопасность дорожного движения, так как должностное лицо не может одновременно выполнять контролирующие и исполнительские функции. Специалист по охране труда проверяет соблюдение охраны труда на транспортном участке и оказывает методическую помощь. Ответственный за БДД обязан исполнять предписания специалиста по охране труда.

Какие обязанности выполняет ответственный

Перечень обязанностей, пределы ответственности, а также необходимый объем знаний, умений и профессионального опыта прописывают в должностной инструкции ответственного за БДД. При составлении должностной инструкции можно руководствоваться проверочным чек-листом соблюдения требований в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Чек-лист опубликован на официальном сайте Ространснадзора.

Ключевые обязанности ответственного за БДД:

1. Подписывает заключение по допуску работника к самостоятельной работе. Безопасность работников транспортного отдела — основная задача ответственного за БДД. Он должен проследить за тем, чтобы каждый кандидат на должность водителя прошел подготовку по охране труда, чтобы у него была нужная категория в водительском удостоверении, и отсутствовали противопоказания по состоянию здоровья. Ответственный за БДД лично контролирует качественное проведение стажировки водителей, отбирает опытных наставников для новичков. После стажировки водитель должен пройти проверку знаний требований охраны труда. В случае ДТП Ространснадзор в первую очередь проверяет, каким образом проводили допуск водителя к управлению транспортным средством.

Если с работником транспортной службы произойдет несчастный случай в результате ДТП, который повлечет за собой тяжкие последствия, ответственный за БДД будет отвечать как должностное лицо организации. Также ответственного могут дисквалифицировать и удалить из реестра аттестованных специалистов.

2. Проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Ответственный за БДД должен анализировать все причины ДТП, проводить инструктажи по безопасности дорожного движения с водительским составом, постоянно отслеживать профессиональную компетентность и профпригодность работников.

3. Проверяет соблюдение режима труда и отдыха водителей. Ответственный за БДД оказывает методическую помощь и контролирует работу диспетчера по ведению путевых листов, их хранению и учету. Для того чтобы не было нарушений в режиме труда и отдыха водителей, ответственный должен знать нормы оснащения санитарно-бытовых помещений для водителя, нормы учета рабочего времени, постоянно анализировать данные тахографического контроля.

4. Ведет техническую документацию по эксплуатации транспортных средств. Транспортные средства должны иметь диагностические карты технического осмотра. Путевые листы нумеруют, ведут их учет в журнале и хранят согласно номенклатуре дел организации. Затраты по ГСМ рассчитывают согласно летним и зимним нормам выдачи. Каждую замену шин, трансмиссионного и моторного масел регистрируют в журнале технического осмотра транспортного средства. Ответственный за БДД разрабатывает план расстановки техники в гараже, транспортно-технологическую схему транспортных потоков по территории организации.

За каждым водителем должно быть закреплено транспортное средство. Если водители работают в многосменном режиме, то такой режим также должен быть отражен в приказе или распоряжении о закреплении ТС. Ответственный за БДД должен проконтролировать соблюдение этих требований.

Эта статья очень полезна для всех специалистов, кто решил пройти обучение по БДД в образовательном учреждении для получения дополнительного профессионального образования по таким профессиям как «специалист ответственный за БДД», «контролер технического состояния», «диспетчер».

А также для тех специалистов, кому необходимо пройти аттестацию по БДД в надзорном органе (УГАДН).

И предметом нашего общения будут ловушки, которые вас могут подстерегать на этапе общения как с образовательным учреждением, так и с представителями надзорных органов.

Что это за такие ловушки?

Эти ловушки – это результат некомпетентности, то есть отсутствие знаний в законодательной области или неправильное понимание, или применение норм закона в области обеспечения БДД (а именно квалификационных требований для подбора обучения и требований при аттестации).

Сразу хочу отметить, если меня смотрят представители надзорных органов или сотрудники образовательных учреждений, то прошу не принимать на свой счет, если вы действительно компетентны.

Но, так как мне много звонят и пишут, у меня сложилась общая картина положения дел. И картина это не радужная. Я реально понимаю, что многим специалистам по БДД и руководителям реально «вешают лапшу на уши».

Я не коим образом не хочу поставить себя выше или показаться умнее, но мне иногда рассказывают такие вещи, что мне просто становится обидно за специалистов, которым приходится выслушивать такой бред.

Итак, я разберу эти моменты и дам вам пищу для размышлений, чтобы вы, как специалист, не попались в такие «ловушки» при обучении и аттестации по БДД.

Внимание!

Ловушка №1. Обучение на специалиста по БДД и на контролера

В рамках Приказа Минтранса №287, сотруднику, решившему работать и «специалистом по БДД» и «контролером» в образовательном учреждении предлагают обучиться только как «специалисту ответственному за БДД», получить диплом, а затем просто пройти курсы повышения квалификации и якобы этого достаточно, чтобы работать еще и контролером.

Давайте разберемся в этом вопросе до конца.

В Приказе Минтранса №287 речь идет о конкретных профессиях и требованиях к ним. Цитирую:

Вывод простой:
Есть профессии «специалист, ответственный за обеспечение БДД», «контролер технического состояния ТС» и «диспетчер».

знаний;
умений;
требований к образованию.

Разбираем пример: сотрудник согласен работать по профессии «специалист по обеспечению БДД» и работать в этой же организации по совмещению по профессии «контролер».

Требования к каждой из этих профессии в виде набора «знаний, умений и требований к образованию» свои. И никаких комбинаций в этом Приказе не предусмотрено.

Поэтому для каждой профессии должна быть своя программа дополнительного профессионального образования (далее ДПО), которая «доносит» до обучаемого свои знания и свои умения.

Вопрос: сможет ли «специалист по обеспечению БДД» уметь и знать все то, что должен знать и уметь «контролер»?

Ответ: Нет, не может.

Потому что в программе ДПО для специалиста по обеспечению БДД не заложены знания и умения контролера.

Это видно если заглянуть в Приказ Минтранса №287 в требования к каждой профессии.

По аналогии можно привести такой пример. Есть слесарь и токарь. Оба работают с инструментами и на одном производственном участке. Если рабочий приобрел квалификацию слесаря, может ли он работать еще и токарем?

Может. Но только тогда, когда приобретет новую квалификацию, то есть обучится по профессии «токарь».

А нам с вами некоторые образовательные учреждения предлагают «универсальный» ход. Получить диплом квалифицированного специалиста по БДД, пройти общие курсы повышения квалификации (которые необходимых знаний и умений для контролера не несут) и якобы все – можно по совмещению работать контролером.

Согласен, что организация экономит на обучении, образовательное учреждение привлекает клиента. Но не дайте себя обмануть.

Если придет надзорный орган и проверит вашего сотрудника на соответствие Квалификационным требованиям как контролера, то показать надо диплом о ДПО именно как «контролера».

А его то как раз и не будет. Поэтому такой «совмещенец» (в хорошем смысле слова) должен быть дважды дипломированным специалистом: иметь диплом по профессии «специалист по обеспечению БДД» и диплом по профессии «контролер».

Именно о дипломах идет речь в пункте 14.3 Приказа Минтранса №287

Иначе, в нашем примере, имея диплом «специалиста по БДД» и удостоверения о повышении квалификации, он не будет обладать правом заниматься профессиональной деятельностью как «контролер».

Только диплом с присвоенной квалификацией «контролера» о котором говорится в Приказе Минтрнаса №287 дает право занимается этой деятельностью.

Внимание!

Ловушка №2. Заставляют обучать на диспетчера, даже если его нет.

В рамках Приказа Минтранса №287, в организации (якобы) должен быть обязательно диспетчер, а значит надо (якобы) обязательно кого-нибудь обучить на «диспетчера»

Есть образовательные учреждения, где утверждают, что якобы в организации обязательно должен быть работник, обученный на диспетчера.

На сегодняшний момент, в статье 20 пункте 4 есть только требование о назначении специалиста ответственного за БДД.

Требования назначать диспетчера не было и нет.

А если образовательное учреждение ссылается на Приказ Минтранса №287, то в нем таких слов и фраз вы не найдете. В этом Приказе есть требования к профессии.

А требование к самой профессии и требование к обязательному наличию должности в штате организации это две разных вещи.

Поэтому не дайте себя обмануть. Требований к обязательному наличию диспетчера в штате не обозначено.

Если вы меня спросите: а если механик выдает и ведет учет путевых листов, то надо ли ему обучаться на «диспетчера». Я вам скажу, что – нет, не надо.

должность диспетчера автомобильного транспорта связана с управлением движением транспортных средств.

Ну а если вы посмотрите Приказ Минтранса №287, то вы увидите в чем заключается работа диспетчера (что должен уметь и знать).

Это видно в пункте 13.2

Вы поймете, что диспетчер не только выдает путевые листы и ведет их учет. Это очень большой объем выполняемой работы.

И наличие такой должности как диспетчер определяется не Приказом Минтранса №287, а реальной потребностью в таком функционале . Это потребность должна выражаться в выполнении такой работы как управление движением ТС, а не в потребности просто выдавать путевые листы.

Просто выдавать путевые листы может и бухгалтер, но это не значит бухгалтер стал диспетчером, потому управлять движением ТС это совсем другая работа.

Как итог: Если у вас есть потребность управлять движением: принимать заявки на перевозку, обрабатывать их, распределять среди воителей, контролировать их выполнение, следить за движением ТС в реальном времени, перераспределять заявки с учетом режима труда и отдыха водителей.

Вот тогда можно с уверенностью сказать, что вам такой функционал нужен. То есть вам нужен диспетчер, который должен иметь соответствующую квалификацию.

Если такой потребности нет, то ответственность за выдачу путевых листов можно возложить на имеющийся штат (бухгалтер, механик и т.д.).

И быть дипломированным диспетчером только для того чтобы выдавать путевые листы не надо.

Ловушка №3. Нужна ли образовательному учреждению аккредитация?

Образовательное учреждение должно быть обязательно аккредитовано (якобы образовательной лицензии недостаточно)

Согласно части 1 статьи 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», цитирую:

А теперь смотрим пункт 3 статьи 12 этого же Федерального закона, цитирую:

Мы видим, что дополнительные образовательные программы к основным не относятся. Это видно из следующего пункта 4, цитирую:

А это значит, что образовательному учреждению, которое предлагает дополнительное профессиональное образование, аккредитация не нужна. Достаточно стандартной образовательной лицензии.

Ловушка №4. Программы обучения специалиста БДД

Образовательные программы для обучения специалиста по БДД, контролера и диспетчера должны быть утверждены УГАДН (якобы)

Давайте начнем с Приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287. Цитирую:

В этом Приказе нет ни слова о том, что образовательные программы должны быть одобрены или утверждены, или проверены надзорными органами (например, УГАДН).

Статья 12. Образовательные программы:

К слову говоря, в этом Федеральном законе есть такое понятие как «типовые образовательные программы». Если таковые будут утверждены Министерством транспорта (в нашем случае), то образовательное учреждение обязано будет проводить обучение специалиста на основании Типовой программы.

Как пример могу вам сказать, что есть Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в области международных автомобильных перевозок (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 23 июня 2016 г. N 175).

Но на данный момент, типовых программ обучения специалистов по обеспечению БДД, контролеров, диспетчеров нет. Поэтому образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает такую программу.

Вы можете сказать, что написать в программе дополнительного профессиоанльного обучения можно все что угодно.

Именно поэтому некоторые надзорные органы вводят в заблуждение всех, когда говорят, что образовательное учреждение должно согласовать с ними и утвердить программы обучения специалиста по БДД, контролера, и диспетчера.

Но ответ лежит совсем рядом.

Есть такой нормативный документ как Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. N 499)

Цитирую пункт 8:

То есть образовательное учреждение обязано в нашем случае составить программу обучения, если нет типовой программы утвержденной Минтрансом, на основе Квалификационных требований, указанных в Приказе Минтранса №287.

Итожим. Утверждать программы у УГАДН не надо, и вы всегда можете попросить план программы обучения у образовательного учреждения, чтобы убедиться, что составлена она на основе Квалификационных требований.

Ловушка №5. Якобы есть утвержденный Перечень образовательных учреждений.

Образовательное учреждение должно входить (якобы) в утвержденный УГАДН список. То есть у каждого УГАДН (местного отделения) есть утвержденный Перечень образовательных учреждений.

Ну это вообще беспредел. Я до сих пор слышу, когда образовательные учреждения позиционируют себя в выигрышном свете, говоря, что они якобы входят в утвержденный Перечень УГАДН.

И благодаря этому только они могут проводить обучение специалиста по БДД.

Я их понимаю. Они избавляются от конкурентов. Но в большинстве случаев, как выясняется, они идут на поводу у самого УГАДН.

Это получается такой некий «коммерческий симбиоз». Ну вы поняли, о чем я говорю.

Раскладываю по полочкам.

Действительно РАНЬШЕ в Приказе Минтранса №13/11 (который к автомобильным перевозкам теперь не имеет никакого отношения) было написано так, цитирую:

…Аттестация проводится после повышения квалификации аттестуемого, как правило, в учебных заведениях, указанных в Перечне, который определяется Министерством транспорта Российской Федерации, согласно приказу от 11.03.94 г. N 13/11…

Но извините, этот Перечень был исключен аж в 2015 году.

А отменил это Перечень Приказ Министерства транспорта РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июня 2015 г. N 183/365н

Это значит, что нет никаких Перечней и УГАДН не уполномочен создавать какие-то Перечни «своих» образовательных учреждений.

Это полный бред.

Просто для информации, а почему Перечень был исключен из Приказа Минтранса №13/11, то главное кроется в деталях. На это мало кто обращает внимание, но изменения были внесены:

Итожим: если вам УГАДН говорит, что принимать он вас будет только с дипломом «своих» образовательных учреждений, знайте это ловушка.

Это не законно . Это повод для разбирательства уже других надзорных органов.

Ловушка №6. Предаттестационная подготовка перед аттестацией по БДД.

После получения дополнительного профессионального образования (якобы) необходимо пройти пред аттестационную подготовку (40 часов) или к ДПО еще пройти курсы повышения квалификации (32 часа или 48 часов).

До сих пор такое можно услышать. Опять же некомпетентность.

Мне звонят и говорят, что специалист прошел дополнительное профессиональное образование, получил диплом с присвоением соответствующей квалификации.

Специалист приходит подавать документы в аттестационную комиссию, а ему говорят: а аттестация, проходит только после повешения квалификации.

То есть квалифицированный специалист, который прошел обучение по программе в 256 часов (переподготовку по БДД), должен еще выше повысить свою квалификацию и пройти соответствующие курсы.

В разных регионах это называются у УГАДН по-разному.

Например, я лично разговаривал с начальником отдела УГАДН Нижнего Новгорода, где он мне сказал, что если у меня на руках диплом, то я еще должен пройти «предаттестационную подготовку в 40 часов». У них это так называется.

На мой вопрос подтвердить это соответствующим нормативным документом (законом), начальник ретировался и сказал, что ну тогда ладно, не надо и просто приходите пишите заявление.

Опять обращусь к Федеральному Закону №273 «Об образовании», цитирую:

Статья 76. Дополнительное профессиональное образование

…5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации…

То есть специалист приобрел новую квалификацию и получил новую компетенцию. Специалист готов к выполнению новых функций. Что ему повышать если он итак все узнал о своей новой профессии.

Вот когда пройдет 5 лет после аттестации, вот тогда и надо повышать квалификацию перед следующей аттестацией. Вот тогда-то и надо повысить профессиональный уровень в рамках имеющейся квалификации.

Я знаю, что некоторые УГАДН не просят сразу после получения нового диплома повышать еще раз квалификацию. Именно так и должно это работать.

Но я также знаю, что некоторые УГАДН просят пройти какую-то предаттестационную подготовку, которая законом вообще не регламентирована. Естественно она у них платная.

Знайте. Это ловушка.

Ловушка №7. Заявление на аттестацию специалиста по БДД принимает только образовательное учреждение.

Заявление на аттестацию в УГАДН может подать только образовательное учреждение?

Ну это уже слишком!

Не попадитесь в такую ловушку. Некоторые (подчёркиваю некоторые) УГАДН требуют, чтобы специалист подавал заявление на аттестацию не напрямую, а в образовательное учреждение, которое (якобы) входит в утвержденный перечень.

Я реально не вру.

Мне так и сказал один начальник отдела УГАДН. Я привел ему непоколебимый довод: приемом заявлений, формированием групп и аттестацией уполномочен законом заниматься только УГАДН!

А каким нормативным документом он может подтвердить, что только образовательное учреждение может принимать заявления, формировать группы и подавать списки на аттестацию по БДД.

Ответ был уникален. Он ответил, что своим внутренним положением. Ха!

Показать его он кстати отказался и в итоге сдался.

Потому что прекрасно понимает, что образовательное учреждение занимается образованием (обучением) и всем что связано с ним, а УГАДН занимается аттестацией специалистов по БДД и всем тем что связано с ней.

Я уже писал об этом Порядке пока он был в проекте. Сейчас он принят и работет как надо.

Не попадитесь в ловушку и на этот раз.

Я вас подковал. Дело теперь за вами!

Это далеко не все ловушки, которые могут вас подстерегать при обращении на обучение специалиста ответственного по БДД и при подаче заявления на аттестацию специалиста БДД.

Мне много пишут специалисты по безопасности дорожного движения и рассказывают реальные истории о том что им говорят в образовательных учреждениях и в надзорных органах.

Реально волосы встают дыбом.

Пока дела обстоят именно так. А как вы думаете на этот счет? Жду от Вас комментарии. Комментарии можно оставить в самом низу страницы.

Комментарии можете оставлять внизу.

автор статьи, эксперт в области обеспечения БДД, идеолог и директор компании ООО «Транспортный консалтинг»

Время от времени появляется очень актуальный и интересный материал или ценное предложение. Оставьте свой e-mail, чтобы быть в курсе и держите себя в теме последних событий. Подписная форма НИЖЕ.

Читайте также: