На что жалуются пенсионеры

Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Вопрос о праве пожилых людей на достойное существование поднимается в России редко – считается, что такой проблемы нет. Однако статистика преступлений в отношении людей преклонного возраста говорит об обратном. С наступлением старости люди становятся уязвимы физически и морально: они не имеют возможности обеспечить себя, полностью зависят от родственников или тех, кто за ними ухаживает, страдают от физических недугов. Если нарушения прав детей и инвалидов сразу вызывают общественный резонанс, то ущемления прав пожилых нередко не принимаются во внимание судами и даже правоохранительными органами.

Аспекты правонарушений

Согласно статистике, продолжительность жизни в мире выросла – каждый второй доживает до возраста 60 лет и больше. По данным ООН, сейчас группа людей старше 60 составляет около 12%, и эта цифра растет: через 30 лет она достигнет 20% от всего населения. Поэтому обеспечение достойного существования и защиты прав этой категории граждан встает все острее. Социальная беспомощность людей преклонного возраста больше всего проявляется в следующих ситуациях:

Нарушение прав пожилых в семье – самая распространенная проблема. К сожалению, даже родные дети часто бросают немощных родителей баз помощи, а иногда и подвергают унижениям и истязаниям, чтобы старики «не мешали». Некоторые родственники пытаются методами угроз и принуждения заставить оформить на них наследство, а прямые наследники стремятся получить желаемое имущество как можно скорее и прилагают к этому все усилия.
Льготы и социальные пособия – сфера, в которой ущемления прав пожилых граждан происходят регулярно. Татьяна Москалькова, уполномоченный по прав человека в России, в своем докладе 2018 года отмечает, что большая часть обращений граждан старше 60 лет касается именно вопросов исчисления пенсий и пособий. Непрозрачная система расчетов и сложность бюрократических процедур приводят к тому, что льготники и пенсионеры не могут получить положенное им от государства обеспечение.
Система социального обслуживание и содержания немощных граждан в учреждениях по уходу является предметом частых жалоб. Социальные работники не в состоянии помочь всем нуждающимся, поскольку их недостаточно; также не все старики обращаются за помощью. Специализированные учреждения, так называемые «дома престарелых», из-за недостатка финансирования и внешнего контроля часто не обеспечивают условий, необходимых для нормального существования. Много жалоб и на обращение персонала с подопечными.
Здравоохранение – пожилые люди нуждаются в медицинской помощи чаще, чем другие группы населения. Средств на платные услуги у них нет, и поэтому многие вынуждены годами ждать, пока дойдет «очередь» на бюджетное обеспечение (сложные и дорогостоящие операции, протезы или донорские органы, лекарства). В России наблюдается тревожная тенденция – по сравнению с 2011 годом врачи стали приходить на вызовы от пенсионеров на 25% реже. Однако госпитализация их увеличилась на 8%, что говорит о серьезности проблем со здоровьем.
Дискриминация на рабочих местах – ситуация, что пенсионеров увольняют с предприятий, никого не удивляет. То, что устроиться на работу немолодым гражданам с высокой квалификацией и трудоспособностью затруднительно, является трудовой дискриминацией. Усугубляет эту ситуацию то, что с повышением пенсионного возраста пожилых людей, нуждающихся в рабочих местах, становится больше.

Куда обращаться

В силу возраста и физического состояния защищать себя становится труднее, поэтому пенсионеры редко обжалуют незаконные действия родственников или государственных ведомств. Не следует опускать руки и оставлять ущемление прав безнаказанным. Если пожилой человек не знает, как бороться с правонарушениями, он может обратиться за помощью в специальные инстанции.

При проявлении дискриминация на работе по причине возраста следует написать жалобу в трудовую инспекцию, а если пенсионер столкнулся в плохом обслуживании учреждений здравоохранения, направляется жалоба на врача.

Социальные органы

Департамент социальной защиты населения оказывает консультационные услуги нуждающимся гражданам. Для этого надо обратиться в районный отдел ведомства. Если пенсионер не может выходить из дома, следует позвонить в эти органы по телефону. Человек, который не в состоянии самостоятельно себя обслуживать в связи с физическим заболеванием или преклонным возрастом, имеет право на оказание помощи социальным работником.

Оказание данных услуг регулируется законом «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» №422-ФЗ. За обслуживанием могут обратиться пожилые люди при наличии следующих проблем:

потеря способности к самообслуживанию;
конфликт в семье, сопровождающийся психологическим и физическим насилием, в том числе с членами семьи, которые имеют наркотическую, алкогольную зависимость;
отсутствие заработка, средств к существованию и др.

Социальный работник помогает наладить быт подопечному, выполняет определенный круг обязанностей (убирается, ходит в магазин за продуктами, оплачивает счета). Также он разъясняет гражданину его привилегии и помогает оформить причитающиеся пособия и льготы.

Бесплатная юридическая помощь

В России действует программа юридической поддержки населения, в соответствии с которой любой человек может получить бесплатную юридическую консультацию. Оказывают такие услуги по консультированию граждан практически в каждой юридической компании. Также есть перечень лиц, которые имеют право не только на консультацию, но и на юридическую помощь:

малоимущие (чей доход ниже прожиточного минимума),
инвалиды 1 и 2 групп,
содержащиеся в специальных учреждениях по уходу и оказанию медицинской помощи,
ветераны ВОВ, Герои, Герои труда,
недееспособные,
родственники (дети, родители, супруг) человека, погибшего при чрезвычайных обстоятельствах;
лишившиеся единственного жилья либо документов на него в результате ЧС.

Пожилые люди, которые относятся к вышеперечисленным категориям, могут получить юридическое сопровождение, в которое входят консультации, составление документов на получение пособий, льгот, субсидий, а также судебное представительство. Оказание данных услуг регламентируется ст. 20 закона №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».

Список центров, оказывающих услуги по г. Москва (с сайта Министерства юстиции):

Обращение в полицию

Если пожилой человек подвергается оскорблениям, истязательствам со стороны родственников, опекунов или других близких, либо ему не оказывается необходимая помощь, – следует обратиться в полицию с заявлением. Также обратиться в правоохранительные органы могут другие люди, которые становятся свидетелями ситуации (соседи, другие родственники, друзья). Сотрудники МВД возбудят дело, и виновный понесет уголовное либо административное наказание: за оскорбления – ст.5.61 КоАП РФ, причинение физического насилия – ст. 115-188 УК РФ.

Заявитель может обратиться в любое отделение полиции, проще всего направиться в районный отдел по месту совершения нарушения, также можно подать заявление участковому полицейскому.

Обращение составляется в письменной форме, либо его составляет дежурный сотрудник со слов пострадавшего (ст. 141 УПК РФ). Затем потерпевший должен ознакомиться и подписать его, если согласен с изложением обстоятельств. Заявление в полицию составляется в произвольной форме, с соблюдением следующей структуры:

ФИО руководителя, наименование отдела полиции;
данные о потерпевшем (ФИО, место жительства, контактный телефон);
дата, место, обстоятельства происшествия;
доказательные материалы;
требования со ссылками на законодательные акты (возбудить уголовное дело по статье УК РФ);
дата и подпись.

Документ подается лично либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. При принятии заявления дежурный сотрудник выдает уведомительный талон. В течение 3 дней принимается решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении.

Когда человек утрачивает возможность содержать себя, он вправе рассчитывать на материальную помощь со стороны взрослых трудоспособных детей (старше 18 лет). Если дети отказываются содержать родителей добровольно, они могут подать в суд на взыскание алиментов (ст. 87 Семейного кодекса РФ). Размер выплат рассчитывается в зависимости от размера дохода детей и родителей и определяется в виде ежемесячных выплат.

Обращаться следует в мировой суд по месту жительства второй стороны, то есть детей. Госпошлина в делах о взыскании алиментов не уплачивается. Исковое заявление составляется согласно правилам, определенным в ст. 131 ГПК РФ:

адрес и наименование суда,
данные истца,
данные ответчика,
обстоятельства правонарушения,
требования со ссылками на законодательные нормы,
приложения,
дата и подпись.

Также в суд следует обращаться по жилищным вопросам: например, если родственники отказываются съезжать из квартиры пенсионера, нарушают правила совместного быта, можно подать иск о принудительном выселении. Иск будет подаваться в районный суд по месту жительства ответчика.

Вопросы законодательства

Страны западного мира признают пробелы законодательства в данном аспекте. Правозащитники говорят о необходимости разработки конвенций и актов, детализирующих обеспечение прав пожилых на автономное и достойное жизнеобеспечение, или на осуществление ухода – по их выбору. Также требуется законодательно устранять дискриминацию в вопросах трудоустройства: предпочтения отдаются молодым и среднего возраста специалистам, и такая ситуация характерна для всего цивилизованного мира.

Вопросы о законодательном регулировании этой сферы актуальны для России. В нашей стране не только не выработаны механизмы борьбы, но даже не признается существование данной проблемы. Безусловно, старики обладают теми же правами, что и остальные граждане страны, однако не учитывается, что они являются гораздо более уязвимой группой населения.

Однако государству требуется отдельный документ, который бы объединил в себе механизмы борьбы с дискриминацией людей по возрастному признаку.

Законодательная база

При составлении жалобы на нарушение прав пожилых людей следует основываться на следующих нормативно-правовых актах:

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ.
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Дежурные юристы

Если вы стали жертвой хамского отношения или противоправных действий сотрудников Метрополитена вы можете…

Европейский суд уполномочен рассматривать жалобы от физических, юридических лиц и иных организаций, которые…

Аренда – очень популярный вид правоотношений сегодня, выгодный для обеих сторон. Она позволяет…

ОТР, ОТРажение, интерактивный канал, обсуждение, экспертное мнение

2020-10-08T23:17:00+03:00

Регионы. Что нового? Биробиджан, Рязань, Липецк. Последние новости из этих городов от наших корреспондентов.

Сниму валюту. Россияне забирают из банков иностранные деньги. Отток сбережений только в августе составил полмиллиарда долларов. С чем связано такое поведение вкладчиков?

За ЖКХ не платим? Жители нашей страны стали ещё менее охотно платить за жилищно-коммунальные услуги. Аналитики подсчитали, что по итогам первого полугодия 2020 года задолженность россиян превысила 6% от суммы всех выставленных за этот период счетов. В принципе, не сложно догадаться, что связано это с временной отменой до конца текущего года начислений пени за несвоевременную оплату услуг. Этот мораторий был ошибочно воспринят как отмена всех платежей за ЖКУ.

Вирус удалёнки. В Москве перевод сотрудников на дистанционный режим проконтролируют инспекторы. Рейды будут выборочными. Работодателям-нарушителям грозит штраф. Как это отразится на работниках и на бизнесе?

Избирательный возраст. Владимир Жириновский считает, что в России голосовать нужно с 16 лет. По словам лидера ЛДПР, молодёжь сейчас «другая»: уже самостоятельно зарабатывает, но на выборы ещё не ходит.

Налог пришёл. Началось. Россияне стали получать традиционные квитанции из налоговой. Но приходят письма счастья далеко не всем и далеко не с теми суммами. Об ошибках при начислении налогов, цифровизации и растущей собираемости говорим с экспертами и телезрителями.

Эпидемия дала особые полномочия губернаторам. Об этом заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя всплеск заболеваемости в стране. В Кремле охарактеризовали ситуацию как вызов и повод для внутренней мобилизации. Какие меры введут в российских регионах?

Отозвать закон о всероссийской реновации предлагает глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. По ее словам, в проекте есть положения, которые позволят изымать жилье, даже если оно не является аварийным. Несмотря на нарекания, закон все же был принят. Означает ли, что теперь застройщикам полагается все, а собственникам – ничего?

Пенсионеры высказали жалобы. В одном из наших эфиров Первый зам. председателя Комитета Совета Федерации по соц. политике Валерий Рязанский пообещал помочь пенсионерам и оставил для связи свой электронный адрес. Сегодня он расскажет, какие жалобы получил и что удалось сделать.

Бизнес надеется на поддержку. Как только вторая волна пандемии стала появляться на горизонте, малый и средний бизнес заговорил, что выстоявшим в первую, без усиленной поддержки в этот раз никак не обойтись. А Михаил Мишустин заявил, что кабинет министров продолжает совершенствовать меры, способные помочь экономике в целом и отдельным ее отраслям. Изучим их вместе с экспертами.

Женщины должны отказаться от туфель на высоких каблуках, так как мужчины не стоят такого удара по здоровью. Это не феминистский вызов, а обращение бывшего главного санитарного врача, депутата Госдумы Геннадия Онищенко. Как изменились стандарты красоты и какие жертвы ради красоты теперь не нужны?

В разгар кризиса власти находят новые способы не платить населению

В 2021 году состоится проверка доходов российских пенсионеров, заявила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты России «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

По ее словам, Счетная палата по итогам проверки выявила нарушения как в сторону незаконных переплат, так и недоплат пенсий, поэтому теперь будет проведена проверка на предмет правильности выплат пенсий.

«После этого будет проведена более тщательная проверка правильности выплат пенсий, потому что, с одной стороны, граждане недополучают определенную часть пенсионных выплат, а с другой стороны — у Пенсионного фонда повышаются расходы, которые не всегда удается возместить», — пояснила Иванова-Швец.

Эксперт сообщила, что в первую очередь будет проверяться наличие дополнительных доходов с целью исключить получение различных надбавок и доплат к пенсии тех, у кого они ниже прожиточного минимума. Их проведут Федеральная налоговая служба, ПФР или органы соцзащиты. Во-вторых, будет проверяться место жительства пенсионеров, получающих пенсии в северных регионах или по доверенности через другое лицо, им нужно будет самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для подтверждения данных. Проверки также затронут и пенсионеров, проживающих за рубежом — они должны один раз в год отмечаться в российском консульстве для подтверждения, что все еще жив.

«В результате проверок, безусловно, появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные, но зато после этого будет меньше претензий и обращений по пенсионным выплатам», — добавила Иванова-Швец.

Впрочем, эту информацию уже опровергают в Госдуме.

О том, что Минтруд и ПФР не планируют проведения массовых проверок доходов пенсионеров в будущем году, заявил первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

ПФР, по его словам, в следующем году будет работать в обычном режиме, назначая пенсии. Исаев также напомнил, что страховая пенсия не зависит от доходов и имущества граждан — она зависит от страхового стажа и взносов. При этом, по его мнению, проверки и подтверждения для получения пенсии должны быть сведены к минимуму.

«Сейчас мы работаем с Минтруда и надеемся, что правительство в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы пенсии и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты — прим.) по инвалидности назначались без подтверждения соответствующих прав гражданином, автоматически, по информации, которую Пенсионный фонд получит от медико-социальной экспертизы», — рассказал депутат.

В начале недели зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала о том, что власти в 2021 году планируют проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам на 6,3 процента, что почти в полтора раза превысит инфляцию. Таким образом в среднем пенсия увеличится на одну тысячу рублей. Кроме того, будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и инвалидам всех категорий. Их повысят с 1 февраля следующего года — размер индексации будет определяться исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год. К настоящему моменту он составляет 3,8 процента. Кроме того, с 1 апреля на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера (сейчас этот показатель равен 2,6 процента) будут проиндексированы социальные пенсии.

Но что даст эта тысяча в п5ериод кризиса? Правительство усиленно делает вид, что заботится о пенсионерах, между тем, другой рукой вынимая из их карманов последнее. Ведь можно не сомневаться, что по итогам проверки окажется, что переплаченных денег больше, чем недоплаченных.

Впрочем, пока ничего не понятно — в Думе-то опровергают…

Кстати, не только в Думе.

— Это не соответствует действительности, — подтверждает проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов.

— Автор этой новости не в курсе действующего законодательства. ПФР, ФСС и ФОМС имели право проводить и постоянно проводят проверки законности выплат. В данном случае речь должна идти о том, что в очередной раз в августе Счетная Палата указала на наличие проблем с получением незаконных пенсий. Дело в том, что ПФР получает сведения о смерти из ЗАГСов. Если сведения не поступили, то есть возможность родственникам получать пенсию умершего до того момента, пока факт не станет известен ПФР. Проверить что-либо ПФР не может: ему не хватит для этого сотрудников. Да и нет такого права. Поэтому проблема будет решена только, если ЗАГСы станут быстрее передавать информацию.

Что касается пенсионеров, проживающих за рубежом, то время от времени консульства осуществляют контакты с ними. Но выплаты, за исключением случаев специальных межправительственных соглашений, перечисляются на расчетные счета российских банков. А вообще-то СП в первую очередь отмечала совершенно другую проблему — нарушение прав при формировании размера пенсий: дело в том, что не всегда ПФР способен учесть все поступления взносов, если они производились от разных работодателей. Поэтому пенсионерам беспокоиться не надо. Как платили им пенсии, так платить и будут. А в этом случае это непрофессиональная трактовка обычной работы ПФР.

Но не все эксперты в этом так уверены.

— Трудно сказать, почему в Думе с такой уверенностью говорят о планах Министерства труда и Пенсионного фонда, которые не подчиняются парламенту и не должны согласовывать с ним свои действия, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Понятно, что «Единая Россия» опасается потерять поддержку пенсионеров, которые сегодня часто вынуждены подрабатывать, а потому будут недовольны такой проверкой. Однако, правительство стремится во что бы то ни стало сократить бюджетные расходы и, скорее всего, не станет принимать во внимание тревоги правящей партии, опасающейся за свою популярность. Пенсионеры являются многочисленной социальной группой, а потому проверка их доходов и сокращение пенсионных выплат по ее результатам может дать заметную экономию средств, выделяемых на пенсионное обеспечение. Мне кажется, что, если в следующем году поступления от нефтегазового экспорта не увеличится, проверка пенсионеров на наличие у них дополнительных доходов станет весьма вероятной.

«СП»: — Почему они решили сделать это сейчас? Раньше Счетная палата ничего такого не выявляла? Действительно ли у нас кому-то недоплачивают, а кому-то переплачивают пенсии?

— Поскольку пенсии работающим пенсионерам не индексируются, то многие пенсионеры работают нелегально. Кроме того, наличие дополнительных доходов может оказывать влияние на величину получаемых пенсионером региональных надбавок. Поскольку пенсионеры стали массово работать нелегально, то появился экономический смысл в деятельности, направленной на выявление этих нарушений.

«СП»: — А что такого, если у пенсионера есть дополнительные доходы? Нельзя что ли?

— Согласно логике российских чиновников, если пенсионер получает дополнительные доходы, которые вместе с пенсией превышают прожиточный минимум, он не имеет права рассчитывать на помощь государства. Более того, ранее полученные от государства деньги он должен будет вернуть.

«СП»: — А как насчет тех, кто получает «северные» пенсии или по доверенности? Тут много может быть нарушений?

— Конечно, такие пенсионеры часто подолгу живут у своих родственников в других регионах или вообще проводят в районах с более мягким климатом большую часть времени. Поэтому чиновники могут без труда найти формальный повод для того, чтобы лишить их надбавки.

«СП»: — Проверки затронут и тех, кто проживает за рубежом. А там много тех, кто получает пенсии за мертвых? Такие поди и в России есть…

— Возможно, что такие пенсионеры действительно есть, но у нас нет никаких достоверных данных, подтверждающих, что такое явление приняло распространенный характер. Но жить за рубежом предпочитают многие пенсионеры из регионов, граничащих со странами, где стоимость жизни дешевле, чем в России, прежде всего с Китаем и Беларусью. В ходе проверки можно будет найти формальный повод для того, чтобы приостановить выплату им пенсий (например, до тех пор, пока такой пенсионер не предоставит достаточно доказательств того, что он еще жив). Это тоже может дать некоторую экономию.

«СП»: — По словам Ивановой-Швец, в результате проверок появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные. Кого будет больше? Пенсионный фонд после этих проверок станет больше платить или получит возвратов?

— Разумеется, все это затевается для того, чтобы уменьшить пенсионные выплаты. Думаю, что в распоряжении ПФР есть средства, позволяющие этого добиться.

«СП»: — Кстати, а как будут возвращать незаконные выплаты с пенсионеров?

— Скорее всего, из текущей пенсии будут вычитать часть суммы. Хотя для этого, скорее всего, понадобится решение суда.

" src="https://static.life.ru/posts/2019/08/1235302/b79d43731e047a3a485e23715e9cf347.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

В понедельник, 12 августа, в ПФР сообщили, как учёба влияет на будущую пенсию. Оказывается, если долго стажироваться, придётся серьёзно потерять в выплатах. Это одна из причин, по которой пенсия может оказаться меньше, чем ожидалось. Впрочем, не единственная. Сейчас многие пенсионеры жалуются, что, проработав всю жизнь, получают меньше, чем соседи-тунеядцы. Некоторые столкнулись и вовсе с неожиданной проблемой – выплаты сократились. Лайф разбирался, на какие уловки идут работодатели, чтобы снизить отчисления в ПФР, почему могут понизить пенсию и что делать, чтобы вернуть пропавшие деньги.

— Всю жизнь работала, со школьной скамьи, и училась параллельно, три образования получила. А тут узнаю, что у соседа пенсия — ровно как у меня! Но я же знаю, что он всю жизнь пил, гулял, вечно у магазина с приятелями околачивался. И что в итоге? Получаем одинаково, — так звучит одна из типичных жалоб людей, только пополнивших ряды пенсионеров.

При ближайшем рассмотрении таких историй выясняется, что в ПФР выплаты назначили правильно. Оказывается, у "соседа-тунеядца" всё это время где-то формально лежала трудовая книжка и предприятие делало отчисления в пенсионный фонд. В то же время у настоящей труженицы часть стажа не была учтена, так как документы не были оформлены должным образом. Время учёбы тоже не засчиталось.

По закону о страховых пенсиях, в стаж включается только то время, когда делаются взносы в пенсионный фонд. Таким образом, в трудовой стаж не засчитывается период обучения в институте и на курсах повышения квалификации. Исключением могут стать случаи, когда человек совмещал учёбу с работой. Но и тут есть нюанс.

В ПФР обращают внимание, что работодатель имеет право заключать ученический договор на обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. В таком случае ученикам выплачивается стипендия, но с неё не делают страховые взносы. Время такой стажировки не идёт в страховой стаж, а значит, не учитывается при начислении пенсии.

— Стажировку могут использовать для того, чтобы не делать отчисления в пенсионный фонд, и здесь уже работнику нужно смотреть, нужно ему это обучение или нет, — говорит руководитель GR практики юридической компании BMS Law Firm Дмитрий Лесняк. — Важны и сроки такой стажировки. Стоит задуматься, если она длится больше года, а условия не меняются. Можно обсудить ситуацию с работодателем. Чтобы сэкономить на отчислениях, компании используют разные схемы: оформляют часть зарплаты как премию, делают официальную и неофициальную части, заключают договоры с самозанятыми и ИП.

Если сотрудник собирается пройти стажировку и хочет, чтобы этот период был засчитан ПФР, ему придётся внимательно следить за тем, какие документы он подписывает, отметил эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. Чтобы увеличить будущую пенсию, необходимо требовать хотя бы минимальную официальную зарплату на время стажировки. Тогда в пенсионный фонд будут производиться пусть и формальные, но отчисления, а значит, будет идти стаж.

Тем, кто выходит на пенсию сейчас, а часть стажа потерялась в прошлом, доказать что-либо сегодня с помощью выданных задним числом справок почти нереально, поясняет руководитель департамента образования института трейдинга и инвестиций "Феникс" Евгений Удилов. По его словам, на количество накопленных пенсионных баллов, а значит, и на размер пенсии куда в большей мере влияет не стаж, а средняя зарплата по ведомостям, особенно в последние годы работы. Поэтому главное, о чём стоит позаботиться, — это попробовать убедить своего работодателя хотя бы в остающиеся до пенсии несколько лет платить белую зарплату. Ещё один вариант, отмечает эксперт, — отложить выход на пенсию на один-два года. Таким образом удастся заработать на более высокую пенсию за счёт специальных премиальных коэффициентов.

— Чтобы не было проблем с пенсией, нужно проверять страховые взносы, которые отправляет в ПФР работодатель, — поясняет директор компании "ФинИст" Екатерина Семенкова. — У ПФР есть своя база данных, чтобы все отчисления были учтены. Чтобы проверить, сколько денег переводил работодатель, достаточно заказать выписку из ПФР.

Бывает и так, что пенсионеру вдруг приходит пенсия значительно меньше обычного. Например, могли удержать сумму, ранее переплаченную по тем или иным причинам, или задолженность по коммунальным платежам, или своевременно неоплаченным штрафам. Обычно служба судебных приставов направляет пенсионеру уведомление, предупреждая о грядущем списании. Впрочем, бывает и так, что письмо не доходит. В таком случае уменьшение пенсии становится сюрпризом. Правда, в подобной ситуации, после того как долг будет компенсирован, выплаты придут в норму.

Ещё один фактор, влияющий на уменьшение пенсии, — переезд в другой город. Однако в этом случае изменения носят постоянный характер. Дело в том, что при переезде может измениться региональный коэффициент, который учитывается при расчёте выплат. Здесь один из вариантов решения проблемы — при возможности сохранить регистрацию в том населённом пункте, где платили больше. В любом случае, чтобы узнать, на каком основании сделали вычет из пенсии, сначала надо обратиться за письменным разъяснением в ПФР. Если в фонде не удастся разобраться с проблемной ситуацией, то нужно обращаться в суд.

– У нас есть сосед-пенсионер. Недавно в разговоре тот обмолвился, что несколько лет получал пенсию меньше, чем положено – мол, в ПФР его обсчитали. У меня самого отец тоже пенсионер. Стало интересно, а не занижают ли пенсию и ему? Правда ли такое возможно и как это проверить?

– Действительно, встречаются ситуации, когда пенсию человеку необоснованно занижают. С этим необходимо бороться, ведь выплаты пенсионерам, как правило, и без того мизерные.

💸 Наиболее распространенные причины недоплаты пенсии
- Проблемы со СНИЛС
- Ошибка кадровиков
- Не поданы сведения о стаже и страховых взносах
👇 Как узнать, что пенсию занижают, и что делать потом. Инструкция
❓ Часто задаваемые вопросы

💸 Наиболее распространенные причины недоплаты пенсии

Чаще всего к недоплате приводят проблемы с документами или человеческий фактор.

Проблемы со СНИЛС

С 1997 года граждане стали получать СНИЛСы. Это маленькие пластиковые карточки зеленого цвета, на которых указан страховой номер открытого в ПФР лицевого счета. На полис СНИЛС вносятся сведения по каждому человеку – его трудовой стаж, размер зарплаты, начисленные работодателем страховые взносы и т. д. Когда человек впервые обращается в ПФР для оформления пенсии, ему начисляют выплаты, согласно информации с лицевого счета СНИЛС.

С одной стороны, эта мера облегчила процесс начисления пенсии и позволила уменьшить документооборот. С другой стороны, это обернулось техническими накладками. Например, могли продублироваться лицевые счета у двух разных людей или возникнуть иные проблемы. Получается, что часть стажа оказывается на «неправильном» счете и не учитывается при расчете пенсии, а поскольку ПФР берет информацию только со счета, то выплаты получаются меньше, чем должны были быть.

Ошибка кадровиков

Трудовой стаж до 2002 года является одной из составляющих при начислении пенсии. Чем выше стаж (а с ним и стажевый коэффициент), тем выше будет расчетная пенсия до 2002 года, которая уже переводится в индивидуальный пенсионный коэффициент. Трудовой стаж до 2002 года устанавливается на основании записи в трудовой книжке или иных документов, выданных в установленном законом порядке.

Таким образом, если кадровики ошиблись и неправильно оформили стаж до 2002 года, это может уменьшить размер пенсионных выплат, поскольку этот стаж обязательно учитывается при расчетах.

Не поданы сведения о стаже и страховых взносах

Здесь может быть ошибка как со стороны бывшего работодателя, так и со стороны пенсионера. Если с самим СНИЛСом проблем нет, а информация о страховых взносах и стаже отсутствует, – это вина работодателя. Возможно, он исправно платил взносы за работника, но сдал в ПФР неправильную отчетность. Или же нарушал закон и не платил совсем.

Если дело в том, что работодатель не платил страховые взносы, то ПФР должен назначить пенсию по ранее начисленным взносам (например, если работодатель не платил год-два) или же сделать перерасчет, если пенсионер предъявит документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорный период.

Если работодатель не сдавал в ПФР отчеты, это значит, что отсутствует информация о сумме начисленных взносов. Тогда пересчитать и прибавить что-то к пенсии становится невозможно.

Но иногда бывает, что в дополнение к основной пенсии пенсионеру полагаются различные надбавки, которые могут составлять львиную долю от общей суммы выплат. Например, за северный стаж, за иждивенца и т. д. Но, чтобы получить эти выплаты, человек должен подать в ПФР соответствующее заявление.

👇 Как узнать, что пенсию занижают, и что делать потом. Инструкция

К сожалению, пенсионеру нужно самому следить за своей пенсией – ведь за него это никто не сделает.

Прежде всего нужно проверить свой СНИЛС, накопленные пенсионные баллы и остальные сведения в ПФР – совпадают ли данные в личном кабинете с теми, что есть на самом деле. Проще всего это сделать через Госуслуги.

После авторизации на сайте в меню сверху нужно кликнуть на каталог «Услуги», а потом выбрать «Пенсия, пособия и льготы»:

Далее выбрать «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР»:

А после кликнуть большую кнопку «Получить услугу»:

В течение 2-3 минут будет сформирована выписка с номером СНИЛС:

Внизу будет прикреплен более подробный отчет со всей необходимой информацией, который можно сохранить на компьютер или переслать на электронную почту:

Если система не сформировала выписку или же данные в ней неправильные, нужно лично обратиться в территориальное отделение ПФР для ознакомления с пенсионным делом.

Чтобы исключить невыплату причитающихся надбавок, стоит периодически лично обращаться в ПФР, особенно, если меняются обстоятельства жизни пенсионера. Возможно, в связи с изменениями человеку положены социальные дотации, но специально его об этом никто не станет предупреждать. Важно, что дополнительные выплаты нельзя получить задним числом. То есть, если они вам положены, но вы обратились за ними спустя какое-то время, их начнут выплачивать только с момента подачи заявления. Неполученные деньги пенсионеру уже не перечисляются.

Если же выясняется, что трудовой стаж до 2002 года был учтен неправильно, так же необходимо обратиться за разъяснением в ПФР. Там смогут точно сказать, какой именно стаж и почему был учтен. Если произошла ошибка отдела кадров, а ПФР отказывается исправить ее и пересчитать стаж, у пенсионера остается последнее средство отстоять нарушенные права – в суде.

Читайте также: