Недееспособный пенсионер что делать

Гражданское законодательство прямо оговаривает условия, при которых можно признать пожилого человека недееспособным. От заинтересованных лиц требуется четкое понимание норм права и порядка оформления. Только грамотное юридическое сопровождение поможет в признании пожилого недееспособным.

Процедура признания недееспособности

Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.

Речь идет только о возможности. Признание недееспособным — это целый комплекс действий, которые должны выполнить близкие люди.

Инициаторы процедуры закреплены в ст. 281 Гражданском процессуальном кодексе РФ:

родственники;
медицинские учреждения;
органы опеки.

К родственникам закон относит супругов, родителей, детей, братьев и сестер. Факт совместного проживания не играет роли.

Процедура признания проходит в несколько этапов:

Подача заявления о признании недееспособным. К заявлению прикрепляют дополнительную документацию. Подают в суд по месту регистрации пожилого человека.

Назначение экспертизы.
Рассмотрение дела.
Вынесение решения.

Экспертиза необходима для подтверждения психической болезни у гражданина. Проверка может проводиться как очно (стационарно), так и заочно.

Согласно ст. 32 ГК РФ, суд признает пожилого человека недееспособным только при наличии психического расстройства. Один лишь факт преклонного возраста не является основанием для признания недееспособности.

Результат зависит от собранных доказательств. Даже наличие психического заболевания еще не гарантирует положительного решения. Не менее важный фактор — отсутствие контроля собственных действий.

Последствия признания недееспособным — полное лишение правом распоряжаться собственными финансами и имуществом. Престарелые после вынесения судебного решения не могут самостоятельно реализовывать собственные интересы, поэтому государственная инстанция назначает опекуна – законного представителя.

Судебная практика демонстрирует следующие цифры: ежегодно инстанции рассматривают более 40 тысяч дел о признании недееспособности, 85% из них заканчиваются решением по существу. При этом 98% всех заявлений подлежат удовлетворению. Вывод: отказ от рассмотрения и отрицательное решение о признании пожилого человека недееспособным — исключение из практики.

Документы для признания пожилого недееспособным

Общее правило: заявитель должен обосновать необходимость рассмотрения дела. Перед обращением в судебную инстанцию рекомендуется заблаговременно подготовить следующий пакет бумаг:

заявление о признании недееспособным;
подтверждение родства;
медицинские справки;
квитанция об оплате госпошлины;
ходатайство о назначении экспертизы.

Центральное место занимает заявление о признании, содержание которого четко закреплено в ст.282 ГПК РФ. Смысл документа – изложить обстоятельства, которые подтверждают необходимость признать престарелого человека недееспособным. Заявитель проставляет следующие реквизиты:

информация о пожилом лице, которое необходимо признать недееспособным;
сведения о себе;
данные о суде, в котором будет проводиться разбирательство.

Родственная связь подтверждается рядом документов. Свидетельство о браке, если заявителем выступает супруг, или свидетельства о рождении, если инициатором является кровный родственник. Другие заинтересованные лица — органы и медучреждения — вместо справок о родстве прикладывают собственные основные документы.

Признание недееспособным относится к делам особого производства, поэтому заявитель оплачивает государственную пошлину в размере 300 рублей. Основание — ст. 333.19 НК РФ.

Предварительно рекомендуется подготовить ходатайство — просьбу о назначении экспертизы. В то же время, документ можно составить и во время судебного разбирательства. Если престарелый человек ранее проходил лечение в медицинских организациях, то имеет смысл приложить свидетельства в общий пакет документов, чтобы облегчить процедуру признания.

Порядок оформления опекунства над пожилым недееспособным лицом

Признание недееспособным — только половина пути. Следующий шаг — назначение опекуна. Законом установлен следующий порядок оформления:

Подача заявления и дополнительных документов в орган опеки и попечительства.
Рассмотрение обстоятельств дела и кандидатуры заявителя.
Назначение.

Орган опеки проверяет условия места жительства опекуна и изучает его личностные достоинства. Для назначения кандидату потребуется предоставить следующие документы:

паспорт РФ;
согласие родственников;
справка с места работы;
медицинское заключение;
свидетельство о браке (при наличии);
личная характеристика;
справка об отсутствии судимости.

До 2012 года требовалось подтверждать право собственности на конкретное жилое помещение. В настоящее время государственный орган собирает информацию самостоятельно.

Надзорная инстанция рассматривает документы в течение 7 дней после обращения. Регулярный доход и психическое здоровье — необходимые качества для человека, который желает контролировать чужую жизнь.

Чем больше гражданин предоставит доказательств собственной надежности и способности помогать близкому человеку, тем выше шанс назначения опекуном. Опека возможна только при полной недееспособности пожилого. В остальных случаях устанавливается патронаж.

При положительном решении кандидат берет на себя обязанности по уходу и содержанию престарелого человека. По общему правилу, помощь оказывается бесплатно. При необходимости опекун может направить запрос о начислении ежемесячной оплаты.

Опекунство — не только благородная деятельность по оказанию помощи пожилому родственнику. Это ответственность за двоих. Не все могут нести такое бремя, но закон дает возможность стать опекуном близким людям.

При возникновении трудностей и вопросов есть смысл обратиться к компетентному юристу, который подготовит необходимые документы и обеспечит полное правовое сопровождение признания пожилого человека недееспособным.

Закон об опеке и попечительстве (№ 48-ФЗ), действующий на территории Российской Федерации, гласит: представители, утвержденные органами опеки, имеют право совершать юридические сделки вместо недееспособного лица. Недееспособный гражданин должен лишь предоставить заявление о том, что закрепляет за доверенным человеком право на проведение подобных процедур. Прошение рассматривается соответствующей инстанцией в течение месяца, после чего формируется одобрительный или отрицательный ответ.

ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕКУНСТВА И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПЕНСИИ НА ОПЕКУНА

Для начала стоит понять, что подразумевается под определением «недееспособное лицо». Недееспособным признается человек, который не в состоянии контролировать собственные действия. Многие люди ошибочно полагают, что недееспособными признаются лишь те граждане, которые теряют способность осуществлять уход за собой в силу возраста.

Оформление опекунства является сложной, длительной и комплексной процедурой, включающей несколько этапов:

Сначала в судебные инстанции подается заявление о признании пенсионера недееспособным. Документ должен содержать достаточные аргументы, описывающие обстоятельства и причины, повлиявшие на появление недееспособности гражданина.

Далее ожидаются результаты очной/заочной психиатрической экспертизы, которая изучает состояние пенсионера, и официально устанавливает его недееспособность. Заочная форма проведения экспертизы возможна лишь в том случае, если человек уже имеет медицинскую справку.

В случае одобрения заявления судом опекун получает право обратиться в органы опеки.

Органы изучают текущие жилищные условия потенциального опекуна, составляют официальный акт и в течение 30 дней рассматривают поданное прошение.

В случае одобрения прошения опекун получает соответствующее удостоверение после заключение договора. Переоформление пенсионных выплат за недееспособного пенсионера производится в ближайшем отделе ПФР.

Сотрудник отдела вправе потребовать от опекуна официальные документы, доказывающие то, что он действительно несет законную ответственность за недееспособного пенсионера. Только после этого производится переоформление выплат на представителя гражданина.

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ПЕНСИИ

Статья 37 ГК РФ гласит, что доходы подопечного (в том числе и пенсия, пособия, а также дополнительные выплаты на содержание недееспособного) могут тратиться опекуном только на нужды самого пенсионера. Для этого необходимо получить дополнительное разрешение от органов попечительства. Если разрешения нет, опекун может расходовать данные средства только в пределах максимальной величины прожиточного минимума (на 1 душу населения).

Если с подопечным произошли какие-либо изменения, так или иначе влияющие на размер пенсии и прочих типов финансовой поддержки, опекун обязуется незамедлительно подать данную информацию в отдел пенсионного фонда по месту жительства.

К сожалению, часто встречаются случаи мошенничества, когда опекун/попечитель продолжает получать деньги после смерти недееспособного подопечного. Управление ПФР оставляет за собой право применять дополнительные меры по возмещению незаконно полученных денег, а также для предупреждения появления повторных случаев мошенничества. Опекун, действующий подобным образом, попадает под уголовное расследование по соответствующей статье.

Что касается способов доставки финансовой помощи, то здесь есть несколько вариантов. Самым распространенным является зачисление средств на банковскую карту. Также возможен вариант перевода денег на сберегательную книжку. Последний вариант – перевод через почту (требует явки опекуна непосредственно в почтовый отдел по месту жительства).

МОЖЕТ ЛИ ПОЛУЧАТЬ ПЕНСИЮ САМ ОПЕКУН?

Как уже было сказано, пенсия недееспособного пенсионера может тратиться опекуном только в нуждах самого подопечного. Но при соблюдении ряда условий сами опекуны могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства. Если вы осуществляете уход за инвалидом или престарелым лицом, этого будет недостаточно для подачи заявления. Необходимо помнить о ряде дополнительных факторов:

Заявитель не имеет официального трудоустройства. В случае, когда опекун имеет официальный источник дохода, пенсия по уходу за недееспособным ему не полагается. То же самое условие действует в сторону людей, уже получающих какую-либо финансовую помощь от государства.

Опекаемый дает официальное соглашение на уход за собой. Если речь идет о недееспособном лице, данное соглашение может предоставить его законный представитель.

Опекун сам не является пенсионером. Если вам уже положена пенсия, вне зависимости от ее вида (социальная, по старости или по потере кормильца), претендовать на дополнительную финансовую поддержку вы не можете.

Текущей размер ежемесячной поддержки опекунов является фиксированным и составляет 5500 рублей. Если человек ухаживает не за одним, а за несколькими недееспособными лицами, то размер устанавливается по конкретным основаниям.

Как оформить такую пенсию?

Подача заявления/документов в ПФР допустима при наличии следующего ряда бумаг:

Паспорт гражданина РФ, или действующая регистрация, если человек не является гражданином России.

Согласие опекаемого на уход за ним, написанное по специальной форме.

Справка о наличии других типов пенсий (оформляется в ПФР в предварительном порядке).

Официальное подтверждение недееспособности опекаемого гражданина.

Удостоверение, подтверждающее статус опекуна заявителя.

Заполненная форма о назначении пенсионных выплат за недееспособным человеком.

Рассмотрение и обработка бумаг осуществляются в течение 10 дней. Прекращение выплат возможно лишь в случае отказа от попечительства, признания недееспособного дееспособным, а также факт назначения другой пенсии опекуну (к примеру – по старости).

Опекун имеет полное право получать пенсию за недееспособного гражданина. Трата денег возможна лишь в интересах подопечного, но дополнительные выплаты по уходу за недееспособным позволяют опекуну тратить средства на свои нужды.

21 Янв
4016
2

пенсия
юридические вопросы
новости
интересное

Законодательная основа
Порядок признания пенсионера недееспособным
Необходимые документы
Признание недееспособности по возрасту и физическому состоянию

Недееспособность – юридическое понятие, указывающее на утрату лицом возможности самостоятельно осуществлять гражданские права и обязанности ввиду ментального расстройства, обусловленного старческой деменцией или психическим заболеванием. Признавать человека недееспособным вправе исключительно суд, куда родственники предоставляют заключение врачебной комиссии и прочие документы. Иногда оформление необходимо чтобы получить пенсию по доверенности.

Законодательная основа

Признание пожилого человека недееспособным для опеки регулирует ст. 29 Гражданского кодекса России. В соответствии с ч. 2 ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса обратиться в суд могут:

супруги;
близкие родственники (дети, сестры и братья);
органы опеки;
медицинские организации;
социальные службы.

Перед обращением нужно составить заявление в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 282 ГПК Российской Федерации, подробно перечислив обстоятельства, которые указывают на утрату правоспособности. Закон также предусматривает обязательную оплату государственной пошлины в размере 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Дела особого производства рассматривает городской или районный суд по месту регистрации пенсионера (по месту фактического пребывания – в случае нахождения на стационарном лечении). Обжаловать вынесенное решение можно в надзорной инстанции или в кассационном порядке, обратившись в областной или краевой суд.

Порядок признания пенсионера недееспособным

Перед тем, как признать пожилого человека недееспособным, убедитесь в наличии неопровержимых доказательств необходимости в опеке. Физическое состояние и немощность не являются причинами для ограничения правоспособности в соответствии с ч. 1 ст. 22 ГК РФ. Полный или частичный отказ человека от дееспособности будет признан ничтожным.
Только государство вправе ограничивать правоспособность людей, что уберегает от мошенничества, спекуляций с недвижимостью, неправомерного получения денежных выплат. Наличия психического расстройства недостаточно для вынесения положительного решения. Важно сочетание медицинского и юридического критериев, которые предстоит подтвердить.

Забывает принять лекарства или выключить плиту
Может выйти из дома и потеряться
Испытывает недостаток внимания и общения
Не ухаживает за собой, постоянно подавлен(а)
Жалуется на жизнь и боиться быть обузой
Подолгу находится в одиночестве

Страдаете от эмоционального выгорания
Устали быть сиделкой для близкого человека, расстраиваетесь из-за его перепадов настроения
Испытываете трудности в общении с ним
Заняты на работе и не можете ухаживать сами
Испытываете гнетущее чувство вины

Посещения в любое время
Связь с семьей по телефону
Горячее питание по режиму, прогулки каждый день
Круглосуточный уход, развивающие занятия, ЛФК
Принимаем постояльцев с деменцией, после инсульта

Процедура оформления описана в ст. 281–286 ГПК. Согласно законодательным нормам, действовать нужно в несколько этапов:

собрать первичный пакет документации (выписки из истории болезни, справки, заключения медицинской экспертизы и др.);
оплатить пошлину и получить квитанцию;
составить заявление, в котором указаны обстоятельства утраты правоспособности (например, после перенесенного инсульта человек перестал узнавать близких, не отдает отчет в своих действиях и нуждается в опеке);
приложить к заявлению собранные документы;
явиться на судебное слушание в назначенный день (если будет установлено основание, назначат судебно-медицинскую экспертизу, проводимую амбулаторно или стационарно);
получить экспертное заключение и при необходимости предоставить иные доказательства, которые подтвердят фактические обстоятельства дела;
получить решение суда о признании гражданина недееспособным;
оформить опеку над пожилым гражданином, подав заявление в отдел опеки при администрации района или города.

После принятия заявления к рассмотрению будет назначена психиатрическая экспертиза. Освидетельствование нужно для установления способности гражданина принимать адекватные решения и отвечать за свои действия. Врач-психиатр проводит обследование, чтобы диагностировать заболевание, определить степень поражения психики. Не все душевные расстройства – причина для признания неправоспособности в соответствии с Законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Важный критерий установления неправоспособности – длительность заболевания без вероятности выздоровления. Временные помутнения рассудка не позволят лишить гражданина возможности осуществлять и приобретать обязанности и права. Задача психиатра – оценить течение и вероятность развития болезни. Врач определяет вероятность излечения в будущем, а также угрозу лица для себя и окружающих. Если человек потенциально опасен и нуждается в помощи специалистов, его направят на лечение в психоневрологический диспансер.

Досудебное освидетельствование осуществляют с согласия осматриваемого лица или его представителей. Закон N 3185-I «О психиатрической помощи» допускает проведение экспертизы без согласия человека при наличии душевных болезней, в случае беспомощности и неспособности удовлетворять жизненные потребности. Если медицинская экспертиза назначена в судебном порядке, необходимость в получении согласия обследуемого отсутствует.

Необходимые документы

Потребуются следующие документы для признания недееспособности:

свидетельства о рождении или заключении брака, справки из ЗАГСа, подтверждающие родство;
заключение врача-психиатра;
подтверждение факта продолжительной недееспособности (ранее выданные заключения МСЭ);
свидетельские показания;
письменное заявление (нельзя писать в заглавии «исковое заявление», поскольку суд выносит решение по делу, в котором отсутствует ответчик);
квитанция на оплату госпошлины;
ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы.

Если собрана исчерпывающая доказательная база, допустима заочная экспертиза, состоящая в тщательном анализе приложенной документации, установлении подлинности справок.

При наступлении определённых обстоятельств, человек может перестать воспринимать действительность и самостоятельно принимать решения. Для того чтобы такой человек мог продолжать жить нормально, вовремя получать физическую, моральную и медицинскую помощь, за ним должен осуществляться уход. Поэтому признание человека полностью или частично недееспособным в судебном порядке является естественным решением.

Виды недееспособности

Существует несколько видов недееспособности человека. Это:

недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.

Важно! Как признать человека недееспособным, если он уже не может самостоятельно отвечать за свои действия и поступки? Это делает суд, но только по отношению к совершеннолетним людям. Дети признаются таковыми «автоматически» до достижения им 18 лет.

Как оформить недееспособность пожилого человека

Люди пожилого возраста не всегда могут самостоятельно реально и верно воспринимать действительность. Чтобы они не совершили необратимые поступки, необходимо заранее об этом позаботиться и оформить опекунство. Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в судебном порядке по представлению заявителя.

Кто может подать заявление

Инициировать процедуру необходимо в заявительном порядке. Подать обращение на оформление опекунства над пожилым человеком вследствие его недееспособности может:

ближайший родственник – супруг/супруга, совершеннолетние дети, внуки, родители, если они дееспособны;
иные родственники, которые осуществляют фактический уход за стариком;
представители органов опеки и попечительства;
медицинские работники, если пожилой человек находится в специализированном учреждении.

Процедура строго регламентируется законодательством. Отступать от неё нельзя.

Форма заявления

Оно может быть только письменным. Устные обращения от граждан о признании человека неспособным отвечать за свои поступки не принимаются. Бланк заявления унифицирован. При его заполнении необходимо указать следующую информацию:

полное наименование органа правосудия районной подсудности;
сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
аналогичные сведения о пожилом человеке;
полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

Заявление не может быть необоснованным. Заявитель должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать те факты, которые подробно описаны в «теле». Поэтому нужно собрать:

копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

амбулаторно;
в стационаре;
во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Процедура признания недееспособным

Признать человека недееспособным можно в порядке установленной процедуры. Отступление от неё приведёт к тому, что заявление будет отклонено. Поэтому необходимо предпринять следующие шаги:

Подготовка необходимых документов.
После этого нужно сразу же писать заявление в суд. Перед подачей необходимо заплатить государственную пошлину. Реквизиты на оплату вместе с квитанцией можно получить в секретариате органа правосудия.
Формирование комплекта документов и подача их в суд районной подчинённости по месту жительства пожилого человека. Если он пребывает на лечении в психоневрологическом диспансере, то по месту расположения данного учреждения.
Рассмотрение судом документов по существу, направление человека на психиатрическую экспертизу. Если пожилой человек откажется её проходить, иск будет отклонён и не рассмотрен.
Получив заключение экспертов, суд ещё раз рассмотрит и изучит все документы. На их основании он вынесет решение о полной или частичной недееспособности человека.

Если решение будет в пользу заявителя, то в течение 3 дней оно будет передано в органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения пожилого человека. В течение 30 дней после получения судебного акта, уполномоченные органы назначат ему опекуна.

Важно! Направление пожилого человека на экспертизу его психического состояния является важной и неотъемлемой частью признания его недееспособным. В современном мире существует множество мошеннических схем, позволяющих отбирать у здоровых, но пожилых людей, их имущество. Поэтому без заключения медиков аккредитованного экспертного бюро суд не примет решение.

Только опекун, назначенный соответствующим решением уполномоченного органа, имеет право совершать сделки от имени недееспособного, представлять его интересы. Проводить операции по распоряжению имуществом опекаемого он может только с согласия органов опеки. Перед этим они должны провести проверку обоснованности таких действий. Если будет очевидно, что нарушаются интересы опекаемого гражданина, то согласие дано не будет.

Отчуждение права на имущество пожилого человека происходит в особом порядке. Сделка может быть зарегистрирована в Росреестре только после того, как представители органов опеки дадут экспертное заключение. Без него сделку можно будет оспорить в судебном порядке.

Обо всех операциях, включая распоряжение личными финансами пожилого человека, опекун должен отчитываться перед уполномоченным органом.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Срок подачи апелляции ограничен одним месяцем с того момента, как будет оглашено решение суда первой инстанции. Заявление на обжалование подаётся через канцелярию того органа правосудия, который вынес решение.

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

Заключение

Опекунство над недееспособным человеком – дело добровольное! Государство не предоставляет никаких льгот опекунам, дополнительное пособие им также не назначается. Поэтому это тяжёлый, как морально, так и физически, безвозмездный труд!

Оформление инвалидности, недееспособности и назначение опекуна

Мария Гантман врач-геронтопсихиатр, кандидат медицинских наук

Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Что такое недееспособность
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Процедура признания недееспособным

Единственный законный путь решения проблем, связанных с беспомощностью пациента с деменцией — признать его недееспособным. Расскажем, какие трудности есть на этом пути, какие права и обязанности имеет опекун пожилого человека и какова юридическая процедура установления недееспособности.

Рано или поздно большинству семей пациентов с деменцией приходится решать юридические проблемы, например:

нужно совершить сделку с имуществом, зарегистрированным в собственности больного деменцией, а нотариус не заверяет сделку из-за обоснованных сомнений в дееспособности пациента;
больной уже не понимает, где и как расписаться при получении пенсии или переоформлении документов;
пациент является собственником квартиры, и есть риск, что он станет жертвой мошенников.

Конечно, все имущественные дела лучше всего решать на этапе мягкой деменции, когда пациент может выразить свою волю и понимает последствия своих действий. Но для этого нужно диагностировать деменцию рано и обсудить с пациентом планы на дальнейшую жизнь. К сожалению, чаще всего даже при установленном диагнозе близкие больного не спешат улаживать юридические проблемы, а позже это становится куда более сложной задачей.

Как оформить инвалидность пациенту с деменцией

Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».

Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.

При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.

Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.

Что такое недееспособность

Недееспособность — правовое состояние, которое устанавливается только судом. Если человек признан недееспособным, это значит, что он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. Гражданин он не может заключать сделки, распоряжаться имуществом и имеет ряд других юридических ограничений и особенностей.

После вступления решения суда в законную силу, недееспособному человеку назначается опекун, который является его законным представителем по всем ключевым и важным вопросам и во всех основных инстанциях.

Опекун имеет право решать вопросы:

о лечении подопечного, если он не может сам выразить свою волю (то есть опекун, например, подписывает заявление о добровольной госпитализации пациента, если тот уже не понимает, что происходит вокруг, но не сопротивляется лечению);
о помещении подопечных в учреждение социального обслуживания, если он не может сам выразить свою волю (конечно, связывать и везти пациента в интернат насильно никто не будет, но если он просто не понимает, что с ним происходит, заявление о помещении его в учреждение подписывает опекун);
о переводе подопечного из одного учреждения социального обслуживания в другое, если он не может сам выразить свою волю;
о содержании индивидуальной программы реабилитации подопечного (просить о ее составлении или изменении, присутствовать при проведении медико-социальной экспертизы, представлять письменные материалы для ее проведения).

Нетрудоспособность (инвалидность) и недееспособность никак не связаны. Для признания человека недееспособным ему совсем не обязательно оформлять инвалидность.

Опекун пациента с деменцией: права и обязанности

Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?

Изменения к лучшему:

нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).

Сложности:

ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).

Чтобы стать опекуном больного, нужно время — около полугода. Это не удастся сделать быстро при необходимости.

Обдумайте, есть ли потребность в признании больного недееспособным, сразу как ему будет поставлен диагноз «деменция». В непонятных ситуациях проконсультируйтесь с юристом.

Пенсионеры и инвалиды могут получить бесплатную юридическую консультацию и даже сопровождение юристов, которые получают государственное финансирование. Их координаты можно узнать в отделе социальной защиты или на сайте регионального департамента. Также бесплатные юридические консультации дают правозащитные некоммерческие организации.

Процедура признания недееспособным

Итак, что надо сделать прежде всего для признания больного недееспособным?

Для начала познакомьтесь с вашим участковым психиатром. Он должен осмотреть пациента (возможно, на дому) и завести амбулаторную карту.

Амбулаторная карта в ПНД нужна для того, чтобы суд мог запросить надежные медицинские документы о том, что у пациента имеется психическое расстройство. Другие медицинские документы, в том числе результаты консультаций в научных центрах, тоже могут быть запрошены судом, но традиционно основным документом, подтверждающим психическое заболевание, считается карта ПНД.

Иногда участкового психиатра даже приглашают на заседание суда по поводу признания пациента недееспособным и указывают его в заявлении как заинтересованное лицо. Вот почему ПНД — это учреждение, с которого нужно начинать процедуру признания недееспособным.

Затем близкий родственник пациента (родитель, ребенок, брат или сестра) или другой близкий, проживающий с ним (например, муж или жена), подает официальное заявление в суд по месту постоянной регистрации пациента (если больной находится в больнице или в интернате — то в суд по месту пребывания, такая практика достаточно распространена).

Вот пример заполнения заявления о признании гражданина недееспособным.

В _________ районный суд г. Москвы
(наименование суда)
Заявитель (ФИО),
проживающий по адресу
(город, индекс, улица, дом, квартира, телефон)
Заинтересованное лицо:
Органы опеки и попечительства
__________ района г. Москвы,
(наименование органа опеки, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданина недееспособным

Моя мать (отец), ФИО, год рождения, проживающая (-щий) по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс, страдает психическим заболеванием — деменцией при болезни Альцгеймера умеренной степени тяжести.

В связи с заболеванием ФИО не может обслуживать себя и нуждается в постоянном уходе и присмотре. Она легковерна и внушаема, попадает под влияние посторонних людей, выполняет любые их просьбы, затем забывает об этом.

Месяц назад заплатила 50 000 рублей из сбережений за аппарат, который считает средством от всех болезней (аппарат оказался ультразвуковым ингалятором). Из-за болезни ФИО не может понимать значение своих действий и нуждается в опеке. Также признание (матери) недееспособной необходимо для получения за нее пенсии, поскольку она не может самостоятельно расписываться, не понимает значения денег.

Вышеизложенное могут подтвердить свидетели:

ФИО, проживающий по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 282 ГПК РФ

Признать недееспособной ФИО, проживающую по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс.
Истребовать из ПНД № ___ историю болезни гр. ФИО.
Назначить в отношении ФИО судебно-психиатрическую экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы:
1. Страдает ли (гражданка) психическим расстройством, если да, то каким, каковы характер и степень расстройства?
2. Может ли она в силу психического состояния понимать значение своих действий и руководить ими?
3. Может ли она принимать участие в судебном разбирательстве?
  Приложения:
  Копия заявления
  Копия свидетельства о рождении ФИО
  Квитанция об оплате госпошлины

Дата
Подпись заявителя

Конечно, в разных ситуациях содержание заявления и список прилагаемых документов бывают разными. В данном случае свидетельством о рождении сын подтверждал родство с матерью. Супруги, например, прилагают свидетельство о браке. В разных судах могут сложиться несколько иные традиции составления заявлений. Например, иногда в перечень заинтересованных лиц принято включать самого родственника, в отношении которого начинается процесс, иногда в него включают лечащего врача ПНД. Поэтому наберитесь терпения и будьте готовы переделывать документы либо обратитесь к юристу.

После того как суд по результатам судебно-психиатрической экспертизы (ее больные с деменцией могут пройти амбулаторно) выносит решение о признании человека недееспособным, суд направляет документы в органы опеки. С того момента, как учреждение их получит, у вас появится месяц на то, чтобы оформить опеку. Лучше начать собирать справки заранее, потому что одна из них — о судимости (обычно она подтверждает, что человек не был судим) делается месяц. К моменту ее получения вы соберете все остальные документы.
Заранее оцените ваши возможности стать опекуном. Прочитайте внимательно список документов (его вам дадут в органах опеки). Иногда бывает, что в семье из трех взрослых ни один не может стать опекуном. Например, кто-то не имеет официального дохода, кто-то был судим за преступление против личности, а третий не проходит по состоянию здоровья. В таких случаях опекуном автоматически становится государство, и пациент по решению опекунского совета помещается в интернат.

Информация на сайте имеет справочный характер и не является рекомендацией для самостоятельной постановки диагноза и назначения лечения. По медицинским вопросам обязательно проконсультируйтесь с врачом.

Читайте также: