В каких случаях могут отказать в назначении пенсии по старости
Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.
Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.
Бесплатно по России
По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.
Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.
В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости
Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.
Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.
Недостаточный уровень зарплаты
Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.
Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.
Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.
Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».
В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.
Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.
Не хватает стажа и баллов
Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.
Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:
- отпуска, в том числе основной и дополнительные;
- временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
- освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.
Данный перечень не является исчерпывающим.
В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:
- военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
- уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
- обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.
Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.
Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.
Недостоверная информация, предоставленная в ПФР
Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.
Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.
Низкий ИПК
Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.
ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.
В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.
Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.
Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.
Как обжаловать отказ
Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.
В вышестоящих ПФР органах
Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.
Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.
В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.
В суде
Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.
В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.
Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе
Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.
Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:
- наименование суда;
- наименование и сведения об истце;
- наименование и сведения об ответчике;
- описание ситуации и сути нарушенного права;
- требования к ответчику;
- сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.
Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.
Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.
Вопросы к юристу
Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?
Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.
Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?
Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?
Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.
Выводы
Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения. Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются. Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.
Полезное видео
Предлагаем более подробную информацию по обжалованию отказа в назначении пенсии:
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
26 августа 2020 11:47
Почему жителям региона могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и на что нужно обратить внимание? - информирует Отделение ПФР по Чеченской Республике.
С 1 января 2019 года в России началось повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.
В каких случаях органы ПФР имеют право отказать в назначении пенсии?
Нехватка страхового стажа
В 2020 году право на страховую пенсию по старости получают мужчины, родившиеся во 2-м полугодии 1959 года, и женщины, родившиеся во 2-м полугодии 1964 года, соответственно в возрасте 61,5 и 56,5 лет.
Продолжительность требуемого страхового стажа составляет 11 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6. В силу обстоятельств не все граждане достигают этих показателей к моменту выхода на пенсию.
Чтобы этого избежать, в определенных случаях можно самостоятельно уплачивать страховые взносы – к примеру, сделать это может российский гражданин, работающий за пределами страны, или одно физическое лицо за другое (к примеру, мужчина за неработающую супругу).
Законом определены минимальный и максимальный размеры страховых взносов, а также максимальный стаж, который можно «заработать» таким образом.
Чтобы всегда точно знать, сколько у вас на данный момент баллов и стажа, можно воспользоваться информацией из Личного кабинета на сайте ПФР или заказать выписку из лицевого счета в клиентской службе. Это поможет заранее скорректировать стратегию трудовой жизни с тем, чтобы подойти к пенсионному возрасту полностью готовым.
Периоды учебы в специальный стаж не включаются
Общеизвестно, что учителя и медработники всегда имели право на льготную пенсию. Но принятый федеральный закон о поэтапном повышении пенсионного возраста внес свои коррективы.
Для педагогических работников не выросли требования к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии, – он остался на уровне 25 лет. У медиков досрочный стаж также остался на прежнем уровне (25 лет при работе в сельской местности и 30 – в городах). Но при этом срок реализации этого права постепенно сдвигается.
Так, досрочная пенсия педагогам будет назначаться только через определенный период времени после выработки требуемой продолжительности специального стажа. Данный период в 2023 году должен составить 60 месяцев при ежегодном увеличении с 2019 года на 12 месяцев.
Вместе с тем, если педагоги и медики выработают необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше.
Важно, чтобы характер выполняемой в действительности работы полностью соответствовал характеру и условиям труда занимаемой должности, на которую принят работник, и которая дает право на льготное назначение пенсии с учетом специального стажа.
При этом в стаж на соответствующих видах работ также включаются больничные листы и периоды ежегодных отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения работником своих функциональных обязанностей.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут включаться в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости – так определено законодательством. В период обучения на курсах работник не находится в особых условиях труда, не несет психоэмоциональных и других нагрузок, дающих право на льготу.
Решения об отказах в назначении пенсии нередко обжалуются в судебном порядке, но практика рассмотрения этих дел разнообразна. Судья обладает более широкими полномочиями в оценке документов, может дать оценку косвенным доказательствам, которых нет в распоряжении органа ПФР.
Для управления ПФР, как правоприменительного органа, включение «спорных» периодов в соответствующий стаж станет возможным только после внесения изменений в законодательство.
Телефон региональной «горячей линии» ОПФР по Чеченской Республике 8(800)600-02-96.
Краткое содержание:
Число отказов в начислении и выплате пенсии неуклонно возрастает практически с каждым днем, а происходит это по разным причинам. Фактически новые реформы правительства оставили немалое число россиян без пенсионных выплат, и количество таких людей увеличивается буквально с каждым днем.
Почему так происходит?
На самом деле, наиболее распространенной причиной отказа в оформлении пенсии можно назвать банальное незачисление нескольких лет трудового стажа. Именно такие жалобы поступают к юристам чаще всего. А незачисление стажа может произойти по разным причинам.
Сотрудники ПФР при рассмотрении заявления на оформление пенсий очень тщательно просматривают все документы и данные, цепляясь к каждой мелочи. Стаж могут не засчитать потому, что в трудовой книжке человека при оформлении на работу указали неправильную дату рождения.
Или потому, что какая-либо запись выглядит подозрительно. В этом случае человека отправляют по адресу этого места работы за восстановление документов и сбором справок, а здесь возникает немало проблем. Например, работодатель сменился, новый владелец предприятия или магазина ничего об этом работнике не знает и вообще видит его впервые, а документы в архив компания не сдавала.
В подобной ситуации что-либо восстановить и доказать практически невозможно, в результате чего человек теряет несколько лет трудового стажа. А восстановление справедливости возможно только через суд.
Как правило, все, кому было отказано в оформлении страховой пенсии по старости, говорят о том, что им не засчитали 5 – 7 лет стажа. И цифра отказов неуклонного растет, насчитывая за прошедшие 7 месяцев текущего года порядка 150 тысяч человек. Для сравнения, за весь 2018 год без пенсии остались 170,5 тысяч человек, а показатель этого года уже активно приближается к этой планке.
Пенсионная реформа
Многие люди привыкли думать, что при наступлении пенсионного возраста они без проблем выйдут на пенсию и будут получать положенные выплаты. Сегодня пенсионный возраст, благодаря реформе, повышается, и людям приходится ждать дольше, но они ждут и верят. Однако теперь на пенсию смогут выйти не все.
Правительство в рамках этой реформы изменило критерии выхода на заслуженный отдых, который теперь называют «сроком дожития». И чтобы получать страховую пенсию по старости, требуется набрать определенное количество пенсионных баллов.
Если в 2017 году для выхода на пенсию необходимо было набрать 11,4 пенсионных балла и иметь при этом 8 лет трудового стажа, то уже в 2018 году эти показатели увеличились до 13,8 баллов и до 9 лет стажа. По текущим данным эти цифры будут увеличиваться до 2025 года, когда для выхода на пенсию нужно будет набрать 30 пенсионных баллов и иметь 15 лет трудового стажа.
С каждым годом людям потребуется работать больше и дольше, чтобы получить право выхода на пенсию в положенное время. Однако при этом нужно быть официально трудоустроенным и следить за тем, чтобы работодатель регулярно делал необходимые отчисления в пенсионный фонд.
Очень часто в настоящее время люди узнают о том, что работали в течение нескольких лет неофициально, а лишь формально числясь на работе, и при этом никто никаких отчислений не производил. В итоге при наступлении пенсионного возраста человеку не хватает ни стажа, ни баллов, и в начислении пенсии ему будет отказано.
Поэтому современная ситуация требует постоянного и строгого контроля над подобными обстоятельствами. Важно проверять своевременность отчислений в пенсионный фонд, их поступления на счет и начисление баллов.
Если в пенсии отказано?
Если пенсионных баллов и трудового стажа не хватило, то человек просто остается без пенсии на целых 5 лет. По словам государства – без пенсии оно народ не оставляет. Поэтому если в страховой пенсии в положенные сроки было отказано, то через 5 лет можно будет оформить социальную пенсию. Величина этой пенсии значительно ниже пенсии страховой, и составляет всего 5 304 рубля и 57 копеек после перерасчета, проведенного 1 апреля текущего года.
В некоторых регионах сумма будет выше, так как насчитывается региональный коэффициент, но, тем нее, эта сумма намного меньше страхового обеспечения, которое после перерасчета составляет 13 700 рублей.
Власти уверяют, что те, кому удалось оформить только социальную пенсию, имеют право на оформление разных доплат и пособий, доводящих величину социальной пенсии до прожиточного минимума, ведь по новым законам пенсия не может быть ниже этой планки.
Однако, это в теории. А если обратиться к практике? Пенсионный возраст постоянно увеличивается, повышается требование к количеству трудового стажа и пенсионных баллов. И что же получается? Раньше женщины выходили на пенсию в 55 лет. Теперь им предстоит работать до 60 лет, а смогут ли они выйти на пенсию – неизвестно. Если в 60 лет в пенсии будет отказано, придется где-то работать еще 5 лет, ведь надо же на что-то жить. Но где, а главное – как работать в таком возрасте, об этом никто не думает. Получить социальную мизерную пенсию можно будет только в 65 лет (а мужчинам в 70 при полном увеличении пенсионного возраста) и при этом придется побегать по инстанциям, чтобы оформить разные доплаты и пособия. Вот она – пенсионная реформа в действии.
Конечно, сейчас сроки выхода на пенсию составляют 55,5 лет – для женщин и 60,5 лет для мужчин, но постепенно на протяжении нескольких лет эта планка будет подниматься.
Пенсионный фонд подтвердил, что россиянам в ряде случаев может быть отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом за гражданином остается возможность получать социальную пенсию. Размер прожиточного минимума в РФ в 2018 году по регионам. Полная таблица>>
В пресс-службе Пенсионного фонда прокомментировали слова министра труда и социальной защиты России Максима Топилина, сообщившего о ряде случаев отказа в назначении гражданам страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд России был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин уточнил, что таким людям назначается социальная пенсия. Конечно, если ее размер будет ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" до него пенсию.
В ПФР пояснили, что для получения пенсии по старости необходимо соблюдение ряда условий. В противном случае гражданину назначается социальная пенсия. «Для назначения страховой пенсии требуется соблюдение ряда условий: это минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин — 60 лет, наличие минимальной суммы пенсионных баллов. Если гражданину не хватает страхового стажа или пенсионных баллов, то ему назначается социальная пенсия», — говорится в сообщении пресс-службы.
О случаях отказа в назначении пенсии по старости Топилин рассказал в интервью «Российской газете». Он сообщил, что в 2017 году это происходило из-за того, что людям не хватало страхового стажа и пенсионных баллов.
В ПФР отметили, что подобные случаи были всегда, однако их количество минимально. По данным Пенсионного фонда, средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 руб., размер социальной пенсии — 9 045 руб. При этом для получения страховой пенсии по старости в 2017 году необходимо было иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Эти критерии повышаются с каждым годом. К 2022 году для получения пенсии по старости будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных баллов.
Страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период трудовой деятельности. Также она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца. Пенсионные баллы, необходимые для назначения страховой пенсии, зависят от размера уплаченных в пенсионную систему взносов, а также от длительности трудового стажа.
Когда возникло право на страховую пенсию по старости
В Пенсионном Фонде напомнили, что с 1 января 2015 года для приобретения права на страховую пенсию по старости необходимо одновременное наличие трех условий:
достижение общеустановленного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
наличие страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений: в 2016 году требовалось 7 лет, в 2017году – 8 лет и далее ежегодно увеличивается на 1 год до достижения конечного показателя 15 лет в 2024 году);
наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) – не ниже 30 (с учетом переходных положений: в 2016 году было 9 баллов, в 2017 – 8,26 баллов с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до достижения величины 30 баллов к 2025 году). Количество пенсионных баллов зависит от величины заработной платы и длительности страхового (трудового) стажа каждого гражданина: за каждый год трудовой деятельности гражданина, при условии начисления работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов. Граждане, у которых не соблюдается одно из указанных условий, права на страховую пенсию по старости с 55 или 60 лет не имеют.
Следовательно, лучшая гарантия своевременного назначения страховой пенсии по старости – официальная работа (стаж) и «белая» зарплата (баллы).
Узнать о своих заработанных пенсионных правах, а, следовательно, о своем праве на страховую пенсию по старости в будущем, можно в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда РФ – pfrf.ru. Для регистрации и подтверждения учетной записи пользователя, необходимых для входа в «Личный кабинет гражданина», можно обратиться в клиентские службы Управлений ПФР, в МФЦ, в районные (сельские) администрации.
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Почему гражданам могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и как обжаловать отказ?
Чтобы гражданину РФ назначили пенсию он должен соответствовать определённым законодательным критериям. Последние (для назначения страховой пенсии) установлены в ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).
Для назначения страховой пенсии по старости гражданам необходимо соответствовать условиям из ст. 8 ФЗ № 400, а именно (общие минимальные условия) для 2019 года:
- быть в возрасте 60.5 лет мужчинам и 55.5 женщинам (ежегодно увеличивается на год с прежних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 для женщин и мужчин);
- обладать страховым стажем (когда для вас на ваш индивидуальный счёт поступали страховые взносы) в 10 лет (ежегодно увеличивается на год до 15 лет);
- иметь 16.2 (ежегодно растёт на 2.4 до 30) индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК либо баллы). Их начисляют за поступившие для вас страховые взносы во время вашей трудовой деятельности.
При несоответствии указанным минимумам Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), откажет в назначении пенсии. Гражданина уведомляют об отказе с его обоснованием.
Нехватка стажа, ИПК и возраста
Самая частая причина отказа в назначении страховой пенсии, когда человеку не хватает пенсионных баллов, страхового стажа или даже возраста для выхода на заслуженный отдых. Нехватку стажа или возраста придётся дорабатывать (официально со страховыми взносами). К отказу может привести, и неуплата кем-либо из ваших работодателей страховых взносов для вас. Нюансы страхового стажа оговаривает глава 3 ФЗ № 400, а именно о:
- периодах, которые засчитывают в стаж (ст. 11-12);
- режиме его исчисления (ст. 13);
- правилах его подсчёта и подтверждения (ст. 14). Подтверждают страховой стаж трудовые документы (книжки, договоры, акты, справки и т. д.).
ИПК зависит от конкретного количества страховых взносов, которое было направлено в ПФР (на индивидуальный счёт) для каждого конкретного гражданина за время его трудовой деятельности. Прямо влияет на величину ИПК уровень официальной зарплаты, чем он выше, тем больше страховых взносов для вас поступит в ПФР. Количество ИПК рассчитывают сотрудники ПФР, по отчётности, которой их снабжает ФНС.
Количество баллов, что получено ко времени наступления пенсионного возраста фиксируют. Допускается как продолжение труда обязательно со страховыми выплатами в ПФР и обретение необходимых баллов, так и их покупка, для чего заключают надлежащий договор с ПФР, по нему перечисляют деньги. Если этого не сделать вы будете получать только социальную пенсию, чей размер даже с возможными региональными надбавками гораздо меньше чем размер страховой пенсии. Необходимый для назначения социальной пенсии возраст с 2019 года будет ежегодно увеличиваться на год (с прежних 60 женских и 65 мужских лет), до 65 женских и 70 мужских лет. В 2019 году социальную пенсию назначат женщинам и мужчинам в 61 и 66 лет соответственно.
Проконтролировать свои стаже-бальные характеристики на конкретный момент времени каждый гражданин может если:
- лично обратиться в ближайшее отделение ПФР;
- воспользуется порталом Госуслуг;
- использует личный кабинет на официальном сайте ПФР.
Откажут гражданам в назначении пенсии и при нехватке у них пенсионного возраста (см. ст. 8 и Приложения 6 и 5 к ФЗ № 400). В ст. 30-33 ФЗ № 400 установлены условия при которых для граждан возможен досрочный выход на страховую пенсию по старости.
Другие причины для отказа в назначении страховой пенсии
Гражданину откажут в назначении страховой пенсии, когда:
- при обращении в ПФР предоставлена ложнаяю информация в поданных документах;
- предоставлен не полный комплект документов необходимый для оформления выплаты;
- сотрудником ПФР неверно подсчитан стаж;
- сотрудники ПФР ошиблись в применении пенсионных правил.
Люди с инвалидностью получают страховую пенсию без учёта возраста. Им нужно иметь:
- хотя-бы один день страхового стажа;
- документы об инвалидности.
Иначе в назначении страховой пенсии инвалидам откажут. Прекратят выплачивать такую пенсию после утраты лицом инвалидности.
Когда для принятия решения недостаточно оснований (не хватает документов) либо заявителем допущены какие-либо ошибки, ПФР извещает заявителя об этом, с конкретизацией того, что ему надлежит сделать. Это происходит в ходе 15 рабочих дней после обращения за назначением пенсии. Исправление допущенных ошибок либо подача недостающих документов (в течение трёх месяцев) после уведомления о такой необходимости приведёт к назначению пенсии с первого дня следующего месяца.
Как обжаловать отказ в назначении пенсии
Граждане обжалуют решения ПФР, с подачей всех бумаг, что требуются (описания жалобы, конкретного решения ПФР и др.) в региональный ПФР или суд (по месту нахождения конкретного отделения ПФР).
В региональном ПФР поступившую жалобу рассмотрят за 30 рабочих дней с последующим вынесением положительного либо отрицательного для пенсионного соискателя решения. При положительном решении пенсия назначается с первого дня, следующего месяца, при отрицательном следует обращение в суд.
Помимо искового заявления в суд подают всё что подтверждает пенсионные права лица. В ходе разбирательства судья отрегулирует пенсию по труду и оценит:
- как вычислялся стаж истца;
- отказные основания;
- данные из трудовых документов.
Наличие максимального числа доказательств прав на пенсию, делает шансы на положительный исход в суде (для истца) весьма высокими.
В последнее время все больше и больше граждан, достигших пенсионного возраста, получают отрицательный ответ при обращении за пособием. Это связано с тем, что соискатель не соответствует требованиям, которые были предъявлены к получателям госпособия в самом начале года. По словам министра труда и соцзащиты М. Топилина, основной причиной отказа в назначении пенсии по старости стало недостаточное количество баллов и трудового стажа.
При таком подходе гражданам была назначена не страховая пенсия по возрасту, а социальная, что в полтора раза меньше вышеуказанного пособия. Сегодня мы поговорим о том, кому и по какой причине может быть вынесен отказ в пенсии по старости. А также обсудим существенные обстоятельства предоставления подобной выплаты.
Какой размер пособия установлен в 2020 году?
Прежде чем начать разбираться в вопросе, почему отказывают в пенсии отдельным гражданам, стоит уточнить, какой размер пособия установлен сегодня для страховой пенсии по возрасту и социальной. Именно существенный разрыв между размером пособий является причиной различных вопросов, возникающих у граждан после отказа в предоставлении выплаты по возрасту. Итак, в качестве примера приведем показатели, которые действуют в 2020 году:
| Страховая пенсия по старости | 14 075 рублей |
| Социальная пенсия | 9 045 рублей |
Чтобы получить пенсию по старости, необходимо соответствовать сразу нескольким условиям и требованиями, установленным действующим законодательством. В частности, речь идет о таких параметрах:
- мужчина или женщина должны достичь установленного возрастного ценза в 60 и 55 лет соответственно;
- минимальное количество пенсионных баллов должно составить на этот момент — от 13,8 и более;
- обязательный трудовой стаж – 9 лет.
При исполнении указанных требований претендент на пособие сможет получить пенсию по возрасту. Если не все критерии соответствуют, то гражданин сможет рассчитывать лишь на социальное пособие.
Индексирование пособия в 2020 году
Согласно последним известиям, в январе текущего года был произведен перерасчет пенсионных пособий. Размер выплат составил 3,7%. Второй этап индексации запланирован на апрель.
Следует отметить, что при уже выполненном пересмотре пособий минимальная пенсия была увеличена на 3 тыс. рублей и сегодня составляет 17,5 тыс. рублей.
В чем заключаются основные причины отказа в пенсии?
Как мы уже отметили, оснований для принятия отрицательного решения по обращению может быть несколько. С одной стороны, у гражданина может быть недостаточно пенсионных баллов, а с другой, уровень зарплаты может быть очень низким, чтобы будущий пенсионер мог эти баллы набрать.
Как правило, в этом случае обратившемуся человеку предлагают лишь социальное пособие, которое назначается на пять лет позже, чем госвыплаты по возрасту. Более того, соискатель обязан проживать постоянно на территории РФ, а также не иметь трудовых отношений в принятый пятилетний период.
Следует отметить, что уровень требований ежегодно будет повышаться. К примеру, в прошлом году, чтобы получить пенсию, человеку необходимо было набрать всего 9 пенсионных баллов и иметь семь лет обязательного стажа. В следующем году данное требование будет пересмотрено в большую сторону.
Как формируются пенсии сегодня?
Необходимо напомнить, что с января 2015 года в РФ действует новый порядок расчета пенсионного пособия. То есть теперь пенсионный капитал измеряется в условных единицах, то есть в баллах или в коэффициентах. В последующем полученный показатель переводится в рублевый эквивалент уже на стадии оформления пособия. Существует закономерность. Чем выше белая зарплата, тем больше будет баллов у гражданина, что означает получение хорошего пенсионного обеспечения в будущем.
При обращении гражданина в Пенсионный фонд для назначения госпособия сотрудники учреждения осуществляют подсчет всех накопленных баллов, а затем умножают их на действующий пенсионный коэффициент, размер которого определяется ежегодно государством.
Можно ли обжаловать вынесенный отказ в пенсионном обеспечении?
Случаи, когда ПФР отказывает в предоставлении пособия, достаточно часто встречаются в последнее время. Существуют общие правила, согласно которым выносится и оформляется такое решение, и если сотрудник ведомства действует вне этих правил, у гражданина возникает право подать жалобу в судебную инстанцию.
Как правило, такие дела рассматриваются в рамках искового производства в суде районного уровня. За подачу иска придется внести госпошлину в размере 300 рублей. При этом ответчиком будет выступать не конкретное отделение ПФР, а территориальное управление. В качестве основных доказательств по такому делу могут выступить документы, полученные в архиве и подтверждающие наличие трудового стажа, иные выписки и справки из других учреждений и органов, а также показания свидетелей по данному вопросу.
Заключение
Сегодня получить пенсионное пособие не так уж и просто. Для этого требуется строго соответствовать требованиями, которые предъявляет действующее законодательство, и иметь достаточное количество баллов, а также лет пенсионного стажа. Если гражданин не отвечает критериями, то ему придется ожидать еще пять лет, чтобы получить право на социальную пенсию, либо за эти годы успеть заработать достаточно баллов и лет стажа.
Читайте также: