С чего начать работу специалисту по охране труда

Опубликовано: 07.05.2025

1. Начинаем с обучения себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.

Крайне необходимо обзавестись следующими журналами:

Журнал регистрации вводного инструктажа
Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового, целевого) инструктажа на рабочем месте
Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии
Журнал учета выдачи инструкций
Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках
Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа
Журнал учета занятий по охране труда
Журнал учета первичных средств пожаротушения
Журнал трёхступенчатого контроля (объединённый).
Журнал учета проверок Юридического лица, Индивидуального Предпринимателя, проводимых органами госконтроля (надзора)

Журналы по охране труда, которые обусловлены спецификой производства:

Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. для работы в электроустановках
Журнал предрейсового осмотра водителей.
Журнал учета выдачи нарядов- допусков на выполнение работ повышенной опасности
Журнал учёта и содержания средств защиты и приспособлений.
Журнал учета проверки и содержания электрозащитных средств приспособлений ручного электроинструмента и сварочных аппаратов
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.

2. Диплом специалиста для соответствия Профессиональному стандарту по охране труда получим, пройдя курс «Техносферная безопасность» Основание приказ: Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.09. 2014 года за номером 524 Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

3. Далее надо обучить Генерального директора (руководителя организации) по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Этого требует статья 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»,
ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Пункт 4.7

4. Решение кого еще надо обучить по охране труда с получением удостоверения, действующим три года, утверждаем, анализируя структуру предприятия.
Обычно это замдиректора, главный инженер и начальники структурных ветвей предприятия, на которых лежит ответственность за организацию и контроль над производством работ на рабочем месте работников.

5. Создается комиссия из рядов обученных и имеющих удостоверения сотрудников предприятия по проверке знаний требований охраны труда, количеством не менее трех человек.
Это требование ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда

6. Дальше нужно разработать Пакет документов по охране труда ( Сборник форм и образцов документации по охране труда в электронном виде , представлены здесь).

Что делаем для разработки Пакета документов по охране труда:

тщательно штудируем штатное расписание и составляем перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям
Делаем анализ специфики производственного процесса: что за машины, оборудование, инструменты и приспособления применяются.
Читаем правила по охране труда для вашего вида производства и работ.
пишем инструкции по охране труда для ваших видов работ, для должностей и профессий.
Подготавливаем Приказы для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, также ответственных за проведение инструктажей, ответственных за безопасное производство работ.
Последнее делается в случае, если есть опасное производственное оборудование, как например: краны, сосуды, лифты и прочее.
И как мы уже знаем: все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Проводим на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ) , регламентированную федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ».
Оценка помогает понять, кому положены компенсации по вредным условиям труда, кто обязан проходить медосмотры и кому положено выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду.
Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда
Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, специальную обувь и СИЗ можно подготовить с помощью Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ
Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.

7. Оказание первой доврачебной помощи:

Организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим .
Это требование статьи 212 ТК РФ «Обязанности работодателя»

8. Электробезопасность:

Проводим обучение и проверку знаний по электробезопасности сотрудников, которым по штатному расписанию необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Проводим инструктаж неэлектротехнического персонала Вашей организации с присвоением группы 1 по электробезопасности и регистрируем в
Журнале установленной формы . Этого требует пункт 1.4.4.
« Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПУЭ)

9.Безопасность дорожного движения:

Требование статей 211 и 212 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 20 № 196 – Федерального закона « О безопасности дорожного движения»

10.Экология:

Необходимо провести обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления».
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 73

Также обучение специалиста, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами.
Это требование статьи 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

11. Не забываем наглядные средства безопасности:

Оформляем кабинет или уголок по охране труда :
Потребуются стенды по тематике обучения и проведения инструктажей по охране труда .
Регламентируется Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7.

Оснащаем помещения предприятия и рабочие места предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и плакатами .

Вот главные основные начальные мероприятия и действия сотрудника, которому предстоит выполнять обязанности специалиста по охране труда с нуля в организации.

В этот список должны войти:

директор;
руководители подразделений;
сотрудники, которые выдают наряды-допуски;
сотрудники, которые проводят стажировку;
сотрудники, которые занимаются осмотром инструмента;
технические руководители;
главные специалисты.

Составляется приказ о направлении работников на обучение в учебный центр. После того, как руководители подразделений пройдут обучение, их назначают приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно.

Остальных работников, которые не вошли в список, обучают в своей организации комиссией по проверке знаний охраны труда. Создается приказ о назначении данной комиссии и положение о комиссии по охране труда.

Шаг 2. Документы

Специалист по охране труда разрабатывает и утверждает:

- положение о системе управления охраной труда, для этого используется типовое положение, которое утвердил Минтруд приказом от 19.08.2016 № 438н.

- положения о СОУТ.

Специалист по охране труда составляет перечень локальных документов по охране труда, которые должны быть в организации. Этот перечень зависит от численности работников, от видов деятельности организации, наличия вредных условий труда и других факторов.

Пример: На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации». А в организации, где в штате нет электрика, этот документ не нужен.

Приказ создают на основании пункта 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6.

Для создания перечня локальных документов также можно воспользоваться чек – листами ГИТ. Из них можно узнать, какие документы запросят при проверке.

В список документации должны войти:

положения;
инструкции по охране труда на должность (профессию) в соответствии со штатным расписанием;
программы обучения;
приказы;
журналы.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Проведение СОУТ в организации необходима в соответствии с Законом № 426-ФЗ.

По итогам спецоценки организация получает отчет с картами СОУТ для каждого рабочего места, в картах указывается проведение медосмотра по приказу Минздрава № 302н.

Пока результатов СОУТ нет, проводится медосмотр по факту присутствия вредного производственного фактора.

Так, списки на медосмотр будут включать большее число работников, чем, если бы была проведена СОУТ. После СОУТ необходимо сделать корректировку списков на медосмотр.

Специалист по охране труда проверяет в организации, как ведется работа со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ, определен Трудовым кодексом РФ и Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Если в организации есть работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно организуется работа по выдаче средств индивидуальной защиты.

Рекомендуется специалисту по охране труда проводить в первом полугодии своей работы медосмотр работников, обучение по охране труда работников, спецоценку, во втором полугодии производится производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями и планируется закупка СИЗ для работников на следующий календарный год.

Шаг 4. Профессиональные риски

В организации выявляются риски (нарушения):

- работники не используют СИЗ;

- места проведения опасных работ не ограждены;

- отсутствует разметка и предупредительные знаки;

- территория плохо освещена.

Все, что специалист по охране труда замечает при визуальном осмотре, – потенциальный несчастный случай, поэтому необходимо устранять подобные нарушения, как можно скорее.

Специалист по охране труда в обязательном порядке ведет ступенчатую форму контроля за охраной труда. Это обязательно на основании статьи 212 ТК РФ и пункта 55 положения о СУОТ. Ступеней может быть любое количество, определите его в зависимости от особенностей производства.

Проводится оценка профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Чтобы провести оценку, необходимо воспользоваться пошаговым алгоритмом и примерами создания классификатора, карты и шкалы оценки профессиональных рисков.

После того, как определится весь масштаб работы специалиста по охране труда, составляется поэтапный план работы специалиста по охране труда на год.

Шаг 5. Проверки

Специалист по охране труда проверяет, включена ли организация в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если организация в списке, начинается подготовка к проверке.

Также в организации может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК РФ, самое распространенное – жалоба работника.

О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч.9 ст. 360 ТК РФ).

Если вы находитесь в самом начале профессионального пути, вам будет удобно двигаться по плану “Охрана труда с нуля”, в котором по шагам рассказано, что нужно сделать в первую очередь и по нарастающей. Ведь в направлении “Охрана труда”, как и в любом другом деле, опыт появляется не сразу, его нужно накопить и приумножить.

Многое предстоит узнать и сделать, также не следует забывать, что нормы и правила в законодательстве часто терпят изменения, добавляется все больше требований для обеспечения безопасных условий труда работников – и все это нужно отслеживать, стараясь не запутаться.

И для упрощения вашей задачи, продолжу небольшими шагами рассказывать про основы охраны труда. А если у вас есть что добавить, рассказать или вы хотите задать вопрос, пишите комментарии, обсудим.

Н2 Охрана труда с нуля в организации

Для начинающих специалистов по охране труда и тех, кто хочет в этой теме разобраться, бывает сложно правильно выстроить последовательность что в первую очередь сделать, а что лучше отложить на потом. С чего начать работу по охране труда?

Все знают, что взявшись сразу за все дела, не сделаешь до конца ни одного. А когда есть продуманная пошаговая инструкция, двигаться становится не только проще, но и быстрее. И все же, и что должен знать специалист по охране труда в первую очередь?

Напомню, что предыдущие 5 шагов статьи раздела “Охрана труда пошагово” можно прочитать здесь. Так что мы сразу начнем с 6 шага, продолжая инструкцию для новичков.

Шаг 6 | График проверки знаний по охране труда

В предыдущей статье мы остановились на обучении и проверке знаний работников. Это очень важный этап и пропустить даже день, может быть очень чревато.

Вообще, любые задержки в охране труда, будь это обучение, медосмотр или инструктаж, инспектор расценит как нарушение. Не стоит забывать, что это все же требование Трудового Кодеса, к которому пренебрежительно относиться – большая ошибка.

Итак, чтоб не получить штраф в районе 130 000 рублей, нужно в конце текущего года формировать график проверки знаний по охране труда на будущий год.

График представляет собой таблицу с информацией кому когда необходимо пройти обучение с точной датой по всем работникам организации на текущий год.

Образец графика проверки знаний по охране труда

Оставляю здесь ссылку для скачивания нескольких вариантов графиков, а чтобы оформить его правильно и ничего не напутать, разберем отдельные нюансы в следующих частях.

Что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника

Однажды в моей практике возникла такая проблема: что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника, например, он находится на свободной вахте? Могу ли я вызвать его для сдачи экзамена на работу или стоит организовать проверку заблаговременно?

Думаю, что охрана труда с нуля должна быть построена до мелочей, соответственно, нерешенный вопрос я не могла оставить без внимания, да и интересно, как поступить в сложившейся ситуации и не налететь на штраф. Перерыв множество нормативных актов, стало ясно, что четко вопрос о том, что делать, если проверка знаний попадает в выходной день, нигде не регламентирован.

Зато в статьях 106 и 107 ТК РФ четко прописано, что такое время отдыха и какие виды его бывают, из которых следует, что работодатель не вправе требовать явиться на работу для того, чтобы прошла проверка знаний в выходной день работника.

Получается, что проверка знаний по охране труда относятся к исполнению трудовых обязанностей, а соответственно может проходить только в рабочее время. Если вам срочно требуется их проверить, можете сделать это только с письменного согласия сотрудника. Ознакомьтесь с ч.5 статьи 113 ТК РФ.

Да, это формальность, но в случае, если сотрудник обратится в суд, такой документ будет вам «плюсиком в карму». Потому как судья потребует график проверки знаний и работы сотрудников, проанализирует и сделает выводы, что вы заблаговременно не побеспокоились о сроках проверки знаний и их проведении в рабочее время.

Вы можете организовать проверку знаний в первый же рабочий день после окончания выходных, но не позднее.

Если все же проверка знаний была проведена не в назначенный день, от штрафа можно спастись, если вы приведете в качестве аргумента по исчислению сроков статью 14 ТК РФ, в которой говорится о том, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Так что держите руку на пульсе и с календарем в руках формируйте график проверки знаний на будущий год.

Кто должен составлять и утверждать график проверки знаний

Составлять и контролировать своевременность проведения проверки знаний в текущем году, как правило, должен отдел охраны труда. График подготавливают на основе протоколов.

Законом составление данного документа не регламентировано, но для четкого контроля за обучением работников он необходим, особенно в крупных компаниях.

Подготовленный график проверки знаний утверждает руководитель организации, а сотрудники должны быть ознакомлены под подпись с датой предстоящей проверки знаний в текущем году.

Рекомендую готовить приказ о проведении обучения в текущем год, знакомить работников под подпись, чтобы потом никто не сказал, что он был не в курсе.

Образец оформления приказа о проведении очередной проверки знаний требований охраны труда

Шаг 7 | Обеспечение работников СИЗ

Следующий очень важный шаг для выполнения плана “Охрана труда с нуля” и создания безопасных условий труда – это выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Основываясь на ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан выдавать специальную одежду и обувь, которая будет защищать от вредных производственных факторов.

Для того, чтобы правильно купить и выдать СИЗ, нужно определить, что именно необходимо для каждой из должностей и в каком количестве. Для этого разрабатываются нормы выдачи спецодежды.

Используются для этого типовые нормы, которые предусмотрены для вашего вида деятельности. Если же какой-либо должности не нашли – используйте нормы сквозных профессий.

Довольно-таки муторная и утомительная работа, но откладывать в долгий ящик не стоит, если у вас на предприятии охрана труда с самого нуля.

И работодателю экономить на спецодежде и СИЗ не стоит, так как это может привести к плачевной ситуации и к административной ответственности.

За нарушение требований охраны труда, выразившейся в невыдаче работникам средств индивидуальной защиты, может «прилететь» наказание в виде ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которое составляет штраф в размере:

для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;
для индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;
для организаций – от 130 000 до 150 000 руб.

Если ранее уже по данной статье выписывался штраф, то наказание за отсутствие СИЗ увеличивается:

для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от года до 3-х лет;
для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для организаций – от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

И как мы помним, на усмотрение инспектора, штраф выписываться за каждый случай нарушения трудового законодательства, то есть суммироваться.

Выдача производится организованно, с записью в личную карточку. Обратите внимание: на лицевой стороне обязательно прописывают, чем именно работник должен быть обеспечен и на какой срок. На оборотной стороне фиксируется, что он получил, дата и подпись.

Работник же, в свою очередь, обязан бережно эксплуатировать бесплатно выданную ему спецодежду!

Причем не только беречь ее, но еще и использовать. В случае, если обнаружили пренебрежение этой обязанностью, вы имеете полное право отстранить сотрудника от работы и привлечь его к дисциплинарной ответственности: СИЗ выдана не для красоты или удобства, а для обеспечения безопасности во время работы.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Сертификат на спецодежду

Просто так «от фонаря» покупать и выдавать СИЗ руководитель не имеет право. Работодатель обязан закупать только сертифицированную спецодежду, об этом также говорится в п.4 Приказа 290н и в Постановлении Правительства РФ № 982.

Часто поставщики СИЗ забывают прикладывать копии сертификатов на все товары, обязательно напоминайте им об этой обязанности. Потому как сертификат на спецодежду должен быть у работодателя в обязательном порядке как доказательство того, что выдаваемая СИЗ качественно защищает работников от вредных и опасных производственных факторов.

Инспектор может запросить выборочно показать ему какой-нибудь на выбор сертификат соответствия на спецодежду, и если его не окажется, наказывает за отсутствие по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф немаленький: на юридических лиц от 50 до 80 т.р.

Поэтому приучите снабженцев, получать вместе с новой партией спецодежды сертификаты, чтобы у них в будущем даже не возникало вопросов: “А нужен ли сертификат на спецодежду?”

Можно ли уменьшить нормы выдачи СИЗ

Очень часто специалисты, идущие по плану “Охрана труда с нуля”, задаются вопросом: “А можно уменьшить нормы выдачи СИЗ?” Да я и сама об этом подумывала, ведь многое из Приказов Минсоцздравразвития не используется.

Но составляя нормы выдачи СИЗ, не занижайте их, так как это приводит к ухудшению условий труда работников. Руководитель предприятия вправе их только улучшать, повышая уровень безопасности людей на предприятии.

У Минтруд есть даже несколько разъясняющих писем на данную тему (письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519, Письмо Минтруда России от 20.09.2016 № 15-2/ООГ-3388). То есть заменять один вид спецодежды на другой допустимо, но по согласованию с профсоюзом, а просто взять и не выдать – нельзя. Потому как нормы содержат тот набор средств защиты, который должен обеспечить работникам безопасность в любое время года и при разных погодных условиях, защитив их от профессиональных заболеваний и травм.

Уход за спецодеждой

На этом ответственность работодателя в плане спецовки не заканчивается! Работодатель должен обеспечить хранение спецодежды на предприятии в шкафчиках (п.31 Приказа 290н).

Причем количество шкафов нужно рассчитывать из общей численности персонала, чтобы никто не остался не у дел.

Не забудьте про обеспечение чистоты СИЗ и про ее ремонт – это такая же обязанность работодателя, как и все остальное.

То есть должен быть заключен договор с прачечной, если нет своей на территории. В случае проверки ГИТ этот момент не удастся обойти, а штраф за нарушение от 50 000 до 80 000 рублей.

Если работник надумает увольняться, он должен вернуть спецодежду. Если СИЗ пришла в негодность до истечения срока носки, одежда списывается и выдается новый комплект.

Вот такой вот длинный и очень важный шаг. Продолжим разбираться.

Шаг 8 | Дерматологические средства индивидуальной защиты

Очень многие упускают тот факт, что реализуя и выстраивая в организации шаг за шагом свой план “охрана труда с нуля”, нужно не забыть, помимо спецодежды, включить и выдачу и дерматологических средств индивидуальной защиты.

К примеру, крема необходимы как защитная оболочка для кожи, ведь воздействие вредных факторов может привести к серьезным профессиональным заболеваниям сотрудников. Работодатель обязан закупать их за свой счет и выдавать бесплатно.

Необходимо утвердить перечень профессий, которые должны получать смывающие и обеззараживающие средства. Использовать для этого нужно приказ Минздрава № 1122н.

Все остальные оформляют в соответствии с правилами.

Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие и очищающие кремы, гели и пасты для рук.

Это для тех сотрудников, которые контактируют с маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и прочим.

Количество, срок использования и что именно нужно выдать находим в приказе Минздрава № 1122н. Разрабатываем нормы выдачи СОС, после чего их утверждает работодатель, также не ухудшая условия для работников.

Выдачу фиксируем в личных карточках за подписью работников. Необоснованные пропуски в обеспечении кремами, приведут к штрафам, потому как инспектор сочтет это за грубое нарушение и выпишет штраф.

Законом предусмотрено следующее наказание (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):

для должностных лиц и ИП – от 2 000 до 5 000 руб.;
для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Основные выводы

В этой заметке, которая является продолжением первой части статьи, я рассказывала про основные моменты в обучении персонала требования охраны труда – графики проверки знаний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами.

Этому важно уделить особое внимание, несмотря на простоту и, казалось бы, очевидность и элементарность, потому как в случае проверки или возникновения несчастного случая на производстве данные документы будут запрашивать в первую очередь.

На этом пока закончу, информации и так много, но уже на данном этапе ваш план “Охрана труда с нуля” уже продвинулся на несколько шагов :) Работы хоть отбавляй. Остается только начать, а начало, как говорится, половина всего.

Желаю вам продуктивной и эффективной работы!

Возникают вопросы? Пишите их в комментариях. Обязательно всем отвечу, расскажу и помогу. Если же у вас нет на это времени, с удовольствием выполним данную работу за вас.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Не воспроизводится видео, нет звука или другая проблема,
вы можете найти решение на странице техподдержки.

Если не помогло, обратитесь по бесплатному номеру
8 800 500 95 51

Описание
Содержание
Вопросы экспертам
Сертификат

Вебинар поможет грамотно организовать ведение охраны труда в организации и навести порядок в документах. Вы узнаете:

какие документы обязательно должны быть в организации и как их правильно оформить;
как выстроить систему управления охраной труда;
как провести специальную оценку условий труда и организовать медосмотры;
как провести обучение и инструктажи по охране труда.

Рекомендуем вебинар начинающим специалистам:

руководителям организаций, служб охраны труда;
специалистам по охране труда;
специалистам кадровой службы;
лицам, ответственным за ведение охраны труда в организации.

Вы научитесь: разрабатывать локальные документы по охране труда, выстраивать систему управления охраной труда в организации, организовывать проведение СОУТ, обучение по охране труда и инструктажи.

Бесплатно для всех (после регистрации в Контур.Школе):

запись вебинара — можно смотреть в ускоренном или замедленном режиме, а также через телефон, если вы уже скачали мобильное приложение Контур.Школа в App Store или Google Play;
методичка — скачайте под картинкой вебинара во вкладке «Материалы»;
онлайн-тест и электронный сертификат Контур.Школы (при верных ответах на тест).

1. Что нужно должен сделать работодатель, чтобы обеспечить охрану труда 00:01:06

2. Какие локальные документы по охране труда должны быть у работодателя 00:08:09

3. Как организовать обучение по охране труда 00:16:37

4. Как провести проверку знаний требований охраны труда 00:29:47

5. Ответственность за непроведение обучения и проверки знаний требований охраны труда 00:34:41

Лектор

Пройдите тест и получите сертификат в электронном виде.

Ответить на Ваши вопросы поможет статья "Путеводитель по видам обучения в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски", https://school.kontur.ru/publications/1799

На вебинаре поговорим о необходимом минимуме документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации.

Добрый день!
Приводим необходимый минимум документов, которые должны быть в организации:
Положение о системе управления охраной труда.
Политика в области охраны труда.
Программы вводного, первичного инструктажей на рабочем месте.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторных инструктажей на рабочем месте.
Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ.
Программы обучения по охране труда.
Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Положение о проведении стажировки на рабочем месте.
Перечень работ с повышенной опасностью.
Перечень лиц, ответственных за безопасное производство работ.
Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников.
Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр.
Приказ о проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников.
Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров.
Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т.д.).
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Заявление о согласии на замену выдачи молока выдачей равноценных пищевых продуктов.
Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств.
Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам.
Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств.
Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.
Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.
Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
Заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ.
Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.
Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда.
Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов.
Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности.
Программа действий по улучшению условий и охраны труда.
Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности.
Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности.

Образцы локальных нормативных актов приводятся в методических материалах к урокам в курсах обучения по охране труда.

В организации, где охрану труда никогда не вели, молодому специалисту некому ставить задачи. Работодатель нанял специалиста, чтобы тот сам привел дела в порядок и оградил компанию от штрафов. Без наставничества и помощи молодой специалист теряется в делах, а ответственность никто не отменял. Чтобы помочь начинающим, мы составили дорожную карту из пяти простых шагов — они помогут организовать охрану труда с нуля.

Старт

Если на предприятии работу по охране труда не вели и не от кого принять дела, начните работу с подготовки акта о том, что документов вам не передали, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. В нем укажите, что в компании нет локальных документов по охране труда и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов, если до этого какие-то документы существовали, но вам о них не сообщили. Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.

Дорожная карта

Шаг 1. Обучение

После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).

Шаг 2. Документы

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.

Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.

Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

положения;
инструкции;
программы обучения;
приказы;
журналы.

Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Если производственные факторы на рабочих местах еще не оценили, начните процедуру по проведению специальной оценки условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор. Непосредственно в компании за организацию СОУТ отвечает комиссия, которую утверждают приказом по предприятию. Эксперты лаборатории делают исследования на рабочих местах предприятия и готовят отчет с рекомендациями для работодателя. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах организации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).

Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.

Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.

Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.

Шаг 4. Риски

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.

Пример. Специалист по охране труда заметил, что при выходе из цеха № 13 три дня подряд скользкие ступеньки. Чтобы предотвратить потенциальный несчастный случай в организации, постелили резиновый коврик и поставили предупреждающий знак «Осторожно: скользкая поверхность!»

В организации нужно проводить оценку профессиональных рисков (ст. 209, 212 ТК). На данный момент нет четких требований, как именно работодатель должен организовать управление профрисками, поэтому порядок процедуры и методы определяют на локальном уровне. Оценка рисков входит в компетенции специалиста по охране труда на основании профстандарта (профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).

Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.

Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Шаг 5. Проверки

Внешняя проверка

Проверьте, включена ли компания в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если увидите свою компанию в списке, начинайте подготовку к проверке.

Также в компании может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК, самое распространенное — жалоба работника. О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч. 9 ст. 360 ТК).

Внутренняя проверка

Контролируйте соблюдение требований охраны труда на рабочих местах постоянно. Кроме специалиста по охране труда, это делают директор, руководители подразделений и сами работники. Введите ступенчатые системы контроля, чтобы внутренние проверки были эффективными.

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда. Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях.

Читайте также: