На что обратить внимание решая пенсионные споры через суд

Ошибаются одни, страдают другие?

Как трудно стать досрочником

- Любой человек может контролировать свой лицевой счет в «личном кабинете» или на сайте госуслуг. Это позволит в будущем, когда наступит время выхода на пенсию, избежать проблем, связанных с тем, что ему неправильно указали профессию или не перечисляли за него страховые взносы. И, кстати, очень многие уже это делают и обращаются к нам, если видят какую-то ошибку, в чем-то не могут разобраться или их что-то не устраивает.

Пенсионный фонд ссылается на то, что сведения в пенсионный орган за спорные периоды представлены работодателями на общих основаниях. Однако, по мнению суда, это не может служить поводом для отказа в удовлетворении требований, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда, должен представлять страхователь в отношении каждого своего работника. Именно работодатель несет ответственность за достоверность и объективность представленной информации. А тот факт, что он этого не сделал, по мнению суда, не должен ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

Не менее последовательно ПФР отказывается включать в льготный стаж педагогов и врачей курсы повышения квалификации и периоды нахождения на обучающих семинарах.
В иске одной из медицинских сестер областной больницы содержалось требование включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не только периоды нахождения на курсах повышения квалификации, но и время проведения в больнице дезинфекций: на них за годы ее работы пришлось более двух месяцев. И этот иск суд также удовлетворил.
Нередко возникают споры, касающиеся вопросов отнесения медучреждения к сельской или городской местности. Особенно актуальна эта проблема для медучреждений, которые ранее имели статус сельских, но затем в связи с укрупнением городских территорий стали городскими, поэтому их сотрудники утратили льготы. Напомним, для медицинских работников в сельской местности для получения льготы при выходе на заслуженный отдых необходимо 25 лет стажа, в городской - 30. Суды помогают решать эти проблемы, например, в городе Красавино Великоустюгского района.
В 90-е годы было много переименований медицинских учреждений, в результате которых и профессии сотрудников, и статусы медицинских учреждений стали «гулять».
Неоднозначна для ПФ и должность старшей медицинской сестры.
- Одно дело, например, хирургическая медсестра, а другое - старшая медсестра, которая выполняет чисто административную работу, и, следовательно, досрочная пенсия ей не полагается, - поясняют в органах ПФР.
Медицинский стаж в частной клинике тоже в свое время был вопросом для суда. С появлением коммерческих лечебных учреждений возникла необходимость учитывать медицинский стаж и в них. Но они не упоминались в нормативно-правовых актах, и медикам, работавшим в частных клиниках, приходилось отказывать в назначении льготной пенсии. Только в 2004 году Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для отказа в льготе.

Каждое дело - особенное

Как не остаться без пенсии

Чтобы в будущем не остаться без пенсии, храните все свои трудовые договоры и их изменения.

Не выбрасывайте зарплатные ведомости и другие документы, которые смогут в будущем подтвердить размер вашей зарплаты.

Если вы трудились на вредном или опасном производстве, храните справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ.

Попросите в отделе кадров трудовую книжку и проверьте, все ли там верно записано, не пропущены ли какие-то периоды вашей работы.

Сохраняйте контакты бывших коллег - при необходимости на основании их свидетельских показаний можно будет доказать стаж.

Зайдите на сайте ПФР в «личный кабинет» (для этого надо зарегистрироваться на сайте госуслуг) и проверьте, какая информация о вас там содержится - количество накопленных баллов, стаж, все периоды и места работы, уплаченные работодателем взносы и т.д.

Если обнаружите, что у ПФР нет о вас всех сведений, не ждите наступления пенсионного возраста. Идите к работодателю и пишите заявление. Не позднее трех дней со дня его получения вам обязаны бесплатно предоставить копии приказов о приеме на работу, увольнении, выписки из трудовой, справки о зарплате, о начисленных и фактически уплаченных взносах и т.д. Если предприятие не существует, надо обращаться в вышестоящую организацию, к правопреемнику или в архив.

Если получили отказ в назначении пенсии или считаете, что выплату вам рассчитали неверно, обращайтесь в профсоюз, прокуратуру, пишите исковое заявление в суд.

официальный сайт

Общая информация
Туризм и отдых
Средства массовой информации
Экономика и стат. данные
Сельское хозяйство
Муниципальные образования
Органы МСУ
Спорт
Инвестиционная привлекательность
Целевые программы
Роспотребнадзор
Прокуратура
Муниципальные программы
Независимая оценка качества
Социальная защита
Расписание автотранспорта

Структура администрации
Руководство
Планы работ и мероприятий
Противодействие коррупции
Административная комиссия
Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений
Финансовое управление
Профилактика правонарушений
ЖКХ
Территориальные органы и представительства
Советы при Главе района
Кадровое обеспечение
Информационные системы
Контрольно-счетная палата
Отдел инвестиций экономики и туризма
Учетная политика
Районное Управление Образования
Всероссийская перепись населения 2020 года
Правовое управление
Коронавирус поддержка малого и среднего бизнеса
Коронавирус

Устав
Нормативные правовые акты
Формы обращений
Порядок обжалования
Майские указы Президента РФ
Наказы избирателей
Федеральный закон №136
Оценка регулирующего воздействия
Ведомственные перечни муниципальных услуг

Административные регламенты
Технологические карты межведомственного взаимодействия
Реестр муниципальных услуг
Межведомственное взаимодействие
Нормативно-правовые акты
Услуги в электронном виде
Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Проекты административных регламентов
Технологические схемы

Реестр заказов
Портал закупок

О районе

Административный центр:
с. Кабанск

Население: 58 300 чел.

Площадь: 13 470 км²

Географическое положение:

Расположен в долине вдоль юго-восточного побережья оз. Байкал, от р. Снежной на юге до мыса Толстый на севере. С юго-востока долину огибает хребет Хамар-Дабан. Река Селенга делит район на две равные части, а дельта реки вдаётся в акваторию оз. Байкал более чем на 30 км.

Прогноз погоды

Информационные материалы
Контакты

Официально

Информация для населения

Территориальная избирательная комиссия
МЧС
ГО,ЧС и ОПБ
Экономика
Образование
Туризм и отдых
Культура
Здравоохранение
Сельское хозяйство
Пенсионный фонд
Налоговая инспекция
Противодействие коррупции
Кабанск ТВ
Прокуратура
Малый бизнес
Стратегия 2035
Роспотребнадзор
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
Всероссийская перепись населения 2020 года

Важные ссылки

Государственная система правовой информации

На что обратить внимание, решая пенсионные споры через суд

Любые решения органов ПФР относительно установления, отказа в установлении трудовой пенсии, ее выплате и удержаниях из нее могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Подсудность пенсионных споров

Вопрос подсудности достаточно подробно освещен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30.

При разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 - 24 Гражданского процессуального кодекса РФ:

а) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье;

б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;

в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин) и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду.

Что касается территориальной подсудности, то в силу статьи 28 ГПК РФ заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по месту нахождения соответствующего пенсионного органа (отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

На что необходимо акцентировать внимание суда

В целях предупреждения возникновения у ответчика вопросов при исполнении решения суда целесообразно просить суд в случае удовлетворения иска четко указать в решении по делу на возникающие у ответчика в связи с его принятием и вступлением в силу обязанности.

На необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения суда, чтобы у органов Пенсионного фонда его исполнение не вызывало вопросов, обратил внимание Верховный Суд в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 (п. 32).

Поэтому при удовлетворении исковых требований пенсионера или лица, претендующего на назначение пенсии, в судебном решении должно быть четко указано какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного пенсионного права истца, например:

- включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

- выплатить ответчику невыплаченные суммы полагавшейся ему пенсии с учетом всех имевших место индексаций размера частей трудовой пенсии.

Суд также должен указать, с какого времени пенсионный орган обязан назначить пенсию. В этом вопросе имеющаяся судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее).

Если в судебном решении не акцентировано внимание на указанных выше моментах, то гражданин, в пользу которого принято решение, может обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о разъяснении данного решения. Однако, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 202 ГПК РФ разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Помимо этого, статья 201 ГПК предусматривает, что суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случае, если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, или действия, которые обязан совершить ответчик.

Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Любые решения органов ПФР относительно отказа, установления в установлении трудовой пенсии, ее выплате и нее из удержаниях могут быть обжалованы в вышестоящий орган пенсионный и (или) в суд.

В данном разделе какие, на разберем моменты следует обратить внимание ходе в гражданину судебной защиты своих пенсионных Подсудность[1].

прав пенсионных споров

Вопрос подсудности подробно достаточно освещен в Постановлении Пленума Верховного При РФ № 30.

Суда разрешении вопроса о подсудности спора, реализацией с связанного гражданином права на трудовую пенсию, руководствоваться следует общими правилами, установленными статьями 23 - 24 процессуального Гражданского кодекса РФ:

а) дела по имущественным спорам цене при иска, не превышающей пятидесяти тысяч например (рублей, в случае предъявления иска о взыскании выплаченной, но не назначенной трудовой пенсии, о взыскании излишне сумм выплаченных пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 ГПК 23 статьи РФ подсудны мировому судье;

б) дела по подлежащим, не искам оценке (например, дела по спорам, связи в возникающим с отказом в установлении трудовой пенсии), в статьи силу 24 ГПК РФ подсудны районному суду;

в) в объединения случае связанных между собой требований, не оценке подлежащих, и требований имущественного характера, подлежащих например (оценке, требований о признании права на назначение ранее пенсии достижения пенсионного возраста (60 лет мужчин для или 55 лет для женщин) и о пенсии взыскании, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее дело), назначении подсудно районному суду.

Что территориальной касается подсудности, то в силу статьи 28 ГПК РФ гражданина заявление по спору, связанному с реализацией им права на пенсию трудовую, подается в суд по месту нахождения пенсионного соответствующего органа (отказавшего в назначении пенсии выплачивающего или пенсию).

Привлечение органов прокуратуры к защите судебной пенсионных прав

При желании решившийся, гражданин отстаивать свои пенсионные права в может, суде привлечь к этому процессу прокуратуру. В году 2009 ей было возвращено право напрямую суды в выходить с исками о защите социальных прав Действующая[2].

граждан редакция Гражданского процессуального кодекса РФ прокурора наделяет правом на обращение в суд на основании граждан заявлений о нарушении их прав, свобод и законных сфере в интересов трудовых и иных непосредственно связанных с отношений ними, социальной защиты, включая социальное ранее (обеспечение это допускалось только если гражданин сам по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и уважительным другим причинам не мог лично обратиться в Однако).

суд, стоит иметь ввиду, что с зрения точки прокуратуры[3] представление в судах прав является пенсионеров её правом, но отнюдь не обязанностью. Поэтому может прокурор отказаться защищать гражданина в суде, сочтет если другие имеющиеся у него дела актуальными более.

Решение в суде однотипных вопросов нарушении при пенсионных прав большого круга этом

В лиц разделе, посвященном судебному разрешению споров пенсионных, нельзя не упомянуть о предоставляемой процессуальным 226 (ст. законодательством ГПК РФ) возможности (практически не используемой практике на судами) вынесения частных определений.

Частное суда определение эффективно и актуально тогда, когда в рассмотрения ходе дела по иску конкретного гражданина что, выявляется действия некой организации или лиц должностных нарушают права не только непосредственно других, но и истца лиц, находящихся в схожей с ним Верховный.

ситуации Суд РФ еще в Постановлении Пленума от 20.12.некоторых г. № 25 «О 2005 вопросах, возникших у судов при дел рассмотрении, связанных с реализацией гражданами права на пенсии трудовые» (п. 22), напомнил судам о возможности прибегать к частных вынесению определений при выявлении в ходе пенсионных рассмотрения дел случаев нарушения законности назначении при и выплате гражданам трудовых пенсий, это обосновав тем, что «право на социальное возрасту по обеспечение относится к числу основных прав гражданина и человека, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и целью главной пенсионного обеспечения является предоставление средств человеку к существованию».

Частное определение направляется соответствующие в судом организации или соответствующим должностным нарушающим, лицам закон, и они обязаны в течение сообщить месяца суду о принятых ими мерах.

определение Частное может выноситься как по инициативе суда самого, так и по ходатайству истца, чьи права пенсионные нарушены, или его представителя.

Пенсионный. Пример фонд отказывает гражданину в досрочном пенсии назначении по Списку № 2. Причина - невключение в «льготный» периодов стаж его работы на определенном производстве из-за что, того, по мнению пенсионного органа, данное предусмотрено не производство Списком.

В ходе судебного заседания на представленных основе доказательств устанавливается, что производство, занят где/был занят истец, относится к Списке в перечисленным № 2 и, следовательно, признается право истца на выход досрочный на пенсию.

У суда имеется возможность дальнейшее предотвратить нарушение прав работников, которые том на работают же производстве, но в суд не обращались, путем частного вынесения определения в отношении органа Пенсионного Разумеется.

фонда, частное определение не может содержать требований общих типа: «назначить досрочные пенсии работникам всем данного производства» или «включить в стаж специальный всех работников время их занятости в производстве данном», поскольку право конкретного гражданина на зависит пенсию от множества факторов и должно рассматриваться данном.

В индивидуально случае частное определение может формулировку предусматривать об устранении пенсионным органом нарушений законодательства пенсионного, которое выражается в отказе признавать относящимся производство к Списку № 2 и неправильном отражении (без стажу по льготы) сведений персонифицированного учета работников производства данного, у которых соблюдены иные условия Списку по занятости № 2.

Размер государственной пошлины. Возврат уплаченной излишне государственной пошлины

Итак, иски, защиты касающиеся пенсионных прав, могут быть видов трех: имущественного характера; не подлежащие оценке и «Категорию». смешанные иска важно определить еще до судебную в обращения инстанцию, поскольку от этого будет размер зависеть подлежащей уплате государственной пошлины, только если истец не относится к лицам, освобожденным от ее Конкретные.

уплаты размеры государственной пошлины при судебные в обращении инстанции указаны в Главе 25.3 части Налогового второй кодекса РФ.

Государственная пошлина при мировому к обращении судье или в суд общей уплачивается юрисдикции до подачи искового заявления, жалобы (кассационной, апелляционной или надзорной) в следующих размерах:

1) подаче при искового заявления имущественного характера, оценке подлежащего, при цене иска: до 20 000 цены - 4 % рублей иска, но не менее 400 рублей; от 20 рубля 001 до 100 000 рублей - 800 плюс рублей 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей; от 001 100 рубля до 200 000 рублей - 3 рублей 200 плюс 2 % суммы, превышающей 100 рублей 000; от 200 001 рубля до 1 000 рублей 000 - 5 200 рублей плюс 1 % суммы, 200 превышающей 000 рублей; свыше 1 000 рублей 000 - 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, 000 1 превышающей 000 рублей, но не более 60 000 при;

2) рублей подаче искового заявления имущественного подлежащего, не характера оценке, а также искового заявления характера неимущественного – 200 рублей;

3) при подаче заявления искового, содержащего требования как имущественного, неимущественного и так характера, одновременно уплачиваются государственная установленная, пошлина для исковых заявлений имущественного государственная, и характера пошлина, установленная для исковых неимущественного заявлений характера;

4) при подаче заявления по особого делам производства (например, об установлении факта особых в работы производственных условиях в конкретный период 200) - времени рублей.

Пример 1. Орган Пенсионного отказал фонда гражданину в назначении досрочной пенсии, что, считая у него недостаточно документов, подтверждающих специальный его стаж работ. Гражданин решил данное обжаловать решение в суде. Для защиты и его восстановления пенсионных прав в полном объеме, необходимо ему добиться от органа пенсионного обеспечения, тот чтобы назначил досрочную трудовую пенсию по требования (старости, не подлежащие оценке) и при этом неполученные выплатил суммы пенсии, начиная с момента обращения первоначального гражданина за пенсией (требования имущественного исковом). Т.е. в характера заявлении будут присутствовать и требования характера имущественного и требования, не подлежащие оценке.

Наиболее вариант оптимальный – это подать иск с требованием: «ответчика обязать (соответствующий пенсионный орган) назначить момента с пенсию первоначального обращения». В этом случае считать можно иск содержащим требования, не подлежащие Государственная. оценке пошлина при подаче искового составит заявления соответственно 200 рублей.

Пример 2. иск Если содержит требования: «обязать ответчика (пенсионный соответствующий орган) назначить пенсию с момента обращения первоначального, выплатив неполученные за время, начиная с обращения первоначального, суммы пенсии с учетом прошедших размера ее индексаций», судья может прийти к выводу, иск что содержит требования и имущественного характера, и, должен, следовательно быть оплачен госпошлиной в соответствии с п.3) – ).

В случае этом размер госпошлины определяется исходя из иска цены (суммы пенсии, начиная с момента обращения первоначального, но не ранее возникновения права на трудовую момента, и до пенсию принятия судом «положительного» решения). самостоятельно Рассчитать цену иска истцу достаточно если, трудно не сказать невозможно (поскольку невозможно предсказать заранее исход судебного решения – будет ли стаж специальный учтен полностью или частично, предугадать или дату вынесения окончательного судебного Выход). решения, однако, есть - в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. Налогового.20 333 кодекса РФ при затруднительности определения иска цены в момент его предъявления размер пошлины государственной предварительно устанавливается судьей с последующей недостающей доплатой суммы государственной пошлины на основании иска цены, определенной судом при разрешении дневный, в 10-дела срок со дня вступления в законную решения силу суда. Либо истец может в заявлении исковом указать примерную цену иска, а применить затем подп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, согласно которому увеличении при размера исковых требований недостающая госпошлины сумма доплачивается в соответствии с увеличенной ценой дневный в 10-иска срок со дня вступления в законную решения силу суда, а при уменьшении размера требований исковых сумма излишне уплаченной государственной возвращается пошлины истцу.

Целесообразно, чтобы расчет истцу полагающихся сумм пенсий был предоставлен органом суду Пенсионного фонда.

От уплаты госпошлины по рассматриваемым, делам в судах общей юрисдикции, а также судьями мировыми, освобождаются:

- Герои Советского Союза, Российской Герои Федерации и полные кавалеры ордена участники, Славы и инвалиды Великой Отечественной войны;

- инвалиды - истцы I и II группы (цена иска при должна не этом превышать 1 млн. руб.);

- истцы - получающие, пенсионеры пенсии, назначаемые в порядке, установленном законодательством пенсионным, - по искам к Пенсионному фонду РФ (цена при иска этом не должна превышать 1 млн. Суд.).

руб или мировой судья с учетом положения имущественного гражданина вправе уменьшить размер пошлины государственной, подлежащей уплате, либо отсрочить (уплату) ее рассрочить.

В случае удовлетворения требований гражданина делу им по понесенные судебные расходы (в том числе и государственная уплаченная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по предусмотренным, правилам Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Кроме государственная, того пошлина возвращаетсячастично или случаях в полностью:

- уплаты государственной пошлины в большем чем, размере это предусмотрено законом;

- возвращения заявления искового или отказа в их принятии судами. государственная Если пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в уплаты счет государственной пошлины при повторном иска предъявлении, если не истек трехгодичный срок со вынесения дня предыдущего решения и к повторному иску первоначальный приложен документ об уплате государственной пошлины;

- производства прекращения по делу или оставления заявления рассмотрения без судом общей юрисдикции.

u Заявление о излишне возврате уплаченной суммы госпошлины может подано быть в течение 3 лет со дня уплаты суммы указанной.

u Заявление о возврате излишне уплаченной госпошлины суммы по делам, рассматриваемым в судах, а также судьями мировыми, подается плательщиком государственной пошлины в орган налоговый по месту нахождения суда, в котором дело рассматривалось.

На что необходимо акцентировать внимание целях

В суда предупреждения возникновения у ответчика вопросов исполнении при решения суда целесообразно просить случае в суд удовлетворения иска четко указать в делу по решении на возникающие у ответчика в связи с его вступлением и принятием в силу обязанности.

На необходимость четкого и изложения ясного резолютивной части решения суда, органов у чтобы Пенсионного фонда его исполнение не вопросов вызывало, обратил внимание Верховный Суд в декабря от 11 Постановлении 2012 года № 30 (п. 32).

Поэтому при исковых удовлетворении требований пенсионера или лица, назначение на претендующего пенсии, в судебном решении должно четко быть указано какая обязанность возлагается на целях в ответчика восстановления нарушенного пенсионного права например, истца:

- включить определенный период работы специальный в истца стаж, дающий право на досрочное пенсии назначение по старости;

- выплатить ответчику невыплаченные полагавшейся суммы ему пенсии с учетом всех место имевших индексаций размера частей трудовой Суд.

пенсии также должен указать, с какого пенсионный времени орган обязан назначить пенсию. В вопросе этом имеющаяся судебная практика исходит из что, того если в ходе судебного разбирательства что, установлено на момент первоначального обращения за трудовой гражданин в пенсией имел право на указанную пенсию, располагал не однако необходимыми сведениями и (или) документами, право подтверждающими на пенсию, и не смог представить их в установленный срок трехмесячный по не зависящим от него причинам (например, выполняемых тождественность истцом функций тем работам, дают которые право на пенсию, была установлена в судебного ходе разбирательства), или ему по каким-другим либо причинам было необоснованно отказано в пенсии назначении, то суд вправе обязать пенсионный назначить орган истцу пенсию со дня первоначального ней за обращения (но во всех случаях не ранее дня права возникновения на нее).[4]

Если в судебном решении не внимание акцентировано на указанных выше моментах, то гражданин, в которого пользу принято решение, может обратиться в принявший, суд решение, с заявлением о разъяснении данного Однако. решения, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. ГПК 202 РФ разъяснение решения суда допускается, оно если не приведено в исполнение и не истек срок, в которого течение решение суда может быть исполнено принудительно[5].

Помимо этого, статья 201 предусматривает ГПК, что суд, принявший решение по может, делу по своей инициативе или по заявлению участвующих, лиц в деле, принять дополнительное решение в если, случае суд, разрешив вопрос о праве, не размер указал присужденной суммы, или действия, обязан которые совершить ответчик.

Вопрос о принятии решения дополнительного может быть поставлен до вступления в силу законную решения суда.

Поворот исполнения решения судебного

Ст. 443 Гражданского процессуального кодекса РФ механизм предусматривает возврата взысканных по решению суда поворот (сумм исполнения решения суда) в случае приведенного отмены в исполнение решения суда и принятия нового после рассмотрения дела решения суда об иске в отказе полностью или в части либо прекращении о определения производства по делу или об оставлении без заявления рассмотрения.

Поскольку в соответствии со статьей Гражданского 1109 кодекса РФ не подлежат возврату в качестве обогащения неосновательного излишне выплаченные суммы пенсии, случаев кроме недобросовестности со стороны гражданина и счетной технической (ошибки ошибки при осуществлении арифметических неправильное, действий применение норм законодательства счетной является ошибкой), при отмене в суде апелляционной, или кассационной надзорной инстанции решения суда по взыскании о делу трудовой пенсии поворот исполнения суда решения при отсутствии названных обстоятельств не Ответы[6].

[1] допускается на некоторые процессуальные вопросы, которые возникнуть могут при обращении в суд, содержатся в Пленума Постановление Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О рассмотрения практике судами дел, связанных с реализацией граждан прав на трудовые пенсии».

[2] После вступления в Федерального силу закона от 05.04.2009 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в 131 45 и статьи Гражданского процессуального кодекса Российской решение».

[3] См. Федерации Верховного Суда РФ от 20 июля 2009 г. № 787-ГКПИ09.

[4] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 2012 декабря г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, реализацией с связанных прав граждан на трудовые пенсии» (Извлечение 32), пункт из «Обзора законодательства и судебной практики Суда Верховного Российской Федерации за второй квартал года 2006», утвержденного постановлением Президиума ВС РФ 27 сентября Вопрос г. (2006 18).

[5] Приведением в исполнение можно считать исполнительного окончание производства и, в частности, момент фактического требований исполнения, содержащихся в исполнительном документе, т.е. если пенсий суммы были начислены и фактически получены лицом застрахованным. В принципе, и в случае выплаты пенсионным присужденных органом судом сумм, исполнительное производство считать можно не оконченным, мотивируя это тем, пенсионный что орган не в полном объеме выполнил обязательства свои по выплате неполученных с момента обращения за пенсии назначением и осовремененных сумм пенсий.

[6] Пункт 33 Пленума Постановления Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О рассмотрения практике судами дел, связанных с реализацией граждан прав на трудовые пенсии».

В данном разделе разберем, на какие моменты следует обратить внимание гражданину в ходе судебной защиты своих пенсионных прав [1] .

Подсудность пенсионных споров

Вопрос подсудности достаточно подробно освещен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30.

Привлечение органов прокуратуры к судебной защите пенсионных прав

При желании гражданин, решившийся отстаивать свои пенсионные права в суде, может привлечь к этому процессу прокуратуру. В 2009 году ей было возвращено право напрямую выходить в суды с исками о защите социальных прав граждан [2] .

Действующая редакция Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом на обращение в суд на основании заявлений граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальной защиты, включая социальное обеспечение (ранее это допускалось только если сам гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не мог лично обратиться в суд).

Однако, стоит иметь ввиду, что с точки зрения прокуратуры [3] представление в судах прав пенсионеров является её правом, но отнюдь не обязанностью. Поэтому прокурор может отказаться защищать гражданина в суде, если сочтет другие имеющиеся у него дела более актуальными.

Решение в суде однотипных вопросов при нарушении пенсионных прав большого круга лиц

В этом разделе, посвященном судебному разрешению пенсионных споров, нельзя не упомянуть о предоставляемой процессуальным законодательством (ст. 226 ГПК РФ) возможности (практически не используемой судами на практике) вынесения частных определений.

Частное определение суда эффективно и актуально тогда, когда в ходе рассмотрения дела по иску конкретного гражданина выявляется, что действия некой организации или должностных лиц нарушают права не только непосредственно истца, но и других лиц, находящихся в схожей с ним ситуации.

Верховный Суд РФ еще в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 22), напомнил судам о возможности прибегать к вынесению частных определений при выявлении в ходе рассмотрения пенсионных дел случаев нарушения законности при назначении и выплате гражданам трудовых пенсий, обосновав это тем, что «право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию».

Частное определение направляется судом в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, нарушающим закон, и они обязаны в течение месяца сообщить суду о принятых ими мерах.

Частное определение может выноситься как по инициативе самого суда, так и по ходатайству истца, чьи пенсионные права нарушены, или его представителя.

Пример . Пенсионный фонд отказывает гражданину в досрочном назначении пенсии по Списку № 2. Причина - невключение в «льготный» стаж периодов его работы на определенном производстве из-за того, что, по мнению пенсионного органа, данное производство не предусмотрено Списком.

В ходе судебного заседания на основе представленных доказательств устанавливается, что производство, где занят/был занят истец, относится к перечисленным в Списке № 2 и, следовательно, признается право истца на досрочный выход на пенсию.

У суда имеется возможность предотвратить дальнейшее нарушение прав работников, которые работают на том же производстве, но в суд не обращались, путем вынесения частного определения в отношении органа Пенсионного фонда.

Разумеется, частное определение не может содержать общих требований типа: «назначить досрочные пенсии всем работникам данного производства» или «включить в специальный стаж всех работников время их занятости в данном производстве», поскольку право конкретного гражданина на пенсию зависит от множества факторов и должно рассматриваться индивидуально.

В данном случае частное определение может предусматривать формулировку об устранении пенсионным органом нарушений пенсионного законодательства, которое выражается в отказе признавать производство относящимся к Списку № 2 и неправильном отражении (без льготы по стажу) сведений персонифицированного учета работников данного производства, у которых соблюдены иные условия занятости по Списку № 2.

Размер государственной пошлины. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины

Итак, иски, касающиеся защиты пенсионных прав, могут быть трех видов: имущественного характера; не подлежащие оценке и «смешанные». Категорию иска важно определить еще до обращения в судебную инстанцию, поскольку от этого будет зависеть размер подлежащей уплате государственной пошлины, если только истец не относится к лицам, освобожденным от ее уплаты.

Конкретные размеры государственной пошлины при обращении в судебные инстанции указаны в Главе 25.3 части второй Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина при обращении к мировому судье или в суд общей юрисдикции уплачивается до подачи искового заявления, жалобы (апелляционной, кассационной или надзорной) в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 % цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей ;

2) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера – 200 рублей;

3) при подаче искового заявления, содержащего требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;

4) при подаче заявления по делам особого производства (например, об установлении факта работы в особых производственных условиях в конкретный период времени) - 200 рублей.

Пример 1 . Орган Пенсионного фонда отказал гражданину в назначении досрочной пенсии, считая, что у него недостаточно документов, подтверждающих его специальный стаж работ. Гражданин решил обжаловать данное решение в суде. Для защиты и восстановления его пенсионных прав в полном объеме, ему необходимо добиться от органа пенсионного обеспечения, чтобы тот назначил досрочную трудовую пенсию по старости (требования, не подлежащие оценке) и при этом выплатил неполученные суммы пенсии, начиная с момента первоначального обращения гражданина за пенсией (требования имущественного характера). Т.е. в исковом заявлении будут присутствовать и требования имущественного характера и требования, не подлежащие оценке.

Наиболее оптимальный вариант – это подать иск с требованием: «обязать ответчика (соответствующий пенсионный орган) назначить пенсию с момента первоначального обращения». В этом случае можно считать иск содержащим требования, не подлежащие оценке. Государственная пошлина при подаче искового заявления составит соответственно 200 рублей.

Пример 2. Если иск содержит требования: «обязать ответчика (соответствующий пенсионный орган) назначить пенсию с момента первоначального обращения, выплатив неполученные за время, начиная с первоначального обращения, суммы пенсии с учетом прошедших индексаций ее размера», судья может прийти к выводу, что иск содержит требования и имущественного характера, и, следовательно, должен быть оплачен госпошлиной в соответствии с п.3) – см. выше).

В этом случае размер госпошлины определяется исходя из цены иска (суммы пенсии, начиная с момента первоначального обращения, но не ранее возникновения права на трудовую пенсию, и до момента принятия судом «положительного» решения). Рассчитать самостоятельно цену иска истцу достаточно трудно, если не сказать невозможно (поскольку невозможно заранее предсказать исход судебного решения – будет ли специальный стаж учтен полностью или частично, или предугадать дату вынесения окончательного судебного решения). Выход, однако, есть - в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Либо истец может в исковом заявлении указать примерную цену иска, а затем применить подп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, согласно которому при увеличении размера исковых требований недостающая сумма госпошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а при уменьшении размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

Целесообразно, чтобы расчет полагающихся истцу сумм пенсий был предоставлен суду органом Пенсионного фонда.

От уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

- истцы - инвалиды I и II группы (цена иска при этом не должна превышать 1 млн. руб.);

- истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, - по искам к Пенсионному фонду РФ (цена иска при этом не должна превышать 1 млн. руб.).

Суд или мировой судья с учетом имущественного положения гражданина вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.

В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Кроме того, государственная пошлина возвращается частично или полностью в случаях:

- уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено законом;

- возвращения искового заявления или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

- прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

ü Заявление о возврате излишне уплаченной суммы госпошлины может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы.

ü Заявление о возврате излишне уплаченной суммы госпошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

На что необходимо акцентировать внимание суда

Суд также должен указать, с какого времени пенсионный орган обязан назначить пенсию. В этом вопросе имеющаяся судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее). [4]

Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Поворот исполнения судебного решения

Ст. 443 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает механизм возврата взысканных по решению суда сумм (поворот исполнения решения суда) в случае отмены приведенного в исполнение решения суда и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Поскольку в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки (технической ошибки при осуществлении арифметических действий, неправильное применение норм законодательства счетной ошибкой является), при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается [6] .

[1] Ответы на некоторые процессуальные вопросы, которые могут возникнуть при обращении в суд, содержатся в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» .

[2] После вступления в силу Федерального закона от 05.04.2009 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

[3] См. решение Верховного Суда РФ от 20 июля 2009 г. № ГКПИ09-787.

[4] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 32), Извлечение из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года», утвержденного постановлением Президиума ВС РФ 27 сентября 2006 г. (Вопрос 18).

[5] Приведением в исполнение можно считать окончание исполнительного производства и, в частности, момент фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. если суммы пенсий были начислены и фактически получены застрахованным лицом. В принципе, и в случае выплаты пенсионным органом присужденных судом сумм, исполнительное производство можно считать не оконченным, мотивируя это тем, что пенсионный орган не в полном объеме выполнил свои обязательства по выплате неполученных с момента обращения за назначением пенсии и осовремененных сумм пенсий.

[6] Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Читайте также: