Почему силовики рано уходят на пенсию
Опубликовано: 07.05.2025
Реформа, направленная на повышение пенсионного возраста в России, еще больше увеличивает социальное неравенство между привилегированными силовиками, которые могут выйти на пенсию уже в 35 лет, и обычными гражданами, которых заставляют работать до 65. «Новая газета» рассказала, какие еще льготы положены пенсионерам-досрочникам из силовых и военных ведомств.
Чтобы наглядно показать степень неравенства, «Новая газета» выделила 3 пункта, обуславливающих пенсионную диспропорцию в России.
Во-первых, это возраст выхода на пенсию. Сейчас сотрудники Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардии, ФСИН, МЧС, прокуратуры начинают получать выплаты по старости с 40-45 лет.
Отметим отдельно, что минимальный срок выслуги для сотрудников ФСБ составляет 20 лет, но во многих случаях каждый год трудового стажа засчитывается за 1,5 года. По факту это позволяет работникам ведомства выходить на пенсию уже в 35 лет.
Во-вторых, это размер пенсионных выплат. Так, кроме обычных выплат, на пенсии силовиков ждут и солидные надбавки. В итоге суммы сотрудников силовых структур во много раз превосходят те, которые получают обычные пенсионеры.
А в-третьих, это продолжительность пенсионных выплат. В результате, получать пенсию привилегированные группы будут не 13 лет, как среднестатистический россиянин мужского пола, а как минимум на 20 лет дольше.
В итоге сколько денег тратит государство на содержание закрытой пенсионной системы «для своих», неизвестно. Точная информация о количестве силовиков, имеющих право на льготные пенсии, как правило, засекречена. По оценкам Института социальной политики ВШЭ, речь идет о 2,5 млн силовиков, но о размерах их пенсий судить сложно.
«Сотрудники силовых структур получают деньги не из Пенсионного фонда, а из бюджетов отдельных министерств – Минобороны, МЧС и т.д. Поэтому мы не можем сказать, сколько денег идет на выплаты пенсий военным или силовикам», – сообщила замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская.
Глава Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров приводит в социальных сетях следующие расчеты: на досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд руб.).
Многие называют несправедливым тот факт, что в большинстве своем сотрудники силовых ведомств не воюют на передовой, а занимаются рутинной кабинетной работой, поэтому в 40 лет они вполне здоровы и не имеют никаких профессиональных заболеваний. Таким образом, эти люди должны быть равны по всем привилегиям обычным офисным работникам.
«Есть кто-то, кто участвует в антитеррористических операциях, получает ранения и контузии, но в целом мы не ведем никакой фронтальной войны и не находимся в острой фазе КТО. Поэтому эти люди в большинстве своем – такие же офисные работники, как и все остальные. То же самое касается и военнослужащих, которых в Минобороны около 800 тыс. человек, и плюс еще около 1 млн человек гражданского персонала. Все эти люди почему-то имеют право на досрочные пенсии», – подчеркивает политолог Екатерина Шульман.
Разговоры о необходимости реформировать эту систему ради большей социальной справедливости ведутся уже много лет, но процесс так и не сдвинулся с мертвой точки. Пока только звучат предложения на счет увеличения стажа выслуги лет для военных, а также идеи о том, чтобы вкладывать дополнительные ресурсы в переквалификацию силовиков, вышедших на пенсию.
Отметим, что не только силовики могут выйти на пенсию раньше. Но из проекта «пенсионной реформы», предложенной правительством, ясно одно: силовики имеют гораздо больше шансов сохранить свои пенсионные привилегии, чем все остальные категории льготников, включая бюджетников. Ведь, согласно нынешним планам кабмина, возраст выхода на пенсию для досрочников может быть увеличен на 8 лет.
«Резко пугать своих работников, на которых государство рассчитывает во время выборов – как с точки зрения организации, так и с точки зрения лояльного голосования, – власти опасаются. Но совсем исключить бюджетников из этого процесса, в отличие от силовых структур, которые избавлены от повышения пенсионного возраста, государство не сможет», – рассказывает политолог Екатерина Шульман.
Как отмечают эксперты, теоретически главным лозунгом пенсионной реформы в России могли бы стать слова «мы повышаем пенсионный возраст, но повышаем его для всех».
«Это потенциально сильный месседж. Добровольный отказ от привилегий ради общего блага, почти как в первые месяцы Французской революции. Но в современной России этого никто не сделает, потому что силовики – эти не просто опора режима, это и есть сам режим. Никто не смеет их тронуть даже в малейшей степени», – отмечает политолог Екатерина Шульман.
Напомним, депутаты Заксобрания Красноярского края проголосовали по вопросу пенсионной реформы. Большинство оказались «за» – 31 депутат.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене
Пока стражам порядка, в отличие от гражданских, подняли предельный возраст, но не забрали деньги, но это ненадолго
Вслед за обычными гражданами пенсионный возраст по факту может быть поднят и для полицейских, а также других приравненных к ним категорий российских силовиков. Так, 2 августа президент России Владимир Путин подписал закон о повышении предельного возраста службы генералов и старших офицеров МВД, о чем мы уже сообщали. И не исключено, что этот закон — первый шаг к пенсионной реформе для силовиков, масштабному повышению возраста выхода на пенсию для самих защитников существующей власти.
Привилегии силовиков и общественное недовольство
По сравнению с 1990-ми годами, когда и из армии, и из милиции наблюдался массовый отток людей, так как в коммерческих структурах заработать можно было гораздо больше, во время президентства Путина положение силовиков несоизмеримо улучшилось. Служить государству стало если не престижно, то не так позорно.
Во многом свою роль сыграли и многочисленные льготы для сотрудников силовых структур, которые стали намного более заметными по сравнению с положением гражданских специалистов. Согласитесь, одно дело выйти на пенсию на 12 тысяч рублей лет в 60−65 и совсем другое — на пенсию в 20 тысяч рублей лет в 45, а то и в 40, и даже в 38 лет.
Выслуга кадрового полицейского составляет 20 лет. То есть, поступив в ведомственный вуз в 17−18 лет после окончания средней школы, молодой человек или девушка получает первое звание — рядовой полиции (юстиции). С этого времени уже начинает идти стаж. Плюсуем сюда двадцать лет — и мы видим молодых пенсионеров в 37−38 лет. И далеко не все из них — героические спецназовцы, сражавшиеся в горах с боевиками или лихие опера, внедрявшиеся в бандитские шайки. Специалисты по связи и системам сигнализации, кадровики, аттестованные бухгалтеры, тыловики — все они тоже идут на пенсию весьма рано. Да и про риск — а что, монтажник-высотник, электрик, сварщик, кровельщик рискуют меньше дознавателя или эксперта-криминалиста? Да и если проанализировать количество несчастных случаев на производстве и гибели или ранений сотрудников, то далеко не факт, что это сравнение будет в пользу последних.
Естественно, что после пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста до 60−65 лет ранние пенсии силовиков для многих людей стали раздражающим фактором, который вполне способна оседлать т.н. «несистемная оппозиция» для использования в своих целях — вот, мол, какими привилегиями власть осыпает своих защитников! И любые отговорки вроде «пойди сам послужи» тут же разбиваются о столь же железобетонные аргументы — «не нравится — иди работай в шахту, на металлургический комбинат, да хоть просто подсобником на стройку».
Поэтому и подчеркнул директор благотворительного учреждения «Право и порядок» подполковник запаса МВД Олег Иванников в интервью Ура.ru, что в обществе созрел запрос на пенсионную реформу в полиции.
Самое интересное, что пострадают от такой пенсионной реформы нижние чины силовых ведомств. Ведь одно дело в 50 лет сидеть в кабинете или приезжать с проверками в подчиненные подразделения и совсем другое — патрулировать улицы, стоять на блокпостах, регулировать дорожное движение в любую погоду. Так что если срок выслуги все же будет повышен, сержантам, прапорщикам и лейтенантам придется нелегко. Кстати, не все полицейские устраиваются на службу сразу после школы, поступив в ведомственный вуз, или после армии в 19−20 лет. Многие приходят лет в 25 и даже старше, и им как раз и придется драться с демонстрантами или усмирять уличных хулиганов до 50-летнего возраста.
За повышением предельного возраста повысят и срок выслуги
Руководитель судебно-претензионного отдела Российского правового центра Али Тхакахов считает, что власть вполне может пойти и на повышение пенсионного возраста для своих защитников. Ведь совпадает целый ряд факторов — и финансовые соображения, и настроения общества, и позиция высокопоставленных офицеров, которым не очень хочется расставаться со своими должностями и возможностями.
«СП»: — Как сейчас выходят сотрудники полиции и схожих ведомств на пенсию?
— В настоящее время срок выслуги, необходимый для выхода на пенсию сотрудника органов внутренних дел составляет двадцать лет. Но, как известно, все зависит от того, в каких подразделениях служит конкретный сотрудник, выполняет ли он особые задачи, принимает ли участие в контртеррористических операциях и так далее. В некоторых случаях срок выслуги в двадцать лет может быть не равен календарным двадцати годам, а составлять, например, пятнадцать лет службы. Сотрудник, прослуживший необходимый для начисления пенсии срок, может либо уйти на пенсию, либо продолжить служить дальше — до достижения предельного возраста пребывания на службе в данном звании. До последнего времени предельный возраст пребывания на службе для сотрудников в званиях до подполковника включительно составлял 50 лет, для полковников — 55 лет, генерал-майоров и генерал-лейтенантов — 60 лет, генерал-полковников и генерала полиции — 65 лет.
«СП»: — Может ли последовать за подписанным Путиным повышением предельного возраста службы и повышение необходимого для пенсии срока выслуги лет?
— На мой взгляд, да и по мнению многих других юристов, сотрудников органов внутренних дел, решение главы государства действительно открывает возможность для повышения срока выслуги и, соответственно, пенсионного возраста. Не исключено, что уже в обозримом будущем законодатель может повысить срок выслуги, требуемый для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Напомню, что теперь майоры и подполковники смогут служить до 55 лет, полковники — до 60 лет, генерал-майоры и генерал-лейтенанты — до 65 лет. Повысится и возраст приема на службу на должности — с 35 до 40 лет.
«СП»: — Почему в обществе есть запрос на пенсионную реформу для силовиков?
— Обществу все сложнее объяснить, почему гражданские люди вынуждены работать до 60−65 лет, а полицейские и другие «силовики» имеют право выходить на пенсию в 40−45 лет. Тем более, что далеко не все должности в полиции реально требуют высокого уровня физической подготовки. Зачем майора — высококвалифицированного криминалиста, следователя, кинолога, связиста — отправлять на пенсию в 45 лет? Общество задается этим вопросом, а власть, чтобы не сеять разлад, да еще и по финансовым соображениям, вполне может пойти на повышение пенсионного возраста для силовиков.
«СП»: — Как повышение срока выслуги может отразиться на службе в полиции?
— Последствия будут двоякими. С одной стороны, ухудшится положение той категории сотрудников, для которых задачей жизни было «дослужить до пенсии» — им придется служить дольше. И нет никаких гарантий, что их не уволят до наступления того самого срока выслуги. С другой стороны, те сотрудники полиции, которые рассчитывают на карьеру или просто хотят служить и после наступления предельного возраста, выиграют, так как зарплата и пенсия все еще несравнимы даже у силовиков. Конечно, так или иначе, но повышение срока выслуги отразится и на кадрах — многие молодые люди еще трижды подумают, прежде чем связывать себя обязательствами службы 25 лет. Но и не стоит забывать, что всегда есть шанс уйти на «гражданку», как говорят полицейские — в «народное хозяйство». Высшее юридическое образование и опыт работы в полиции — прекрасные стартовые данные для карьеры в коммерческих компаниях, в адвокатуре и так далее.
Пенсионное обеспечение, назначаемое и рассчитываемое по специальным нормам, выступает дополнительным стимулом и гарантией для военнослужащих граждан.
Бесплатно по России
Кому положена военная пенсия
Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудники МВД, пожарной охраны, нацгвардии и др.) регламентируется отдельным законодательством. В связи с этим устанавливаются и самостоятельные основания выхода на заслуженный отдых, а также возраст, по достижении которого указанные лица имеют право на социальное содержание со стороны государства.
В законе перечислено множество категорий лиц, на кого распространяется право получения рассматриваемой пенсии.
В их числе:
- офицеры, прапорщики и мичманы, служившие в вооруженных силах;
- рядовые солдаты контрактной службы;
- пограничники;
- служащие внутренних и железнодорожных войск;
- офицеры и контрактники войск гражданской обороны;
- работники ФСБ или иного органа контрразведки;
- работники военной прокуратуры и следственных органов;
- бывшие работники КГБ и его войск;
- служащие органов по борьбе с наркотиками и др.
Кроме того, закон связывает наступление права на получение такого обеспечения с фактом увольнения военнослужащего со службы по тем или иным основаниям и наличием определенного ее стажа несения.
Во сколько лет уходят на пенсию военные: что говорит закон
Законодательно не закреплено такое понятие, как возраст, по достижении которого военные имеют право на назначение пенсии, как это установлено для гражданских лиц.
Нормативными документами лишь устанавливается минимальный стаж или иные основания, при наличии которых лицо может претендовать на данный вид обеспечения. Также закон регулирует максимальный возраст нахождения на рядах вооруженных сил, по достижении которого военный не может ее продолжать.
Максимальный и минимальный срок службы для военной пенсии
Очевидно, что никакого максимального срока прохождения военной службы, учитываемого для назначения рассматриваемых выплат, не существует. При этом на законодательном уровне определен возраст, по достижении которого лицо должно быть в обязательном порядке уволено.
Возраст для пенсии зависит от воинского звания, которое имеет это лицо:
- лица маршальского звания и генеральского состава, а также адмиралы отправляются на заслуженный отдых не позднее наступления 65-тилетнего возраста;
- генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор и контр-адмирала должны быть отправлены на пенсию по достижении ими 60 лет;
- в 55 лет со службы увольняются полковники и капитаны 1 ранга;
- для военнослужащих всех иных званий предельный возраст нахождения на службе устанавливается в 50 лет;
- все военные женского пола не имеют право нести службу по достижении 40-летнего рубежа.
При достижении указанного возраста граждане увольняются, и им назначается содержание, но лишь в том случае, если они имеют необходимый минимальный стаж. Он различен в зависимости от оснований увольнения.
Выход на пенсию по выслуге
При исчислении стажа, дающего право на обеспечение со стороны государства в связи с выслугой, суммируется все время службы в рядах вооруженных сил, противопожарной службе, органах МВД, наркоконтроля и уголовно-исправительной системы.
По общему правилу, минимально необходимый для назначения пенсии стаж в России составляет 20 лет.Но в ряде случаев установлены иные условия предоставления данной социальной гарантии.
К таковым относится увольнения в связи со следующим:
- достижение военнослужащим предельного возраста нахождения на службе, установленного законодательством;
- увольнение вследствие организационно-штатных мероприятий (по аналогии с общими трудовыми нормами называемое сокращением);
- невозможность дальнейшего прохождения военной службы в связи с ухудшением состояния здоровья.
При наличии одного из этих оснований среди условий назначения пенсии законом устанавливаются следующее:
- достижение возраста 45 лет на момент увольнения;
- наличие общего трудового стажа не менее 25 лет;
- период военной и приравненной к ней службе составляет 12,5 лет и более.
В общий стаж такого лица включаются все периоды оплачиваемой трудовой деятельности, период осуществления предпринимательства и иные периоды в соответствии с законами о трудовых и страховых пенсиях.
Планируется ли повышение минимальной выслуги с 20 до 25 лет?
В связи с общегражданским увеличением пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет возникает резонный вопрос, как этот вопрос планируется регулировать в отношении военнослужащих. Слухи об увеличении необходимо периода выслуги и общего трудового стажа активно распространяются. Не в последнюю очередь это вызвано официальным поручением, изданного еще в 2017 году, а также проектом изменений в законодательство, разработанных министерством финансов.
В действительности же, на повестке дня Государственной Думы рассмотрение законопроекта о внесении изменений в законодательство в части увеличение выслуги лет для военнослужащих не стоит. Несмотря на активное обсуждение, вопрос в практическом смысле с места не сдвинулся, а значит, прежний возраст выхода на заслуженный отдых по выслуге в 2019 году остается актуальным.
Дополнительная информация в видео:
Возраст выхода на пенсию по инвалидности
Для пенсии по инвалидности обеспечение не устанавливается ни общий стаж, ни период времени, в течение которого необходимо исполнять воинский долг. Закон предоставляет такое право лицам, которые в период прохождения службы или в течение 3 месяцев после ее окончания получили инвалидность, подтвержденную медицинским заключением.
Бывший военнослужащий также имеет право на содержание со стороны государства по линии военного ведомства в том случае, когда инвалидность установлена и по истечении 3 месяцев со дня увольнения со службы. Но для этого необходимо доказать, что такое ухудшение здоровья связано с какой-либо травмой или болезнью, приобретенной в период службы.
Порядок выхода на пенсию военнослужащих
Для получения военной пенсии лицу в зависимости от последнего места службы необходимо обращаться с заявлением установленной формы в пенсионные органы Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры или Следственного комитета. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие права и оснований назначения таких выплат.
После поступления пакета документов, он рассматривается в течение 10 дней, по результатам чего принимается решение о назначении пенсии либо об отказе в таковом.
Может ли военный на пенсии продолжить службу
Закон связывает наступления права военных на получение пенсии с непременным увольнением со службы. даже при наличии необходимой выслуги пенсионное обеспечение не будет выплачиваться при продолжении несения службы.
После выхода на пенсию по выслуге гражданин имеет право поступить на военную или любую приравненную к ней службы. Но на период ее прохождения выплата ежемесячного содержания по линии соответствующего ведомства прекращается.
Таким образом, возраст и стаж, дающий право на получение военной пенсии, остается прежним: по общему правилу – 20 лет. В свете «пенсионной реформы», значительно увеличившей возраст выхода на заслуженный отдых, военные становятся в еще более привилегированное положение.
В последнее время часто наблюдаю за тем, как по Сети катится волна возмущения тому факту, что росгвардейцы рано выходят на пенсию. Особенно такие комментарии можно увидеть на разных городских порталах, обсуждающих различные актуальные проблемы городов и государства.
Любая статья по любой проблеме собирает комментарии вроде "Зато росгвардейцы рано выходят на пенсию!". Я не знаю, кто это делает и зачем. Завидуют пенсии силовиков? Считают, что служба это веселое и легкое времяпровождение, а не пахота?
Надеюсь, что кто-то из возмущенных этой "легкой" пенсией прочитает и эту статью. И я постараюсь ответить, почему росгвардейцы, да и вообще силовики выходят "рано" на пенсию. От первого лица, потому что имею такое право.
Про себя могу сказать следующее: служил в армии, служил много лет в милиции и тех подразделениях, которые сейчас называют Росгвардией. Да, действительно сотрудники силовых органов могут выйти на пенсию после истечения срока службы в 20 и 25 календарей, а по горячему стажу еще раньше. И выходят. И если кому-то такое положение дел кажется несправедливым - я постараюсь доказать, что это вполне оправданно и справедливо.
Офицеры, прапорщики и сержанты силовых структур призваны защищать государство.
А для того, чтобы судить - побывайте в роли жены бойца Росгвардии, которая ждет бессонными ночами у окна, когда муж вернется домой. А мобильник мужа отключен и неизвестно - включится ли. Побывайте в роли ребенка росгвардейца, которому говорят, что папы больше нет. Побывайте в роли самого росгвардейца, чьи выходные призрачны, из отпуска могут запросто выдернуть, а спецоперации и усиления - обычное дело.
Признаюсь, я не любил Новый год, день Победы и день города, когда служил. Потому что в эти дни меня никогда не было дома и не удавалось отмечать эти праздники в кругу семьи. Я помню, как приезжаешь на службу на несколько часов, а возвращаешься только спустя несколько суток. Знаю, что такое пуля, прошившая бушлат под мышкой и пуля, застрявшая в бронежилете. Не раз бывал на кладбищах, когда провожал тех ребят, кому повезло меньше. Я никогда не был героем, а если и был, то промолчу об этом. А вот эти ребята точно были. Они не успели выйти на "раннюю" пенсию. Вы еще завидуете?
А вам известно, как болит после контузии голова или как отнимаются ноги? Или как сбоит сердце у здорового и сильного мужика? Вам наверное это кажется забавным, как этот здоровяк может закрыть рукой область сердца и медленно оседать на землю, хватая ртом воздух? Мне не кажется это забавным.
Я обращаюсь к тем, кто не служил, но мечтает о такой ранней пенсии. Ребята, идите послужите хотя бы пару лет в ОМОНе или СОБРе, в отряде специального назначения внутренних войск. Если вас возьмут, если сумеете, если справитесь. Рассуждать легко, а вы сделайте.
Давайте с самого начала, это еще даже до службы, предшествующий этап - физо, спарринг и медкомиссия ( отбор как в отряд космонавтов). Сколько раз вы можете отжаться и подтянуться, за сколько минут пробежите трешник? На спарринге вас никто жалеть не будет - будут мутузить по самое небалуй, не важно, на какую должность ты пришел, на сержантскую или офицерскую.
Выстоишь на ногах, не упадешь перед мощным и сильным противником с кулаками-кувалдами ( хотя бы это, о победе уже никто и не говорит, это невозможно ), считай, что принят, если пройдешь медкомиссию. То есть, всего лишь только допущен до службы.
Но принят, это еще не значит, что сможешь и справишься. Все главное и тяжелое - впереди. И редкая птица долетает до середины этой реки. Физические усилия ничто, по сравнению с нервным напряжением и постоянным состоянием стресса и контроля.
Это только внешне эти парни в броне кажутся спокойными и хладнокровными. Что у них внутри - не знает никто, кроме них. Ведь права на ошибку просто нет. Твоя ошибка может обернуться чьей-то чужой жизнью. И пустить под откос твою. Как ломаются люди я тоже видел. Как ломаются сильные и здоровые парни, не выдерживают и просто уходят. И никто их не осуждает. Все всё понимают.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
4.6 K 08:31 - 28/Авг/18 sn-mak
(6 лет 6 месяцев)
В прошедшем недавнее обсуждение варианте пенсионной реформы силовики "вынесены за скобки" и для них выход на пенсию будет без изменений. Получается, что они будут выходить на пенсию практически на 25 лет раньше остальных, в самом цветущем возрасте, полные сил и жизни. А остальные мужчины будут умирать на рабочем месте, не дожив до пенсии?
Как это можно понимать с точки здравого смысла и логики ?
Лично знаком с очень многими "силовиками".
Пример : молодой парень (сразу после института) служит под Москвой (по контракту, недалеко от Кубинки, связь). Дали БЕСПЛАТНУЮ 2к квартиру в том же городке. График службы - "сутки через трое" (то есть сутки служба - ТРОЕ СУТОК свободен).
Он день отсыпается, а ДВОЕ СУТОК гуляет, по стране катается (весь центральный округ объездил) и просто "балду гоняет".
Зарплаты хватает чтобы и жить безбедно и жену с ребенком содержать.
Плюс "военные" льготы, довольствие и т.д.
Извините, но _З_А_ _Ч_Т_О_ ?
Обычная работа - от обычного оператора обычной котельной _Н_И_Ч_Е_М_ не отличается.
Про "они же Родину защищают" - так ведь в МО есть совершенно четкие категории "участник военных действий" и "служба в действующей армии".
А остальные - ничем от обычных "трудящихся" не отличаются ни по смыслу ни по работе.
Повышение пенсионного возраста для россиян обсуждается уже два с половиной месяца, но до сих пор речь шла о "гражданских" категориях. При этом правительство больше не обсуждает изменений для военных и других силовиков, выяснила Русская служба Би-би-си. Но власти стараются не акцентировать на этом внимание.
14 июня правительство объявило о повышении пенсионного возраста для россиян. Женщинам его предлагают повысить на восемь лет, до 63 лет, а мужчинам на пять лет - до 65 лет. В тот день первый вице-премьер Антон Силуанов заявил о том, что минфин вместе с минобороны обсуждают изменение стажа выхода на пенсию военных и силовиков.
Но изменение стажа не содержалось в правительственном законопроекте.
"Все остается как есть пока"
— добавила "социальный" вице-премьер Татьяна Голикова
В итоге законопроект о повышении пенсионного возраста в Госдуму внесли без этих поправок.
Судя по всему, финансовый блок правительства не смог провести инициативу о повышении стажа выхода на пенсию военных и силовиков. Эта тема уже не обсуждается, Би-би-си рассказали два источника в финансово-экономическом блоке правительства и один в социальном.
"С тех пор, как было заявление Силуанова, целая жизнь прошла"
— иронизирует один из них
Минобороны России сейчас делает все возможное, чтобы сохранить срок выхода на пенсию для военных, сказал Би-би-си источник, близкий к этому министерству.
В минфине и минобороны на момент публикации материала не ответили на запрос Русской службы Би-би-си. В министерстве труда сказали, что вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников силовых структур - вне компетенции этого министерства. Русская служба Би-би-си также направила запрос представителю вице-премьера Голиковой и ожидает ответа.
"Трудная" реформа
Сейчас военные и сотрудники силовых ведомств, включая МВД, Росгвардию и Федеральную службу исполнения наказаний, могут выходить на пенсию по выслуге лет - после 20 лет службы.
Второй вариант - лица, уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие 45 лет. Они при этом должны иметь трудовой стаж от 25 лет, из которых как минимум 12,5 года приходится на "силовой" стаж.
Власти не в первый пытаются провести пенсионную реформу для силовиков.
Одним из первых законопроектов о повышении выслуги лет для выхода на пенсию военным и силовикам разработало само минобороны еще в 2013 году. Тогда им предлагалось поднять выслугу лет с 20 до 25 лет. Это был доработанный законопроект, в первоначальном варианте речь шла только о сотрудниках МВД.
В пояснительной записке сообщалось, что основной идеей законопроекта является "закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников", поскольку "в большинстве случаев специалисты имеющие стаж службы 20 лет и более обладают необходимым объемом знаний, навыков и опыта".
Авторы законопроекта предлагали установить переходный период до 1 января 2019 года, чтобы служащие могли адаптироваться к предлагаемым изменениям. Сотрудникам, накопившим 20 лет выслуги до этого срока, предлагалось при желании уволиться по старой схеме.
В документе были прописаны меры, призванные стимулировать военных и других служащих выходить на пенсию позже. В частности, для служащих с выслугой в 25 лет и более предлагалось установить дополнительную надбавку за выслугу лет в размере 25% пенсии, которая была бы им назначена в случае выхода на пенсию.
В карточке документа на портале законопроектов указано, что общественное обсуждение этого проекта прошло в период с 25 октября 2013 года по 23 ноября 2013 года. Итог обсуждения также есть в карточке: "Отказ от продолжения разработки".
Следующий раз о повышении выслуги лет власти вспомнили в августе 2017 года, писал "Коммерсантъ". Как и в предыдущей версии законопроекта, предлагалось установить переходный период и повышенные надбавки за более поздний выход на пенсию. Изменения позволят бюджету сэкономить "сотни миллиардов рублей", сообщала газета со ссылкой на неназванный источник в финансово-экономическом блоке правительства.
Источники издания отмечали, что в 2013 году власти отказались от принятия законопроекта, потому что в бюджете не нашлось денег на выплаты военным на время переходного периода.
Не обсуждать публично
Путин изначально пытался дистанцироваться от реформы. Так, он прокомментировал планы по повышению пенсионного возраста спустя пять недель после объявления о реформе. Президент заявил, что ему не нравится ни один из предложенных вариантов.
До этого пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков говорил, что президент не участвует в обсуждении пенсионной реформы. Как выяснилось спустя почти два месяца после объявления реформы, дистанцироваться от этого вопроса решили и члены правительства. В Госдуме на парламентских слушаниях по пенсионной реформе 21 августа кабинет министров представлял только один человек - министр труда Максим Топилин.
А тему с повышением пенсионного возраста для военных и вовсе стараются не обсуждать публично, сказал Би-би-си источник в финансово-экономическом блоке правительства. Так как если военным пенсионный возраст не повысить, это будет означать "увеличение социального неравенства".
"У силовиков и зарплаты гораздо выше, чем в гражданском секторе, и бизнес-интересы их руководителей имеют статус "священной коровы", а теперь еще и в части пенсионного возраста они тоже окажутся в привилегированном положении"
— считает политолог Аббас Галлямов
"В любой сложной ситуации защищай интересы силовиков в надежде, что они отплатят тебе тем же, это можно назвать неформальным девизом Путина. На щедрые подачки силовому блоку президент не скупится"
— полагает эксперт
"Изначально все понимали сложность принятия решения, связанного с повышением пенсионного возраста для основной массы, поэтому никто не решался обсуждать еще и эту тему [пенсий военных и силовиков]. Все будет зависеть от того, как пойдет основная реформа. Если она будет идти с большими трудностями, то в ближайший период времени - года два - мы этого [повышения выслуги лет] не увидим"
— рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов
По данным Росстата за 2017 год, в России было 1,1 млн военных пенсионеров. Из них по выслуге лет пенсию получают 945,6 тыс. человек, по инвалидности - 31 тыс. человек. Еще 130 тыс. человек получают от минобороны пенсию по потере кормильца.
Пенсионеров МВД почти столько же - 1 млн человек. Из них по выслуге лет пенсию получали 924 тыс. человек.
Всего пенсию по закону "О военных пенсиях" получают 2-3 млн человек, писал "Коммерсант" со ссылкой на источник в правительстве. В 2017 году, объявляя об индексации пенсий военным пенсионерам,Путин сказал, что это решение коснется 2,6 млн человек.
Размер "военных" пенсий рассчитывается исходя из выслуги лет. За 20 лет службы полагается пенсия в 50% от размера денежного довольствия военного. За каждый год выслуги свыше 20 лет полагается еще 3% от денежного довольствия, не более 85% от нее. Если речь идет о втором варианте, то за 25 лет общего стажа полагается половина денежного довольствия военного, а за каждый год свыше - еще плюс по одномупроценту.
Средняя "военная" пенсия в 2017 году должна составить почти 24,5 тыс.рублей
— говорил ранее замминистра финансов Леонид Горнин
В 2014 году средний размер денежного довольствия военнослужащих составлял 62 тыс. рублей, заявляла замминистра обороны Татьяна Шевцова.
Кроме выслуги лет существует также понятие предельного возраста пребывания на службе, после наступления которого служащий должен уволиться. Для разных званий установлен разный предельный возраст. Например, для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов предельный возраст составляет 65 лет, для генерал-лейтенантов, вице-адмиралов, генерал-майоров и контр-адмиралов - 60 лет. В июне 2017 года Путин предложил увеличить предельный возраст.
Читайте также: