Является ли общественный помощник должностным лицом
Опубликовано: 07.05.2025
1. Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочий общественных помощников следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - общественный помощник) и организации их деятельности.
2. Привлечение общественных помощников к участию в деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (СК России) представляет собой одну из форм взаимодействия с общественностью в целях реализации кадровой политики, а также оказания организационно-технической помощи следователям в решении задач оперативного и качественного расследования преступлений и выявления обстоятельств, способствовавших их совершению. Она создает условия для изучения и подбора кандидатов в резерв кадров следственных органов СК России из числа граждан, имеющих юридическое образование, или студентов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования, допущенных к исполнению обязанностей общественного помощника следователя, изучения и проверки их личных и деловых качеств.
Работа в качестве общественного помощника является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с рабочей ситуацией в следственных органах, с содержанием и условиями работы, проверить психологическую готовность к напряжённой следственной работе; учиться применять на практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса; углубленно изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки.
3. К осуществлению деятельности общественного помощника может быть допущено дееспособное физическое лицо:
имеющее гражданство Российской Федерации;
достигшее возраста 18 лет;
имеющее юридическое образование либо имеющее среднее образование и являющееся студентом юридического факультета учреждения высшего профессионального образования с государственной аккредитацией;
в отношении которого не осуществляется (не осуществлялось) уголовное преследование (за исключением случаев прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям);
которое не привлекается (не привлекалось) к административной ответственности (в зависимости от конкретных, обстоятельств административного правонарушения данный факт может быть признан не являющимся препятствием для назначения лица общественным помощником следователя или основанием для прекращения его полномочий);
годное по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного помощника следователя;
имеющее склонность к следственной работе и добровольно изъявившее желание участвовать в работе следственного органа СК России на общественных началах.
4. Общественный помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положением о Следственном комитете Российской Федерации, нормативными правовыми актами СК России, в том числе настоящим Положением, и осуществляет её в соответствии с требованиями законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, неразглашения данных предварительного следствия.
5. Деятельность общественного помощника носит безвозмездный характер и осуществляется на общественных началах.
Работа в качестве общественного помощника должна быть организована таким образом, чтобы обеспечить психологическую адаптацию заинтересованных лиц к профессиональной деятельности следователя, информирование будущих молодых специалистов об особенностях следственной работы, формирование у них осознанного желания работать в этой области.
6. Общественный помощник не привлекается к проведению мероприятий, связанных с риском для его жизни и здоровья.
7. Не допускается поручать общественному помощнику выполнение процессуальных полномочий следователя или другого сотрудника СК России, а также привлекать его к участию в уголовном процессе в качестве иного участника уголовного судопроизводства (эксперта, специалиста, переводчика, понятого и др.) по уголовным делам (проверкам сообщений о преступлении), находящимся в производстве следственного органа, в котором он осуществляет свою деятельность.
II. Организация деятельности общественных помощников следователей
8. Работа по подбору кандидатов в общественные помощники организуется руководителями главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов (далее – следственный орган СК России), руководителями межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственных подразделений СК России (далее - следственные органы СК России).
9. Количество общественных помощников, необходимое для следственного органа СК России и входящих в его структуру следственных подразделений, определяется руководителем следственного органа СК России с учетом установленной юрисдикции и конкретных условий работы.
10. Для решения вопроса о допуске лица к осуществлению деятельности общественного помощника в кадровое подразделение следственного органа СК России предъявляются:
рапорт следователя следственного органа СК России о согласии с допуском лица к исполнению полномочий его общественного помощника, завизированный руководителем следственного подразделения СК России, в котором будет осуществлять свою деятельность общественный помощник;
личное заявление кандидата в общественные помощники на имя руководителя соответствующего следственного органа СК России;
справка-объективка со сведениями о личности кандидата в общественные помощники, его образовании, месте работы или учебы;
личный листок по учету общественных помощников следователя установленного образца (заверяется работником кадрового подразделения или соответствующим работником следственного отдела, на которого возложены обязанности формирования документов кандидата в общественные помощники следователей);
автобиография кандидата в общественные помощники следователя;
копия паспорта гражданина Российской Федерации (с отметками, подтверждающими место жительства (регистрации) кандидата в общественные помощники);
копия военного билета или приписного свидетельства с необходимыми отметками;
заверенные в установленном порядке копия диплома или свидетельства об образовании либо справка из учебного заведения с указанием формы и курса обучения, а также сведений об успеваемости;
копия трудовой книжки;
характеристика с последнего места работы или учебы;
две фотографии установленного образца;
медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №086у,справки из психоневрологического и наркологического диспансера).
11. При поступлении указанных документов кадровым подразделением следственного органа СК России с участием подразделения по вопросам собственной безопасности проводится дополнительная проверка сведений о кандидате в общественные помощники, а при необходимости - о его ближайших родственниках, в том числе сведений о судимости и привлечении лица к административной ответственности.
12.После завершения проверки в отношении кандидата в общественные помощники кадровым подразделением следственного органа СК России готовится заключение о возможности или невозможности допуска данного лица к деятельности в качестве общественного помощника, согласованное с подразделением собственной безопасности.
13. Общественный помощник приступает к исполнению обязанностей на основании приказа руководителя следственного органа СК России о допуске к деятельности в качестве общественного помощника следователя.
В приказе о допуске общественного помощника устанавливаются:
срок полномочий общественного помощника следователя, который не может превышать двух лет;
следственное подразделение СК России, в котором будет осуществлять свою деятельность общественный помощник, а также его конкретные обязанности;
возложение на конкретного следователя руководства работой общественного помощника и контроля за его деятельностью, а также персональной ответственности за соответствие его действий законодательству Российской Федерации при осуществлении практической помощи следственному органу.
14. Общественному помощнику оформляется и выдается удостоверение в соответствии с порядком, установленным организационно-распорядительным документом СК России в отношении хранения, оформления, учета, выдачи и уничтожения служебных и иных удостоверений СК России, на срок полномочий, установленный приказом руководителя следственного органа СК России.
Удостоверение вручается общественному помощнику лично под расписку в книге учёта удостоверений.
В случае утраты удостоверения общественный помощник обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом руководителю соответствующего следственного органа СК России.
В связи с прекращением полномочий общественного помощника его удостоверение подлежит возврату в кадровое подразделение следственного органа СК России.
15. Удостоверение общественного помощника дает право беспрепятственного прохода при его предъявлении в здание следственного органа СК России, в котором осуществляется деятельность общественного помощника.
Запрещается использовать удостоверение общественного помощника следователя в личных целях, не связанных с исполнением поручений следователя.
16. Общественный помощник утрачивает свой статус, и его полномочия прекращаются на основании приказа руководителя следственного органа СК России, которым принималось решение о допуске его к осуществлению деятельности общественного помощника, по следующим основаниям:
в связи с истечением установленного срока полномочий;
по письменному заявлению общественного помощника следователя;
по инициативе руководителя следственного органа СК России, в котором общественный помощник следователя оказывал практическую помощь, в случаях:
поступления рапорта следователя, руководителя следственного подразделения о ненадлежащем исполнении общественным помощником возложенных на него обязанностей либо о злоупотреблении правами, предоставленными настоящим Положением;
возникновения иных обстоятельств, препятствующих допуску лица к исполнению полномочий общественного помощника следователя.
Общественный помощник, в отношении которого осуществляется производство об административном правонарушении либо возбуждено уголовное дело, на период расследования отстраняется от исполнения возложенных на него полномочий.
III. Полномочия и обязанности общественных помощников
17. Общественный помощник:
оказывает техническую, информационную и организационную помощь следователю в его работе;
готовит в соответствии с поручением следователя проекты документов.
18. Общественный помощник должен оперативно информировать следователя и руководителя следственного подразделения СК России, в котором он осуществляет деятельность, о проблемах, возникающих при осуществлении им своих полномочий, а также о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению полномочий общественного помощника следователя (привлечение к административной ответственности, возбуждение в отношении его уголовного преследования и др.).
19. Общественный помощник несет ответственность за достоверность предоставленной информации, качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на него настоящим Положением, а также за ущерб, причиненный в результате его неправомерных действий следственному органу СК России либо правам и законным интересам граждан и организаций.
20. Общественный помощник не может привлекаться к участию в мероприятиях, для выполнения которых необходимо наличие допуска к работе с документами, содержащими государственную тайну или служебную информацию ограниченного пользования.
21. Общественному помощнику следователя запрещается:
разглашать сведения, ставшие известными в процессе выполнения поручений следователя по уголовному делу;
лично или через других лиц получать от заинтересованных в результатах расследования уголовных дел физических или юридических лиц в качестве вознаграждения какие-либо материальные ценности (в виде денежных средств, подарков, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и др.) или не выраженные материально выгоды имущественного характера, а также использовать полномочия общественного помощника следователя в личных целях.
IV. Координация деятельности общественных помощников следователей
22. Контроль за деятельностью общественного помощника осуществляет следователь, который согласно приказу руководителя следственного органа СК России руководит его работой.
Общественный помощник следователя ежеквартально к 10 числумесяца, следующего за истекшим кварталом, готовит письменную информацию о проделанной работе, которая согласовывается со следователем и утверждается руководителем следственного подразделения СК России, в котором осуществляется его деятельность.
23. Координацию работы общественных помощников, закрепленных за несколькими следователями, осуществляет руководитель следственного подразделения СК России, в котором осуществляется деятельность указанных общественных помощников, а также руководители следственных органов СК России, издавшие приказы о допуске общественных помощников к осуществлению установленных полномочий.
24. Руководитель следственного подразделения СК России и следователь обязаны помогать общественным помощникам получать практические навыки применения основ уголовного и уголовно-процессуального законодательства в следственной работе, не реже одного раза в квартал проводить совещания по подведению итогов деятельности общественных помощников следователя.
25. За активную работу и достигнутые результаты общественный помощник следователя может быть поощрён руководителем следственного органа СК России мерами, не предусматривающими материальные затраты.
По представлению руководителя следственного подразделенияСК России общественный помощник, имеющий высшее (незаконченное высшее) юридическое образование, положительно зарекомендовавший себя, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий поступить на службу в СК России, может быть зачислен в резерв кадров для последующего трудоустройства.
26. Учет общественных помощников, а также оформление, хранение, выдача, учет и изъятие удостоверений общественного помощника следователя осуществляются в установленном порядке кадровыми подразделениями следственных органов СК России, в которых они допущены к осуществлению деятельности общественного помощника.
На страже прав и свобод россиян уже долгое время стоит Следственный комитет (СК РФ) - важнейший правоохранительный орган. Целью его работы является своевременное предотвращение нарушений закона, наказание виновных, защита гражданских интересов и многое другое. О сотрудниках правоохранительной системы можно говорить очень долго. Ведь представленная сфера является невероятно обширной и сложной. В нашей статье будет рассказано о лице, только начинающем работу в СК РФ. Речь пойдет о помощнике следователя.
Следственный комитет: особенности работы
Не стоит думать, что помощник следователя - это некий доктор Ватсон, разгадывающий вместе со знаменитым следопытом сложные задачи. Если говорить начистоту, то стажер почти не играет никакой роли в работе специалиста. Это даже не правая, а левая рука сотрудника СК. В большинстве случаев стажер оформляет документацию, играет роль курьера, а также выполняет различные мелкие поручения своего непосредственного начальника. Все остальное время помощник следователя наблюдает за работой своего руководителя.
Если человек, недавно закончивший учебу, действительно хочет посвятить свою жизнь сыскному делу, то основной его обязанностью на первых этапах работы будет постоянное и внимательное наблюдение за профессиональной деятельностью своего наставника.
Помощник следопыта должен иметь юридическое образование. В своей работе он руководствуется статьями 144-145 УПК РФ, в которых сказано, что стажеру не дозволяется самостоятельное расследование серьезных уголовных дел. При этом работник должен исполнять все законные поручения своего наставника.
Закон о младших сотрудниках в СК РФ
В 2010 году был принят Федеральный закон № 403-ФЗ, регламентирующий работу Следственного комитета. В статье № 16 этого Закона указываются требования, которые должны предъявляться к гражданам, желающим трудиться в СК РФ.
Первое и основное требование - это наличие российского гражданства и высшего юридического образования. Юридическая программа, по которой обучался гражданин, должна быть аккредитована по специальности, близкой к следственному делу. При приеме на работу учитываются нравственные и профессиональные качества будущего сотрудника, его психическое и физическое здоровье.
Закон гласит, что помощником следователя может стать даже студент юрфака. Важно только, чтобы он не имел задолженностей по учебе, а срок получения образования составлял не менее полугода.
В пункте 4 статьи 16 рассматриваемого Закона прописаны признаки, при наличии которых человек не может быть взят на работу в Следственный комитет. Здесь стоит отметить полную или ограниченную недееспособность, неснятую судимость, уголовное преследование, наличие серьезных заболеваний, близкое родство с сотрудником СК РФ, наличие иного гражданства, кроме российского, а также отказ от процедуры оформления допуска. В последнем случае речь идет о непредставлении соответствующих документов, по которым Следственный комитет может принимать на работу.
Организация профессиональной деятельности
СК РФ работает согласно приказу от 4 мая 2011 года. В нем говорится, что привлечение молодых специалистов на должность общественных помощников представляет собой одну из форм взаимодействия правоохранительной системы с широкой общественностью. В результате такого взаимодействия качественно реализуется кадровая политика.
Совместная реализация функций общественных помощников следователя с правоохранительными органами полезна для обеих сторон взаимодействия. Профессионалам в СК оказывается организационно-техническая помощь, в результате чего вся правоохранительная система начинает работать быстрее и эффективнее. Отдельные же общественные деятели удовлетворяют свои потребности в формировании ценного трудового опыта.
Вопрос о том, как стать помощником следователя, сегодня имеет особую актуальность. На самом деле нет ничего сложного в поступлении на работу в СК. Достаточно лишь одного направления с характеристиками от университета.
Студенты или бакалавры, допущенные к работе в комитете, могут заранее ознакомиться с рабочей обстановкой в области охраны права. Параллельно с изучением теоретического материала происходит выработка профессиональных навыков. Молодые специалисты имеют возможность следить за работой своих наставников, исполнять мелкие поручения, знакомиться с базой правовых документов и т. д. На сегодняшний день имеются все необходимые условия для качественного формирования начальных навыков в области следственного дела.
Задачи помощника следователя
Объем полномочий и задач стажера определяется Федеральным законом. При этом конкретные цели возлагаются непосредственным руководителем помощника. Согласно закону, младшие сотрудники в рассматриваемой системе органов занимаются оказанием информационной, организационной и технической помощи следователю. Большая часть работы связаны с подготовкой проектной документации.
В обязанности помощника следователя в полиции, СК РФ или прокуратуре входит оперативное информирование своего начальства о проблемах и необычных обстоятельствах, возникающих по ходу работы. В свою очередь, сами сотрудники должны спокойно и грамотно разъяснить стажеру все проблемные моменты.
За свои деяния помощник следователя несет ответственность. В зависимости от причиненного ущерба, ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной или даже уголовной.
Обязанности помощника следователя
Требования к работе стажеров в СК, объем основных задач и полномочий - все это обозначено в общих положениях Федерального закона. А что можно рассказать о конкретных обязанностях помощников следователей?
Закон гласит, что самой важной обязанностью любого стажера в Следственном комитете является качественное исполнение всех законных требований, приказов и просьб начальства. Совместно со специалистами в области розыска помощники должны осуществлять проверку материалов по уголовным делам. Документы поступают из нижестоящих правоохранительных инстанций. В обязанности работников СК входит проверка материалов на наличие в них нарушений закона. "Мелкие" дела, как правило, поручаются помощникам следователей. Также они выполняют определенный комплекс мероприятий, имеющий характер доследственной проверки поступивших заявлений.
В соответствии с законом, помощники следователя обязаны реализовывать розыскные мероприятия совместно со своими руководителями. Изучается личность обвиняемого, устанавливаются причины и условия для нарушения закона, проводится опрос свидетелей и т. д.
Еще одной важной обязанностью помощника следователя является поддержание связей с общественностью. Данная функция имеет очень обширный, а порой даже размытый характер. Стажеры Следственного комитета могут докладывать уголовные дела в трудовых коллективах, просвещать общественность о недопустимости нарушения закона, знакомить коллег-студентов с работой в правоохранительных органах и т. д.
Помощнику следствия строго запрещается разглашать сведения, полученные от начальства по отдельным уголовным делам. В ходе расследования нельзя получать какие-либо материальные ценности, подарки, услуги и т. д. Наконец, само поведение младшего сотрудника в СК РФ должно соответствовать нормам морали, нравственности и профессиональной этики.
Таким образом, рассматриваемый специалист обладает достаточно большим количеством обязанностей. Однако у многих возникает проблема: разнятся ли объемы полномочий у следователей в зависимости от места работы в правоохранительной системе? Такой вопрос уже неактуален для всех юристов, в том числе и для помощников следователя.
Прокуратура, ОВД (полиция), различные правоохранительные комитеты и, конечно же, СК РФ - до недавнего времени все эти органы имели при себе небольшие комиссии, в которых работали сыщики. Так, следователь прокуратуры значительно отличался от такого же работника, но в ОВД. Несколько лет назад подобная дифференциация исчезла. Отныне все работники следствия сосредоточены только в СК РФ.
Чем занимается помощник следователя?
Давно известно, что в законе прописано множество норм, которые далеко не всегда соблюдаются на практике. В большинстве случаев до помощников следователя в правоохранительных органах нет никакого дела. Младших сотрудников оставляют с горами документов, которые необходимо оформить и сдать в определенный срок. И в этом заключается большая ошибка сегодняшних правоохранителей. Новых специалистов не следует игнорировать, при этом жалуясь на них как на "лишний балласт". Вся следственная система будет качественно преобразована только в том случае, если молодым сотрудникам начнут уделять особое внимание.
И все же, как обстоят дела сегодня? Что с наибольшей долей вероятности будет ожидать студентов юрфака, изъявивших желание пройти практику в Следственном комитете? Можно сформировать распространенную, даже немного избитую картину.
Есть провинциальный орган СК РФ, куда каждый день поступает множество жалоб и обращений. Настоящих следователей здесь не так много, в лучшем случае - человек десять. Одному из них приходит новое задание: проверить юридическое лицо на предмет финансовых преступлений. Возмущенный работник СК, у которого и так висит множество незаконченных дел, вспоминает о наличии у себя общественного помощника следователя. И вот появляется долгожданная возможность избавиться хотя бы от части возложенных обязанностей. Занятой следователь посылает разбираться помощника, а сам уделяет внимание более сложным делам. И это еще не самый худший случай. Зачастую младшие сотрудники и вовсе не понимают, что им следует делать, а потому чувствуют себя ненужными.
Неэффективная организация работы с младшими сотрудниками является следствием большой загруженности, излишней бюрократии и малого контроля со стороны начальства. Радует одно: устроиться помощником следователя сегодня не так уж и сложно. О том, как именно это можно сделать, будет рассказано далее.
Как устроиться помощником следователя?
Как правило, в СК РФ идут студенты, или же граждане, недавно окончившие юридический факультет. Если человек еще учится, то о практике в правоохранительной системе следует договориться с начальством факультета. Скорее всего, будет заключен трудовой договор. Работа помощником в СК поможет не только набраться ценных знаний и умений, но и приобрести рабочий стаж. В результате по окончании университета правовой статус "помощника" может отпасть, и работник станет полноценным сотрудником.
Если же человек уже окончил учебу, то в Следственный комитет можно будет устроиться общественным помощником. Отличие простого работника от общественного заключается лишь в порядке подачи некоторых документов. Однако во всех случаях представители СК могут устроить новичку небольшой экзамен. Будут проверяться знания по гражданскому, конституционному, и, конечно же, по уголовному праву.
Следственный комитет охотно принимает новые кадры. Связано это, однако, не со страстным желанием организовать качественную работу с молодыми сотрудниками, а с необходимостью заполнить ведомости. Когда в документах указана ротация или набор новых кадров, федеральное начальство остается довольным. Безусловно, далеко не во всех органах СК РФ все настолько равнодушны к новым кадрам. Однако прослеживается тенденция, которая указывает на слабые связи сотрудников следственного комитета МВД с помощниками следователя и стажерами.
Особенности профессии
Помощником следователя стать не так уж и сложно. Студенты или выпускники, готовые работать с горами документов, вряд ли будут лишними. Но так ли легко стать сыщиком? Какими качествами должен обладать стажер в правоохранительных органах, чтобы получить желанную должность?
Как бы странно и пафосно это ни звучало, но хороший следователь в современном мире должен быть чуть ли не гением. Почему именно так? Неужели одних лишь знаний в области юриспруденции будет недостаточно? К сожалению, нет. Можно помнить наизусть все правовые кодексы, но без знаний и логических умений долго проработать в СК не получится. Будущих сотрудников обучают специальной методологии сыска. Однако недостаточно знать все способы следствия наизусть. Куда важнее правильно их применять, грамотно сопоставлять между собой и находить в них проблемные места.
Специалистам в области следствия непозволительно совершать ошибки. Любая оплошность может обернуться полным провалом и крахом всего дела. Мало того, что преступники останутся на свободе, могут пострадать и ни в чем не повинные люди. Именно поэтому сыщик должен обладать железным спокойствием, логическим мышлением и умением общаться с самыми разными людьми.
Координация деятельности
Стажеру в СК РФ следует учесть, что следователи постоянно взаимодействуют с множеством профессиональных инстанций. Это органы дознания, криминалисты, медицинские и судебные экспертные группы, прокуратура, полиция и многое другое. Более того, необходимо вести допрос свидетелей. Делать это следует таким образом, чтобы раздобыть как можно больше полезной и нужной информации.
Какой вывод стоит сделать помощнику следователя для приобретения желанного правового статуса? Одной лишь учебы и практики будет совершенно недостаточно. Необходимо постоянно самосовершенствоваться, читать профессиональную литературу, развивать логическое мышление и наблюдать за работой специалистов. Научиться сыскному делу можно лишь в том случае, если есть желание и мотивация. Благо, удовлетворить эти чувства позволяют обширные полномочия помощника следователя.
О важности работы в Следственном комитете
Следователь - профессия очень важная. Вряд ли кто-то будет это отрицать. Однако далеко не каждый гражданин сможет рассказать, чем именно так важна рассматриваемая специальность.
Определять ценность профессии можно с двух позиций: с точки зрения общества и с позиции самого работника. Для общества СК представляет собой орган, который постоянно стоит на страже правопорядка и закона. Работники СК защищают интересы, права и свободы каждого российского гражданина. Именно благодаря следователям раскрываются экономические и уголовные преступления, предотвращаются правонарушения, ограничивается свобода опасных для социума элементов.
Теперь же стоит обратить внимание на преимущества профессии с позиций следователя. Первым достоинством является престиж. К следователям сегодня относятся с большим уважением. Наверное, нет ни одного человека, что не сравнивал бы работника СК с героем рассказов Конан Дойла.
Второе достоинство - это заработная плата. Сегодня она гораздо выше, чем у любых других работников. Следователи много и усердно трудятся, а потому получают достойное вознаграждение. О зарплате помощника следователя, к сожалению, говорить не приходится. Здесь все зависит от того, кто именно работает стажером - общественный деятель, студент, выпускник юрфака или любое другое лицо. Студентом зачастую даже не платят - ведь речь идет об учебной практике. Окончившие вуз лица получают зарплату в зависимости от региона, рабочего графика, штатного расписания и т. д. Средняя зарплата помощника следователя в России совсем невелика - порядка 20 тыс. рублей.
Институт помощников следователя в России не является абсолютно новым. В Российской империи в конце XIX в. у судебных следователей были помощники в лице рассыльных и письмоводителей. Письмоводители выполняли функцию секретарей (делопроизводителей) при следователях; они составляли протоколы следственных действий, произведенных следователем, переписывали постановления и другие документы следователя, таким образом, имели доступ ко всем материалам уголовного дела. При этом они не обладали полномочиями по осуществлению процессуальной деятельности и не могли самостоятельно выполнять какие-либо иные, кроме "технических", действия[1].
В настоящее время институты помощников следователей действуют как в системе следственных органов МВД Российской Федерации, так и в Следственном комитете Российской Федерации. Целесообразность появления указанных должностей определялась необходимостью облегчить условия работы следователей, которая отличалась и отличается чрезмерной напряженностью, большими объемами и предъявляемыми повышенными требованиями к качеству результатов. По данным МВД Российской Федерации в производстве каждого следователя находится одновременно от 20 до 27 уголовных дел, в том числе и дела о неочевидных преступлениях[2].
В интервью, данном Российской газете в апреле 2013 года, Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка указал на то, что вызывает тревогу рост числа дел, расследованных с превышением сроков, установленных уголовно-процессуальным законом. Данную озабоченность он высказал и в 2018 году, выступая 18 апреля перед Советом Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в 2017 году и о проделанной работе по их укреплению. "Особо настораживает ежегодный прирост дел, сроки расследования по которым превышают 12 месяцев. К концу прошлого года их число составляло около 4,5 тыс., а в Следственном комитете РФ более 300 дел вообще расследуются свыше 3 лет".
Предпосылками участия помощника следователя в уголовном судопроизводстве являются: повышение роли и значимости деятельности следователя в выполнении государственной функции обеспечения безопасности граждан; необходимостью оптимизации деятельности указанных должностных лиц, выражающейся в снижении нагрузки на каждого следователя, необходимостью принятия конкретных мер к снижению сроков предварительного расследования и повышения требования к качеству расследования. Основы для участия помощника следователя в уголовном судопроизводстве сложились исторически, что, однако, не было закреплено должным образом в действующем уголовно-процессуальном законодательстве РФ, в результате чего потенциал института помощников следователей по участию в уголовно-процессуальной деятельности не реализован до настоящего времени
В системе МВД России данный институт был возрожден в 1992 г. Приказом от 15.06.1992 N 197 МВД РФ "О неотложных мерах по улучшению деятельности следственных аппаратов ОВД", которым была введена должность младшего следователя. Требования, предъявляемые к кандидату на должность младшего следователя, функциональные обязанности и процессуальные полномочия определялись в Примерном положении и функциональных обязанностях младшего следователя следственного подразделения органов внутренних дел (утвержденном совместным указанием ГУК и СК МВД России 13 января 1993 г., N 21/15/42).
Младшие следователи должны были проходить обязательную первоначальную подготовку по специальной программе, после чего стажировку в течение года, под руководством наиболее опытных следователей. После завершения стажировки проводилась обязательная аттестация руководством следственного подразделения, и при успешном ее прохождении младшие следователи допускались к самостоятельной работе. Положение изменилось после издания Приказа МВД РФ от 4 января 1999 г. N 1 (в редакции Приказа МВД от 10.02.2001 N 140) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. N 1422 (вместе с Положением о Следственном комитете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Положением о помощнике следователя). Данным Приказом вместо младших следователей были введены должности помощников следователей, процессуальный статус которых отличается от статуса младших следователей самым серьезным образом.
Помощники следователей в Следственном комитете появились позже в соответствии с Приказом Следственного комитета от 4 мая 2011 г. N 74 "Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации"[3].
В целом полномочия помощников следователей Следственного комитета РФ совпадают с полномочиями помощников следователей Следственного комитета в системе МВД РФ. Согласно требованиям нормативно-правовых актов функциональные обязанности помощника следователя определяет руководитель органа предварительного следствия. Помощник следователя и общественный помощник вправе оказывать только техническую, информационную и организационную помощь следователю в его работе, готовить в соответствии с поручением следователя проекты документов.
Во-вторых, помощников привлекают к следственной работе, может, не в полной мере, но опять же вопреки указанным нормативно-правовым актам. Допустим, помощник следователя совместно со следователем участвует при проверке материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; выполняет техническую работу по процессуальному оформлению отдельных следственных действий и уголовных дел; осуществляет розыскные мероприятия и другие действия, направленные на изучение личности обвиняемого, установления причин и условий, способствующих совершению преступления; поддерживает связь с общественностью, докладывает уголовные дела трудовым коллективам; по указанию следователя и под его контролем выполняет несложные следственные действия, а также может быть включен в состав следственно-оперативной группы.
Второй вариант привлечения помощников более соответствует решению задач, которые и послужили причиной появления указанных лиц в предварительном следствии, поэтому отсутствие детального нормативного урегулирования степени участия помощников в производстве по уголовному делу нельзя признать правильным. Нельзя согласиться и с подходом законодателя, не посчитавшего возможным указать на наличие такого лица в уголовно-процессуальном законе как на участника процесса, тем самым создав ситуацию возможности фальсификации документов. Например, проводя "несложные следственные действия", помощник не может их проводить от своего имени, поскольку он не процессуально значимая фигура, следовательно, протокол следственного действия он оформляет от лица следователя, якобы именно он проводил указанное несложное следственное действие. Оформляя отдельные следственные действия (выполняя техническую работу), помощник опять же выполняет их от лица следователя, который в последующем и подписывает указанный протокол. Следователь не вправе давать поручения (указания) помощнику, поскольку такое право ему не предоставлено уголовно-процессуальным законом. В п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ речь идет только об органе дознания.
Мы не считаем целесообразным отказываться от возможности использовать помощников следователя при производстве предварительного расследования как действенной помощи следователю, возможности снижения его нагрузки и тем самым обеспечения качества расследования.
Полагаем, что помощник следователя может быть наделен правом учреждать подписи на тех документах, которые он подготавливает, например при составлении различных запросов и сопроводительных писем, при истребовании сведений о судимостях, приговоров суда, сведений о физическом и психическом здоровье подсудимого и т.п., с той лишь оговоркой, что право подписи помощника следователя должно быть подкреплено соответствующим распоряжением следователя либо руководителя следственного органа.
Помощник следователя вполне может готовить материалы уголовного дела для передачи его руководителю следственного органа, а затем прокурору для утверждения обвинительного заключения. Мы имеем в виду не только техническую работу (подшивку материалов, переплет), но и анализ материалов дела, и сбор недостающих в деле сведений и документов.
Также рекомендуется Вам:
Полагаем, что привлечение помощников следователей для выполнения указанной работы исправит создавшуюся ситуацию. Во-первых, помощники заинтересованы в быстром расследовании и передаче уголовного дела в суд, во-вторых, у них данные поручения всегда будут в приоритете в отношении других дел, в-третьих, работа будет выполнена по качеству не хуже, чем если бы ее выполнял дознаватель, поскольку квалификационные требования, предъявляемые к помощнику следователя, позволяют это утверждать.
Процессуальная деятельность помощника следователя будет характеризоваться следующими признаками: 1) она будет находить свое закрепление в уголовно-процессуальном законе; 2) она направлена на решение задач, стоящих перед следователем, а также на достижение целей и задач как отдельного процессуального действия, так и всего предварительного расследования; 3) ее результатом будет возникновение юридических последствий; 4) она будет осуществляться в рамках конкретного уголовного дела на основании решения о привлечении помощника следователя, принятого самим следователем либо руководителем следственного органа; 5) ее осуществление будет налагать на лицо определенные ограничения и обязательства в уголовном судопроизводстве, например обязательство сохранения следственной тайны, либо возможность отвода помощника следователя по основаниям для отвода следователя.
Полагаем, что расширение прав помощников следователей только положительным образом повлияет на качество расследования, сроки расследования уголовных дел ожидаемо сократятся, что в конечном итоге положительно скажется как на финансовых потерях государства, связанных с необходимостью выполнения решений Европейского суда по правам человека, вынесенных в связи с нарушениями разумных сроков расследования, так и на раскрываемости уголовных дел.
2. В ходе уголовного процесса следователь может пользоваться помощью помощника.
3. По поручению следователя помощник вправе:
а) разрабатывать проекты процессуальных актов;
б) оказывать следователю помощь в осуществлении процессуальных действий и подготовки к их проведению;
в) наряду с органами дознания выполнять поручения следователя;
г) принимать меры попечения о детях, либо иждивенцах подозреваемого, обвиняемого, задержанных либо заключенных под стражу;
д) составлять запросы, сопроводительные письма, истребовать сведения из различных учреждений, предприятий, организаций.
4. Помощник следователя действует под руководством следователя и не вправе самостоятельно проводить следственные действия.
5. Помощник обязан хранить профессиональную тайну, конфиденциальность деяний и сведений, ставших известными ему в связи с исполнением им своих функций, и несет ответственность в соответствии с законом за противоправные действия, совершенные при исполнении обязанностей.
Литература
1. Баранов А.М. О помощнике следователя / А.М. Баранов. URL: https://www.lawtech.ru/pub/pomosh.htm.
2. Власов В.И. История розыскного процесса в России (законодательство и практика) / В.И. Власов, Н.Ф. Гончаров. М., 1997. С. 101.
Вчера на сайте СУ СК РФ появился прелюбопытный текст, сообщающий, что теперь любой желающий может придти в отдел кадров этого ведомства, чтобы записаться в «общественные помощники». Авторы особое внимание уделяют тому, какими качествами должны обладать будущие «помощники»: это молодые юристы, которые «по зову сердца» готовы бескорыстно трудиться, «не считаясь с личным временем». Зарплаты и премии бескорыстным помощникам не полагается. Зато у самых трудолюбивых и толковых появится шанс впоследствии трудоустроиться в управлении. Впрочем, наверняка это достаточный стимул для того, чтобы уже на днях мотивированные студенты-юристы взяли отдел кадров СК в круговую осаду.
Об общественных помощниках следователей следственных органов СКР по Астраханской области
В целях реализации кадровой политики, направленной на обеспечение отбора квалифицированных кадров, содействия привлечению граждан к работе по противодействию преступности, обеспечения условий для формирования кадрового резерва, в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области создан институт общественных помощников следователей.
В настоящее время юридическое образование является одним из самых престижных, многие стремятся стать юристами, поступают с этой целью в юридические ВУЗы, получают заветные дипломы, однако после их окончания сталкиваются с проблемой трудоустройства. Во многих организациях требуют стаж работы по специальности, которого у молодого специалиста, как правило, нет. Данную проблему помогает разрешить институт общественных помощников. Сегодня институт общественных помощников – это кузница кадров для следственного управления.
Общественный помощник – это молодой юрист, который по зову сердца, а не ради простого любопытства, доходов, престижа, желает быть для начала общественным помощником, поскольку в будущем собирается претендовать на должность следователя. Деятельность следователя является одной из самых сложных и характеризуется процессуальной независимостью и служебной самостоятельностью, высокой персональной ответственностью и сохранением служебной тайны, преодолением возможного противодействия заинтересованных лиц, разнообразием решаемых задач, длительными психологическими нагрузками и т.д. Не каждый справится с такой ношей.
Ясно, что молодой человек или девушка, претендующие на должность общественного помощника, хорошо мотивированы, поскольку правомерно надеются, что эта работа, во-первых, позволит им ближе познать практику уголовного судопроизводства, во-вторых, даст серьезные конкурентные преимущества при трудоустройстве. Трудится такой человек добровольно и безвозмездно, не считается с личным временем, отличается творческим мышлением, высокой работоспособностью, вежливостью и предупредительностью по отношению к руководителю и коллективу ведомства.
Таким образом, молодому человеку, назначенному на должность общественного помощника, представляется возможность показать себя, раскрыть свои способности, доказать, что он заслуживает приема на службу в следственное управление СК России.
При решении вопроса о назначении общественным помощником следователя принимаются во внимание юридическая специализация кандидата, хороший уровень теоретической подготовки, возраст, опыт работы и другие данные (в том числе автобиографические), определяющие его способность к следственной работе.
В обязанности общественного помощника входит оказание технической, информационной и организационной помощи следователю в его работе; подготовка в соответствии с поручением следователя проектов документов.
Положительно зарекомендовавший себя общественный помощник, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий поступить на службу в СК России, может быть поощрен мерами, не предусматривающими материальные затраты, а также зачислен в резерв кадров для последующего трудоустройства.
В настоящее время в следственном управлении СКР по Астраханской области трудится 14 общественных помощников, из них 4 зачислено в резерв по трудоустройству. За 5 месяцев 2011 года принято на службу в следственное управление 5 общественных помощников следователя.
Граждане, которым интересна работа следователя, и те, кто в дальнейшем видят себя в этой должности, могут обратиться за получением дополнительной информации в отдел кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Эспланадная, д. 32, тел. 51-02-95.
Добрый день ! Каким статусом обладает общественный помощник ? Может ли привлекаться к административкам ?
Добрый день. ПО сути он не обладает каким то публично правовым статусом и может быть привлечен к ответственности на общих основаниях
Только непонятно причем ту ЖЖ.
Это источник права уже.
Дело в том, что Положения о ОПП утверждаются и разрабатываются прокуратурами субъектов. По сути это посыльные, которым пытаются поручить самую неблагодарную работу, отнести, принести, составить ответ, опросить итп.
Скажите, в связи с чем вопрос?
Вы хотите стать им или он Вам что то предъявляет
Здравствуйте уважаемый Николай!
Если речь идет об общих мерах ответственности по статьям КоАП то да, поскольку общественный помощник не состоит на государственной гражданской службе, а является лишь кандидатом, который состоит в резерве и на этом все привилегии заканчиваются.
Рекомендую Вам избегать получать штрафы и прочие административные наказания, это может послужить препятствием к дальнейшему зачислению на службу в органы прокуратуры.
Ресурс на котором может размещаться текст закона или НПА, не является источником права поэтому не имеет значение где расположен текст, источником права является сама норма. Интернет ресурс можно рассматривать как средство.
В случае нарушения прокурором допустим правил дорожного движения проверка проводиться органами прокуратуры, после чего принимается решение о привлечении прокурора к административной ответственности органами прокуратуры. Привлечение прокурора к административной ответственности на общих основаниях невозможно. Есть многочисленная практика когда привлекали к ответственности сотрудников ГИБДД за задержание и досмотр автомобиля прокурорских работников, которые предъявляли служебное удостоверение.
3. Полномочия и обязанности общественного помощника прокурора
3.1. Общественный помощник действует в пределах, установленных настоящим Положением, и может привлекаться к проверкам только тех предприятий, организаций и учреждений, которые поднадзорны прокуратуре города, района.
3.2. Общественный помощник участвует в проверках совместно с прокурорским работником. В процессе проверок может выполнять самостоятельно отдельные поручения прокурора, носящие организационно-технический характер. О результатах проделанной работы докладывает прокурорскому работнику, который поручил ему выполнение конкретного задания.
По результатам совместных проверок по поручению прокурорского работника общественный помощник может готовить проекты справок, докладных записок, актов прокурорского реагирования. Осуществляет доставку документов, запросов.
3.3. Общественный помощник обязан в своей деятельности строго руководствоваться нормами настоящего Положения, действовать только в пределах поручений прокурора в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора края, оказывать активное содействие деятельности органов прокуратуры.
3.4. Общественный помощник прокурора не должен допускать разглашения сведений, ставших известными ему в связи с выполнением конкретных поручений прокурорского работника, использовать предоставленные полномочия в личных целях.
3.5. Общественный помощник обязан информировать прокурора обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению его обязанностей (привлечение к административной, уголовной ответственности, возбуждение в отношении него уголовного преследования и др.).
По сути он не обладает полномочиями.
Вы хотите в будущем работать в органах прокуратуры? Почитайте по ссылке что я привел, там об этом написано. По России особой разницы в Положении нет.
очень даже может
Положение об общественных помощниках прокурора
1. Общие положения 1.1. Институт общественных помощников вводится в целях оказания организационно-технической помощи прокурорским работникам прокуратуры округа при осуществлении ими надзорных полномочий, а также подготовки и воспитания кадров будущих прокурорских работников. 1.2. Общественный помощник является внештатным работником прокуратуры округа и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. 1.3. Общественными помощниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в работе прокуратуры округа на общественных началах, положительно зарекомендовавшие себя по месту основной работы (учебы), ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности. 2. Подбор и назначение общественных помощников 2.1. Работа по подбору кандидатур общественных помощников возлагается на старшего помощника прокурора округа по кадрам и проводится среди лиц, обладающих определенным практическим опытом и специальными познаниями в той или иной отрасли права, экономики, бухгалтерского учета и т.п., а также среди студентов юридических ВУЗов. 2.2. Кандидат в общественные помощники представляет в прокуратуру округа: — заявление; — характеристику-рекомендацию; — копию паспорта; — личный листок по учету кадров: — автобиографию; — фотографию 4x6 (для листка по учету кадров). 2.3. Кандидат проходит собеседование, на него запрашиваются данные ИЦ о судимости после чего прокурором округа принимается решение о возможности его назначения общественным помощником. 2.4. Кандидат назначается на внештатную должность общественного помощника приказом прокурора округа. 2.5. В приказе указывается конкретный оперативный работник прокуратуры, который руководит работой общественного помощника и осуществляет контроль за его деятельностью. 2.6. Запрещается выдача общественному помощнику служебного удостоверения оперативного состава органов прокуратуры и любого другого удостоверения личности. 3. Организация работы общественного помощника 3.1. Общественный помощник выполняет работу под непосредственным руководством помощника (старшего помощника) прокурора округа, который несет персональную ответственность за соответствие закону его деятельности и правильную организацию работы. 3.2. Общественный помощник может участвовать в прокурорских проверках только совместно с оперативными работниками прокуратуры округа. 3.3. В процессе проведения проверок общественный помощник может выполнять самостоятельно отдельные поручения прокурора, носящие организационно-технический характер. В таких случаях результаты проделанной работы общественный помощник докладывает оперативному работнику прокуратуры, который поручил ему выполнение конкретного задания. 3.4. Запрещается поручать общественному помощнику выполнение таких функций, которые в соответствии с законом являются компетенцией прокуроров. 3.5. Прокурору запрещается знакомить общественного помощника со служебными документами, содержащими государственную тайну. 3.6. В целях повышения уровня подготовки общественных помощников в прокуратуре округа с ними периодически в рабочем порядке проводятся учебные мероприятия по изучению текущего законодательства, форм и методов прокурорского надзора. 3.7. Курирующий заместитель прокурора округа и старший помощник прокурора округа по кадрам обязаны периодически анализировать состояние работы общественного помощника, проверять соблюдение им требований настоящего Положения. 4. Обязанности общественного помощника Общественный помощник обязан: 4.1. В своей деятельности строго руководствоваться законом и нормами настоящего Положения. 4.2. Не разглашать материалы проверок, проводимых прокурорами, до их завершения. 4.3. Действовать только в пределах поручений прокурора в соответствии с законодательством, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации. 4.4. Оказывать активное содействие деятельности органов прокуратуры. 5. Поощрение общественных помощников Общественный помощник, положительно зарекомендовавший себя, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий в дальнейшем поступить на службу в прокуратуру округа, может быть рекомендован прокурором для учебы в академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а обучающийся в высших юридических учебных заведениях — зачислен в резерв кадров для работы в прокуратуре округа. 6. Освобождение общественных помощников Общественный помощник освобождается от участия в деятельности прокуратуры приказом соответствующего прокурора — в случаях совершения порочащего поступка; — ненадлежащего исполнения своих обязанностей; — по личному желанию.
здравствуйте. Да, Если нарушит закон, то может привлекаться как к административной, так и к уголовной ответственности, так как он не состоит на государственной гражданской службе.
Положение об общественных помощниках прокурора
1. Общие положения 1.1. Институт общественных помощников вводится в целях оказания организационно-технической помощи прокурорским работникам прокуратуры округа при осуществлении ими надзорных полномочий, а также подготовки и воспитания кадров будущих прокурорских работников. 1.2. Общественный помощник является внештатным работником прокуратуры округа и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. 1.3. Общественными помощниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в работе прокуратуры округа на общественных началах, положительно зарекомендовавшие себя по месту основной работы (учебы), ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности. 2. Подбор и назначение общественных помощников 2.1. Работа по подбору кандидатур общественных помощников возлагается на старшего помощника прокурора округа по кадрам и проводится среди лиц, обладающих определенным практическим опытом и специальными познаниями в той или иной отрасли права, экономики, бухгалтерского учета и т.п., а также среди студентов юридических ВУЗов. 2.2. Кандидат в общественные помощники представляет в прокуратуру округа: — заявление; — характеристику-рекомендацию; — копию паспорта; — личный листок по учету кадров: — автобиографию; — фотографию 4x6 (для листка по учету кадров). 2.3. Кандидат проходит собеседование, на него запрашиваются данные ИЦ о судимости после чего прокурором округа принимается решение о возможности его назначения общественным помощником. 2.4. Кандидат назначается на внештатную должность общественного помощника приказом прокурора округа. 2.5. В приказе указывается конкретный оперативный работник прокуратуры, который руководит работой общественного помощника и осуществляет контроль за его деятельностью. 2.6. Запрещается выдача общественному помощнику служебного удостоверения оперативного состава органов прокуратуры и любого другого удостоверения личности. 3. Организация работы общественного помощника 3.1. Общественный помощник выполняет работу под непосредственным руководством помощника (старшего помощника) прокурора округа, который несет персональную ответственность за соответствие закону его деятельности и правильную организацию работы. 3.2. Общественный помощник может участвовать в прокурорских проверках только совместно с оперативными работниками прокуратуры округа. 3.3. В процессе проведения проверок общественный помощник может выполнять самостоятельно отдельные поручения прокурора, носящие организационно-технический характер. В таких случаях результаты проделанной работы общественный помощник докладывает оперативному работнику прокуратуры, который поручил ему выполнение конкретного задания. 3.4. Запрещается поручать общественному помощнику выполнение таких функций, которые в соответствии с законом являются компетенцией прокуроров. 3.5. Прокурору запрещается знакомить общественного помощника со служебными документами, содержащими государственную тайну. 3.6. В целях повышения уровня подготовки общественных помощников в прокуратуре округа с ними периодически в рабочем порядке проводятся учебные мероприятия по изучению текущего законодательства, форм и методов прокурорского надзора. 3.7. Курирующий заместитель прокурора округа и старший помощник прокурора округа по кадрам обязаны периодически анализировать состояние работы общественного помощника, проверять соблюдение им требований настоящего Положения. 4. Обязанности общественного помощника Общественный помощник обязан: 4.1. В своей деятельности строго руководствоваться законом и нормами настоящего Положения. 4.2. Не разглашать материалы проверок, проводимых прокурорами, до их завершения. 4.3. Действовать только в пределах поручений прокурора в соответствии с законодательством, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации. 4.4. Оказывать активное содействие деятельности органов прокуратуры. 5. Поощрение общественных помощников Общественный помощник, положительно зарекомендовавший себя, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий в дальнейшем поступить на службу в прокуратуру округа, может быть рекомендован прокурором для учебы в академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а обучающийся в высших юридических учебных заведениях — зачислен в резерв кадров для работы в прокуратуре округа. 6. Освобождение общественных помощников Общественный помощник освобождается от участия в деятельности прокуратуры приказом соответствующего прокурора — в случае совершения порочащего проступка; — ненадлежащего исполнения своих обязанностей; — по личному желанию.
Читайте также: