Пенсии в казахстане больше не будет

В конце декабря Казахстан в составе Евразийского экономического союза (ЕАЭК) подписал Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся в государствах-членах союза. К этому документу пять стран-участниц, а это кроме Казахстана еще Россия, Беларусь, Кыргызстан и Армения, шли несколько лет. И вот наконец под соглашением поставлены подписи глав государств, и ожидается ратификация документа.

Первоначально предполагалось, что он вступит в силу уже с 2020 года. Сейчас разные источники говорят о более отдаленном будущем – возможно, соглашение активизируется лишь с 2021 года.

Документ интересный по содержанию. Из контекста становится совершенно очевидно – что он написан под запросы трудовых мигрантов и экспатов, которые сегодня представляют существенный пласт рабочей силы в той же России. Они трудятся, зарабатывают деньги, и, возможно, даже имеют социальные отчисления, но и в то же время они бесправны, как рабы. Неизбежно в жизни каждого мигранта наступает момент, когда он уже стар и немощен, и должен выйти на заслуженный отдых. Но, вернувшись в свою страну, он не может претендовать на пенсию, поскольку у него нет ни стажа, ни пенсионных отчислений.

Вот именно здесь включится «автопилот», и трудовой мигрант мягко приземлится на родную землю и даже сможет получать пенсию из той страны, где он работал. Собственно, соглашение об этом.

То, что страны сумели продвинуться в таком безусловно спорном вопросе – уже большое достижение. Сделать это было нелегко в первую очередь потому, что во всех странах пенсионные системы разные. Вот, например, что подразумевает под собой простейшее понятие – «пенсионные взносы», которые, собственно, и будут служить основанием для начисления пенсии. Так, в Армении это налоги и (или) иные взносы, дающие право на пенсию. В Беларуси — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В Казахстане — пенсионные взносы в ЕНПФ. В Кыргызстане — страховые взносы в Пенсионный фонд и Государственный накопительный пенсионный фонд. В России — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Главный смысл документа революционен: трудящиеся смогут получать пенсию не только за периоды работы у себя на родине, но и за периоды работы в других государствах ЕАЭС. При этом перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет отдельно регулироваться в каждом государстве — члене ЕАЭС национальным законодательством.

Если, например, граждане любой другой страны-участницы ЕАЭС после вступления в силу Соглашения будет работать в Казахстане по трудовому или гражданско-правовому договору, то он будет участвовать в накопительной пенсионной системе путем ежемесячного перечисления пенсионных взносов в ЕНПФ в порядке и на условиях, которые установлены национальным пенсионным законодательством Республики Казахстан. Право на их получение возникнет не тогда, когда человек вернется в свою страну, а когда наступит его пенсионный возраст по казахстанскому законодательству, либо при установлении инвалидности 1-й, 2-й групп бессрочно, либо в случае смерти – его деньги смогут забрать из ЕНПФ наследники.

С другой стороны, если гражданин Казахстана проработает на территории страны — члена ЕАЭС не менее 12 месяцев, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства страны трудоустройства государство, в котором трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин Казахстана будет вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в пенсионный фонд страны трудоустройства или в ЕНПФ.

Против таких изменений возражать не стоит – они действительно в интересах тех людей, которые своим трудом обеспечивают себе старость.

И все-таки этот документ – спорный. Например, вопрос: будет ли экспортироваться заработанная пенсия в другую страну: скажем, человек после выхода на пенсию из Казахстана решил переехать в Россию. Совершенно непонятно, как для него будет обстоять дело с назначением обычной пенсии. Будет ли он там получать пенсию, назначенную в Казахстане? Ведь кроме накопительной пенсии, которая обозначена в данном соглашении, у человека есть право, если он трудился до 1998 года, и на часть солидарной пенсии. Будет ли экспортироваться другой компонент этой пенсии – по заслугам – базовая пенсия?

Исходя из контекста соглашения, на все эти вопросы мы получим в итоге отрицательный ответ: нет, нет, нет. Казахстан очень удачно, как Алдар Косе, избежал в этом соглашении «солидарной ответственности».

Правильно ли это? Конечно, нет. Поэтому, совершенно очевидно, сегодня требуется экспертиза соглашения на предмет соблюдения пенсионных прав различных групп населения. Но есть ли у нас такие эксперты, кто может взяться за доказательство очевидных истин?

Ну и еще одна не очень приятная новость для вкладчиков ЕНПФ. Если раньше человек, выезжая на ПМЖ в Россию или Беларусь, мог забрать свои пенсионные накопления из ЕНПФ, то с момента, как только соглашение вступит в законную силу, это станет невозможно: пенсия будет «экспортироваться», следовать за вкладчиком ЕНПФ в Россию, Беларусь, Кыргызстан или Армению. В отношении других стран все остается по-старому.

© ZONAkz, 2020г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

Поводом к этому послужила опубликованная 19 июля т.г. в СМИ статья, в которой говорится, что алматинская пенсионерка В. Муромцева последний раз забирала свою пенсию в банке в апреле этого года.

Затем она решила подкопить деньги на ремонт и в следующий раз пришла в банк в июле, надеясь получить деньги сразу за три месяца. Но в банке ей сообщили, что последний раз ей перечислили пенсию только в мае и посоветовали обратиться в ГЦВП.

Сотрудники ГЦВП объяснили Муромцевой, что «весной вышло постановление правительства, согласно которому выплата пенсий приостанавливается тем пенсионерам, которые регулярно не снимают деньги со своих пенсионных счетов».

По словам заместителя алматинского городского филиала ГЦВП Гульшат Баешовой, «если пенсионеры не забирают пенсию с этих счетов, банки второго уровня и Казпочта подают нам списки таких граждан, а мы приостанавливаем выплаты. …Делается это согласно постановлению правительства № 819».

Но Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 819» от 26 октября 2010 года № 1114.

ИА Zakon.kz обратилось к министру труда и социальной защиты населения Т. Дуйсеновой и попросило разъяснить:

- Почему вышеназванное постановление правительства начали применять весной этого года, когда оно вышло в октябре 2010 года?

- В каких случаях и на основании чего приостанавливаются выплаты пенсий гражданам Республики Казахстан?

Пресс-служба Минтруда РК прислала ответ, в котором говорится, «РГКП Государственный центр по выплате пенсий сообщает следующее.

По первому вопросу: в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1114 «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 819» были внесены изменения и дополнения касательно приостановления выплаты, введено в действие и применяется в работе сотрудниками ГЦВП с момента его ввода с 01.01.2011 года.

В соответствии с п. 40 данного постановления «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации» отделениями Центра производится ежеквартальная сверка списков получателей пенсий и пособий, на банковских счетах которых нет движения три и более месяца.

По сообщению Алматинского городского филиала, сведения из АО «Народный Банк Казахстана» об отсутствии движения денег на счету Муромцевой В.М. в филиал поступили 08.04.2014 года. Решением территориального Департамента МТСЗН РК от 16.06.2014 выплата пенсии ей в июне была приостановлена (п. 2 Постановления № 819). После ее обращения в Бостандыкское отделение ГЦВП г. Алматы с письменным заявлением 16.07.2014 г., выплата была восстановлена, и 22.07.2014 г. пенсионерка получила пенсию за июнь-июль т.г.

По второму вопросу: в соответствии с п. 41 вышеназванного постановления Правительства, отделение Центра приостанавливает выплаты на основании решения территориального Департамента по контролю и социальной защите МТСЗН РК в случаях:

1) выявления факта перечисления 10 процентов обязательных пенсионных взносов с доходов лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими или поступления информации, подтверждающей факт нахождения гражданина в живых, а также при выявлении факта трудоустройства лиц, занятых по уходу за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца;

2) отсутствия движений по банковскому счету получателя более трех месяцев;

3) выявления сведений факта выезда получателей пенсий и пособий на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

4) поступления сведений об умерших или объявленных умершими, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

5) поступления сведений об отчислении обучающегося получателя государственного социального пособия по случаю потери кормильца, достигшего возраста восемнадцати лет, из учебного заведения или переводе на заочную форму обучения;

6) истечения срока действия документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства и оралмана;

7) выявления факта без вести пропавших лиц, находящихся в розыске, представляемых Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, в том числе из Государственной базы данных «Физические лица»;

8) поступления сведений об освобожденных и отстраненных опекунах (попечителях).

Во избежание каких-либо недоразумений в будущем, ГЦВП намерен продолжить работу по заблаговременному уведомлению лиц, получающих пенсионные выплаты и государственные социальные пособия, о приостановке выплат в соответствии с одним из вышеуказанных пунктов постановления.

ИА Zakon.kz обратилось к министру труда и социальной защиты населения Т. Дуйсеновой и попросило разъяснить:

- В каких случаях и на основании чего приостанавливаются выплаты пенсий гражданам Республики Казахстан?

2) отсутствия движений по банковскому счету получателя более трех месяцев;

8) поступления сведений об освобожденных и отстраненных опекунах (попечителях).

Иллюстративное фото: gettyimages.com / Piotrekswat

На данный момент пенсия казахстанцев состоит из базовой, солидарной и выплат с индивидуального пенсионного счета. Для определения каждой части применяются свои расчеты. Что должно измениться, узнали журналисты Нурфин.

Напомним, что на официальном портале «Открытые НПА» появился законопроект «О внесении изменений и дополнений в указ президента РК «О концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года».

Согласно этому законопректу, пенсионеров и не достигших пенсионного возраста казахстанцев ждут кардинальные изменения. Рассмотрим подробнее основные пункты, сравнив их с действующими на данный момент нормами.

Изменения в пенсии из государственного бюджета

Пенсия казахстанцев за счет государственного бюджета на данный момент состоит из базовой и солидарной. Эти показатели ежегодно растут.

На что и как казахстанцы смогут потратить свои пенсионные накопления

Солидарную пенсию также называют «минимальной». Ее получают пенсионеры, которые до 1998 года официально работали хотя бы полгода. На данный момент она равна 40 441 тенге. Ее платят в сумме с базовой пенсией.

Базовую пенсию получают все казахстанские пенсионеры, не зависимо от того, работали они или нет. Она равна 54% от прожиточного минимума и увеличивается в зависимости от стажа участия в пенсионной системе до целого прожиточного минимума. В этом году – от 17 641 до 32 668 тенге.

Стаж участия в пенсионной системе – это официальный стаж работы до 1998 года и период, когда за счет работника вносились взносы на индивидуальный пенсионный счет после 1998 года.

Изменить пенсионную систему планируют в Казахстане

С 2028 года планируют отменить назначение базовой пенсии и ввести такое понятие, как «минимальная гарантированная пенсия». То есть по сути эта часть пенсионной выплаты просто поменяет название с «базовой» на «гарантированную».

Минимальная гарантированная выплата будет составлять уже не 54%, а 70% от прожиточного минимума. Она также будет расти в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. За каждый год сверх 5 лет участия размер гарантированной пенсии будет увеличиваться на 2%.

Вместе с гарантированной пенсией, работавшие до 1998 года пенсионеры продолжат получать солидарную пенсию. Ее размер обещают ежегодно увеличивать на процент инфляции, плюс два процентных пункта.

Иллюстративное фото: freepik.com / master1305

Изменения в накопительной пенсионной системе

Как менялась минимальная зарплата в сравнении с курсом тенге в Казахстане

Следующее изменение касается казахстанцев, которые только копят на пенсию. Работающие вкладчики ЕНПФ с каждой зарплаты вносят обязательные пенсионные взносы в размере 10% от оклада.

Работодатели на данный момент должны за свой счет вносить 5% от зарплаты сотрудника, который занят на вредном производстве. Называется это - обязательные профессиональные пенсионные взносы.

Но с 2023 года планируется, что все работодатели будут за свой счет делать дополнительные обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет всех своих сотрудников, не зависимо от "вредности" работы.

В 2023 году обязательные пенсионные взносы работодателя будут составлять 1% от оклада работника, а к 2029 году их размер планируют поэтапно увеличить до 5%.

Более 138 млрд тенге выплатил ЕНПФ казахстанцам

Накопления, сформированные за счет этих взносов, также можно будет использовать поверх порога достаточности на улучшение жилищных условий, оплату дорогостоящего лечения или передачу в управление частным управляющим компаниям.

Изменения для получателей выплат из ЕНПФ

Для действующих пенсионеров планируется увеличить минимальный размер выплаты из ЕНПФ. На данный момент она, как и базовая пенсия, равна 54% от прожиточного минимума или 17 641 тенге.

Планируется, что минимальная пенсионная выплата из ЕНПФ будет равна минимальной пенсии, установленной в начале года. С начала этого года было установлено 38 636 тенге.

Данная мера позволит увеличить совокупный размер ежемесячной пенсии, которая на данный момент состоит из базовой, солидарной и накопительной составляющих. Но когда точно она будет введена, не указано.

Более 70 тысяч казахстанцев получили соцвыплаты на случай потери работы

Также планируется пересмотреть некоторые другие правила для определения части пенсии, которая будет состоять из накоплений на индивидуальном пенсионном счете.

Иллюстративное фото: gettyimages.com / RossHelen

Изменения механизма пенсионного аннуитета

В законопроекте также дано указание пересмотреть некоторые правила предоставления пенсионного аннуитета. В частности, было решено ввести механизм совместных аннуитетов, не зависящих от половой принадлежности.

Напомним, что пенсионный аннуитет – это возможность для некоторых казахстанцев раньше срока выйти на пенсию. Для этого можно заключить договор с одной из казахстанских страховых компаний и передать им все свои пенсионные накопления.

Компании в свою очередь обязуются пожизненно платить клиенту страховые выплаты в размере не ниже минимальной пенсии, установленной на данный период. Тогда как выплаты из ЕНПФ производятся до 79-летнего возраста.

Как вернуть деньги за переплату по медстраховке в Казахстане

Для подписания договора пенсионного аннуитета нужно накопить на своем индивидуальном пенсионном счете достаточно крупную сумму. Мужчины в 55 лет должны иметь 10 875 485 тенге, а женщины этого же возраста - 13 611 164 тенге.

Данные пороги достаточности каждый год должны меняться. Механизмы их исчисления должны пересмотреть в том числе.

Другие изменения

И еще одно из планируемых изменений – это выход на пенсию «по желанию». То есть казахстанцы, которые достигли пенсионного возраста, будут иметь возможность работать дальше, нарабатывать стаж для начисления пенсии и копить деньги на индивидуальном пенсионном счете.

На период, пока казахстанец не ушел на пенсию, пенсионные выплаты ему начисляться не будут.

13-я зарплата: в каких случаях работодатель обязан ее платить

При этом, если казахстанец достигнет пенсионного возраста, но отложит выход на пенсию, в случае его смерти наследники в гарантированный период смогут получать пенсионные выплаты за счет бюджетных средств помимо накоплений на индивидуальном пенсионном счете наследодателя.

Данные поправки будут обсуждаться до конца года, а внедряться они будут постепенно в зависимости от указанных сроков.

В Казахстане приняли закон о бюджете на 2021-2023 годы. Он устанавливает размер минимальной зарплаты, расчётного месячного показателя и минимальной пенсии.

2 декабря 2020 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Закон "О республиканском бюджете на 2021-2023 годы". Он вводится в действие с 1 января 2021 года.

В документе установлены размеры минимальной зарплаты, расчётного месячного показателя и минимальной пенсии, а также определены доходы и затраты бюджета.

Как повысятся пенсии и размер МРП

В следующем году в Казахстане повысят размер пенсионных выплат.

"Установить, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учётом повышения их размеров с 1 января 2021 года на семь процентов", – сказано в документе .

минимальный размер пенсии – 43 272 тенге;
минимальная базовая пенсионная выплата – 18 524 тенге;
минимальный размер заработной платы – 42 500 тенге;
месячный расчётный показатель – 2 917 тенге;
величина прожиточного минимума для исчисления социальных выплат – 34 302 тенге;
месячный размер денежной компенсации на оплату аренды и комуслуг военнослужащим и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, а также государственной фельдъегерской службы – 3 739 тенге (эта статья не касается солдат срочной службы).

Сколько регионы получат из республиканского бюджета

Основными донорами республиканского бюджета по-прежнему останутся четыре региона. Атырауская и Мангистауская области, а также города Нур-Султан и Алматы пополнят главную казну страны на 451 млрд тенге:

Атырауская область – 213 млрд тенге;
Алматы – 190 млрд тенге;
Нур-Султан – 34 млрд тенге;
Мангистауская область – 13 млрд тенге.

Из областных бюджетов в республиканскую казну должны поступить 200 млрд тенге.

В свою очередь республиканский бюджет выделит регионам 2,1 трлн тенге:

Акмолинской области – 144 млрд тенге;
Актюбинской – 110 млрд тенге;
Алматинской – 190 млрд тенге;
Восточно-Казахстанской – 217 млрд тенге;
Жамбылской – 193 млрд тенге;
Западно-Казахстанской – 75 млрд тенге;
Карагандинской – 134 млрд тенге;
Кызылординской – 176 млрд тенге;
Костанайской – 135 млрд тенге;
Павлодарской – 54 млрд тенге;
Северо-Казахстанской – 141 млрд тенге;
Туркестанской – 391 млрд тенге;
Шымкенту – 138 млрд тенге.

На что выделят деньги регионам

Трансферты из республиканского бюджета выделят регионам на реализацию 43 направлений, в числе которых:

субсидирование агропромышленного комплекса;
выплата АСП;
госзаказ для неправительственных организаций;
увеличение зарплат воспитателям, учителям, работникам здравоохранения и соцработникам;
подушевое финансирование в госшколах;
гранты для детей из многодетных и малообеспеченных семей;
покупку вакцин и медоборудования;
повышение стипендий студентам колледжей.

Возмещение части расходов, понесённых субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях.
Субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса.
Субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса.
Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования.
Субсидирование купонного вознаграждения по облигациям.
Субсидирование стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов.
Возмещение физическим и юридическим лицам затрат на закладку и выращивание уничтоженных плодово-ягодных культур, заражённых бактериальным ожогом плодовых.
Выплату государственной адресной социальной помощи.
Введение стандартов оказания специальных социальных услуг.
Размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях.
Обеспечение прав и улучшение качества жизни инвалидов в Республике Казахстан.
Услуги по замене и настройке речевых процессоров к кохлеарным имплантам.
Субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Установление доплат к заработной плате работников, предоставляющих специальные социальные услуги в государственных организациях социальной защиты населения.
Увеличение оплаты труда педагогов организаций дошкольного образования.
Доплату за проведение внеурочных мероприятий педагогам физической культуры государственных организаций дошкольного образования.
Доплату за квалификационную категорию педагогам государственных организаций дошкольного образования.
Реализацию подушевого финансирования в государственных организациях среднего образования.
Увеличение оплаты труда педагогов государственных организаций образования, за исключением организаций дополнительного образования для взрослых.
Доплату за квалификационную категорию педагогам государственных организаций образования, за исключением организаций дополнительного образования для взрослых.
Доплату за проведение внеурочных мероприятий педагогам физической культуры государственных организаций среднего образования.
Доплату за степень магистра методистам методических центров (кабинетов) государственных организаций среднего образования.
Доплату за проведение внеурочных мероприятий педагогам физической культуры государственных организаций технического и профессионального, послесреднего образования.
Приобретение оборудования для колледжей в рамках проекта "Жас маман".
Увеличение оплаты труда педагогов государственных организаций технического и профессионального, послесреднего образования.
Доплату за квалификационную категорию педагогам государственных организаций технического и профессионального, послесреднего образования.
Размещение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием для детей из многодетных и малообеспеченных семей.
Проведение медицинской организацией мероприятий, снижающих половое влечение, осуществляемых на основании решения суда.
Материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне.
Возмещение лизинговых платежей по санитарному транспорту, приобретённому на условиях финансового лизинга.
Закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов.
Пропаганду здорового образа жизни.
Реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД.
Увеличение размера государственной стипендии обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования.
Повышение заработной платы работников организаций в области здравоохранения местных исполнительных органов.
Установление доплат к должностному окладу за особые условия труда в организациях культуры и архивных учреждениях управленческому и основному персоналу государственных организаций культуры и архивных учреждений.
Увеличение оплаты труда педагогов государственных организаций среднего и дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Реализацию мероприятий по социальной и инженерной инфраструктуре в сельских населённых пунктах в рамках проекта "Ауыл – Ел бесігі".
Предоставление государственных грантов молодым предпринимателям для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025".
Субсидирование ставки вознаграждения и гарантирование по кредитам в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025" и механизма кредитования приоритетных проектов.
Финансирование приоритетных проектов транспортной инфраструктуры.
Приобретение жилья коммунального жилищного фонда для социально уязвимых слоёв населения и (или) малообеспеченных многодетных семей.
Приобретение жилья коммунального жилищного фонда для работающей молодёжи.

Каков лимит правительственного долга

В законе утверждён резерв Правительства Казахстана на 2021 год в 343 млрд тенге. Лимит правительственного долга – 18,1 трлн тенге.

Доходы бюджета на 2021 годы составят 11,2 трлн тенге:

по налоговым поступлениям – 6,6 трлн;
по неналоговым поступлениям – 286 млрд тенге;
поступлениям от продажи основного капитала – 3,5 млрд тенге;
поступлениям трансфертов – 4,3 трлн тенге.

Расходы бюджета – 13,7 трлн тенге. Поэтому дефицит бюджета составит минус 2,6 трлн тенге. Это 3,4% валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

Сумма трансферта из Нацфонда составит 2,7 трлн тенге, плюс целевой трансферт в размере 1 трлн тенге пойдёт на цели, определённые Президентом Казахстана.

Закон вводится в действие с 1 января 2021 года.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Мужчины сейчас уходят на заслуженный отдых в 63 года, женщины — в 59, но через восемь лет их «уравняют в правах». Среднее пособие по старости — около 18 тысяч руб.

Пенсионный возраст в Казахстане был повышен раньше, чем в России, и до недавнего времени составлял для мужчин 63 года, а для женщин — 58 лет. При этом средняя продолжительность жизни у представителей сильной половины человечества в республике всего-то 67,5, а у слабой — на целых 9 годиков больше. Стало быть, заслуженно отдыхать казахстанские пенсионерки, могли примерно 14 «лишних» лет! Не случайно на сегодня 70% пенсионеров в Казахстане — женщины.

Это несправедливо, справедливо решили власти и начали восстанавливать гендерное равенство, повышая женский пенсионный возраст на шесть месяцев каждый год. Оно, равенство, будет достигнуто в 2027-м, когда заветными рубежами станет показатель 63/63, а пока он 59/63. Теперь о том, каким образом формируются пенсии в Казахстане и насколько они велики в настоящее время.

Теоретически сегодня пенсия может составляться из двух больших «кусков», которые, в свою очередь, делятся на «кусочки» поменьше. Первый — «солидарная» пенсия, за которую отвечает государство. Ее базовая часть по состоянию на середину прошлого года составляла 15 274 тенге (с 1 января — увеличилась на 5%), то есть 2700 рублей по нынешнему курсу или 54% казахстанского прожиточного минимума (ПМ). За каждый отработанный сверх 10 лет год пенсионер получает надбавку, и при стаже 33 года и выше его «базовая» пенсия составляла 28 284 тенге (5000 руб.), увеличившись в этом году на 7%. Это ровно размер ПМ.

Вторая часть «солидарной» пенсии формируется так: это 60% от размера средней зарплаты за любые три года работы плюс надбавки за «переработку» сверх установленного минимального стажа — для мужчин это 25 лет, для женщин — 20. Не вдаваясь в детали, отметим только, что минимум «солидарки» в прошлом году составлял 33 745 тенге (5 965 руб.), максимум — 112 735 (19 928). То есть «максималисты» вместе с базовой частью в прошлом году могли рассчитывать почти на 25 тысяч российских рублей, «минимальщики» — на 8 665 (теперь на 9 178), если, конечно, они отработали положенные 25 или 20 лет.

Но это еще не все. Вообще-то в Казахстане еще с 1998 года введена система накопительных пенсий. Она для тех, кто получает зарплату не в конверте и кому добросовестный работодатель ежемесячно перечисляет денежку. Кроме того, сам работник делает отчисления. Добавка эта, правда, пока получается не очень большой — в среднем 3500 руб. Накопления можно получить и единовременно, но не более 404 940 тенге (71 580 рублей). Ну, а с течением времени накопительная часть пенсии станет для казахстанцев основной, и все, кто начал работать с 1998 года или позже, смогут рассчитывать только на себя и работодателя. Окажется ли работоспособной эта схема или государству вновь придется приходить на помощь относительно недавно созданному Единому накопительному пенсионному фонду, объединившему все ранее существовавшие, — пока сказать трудно. Потому как те, что «были раньше», оплошали.

Ну, а на сегодняшний день, вернее на 1 августа прошлого года, средняя пенсия казахстанца (без накопительной части) была больше, чем в России — 101 446 тнг, то есть примерно 17,9 тыс. руб. При этом напомним, что в Казахстане потребительский минимум был установлен на уровне примерно 5000 рублей, из которых 55% «полагалось» тратить на продукты, а остальное — на другие товары и услуги. Для сравнения: в России (в среднем, конечно) он составил около 9700 руб., и если «на глазок», то жить (или выжить) в Казахстане все же чуть дешевле, чем в РФ.

Вот пример. Правительство страны пообещало снижение тарифов ЖКХ с начала этого года. Приведем данные Минэкономики республики, согласно которым с 1 января средний «чек» для семьи из трех человек, проживающей в алма-атинской «двушке», составит 2320 руб., а в Астане — 1700. Ну, а что в России с квартплатой в двух столицах — сами знаете.

Впрочем, признаем, что выше нами представлен, так сказать, «цифровой обзор» в чистом виде. Если почитать казахстанские СМИ, то понимаешь, что реальная ситуация в пенсионной системе далеко не благостная. Например, оказывается, существует и «армия людей без пенсий», которая, по мнению аналитиков, «представляет реальную среду для полномасштабного социального взрыва». В частности, эта проблема поднималась в публикации на сайте Пресс-клуба «Содружество». Есть также мнение, что государство попросту не сможет обеспечить работой тех, кому придется «подождать» с пенсией — только в текущем году их будет 137 тысяч, а к 2024-му — 1,8 млн. Сколько из них пополнят еще одну «армию» — армию безработных? Или власти все же удастся все успешно «разрулить»?

На горизонте замаячила безрадостная перспектива. Мы вступаем в эпоху без пенсии. Уже первое поколение, которое может столкнуться с этим, сейчас проживает свой 5-6-й десяток лет. Это те, кто примерно половину своей рабочей жизни каждый месяц отчисляет по 10% в накопительный фонд, надеясь, что когда-то это позволит достойно встретить старость. Зря надеются.

Буквально только что в Алматы завершился «круглый стол» с довольно зловещим названием: «Пенсионная система Казахстана – есть ли «скелеты» в шкафу?». Есть конечно, да ещё какие! Вот, к примеру, один из официальных спикеров на том «круглом столе» сообщил приятную новость: казахстанцев теперь начнут регулярно информировать о том, сколько их накоплений «съела» инфляция. Об этом можно будет узнавать ежегодно или даже ежемесячно!

Вам не кажется, что это неспроста?

Государству приходится признать скорбный факт. Пенсионные накопления казахстанцев съедает инфляция, значительно превосходящая инвестиционный доход. По официальным данным Нацбанка РК, за последние семь лет только из-за инфляции было потеряно 330 миллиардов тенге пенсионных накоплений!

Да, это был звонок. Это чёткий сигнал, господа, что наша пенсионная система входит в неуправляемый штопор и что нам пора засунуть свои надежды на безбедную старость, ну, сами понимаете куда. Вместо этих надежд нас ждёт перспектива пахать до последнего вздоха, если, конечно, не выгонят с работы. Если же в старости вы не сможете работать, то вам, увы, просто нечего будет есть.

Для тех людей пожилого возраста, которые не могут позволить себе уйти на пенсию, но при этом уже не в состоянии продолжать работать – из-за плохого здоровья, или в силу необходимости ухода за престарелыми родителями, или просто потому, что работодатели отдают предпочтение более молодым специалистам, – для них будущее не сулит ничего хорошего. Скорее всего, они никак не будет защищены от тотальной бедности.

Попытаемся трезво оценить реалии. В современном Казахстане есть огромная прослойка самозанятых. Это те, кто вообще никогда не перечислял пенсионные взносы в фонд или у кого на счёте в ЕНПФ «висят» сущие копейки. Таких, если верить официальной статистике, сейчас трое из десяти работающих казахстанцев. Почти треть. По достижении пенсионного возраста им светит только гарантированная государством «минималка» – базовая пенсионная выплата, которую получают самые нищие, не имеющие трудового стажа пенсионеры. На сегодня это что-то порядка 28-30 тысяч тенге. Даже коммуналку оплатить не хватит.

Недалеко от них уйдёт и большинство – те, кто работает на предприятиях и в учреждениях со скромными «бюджетными» зарплатами. Все эти низовые служащие, учителя, рабочие, младший медперсонал и прочие – те, чьи месячные оклады на уровне 70-100 тысяч тенге. Суммы, которая соберётся на их счетах к выходу на пенсию, с учётом накопленной за тот же период инфляции, вряд ли хватит даже на год-два нормальной пенсии. Это будет, конечно, какой-то довесок к базовой государственной «минималке», но довесок абсолютно смешной, нищенский. Хватит ли той пенсии на скромное пропитание и жильё, на лекарства? Едва ли. Этим людям на старости лет также предстоит жалкое существование на грани бедности.

Шанс обеспечить себе более-менее сносное существование в старости остаётся пока только у тех, кто сейчас получает высокие зарплаты. И даже очень высокие. Например – у госчиновников. Но даже их пенсионные накопления с высокой вероятностью могут быть многократно обесценены инфляцией. К тому же, никто не гарантирует, что за оставшееся время значительную часть активов ЕНПФ не разворуют всевозможные комбинаторы. У нас в Казахстане хватает профессионалов в этом деле. На примере последнего директора ЕНПФ Ерденаева, который только одной сделкой «вытащил» из фонда 5 миллиардов, мы все убедились, что такой вариант весьма вероятен. Ведь сколько может быть подобных сделок за десятки лет? Сколько пенсионных денег может быть вложено в заведомо провальные бумаги-инструменты-активы? Если вам ещё предстоит работать лет 20, то вдумайтесь, сколько подобных ерденаевых за это время ещё смогут оказаться у руля и поживиться вашими накоплениями?

Ещё хуже с нынешними молодыми работниками. Многие из тех, кому сейчас 25-30, не смогут накопить на пенсию за свою молодость и зрелую часть жизни не только из-за инфляции, но и по причине нарастающего непостоянного и контрактного характера работы, а также из-за огромных долгов перед банками. В частности – из-за кабальной ипотеки на фоне перманентной девальвации и, как следствие, грядущего повышения цен на недвижимость. К своей старости это новое поколение бедных пенсионеров, скорее всего, попадёт в ещё более затруднительную ситуацию, чем те, которым сегодня за 50.

Мы не сгущаем краски. Просто пытаемся реалистично заглянуть в то скорбное будущее, которое нам нарисовали продвинутые апологеты «оживления экономики за счёт пенсионных активов». Экономику оживить у них, может быть, и получится (как и собственное благосостояние улучшить, находясь у руля различных инвестиционных проектов, реализуемых на наши пенсионные деньги). А вот скрасить нашу будущую старость – это получится вряд ли.

В общем, сограждане, просто смиритесь с тем, что 10 % вашего заработка кто-то куда-то забирает и на что-то там направляет. Расслабьтесь и спокойно работайте во благо экономики родной страны и во благо тех, которые ваши деньги собирают и перераспределяют. Если сможете, работайте до последнего дня, до последнего вздоха.

Читайте также: