Зачем флешка в пфр

Опции темы

Версия для печати
Подписаться на эту тему…

Поиск по теме

Отправленный по почте отчет ПФР считает не сданным

Здравствуйте!
Мне позвонили из ПФР и сообщили, что отправлять отчет по почте нельзя. Необходимо лично явиться с картонной папкой и флешкой. И отчеты за 2-ой и 3-й кварталы, отправленные мною по почте считаются не сданными.
Посоветуйте, пожалуйста, как поступить. На какой закон мне следует ссылаться?
У меня ООО с одним сотрудником.

Согласно п.2 ст.8 ФЗ № 27 от 01.04.96г. "Об индивидуальном(персонифицированном) учете" вы имеете право сдавать отчет в бумажном виде. Прямо разрешения сдавать по почте нет, но можно аппелировать к следующим моментам:
- действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 8 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ);
- на титульном листе формы РСВ есть пункт Дата представления, который раскрывается, как "Указывается дата представления расчета лично или через
представителя, при отправке по почте - дата отправки почтового отправления"

При сдаче персонифицированного отчета на бумаге следует приложить к нему магнитный носитель с файлами из программы и копии платежных поручений об уплате страховых взносов. Это ускорит процедуру сдачи отчета. Вместе с тем, отсутствие магнитного носителя не может являться причиной отказа в приеме персонифицированного отчета (абз.*2 п.*2 ст.*8 Закона N*27-ФЗ). Это подтверждает арбитражная практика (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30 января 2007 г. N*Ф08-7252/2006-3002А).
Машинный носитель электронного представления пачки документов возвращается страхователю (работодателю) после обработки содержащейся на нем информации (п.*17 Инструкции по заполнению форм персонифицированного учета).
При сдаче персонифицированного отчета почтой датой представления его в Пенсионный фонд РФ будет считаться день отправки. Дату отправки определяют по почтовому штемпелю (постановления ФАС Московского округа от 12 апреля 2005 г. N*КА-А40/2406-05, Северо-Западного округа от 13 июля 2007 г. N*А56-51114/2006, от 10 мая 2007 г. N*А13-7202/2006-29). При этом в почтовое отправление, в котором организация пересылает отчет, необходимо вложить опись отсылаемых документов. Кроме того, следует хранить все документы, подтверждающие отправку и доставку отчета.
Арбитражная практика подтверждает, что опись вложения является дополнительным доказательством своевременного представления персонифицированного отчета (постановления ФАС Северо-Западного округа от 13 июля 2007 г. N*А56-51114/2006, от 10 мая 2007 г. N*А13-7202/2006-29, Северо-Кавказского округа от 30 января 2007 г. N*Ф08-7252/2006-3002А).

Во время телефонного разговора я указала на то, что организации с сотрудниками до 50 человек могут сдавать отчетность на бумаге. Инспектор ПФР возразила мне, что по ФЗ-218 (я посмотрела - это Закон об оборотах этилового спирта
) я обязана сдавать отчет в картонной папке и на флешке и бросила трубку.

Посоветуйте, пожалуйста, к кому в ПФР следует обращаться, что бы настоять на том, что мною были сданы отчеты за 2-3кв: к своему инспектору или к кому-то еще?
Хочу продолжать отправлять отчетность по почте.

Во время телефонного разговора я указала на то, что организации с сотрудниками до 50 человек могут сдавать отчетность на бумаге. Инспектор ПФР возразила мне, что по ФЗ-218 (я посмотрела - это Закон об оборотах этилового спирта
) я обязана сдавать отчет в картонной папке и на флешке и бросила трубку.

Посоветуйте, пожалуйста, к следует ли обращаться, что бы настоять на том, что мною были сданы отчеты за 2-3кв: к своему инспектору или к кому-то еще?
Хочу продолжать отправлять отчетность по почте.

обратитесь к начальнику этого инспектора для начала

Спасибо, за консультации. Попробую.

Еще я подумала, что на телефонный звонок инспектора ПФ без официального письма можно вообще не реагировать. Я права?

Флешка — удобный и мобильный хранитель информации. Можно ли записать на нее электронную подпись (ЭП), насколько это безопасно и как именно это сделать расскажем в статье.

Что такое флешка и токен электронной подписи

Флешка — это портативное устройство, на котором можно хранить любую информацию, например документы, картинки, музыку. Она не занимает много места и вмещает в себя гигабайты данных. Флешки можно подключать к компьютеру, ноутбуку или другому устройству через USB-порт.

Токен — это тоже устройство для хранения данных, но в отличие от флешки основная задача токена не хранение, а защита информации. Для этого изготовитель устанавливает на все токены восьмизначный пароль.

На все токенах установлен пароль — стандартный пин-код из восьми чисел. Он общеизвестный, поэтому, чтобы защитить свои данные, перед началом работы замените пин-код на собственный. Не используйте для этого даты рождения родных и близких — такие пароли можно подобрать. Мы не советуем записывать пароль, но если вы решите это сделать, храните листочек с паролем в защищенном месте.

На флешке тоже можно установить пароль, но уровень ее защиты намного ниже токена. На большинстве токенов стоят средства криптографической защиты информации (СКЗИ), которые проходят проверку в ФСБ. Они есть, например, на Рутокене ЭЦП 2.0 и JaCarta SF. Также токены проходят проверку Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Эта служба проверяет, чтобы на устройстве не было незадекларированных возможностей.

А за безопасностью флешки следит только производитель. Поэтому если флешка попадет в руки злоумышленников, они смогут взломать пароль на ней.

На какие носители можно записать электронную подпись

Сертификат электронной подписи можно записать:

в память компьютера: в реестр или на жесткий диск;
токен;
флешку;
съемный жесткий диск.

Последние два носителя практически не отличаются друг от друга по свойствам. Использовать флешку удобнее, так как она занимает меньше места и ее сложнее повредить. Однако и флешка, и съемный жесткий диск имеют одинаково низкую защиту информации. Компьютер защищен лучше, но может подвергнуться атаке вирусов. Поэтому мы рекомендуем хранить ЭП на токене. Именно это устройство лучше всего защитит ваши данные от мошенников.

Некоторые типы сертификатов можно хранить только на токене. Например, записать на флешку нельзя сертификаты для работы с Федеральной таможенной службой или для системы для учета алкогольной продукции ЕГАИС ФСРАР.

Какой должен быть объем у флешки для электронной подписи

Электронная подпись «весит» очень мало — около четырех килобайт (Кб). Поэтому для хранения сертификата подойдет флешка с любым объемом памяти.

Обычно пользователи выбирают флешки для того, чтобы хранить на них сразу несколько сертификатов. Даже на небольшую флешку объемом 4 гигабайта можно записать до нескольких сотен ключей ЭП.

В отличие от флешки, на токен можно записать несколько сертификатов, обычно не больше 15. Этого количества обычно достаточно для того, кто подписывает электронные документы в нескольких информационных системах. Несмотря на небольшую вместимость токена мы рекомендуем использовать именно его. Он обезопасит ваши данные от мошенников.

Как записать электронную подпись на флешку

Записать сертификат ЭП на флешку или токен можно тремя способами:

в личном кабинете удостоверяющего центра;
с помощью криптопровайдера КриптоПро CSP;
с помощью средств Windows;
в профиле Контур.Диагностики.

Инструкции ниже подойдут для записи сертификата и на флешку, и на токен. Исключение — пункты про установку пароля или пин-кода. При записи ЭП на флешку нужно придумать и установить свой пароль. Но если вы записываете ЭП на токен, устанавливать пин-код не нужно. Программа или сервис попросят вас ввести пароль, только если он отличается от стандартного.

Как записать сертификат в личном кабинете

Если вы еще не выпустили сертификат ЭП и хотите сразу записать его на съемный носитель:

Зайдите в личный кабинет на сайте удостоверяющего центра. Сервис попросит пройти аутентификацию: введите номер телефона, который указали в заявлении на получение ЭП. В течение двух минут на этот номер придет одноразовый пароль для входа. Этот пароль будет действовать только 5 минут, если вы не успеете ввести его за это время — запросите пароль еще раз.
Затем вставьте в компьютер носитель, на который вы хотите записать сертификат ЭП — флешку или токен.
В личном кабинете найдите нужный сертификат и нажмите на кнопку «Перейти к выпуску». Система автоматически проверит ваш компьютер и предупредит, если на него нужно установить дополнительные программы.
Следуйте указаниям системы, чтобы выпустить сертификат.
Если вы записываете ЭП на флешку, придумайте и установите на нее пароль в открывшемся окне.
Если вы записываете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот пункт. Но если вы меняли стандартный пароль на собственный — введите его в открывшемся окне.
После выпуска сертификат можно установить на носитель. Для этого нажмите на кнопку «Установить сертификат».

Если у вас есть сертификат для одного из сервисов Контура, например, Экстерна или Диадока, и вы хотите установить его на флешку или токен:

Зайдите в личный кабинет на сайте удостоверяющего центра.
Выберите сертификат электронной подписи, который хотите записать.
Вставьте флешку или токен в компьютер.
Нажмите на кнопку «Сделать резервную копию».
Выберите носитель, на который сервис запишет сертификат.
Если вы копируете ЭП на флешку придумайте пароль и установите его в открывшемся окне. Этот пароль нужно вводить каждый раз, когда вы используете ЭП. Забытый пароль нельзя восстановить, однако мы не рекомендуем пропускать этот шаг — без пароля ваши данные останутся без защиты.
Если вы устанавливаете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот шаг. А если вы задавали на токене собственный пароль — введите его в специальном окне.
После ввода пароля система запишет сертификат ЭП на носитель.

Как записать ЭП с помощью КриптоПро CSP

На компьютере откройте меню «Пуск», выберите выберите пункт «Панель управления» и нажмите на иконку «КриптоПро CSP».
Во вкладке «Сервис» нажмите на кнопку «Скопировать».
В открывшемся окне нажмите на кнопку «Обзор» и выберите контейнер закрытого ключа ЭП, который хотите скопировать на флешку.
Укажите имя контейнера, на который программа скопирует сертификат.
Вставьте флешку компьютер и укажите в программе на какой носитель записать ЭП.
Если вы копируете ЭП на флешку, придумайте и установите пароль в специальном окне. Не пропускайте этот шаг, если хотите защитить свои данные. Без пароля любой пользователь, взявший флешку, сможет воспользоваться вашей подписью. Если вы устанавливаете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот шаг. А если вы меняли пароль на токене на собственный — введите его в специальном окне.
После этого программа скопирует контейнер на токен или флешку и вернется во вкладку «Сервис».

Как записать ЭП с помощью средств Windows

Найдите папку с закрытым ключом ЭП на компьютере. В этой папке должно быть шесть файлов с расширением.key.
Скопируйте эту папку на выбранную флешку. Проверьте, чтобы в папке на флешке оказались все шесть файлов.

Как записать ЭП в профиле Контур.Диагностики

Зайдите на страницу «Копирование сертификатов» Контур.Диагностики.
Вставьте в компьютер флешку, на которую хотите записать сертификат.
Выберите нужный сертификат из списка и нажмите кнопку «Скопировать».
Введите пароль от контейнера при необходимости.
Выберите носитель, на который программа запишет сертификат ЭП.
Придумайте название для нового контейнера и нажмите кнопку «Далее».

Как пользоваться электронной подписью с флешки и токена

Порядок подписания документов не зависит от того, на каком носителе хранится ЭП: на токене или флешке.

Перед тем, как подписать документы, уточните, какой вид подписи принимает контрагент: открепленную, прикрепленную или встроенную.

От этого зависит, с помощью какой программы, плагина или сервиса нужно подписать документ:

Контур.Крипто используют, чтобы создать открепленную ЭП. Это бесплатный веб-сервис, который работает с сертификатами любых удостоверяющих центров (УЦ).
КриптоАРМ используют для создания открепленной или совмещенной подписи. Во время пробного периода работать с программой можно бесплатно. После его окончания нужно купить лицензию на программу, сделать это можно в любом сервисном центре. Если вы хотите подписать документ базовой электронной подписью — без проверки времени подписания и статуса сертификата ЭП — программу можно использовать бесплатно.
КриптоПро Office Signature используют, чтобы создать встроенную ЭП в документах Word или Excel. Это тоже платная программа, для работы с которой нужно купить лицензию.
КриптоПро PDF используют для создания встроенной ЭП в PDF-документе. В программе Adobe Reader КриптоПро PDF можно использовать бесплатно. А вот для работы в других программах, например Foxit Reader или Sejda PDF, нужно купить лицензию.

Чтобы подписать документ ЭП с флешки или токена:

Проверьте, чтобы подписываемый документ был в окончательной редакции: вы не сможете исправить его после подписания.
Вставьте флешку или токен с ЭП в компьютер.
Откройте программу, с помощью которой хотите подписать документ. В зависимости от выбранной программы вам нужно будет загрузить документ в сервис или просто открыть его.
Выберите формат подписи, если это необходимо.
Выберите сертификат, который установлен на флешке или токене.
Нажмите на кнопку «Подписать».
Если на контейнере закрытого ключа стоит пароль, введите его, чтобы подписать документ.

Можно ли использовать Рутокен в качестве флешки?

Чаще всего на токенах марки «Рутокен» можно хранить только сертификаты электронной подписи. Записать на них другие файлы невозможно из-за технических особенностей носителей — они созданы только для хранения контейнеров закрытых ключей ЭП.

Токены, на которых помимо ЭП можно хранить и другие файлы, встречаются редко и стоят дороже. Например, в линейке Рутокен это модель Рутокен 2.0 Flash.

И в каком случае какой вид пригодится

Электронная подпись (ЭП) — то же самое, что обычная подпись, но в электронном виде. Она приравнивает любой электронный документ к бумажному оригиналу.

Что такое электронная подпись

По сути подпись — это специально сгенерированный файл с цифрами, который крепится к электронному документу. Этот файл отвечает на три главных вопроса:

Кто подписал документ?
Когда подписали документ?
Есть ли у этого человека полномочия?

Раньше еще использовали термин «электронная цифровая подпись», но сегодня он устарел — в законе теперь пишут «электронная подпись»

Электронная подпись гарантирует, что документ подписал владелец электронной подписи. А неквалифицированная и квалифицированная подписи покажут, изменился ли документ после подписания.

Зачем нужна электронная подпись

Электронная подпись понадобится тем, кто собирается использовать в работе электронные документы, сдавать отчетность и получать услуги в интернете.

Вот как используют электронную подпись юридические лица:

Работают с электронными документами, которые не надо печатать на бумаге. Государство признает такие документы имеющими юридическую силу.
Передают электронные налоговые декларации в ИФНС.
Оформляют электронные заявки на патенты, сделки с собственностью и др.
Участвуют в электронных торгах, где подписывают заявки на тендеры и тендерную документацию в электронном виде.
Подписывают документы в системе дистанционного банковского обслуживания, где можно удаленно оформить платеж и получить другие банковские услуги.
Подписывают служебные электронные документы внутри организации.
Регистрируют электронные сделки с недвижимостью.
Оформляют трудовые отношения с удаленным сотрудником.

Все эти операции призваны облегчить жизнь представителям бизнеса — экономить на документообороте, меньше бегать по инстанциям, получать государственные услуги удаленно и т. п .

А вот что могут сделать с электронной подписью обычные граждане:

Получить государственные услуги через интернет — например, оформить регистрацию или обращение к муниципальным властям с помощью портала госуслуг.
Подать электронное заявление на поступление в вуз, записать ребенка в садик или школу.
Обмениваться документами с удаленным работодателем.
Зарегистрировать или получить патент или разрешение — например, на строительные работы.
Подать судебный иск или жалобу в электронном виде. Сделать это можно через систему ГАС «Правосудие».

Обычно физлица делают электронную подпись, чтобы передавать документы госслужбам — например, удаленно подают заявление на регистрацию по месту жительства или отправляют иск или доверенность в суд. Но на самом деле электронная подпись может заменить рукописную в любых случаях. Вот как, к примеру, ее можно использовать:

Подписать долговую расписку, если хотите занять денег у человека из другого города.
Подать иск, ходатайство или жалобу.
Заверить доверенность, в том числе ту, для которой нужен нотариус.
Заключить договор: купли-продажи, на оказание услуг или любой другой.
Подписать любые документы. Многие из нас сталкивались, например, с удаленным банковским обслуживанием. Оно все построено на принципах электронной подписи. Ввод кода, полученного по смс, равнозначен подписанию документа.
Решить любой вопрос с налоговой службой. ФНС сама оформляет электронную подпись для решения таких вопросов, ей можно подписывать любой документ для налоговой и не ходить в ФНС. Это может быть, например, заявление на налоговый вычет, заявка о предоставлении льгот или жалоба на действия сотрудников ФНС.
Обезопасить деловую переписку. Взломать почтовый ящик проще, чем подделать ЭП. Если два человека договорились между собой о том, что будут считать достоверными письма, подписанные электронными подписями, им никто не мешает это делать.

О том, как еще обычный человек может использовать электронную подпись на практике, мы рассказывали в другой статье.

Подскажите, пожалуйста, имеет ли право Пенсионный Фонд не принять отчет в "ручную", т.е. на бумажных носителях? Организация небольшая - 6 человек в штате.

Приказ Минтруда России от 28.12.2012 N 639н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения"

абз.2 п.1.
Плательщики представляют Расчет на бумажном носителе , а плательщики, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют Расчет по установленным форматам в форме электронных документов с квалифицированной электронной подписью в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ). Основанием для заполнения Расчета являются данные бухгалтерского учета.

Таким образом никаких законных оснований не принимать отчет и требовать вместе с бумажным отчетом отчет на флешке у Пенсионного фонда нет. Да некоторые сотрудники требуют данные в электронном виде (на флешке) но эти требования незаконны и объясняются очень просто - ленью, ведь если нет флешки сотруднику приходится ручками вносить данные, а ему так не хочется этого делать.

Если Вам отказывают в приеме отчета на бумаге, спросите как пройти к начальнику отдела, обычно после такого вопроса с "бурчанием под нос" отчеты принимают.

Интересный вопрос, как то все время предоставляли сведения в ПФР на магнитном носители и даже не задумывалась можно ли только в печатной форме. Выше (4) genna ответил в части РСВ, покапавшись в нормативных документах я не на нашла, что в части индивидуальных сведений запрещается сдавать только на печатных. Вот выдерджки из этих нормативных документов:

В N 27-ФЗ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ) , статья 8, пункт 2:
Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме , так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Или на сайте ПФР в разделе вопросы и ответы :

Вопрос: Добрый день! Можно ли сдавать отчетность в УПФР по почте на бумажном носителе, как это принято в налоговой инспекции, если нет, почему?

Согласно общим правилам представления сведений персонифицированного учета, изложенных в статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет).
Вы вправе избрать наиболее приемлемый для себя способ представления отчетности, в том числе, посредством почтового отправления по месту Вашей регистрации в качестве плательщика страховых взносов на юридический адрес
Вместе с тем, представление документов в сопровождении магнитного носителя информации, содержащего файлы с формами документов, либо по электронным каналам связи бесконтактным способом, позволяет оперативно осуществить предварительную проверку отчетности с использованием проверочных программ, выявить допущенные ошибки, реализовать оперативную обратную связь со страхователем по вопросам представленной отчетности, что обеспечивает своевременное разнесение правильных сведений о пенсионных правах застрахованного лица на его лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Выдержки из ПОСТАНОВЛЕНИЯот 31 июля 2006 г. N 192п О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ :

13. Пачка входящих документов МОЖЕТ сопровождаться электронным представлением, содержащим информацию всех документов пачки в соответствии с Правилами подготовки документов персонифицированного учета в электронной форме (формат данных), приведенными в Приложениях 3 и 4.
14. В том случае, когда пачка документов в электронном представлении заверяется электронной подписью, наличие документов в письменной форме не требуется.
15. В случае представления информации, подготовленной средствами вычислительной техники, в качестве документов допускается использование распечаток в форме, согласованной с территориальным органом ПФР . При этом отклонение от утвержденного состава реквизитов не допускается.

Как скопировать ЭПЦ с флешки на флешку:

Подготовить съемные носители: один с ключом, другой — для переноса данных.
Открыть программу «КриптоПро».
Через сервис выбрать требуемый сертификат, подтвердить пароль и выполнить действие «Копирование».
Вставить новый флеш-накопитель и загрузить туда электронную подпись.
Задать новый пароль и пользоваться ЭП на любых пользовательских устройствах.

Зачем копируют сертификаты ЭЦП на другой компьютер или флешку

Для удобства пользователей электронную цифровую подпись записывают на съемные носители (диск, флешка и т. п.) или компьютер. Вот как пользоваться ЭПЦ с флешки, токена или другого носителя:

Записать на накопитель закрытый ключ.
Сгенерировать на носителе открытый ключ.
Задать пароль (для токенов паролем является ПИН-код).
Установить ключевой контейнер на пользовательский компьютер.
Добавить цифровую подпись на ПК и подписывать документы. Действие выполняется через файл сертификата в разделе «Защита документа».

Электронная подпись одновременно находится и на флеш-накопителе, на котором ее записали, и на компьютере — в той директории, куда ее установил пользователь. После установки и записи ЭП пользователь автоматически подписывает необходимые документы цифровым шифром. Но иногда требуется перенос ключей и сертификатов электронной подписи. Пользователи производят копирование ЭПЦ с флешки на флешку в следующих случаях:

дублирование записи с целью защиты накопителя — предотвращение порчи носителя или потери сведений на флешке;
работа на нескольких компьютерах — создание копий для всех пользователей;
создание облачного сервера — виртуальный доступ к ЭЦП для нескольких работников или организаций.

Перенос потребуется и в том случае, если вы хотите обновить, модернизировать или переустановить операционную систему. Если не скопировать сертификат ЭЦП заранее, закодированная информация просто исчезнет с ПК.

Какие есть способы копирования

Существует несколько способов переноса. Предлагаем варианты, как скопировать ЭПЦ с компьютера на компьютер при помощи различных носителей:

Через инструменты Windows и мастер экспорта сертификатов. Этот способ подразумевает экспортирование из реестра Windows.
Через инструменты «КриптоПро CSP». Механизм подходит для копирования одного или двух ключей — для переноса каждого сертификата требуется отдельная операция.
Через массовое копирование. Переносятся все выбранные реестровые и файловые записи. Перенос осуществляется вручную или через специальные утилиты (действуют не для всех типов ключей).

Как скопировать средствами Windows

Это самый простой и быстрый вариант переноса информации. Но скопировать получится только те ключи, которые внесены в реестровую запись Windows. И еще одно условие — версия «КриптоПро» от 3.0 и выше.

Если вы пользуйтесь ЭЦП на дискете или обычной флешке (не токене), то скопируйте папки с закрытым и открытым (если он есть) ключами в корень накопителя. Наименование папок не меняйте. Для проверки откройте папку с закрытым ключом. Ее содержимое всегда выглядит так:

Если в закрытой папке есть шесть файлов с расширением .key, копировать открытый сертификат нет необходимости.

Другой вариант — копирование с помощью мастера экспорта сертификатов. Следуйте инструкции:

Шаг 1. Выберите ЭЦП для переноса. Как и где найти сертификат ЭПЦ на компьютере в операционной системе Windows:

«Пуск».
«Панель управления».
«Свойства обозревателя/браузера».

В свойствах находите вкладку содержание и раздел «Сертификаты».

Шаг 2. Переходите в нужный раздел — во вкладку «Личные». Выбираете искомый контейнер. Необходимое действие — «Экспорт».

Шаг 3. Мастер экспорта сертификатов предложит экспортировать закрытый ключ вместе с сертификатом. Нажмите «Нет» и переходите дальше.

Шаг 4. В открывшейся форме выберите такой вариант.

Шаг 5. Выберите директорию, куда сохраните ключ (используйте «Обзор»).

Нажмите «Далее» и «Готово». Копирование завершено.

Используйте скопированную ЭЦП без подключения цифрового носителя.

Копирование с помощью «КриптоПро CSP»

Утилиты «КриптоПро» позволяют извлечь закрытый контейнер и перенести его и с флешки на флешку, и с компьютера на другой компьютер при помощи съемного носителя.

Пошаговая инструкция, как скопировать ЭПЦ с компьютера на флешку при помощи программы криптографической защиты.

Шаг 1. Заходим в «Пуск», затем в панель управления и переходим в «КриптоПро». Нам понадобится раздел «Сервис».

Шаг 2. Выбираем действие «Скопировать контейнер».

Шаг 3. В открывшемся окне заполняем имя ключевого контейнера (находим в списке реестра) и криптопровайдер (CSP) для поиска контейнера.

Шаг 4. Система потребует ввести пароль к закрытому ключу — вводим. Переходим в блок копирования контейнера.

Вводим имя нового ключевого контейнера. Определяем положение хранилища — «Пользователь» или «Компьютер».

Шаг 5. Выбираем носитель.

Вводим новый пароль (или ПИН-код для токена), подтверждаем и запоминаем его. Готово!

Одновременное копирование нескольких ключей

Если вам необходимо перенести на другой компьютер не одну ЭЦП, а несколько, то используйте способ массового копирования. Создайте на ПК новую ветку, скопировав точный путь с основного рабочего компьютера.

Пошаговый алгоритм, как ЭПЦ перенести с флешки на компьютер (для нескольких ключей).

Шаг 1. Определите Security Identifier или SID (идентификатор безопасности) вашего рабочего ПК. Введите такую команду: wmic useraccount where name=’(имя пользователя)’ get sid. Запомните код.

Шаг 2. Скопируйте контейнеры в файл. Зайдите в реестр и скопируйте действующую ветку: \HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\WOW6432Node\Crypto Pro\Settings\Users\S-1… (подставьте SID)\Keys

Шаг 3. Найдите и экспортируйте ключевую папку — Keys.

Шаг 4. Вы скопировали ключевой контейнер, теперь переносим сертификаты ЭЦП. На диске C есть такая директория: C:\Users\ polzovatel\AppData\Roaming\Microsoft\SystemCertificates\My. Скопируйте ее.

Шаг 5. Перенесите на новый компьютер скопированные ветку (замените на SID нового ПК) и директорию с сертификатами (замените аналогичную директорию на новом ПК). Для корректного переноса ветки скопируйте первоначальную строку в блокнот или любой текстовый редактор и поменяйте SID. Откройте файл с расширением .reg, загрузите новые сведения в реестровую запись. Теперь копируйте сертификаты на новый ПК. Процедура завершена.

“Сухие” нормы законодательства
Сколько “проживет” флешка?
Частный случай учета флеш-карт
Как избежать претензий?

Флеш-карта — это съемное устройство, выполняющее множество функций. Наиболее распространенным и востребованным является ее применение в качестве носителя информации. Флеш-карты повсеместно используются в учреждениях госсектора. Более того, ими в обязательном порядке обеспечиваются работники, занимающие те или иные должности (смотрите, например, Приказ Министерства экономического развития РФ от 11.12.2017 г. № 660 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства экономического развития Российской Федерации", Приказ Федеральной антимонопольной службы от 06.03.2017 г. № 259/17 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной антимонопольной службы").

Извечная дилемма бухгалтеров учреждений государственного сектора — как учитывать флеш-карты. К какой группе нефинансовых активов их отнести? Это основные средства или материальные запасы? Ответ на данный вопрос во многом субъективен. В данной статье мы рассмотрим всю имеющуюся в настоящее время информацию, которая поможет принять правильное решение по вопросу отнесения флеш-карт к основным средствам или материальным запасам.

"Сухие" нормы законодательства

Как известно, с законом не поспоришь. Поэтому на первом этапе принятия решения об отнесении флеш-карт к основным средствам или материальным запасам следует проанализировать положения нормативных-правовых актов по бухгалтерскому (бюджетному) учету.

В части определения возможности отнесения имущества к основным средствам необходимо руководствоваться следующими документами:

Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утв. Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 257н (далее — СГС "Основные средства");
Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы…", утв. Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. № 256н (далее — СГС "Концептуальные основы");
Инструкция, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н).

В отношении имущества, приобретенного до 1 января 2018 года, критерии отнесения к основным средствам устанавливались п. п. 38, 39, 41, 45 Инструкции № 157н. С 1 января 2018 года такие критерии закреплены п. п. 7, 8 СГС "Основные средства" вкупе с п. 36 СГС "Концептуальные основы". Кроме того, следует учитывать Методические указания, доведенные Письмом Минфина России от 30.11.2017 г. № 02-07-07/79257.

Основными средствами признаются материальные ценности:

являющиеся активами (понятие актива дается в п. 36 СГС "Концептуальные основы");
независимо от их стоимости;
со сроком полезного использования более 12 месяцев*;
предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления (в аренде либо в безвозмездном пользовании) в целях выполнения государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Указанные материальные ценности могут находиться:

в эксплуатации;
в запасе;
на консервации;
а также могут быть переданы субъектом учета, в том числе инвестиционная недвижимость, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.

К основным средствам не относятся:

непроизведенные активы;
имущество, составляющее государственную (муниципальную) казну, если иное не предусмотрено СГС "Основные средства";
материальные ценности, в том числе объекты недвижимого имущества, предназначенные для продажи и (или) учитываемые в составе запасов;
материальные ценности, в том числе объекты незавершенного строительства, числящихся в составе капитальных вложений;
биологические активы.

Вместе с этим, в отношении материальных ценностей, признаваемых в соответствии с п. 99 Инструкции № 157н материальными запасами вне зависимости от стоимости объектов и сроков их эксплуатации, положения СГС "Основные средства" не применяются (Письмо Минфина России от 30.11.2017 г. № 02-07-07/79257).

Анализируя названные нормы, можно прийти к выводу, что ключевым моментом при определении возможности отнесения флеш-карты к основным средствам является срок ее полезного использования. То есть, если данный носитель информации может использоваться более 12 месяцев, то он относится к основным средствам. Иначе — к материальным запасам.

Сколько "проживет" флешка?

Срок полезного использования — это период, в течение которого предусматривается использование актива в деятельности учреждения в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен, то есть в запланированных целях (п. 7 СГС "Основные средства").

Срок полезного использования определяется согласно п. 35 СГС "Основные средства", исходя из:

Ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе, признаваемом объектом основных средств;
Рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, и (или) на основании решения комиссии субъекта учета по поступлению и выбытию активов , принятого с учетом:

ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
иных ограничений использования этого объекта, в том числе установленных согласно законодательству Российской Федерации;
гарантийного срока использования объекта;
сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от иных субъектов учета, государственных (муниципальных) организаций.

При этом в первом случае следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее — Классификация № 1) и выбирать наибольший срок полезного использования, установленный для конкретной амортизационной группы (в части имущества, включаемого в 1-9 амортизационные группы).

Таким образом, для определения срока полезного использования флешки первоначально следует посмотреть, содержит ли Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2018-ст (далее — ОКОФ), ее наименование в явном виде и соотнести код с конкретной амортизационной группой по Классификации №1. Согласно ОКОФ флешка — носитель информации может быть отнесена к коду 330.26.80.13 "Носители данных прочие…". Однако Классификация №1 не содержит амортизационной группы для кода ОКОФ 330.26.80.13. Следовательно, срок полезного использования следует определять вторым способом: исходя из рекомендаций производителя и (или) на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов.

Таким образом, ответ на вопрос: как учитывать флеш-карту, сводится к субъективному суждению должностных лиц конкретного учреждения относительно срока ее полезного использования. Именно они обладают информацией о входящей в комплект поставки документации, о "добросовестности" производителя. Они в компетенции определить характер и интенсивность использования флеш-носителя. Также отметим, что на флеш-карты некоторые производители дают гарантию до 5 лет.

Частный случай учета флеш-карт

Отдельно остановимся на учете флеш-карт, приобретаемых одновременно с разнообразными устройствами и используемых с ними. Например, покупается фотоаппарат, собственная память которого отсутствует либо очень мала. Тут же к нему подбирается и флеш-карта (SD, microSD и т. п.), чтобы он мог полноценно использоваться. Флеш-карта в таком случае служит не только для увеличения памяти фотоаппарата, но и для удобства перенесения фотографий на компьютер и иных целей. Аналогичная ситуация может происходить и с мобильным телефоном.

В соответствии с п. 10 СГС "Основные средства" согласно учетной политике учреждения с учетом положений Инструкции № 157н объекты основных средств могут объединяться в один инвентарный объект, признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств, если:

срок их полезного использования одинаков;
их стоимость не является существенной.

Согласно данному пункту в один инвентарный объект можно объединять, к примеру, периферийные устройства и компьютерное оборудование. При этом учреждение самостоятельно в рамках своей учетной политики определяет состав такого инвентарного объекта с учетом положений СГС "Основные средства" и существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 4 Письма Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237).

Критерий существенности также устанавливается учетной политикой учреждения, а его определение приведено в п. 17 СГС "Концептуальные основы".

Таким образом, флеш-карты, приобретаемые и используемые одновременно с иными устройствами (фотоаппаратами, мобильными телефонами), при внесении соответствующих положений в учетную политику учреждения могут учитываться единым инвентарным объектом.

Как избежать претензий?

Подводя итог изложенному, можно констатировать, что прямого ответа на вопрос: как учитывать флеш-карту, действующее законодательство в области бухгалтерского (бюджетного) учета не содержит. Минфин данный вопрос тоже не разъяснял. Анализ судебной практики и решений должностных лиц конкретных учреждений, закрепленных в их учетных политиках, противоречив (смотрите, например, в Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 г. № 18АП-6963/11, Решение АС Томской области от 17.04.2015 г. по делу № А67-7469/2014, Решение АС г. Москвы от 17.12.2014 г. по делу № А40-111746/2014, п. 39 Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 31.12.2014 г. № 532 "Об утверждении Учетной политики Федерального агентства железнодорожного транспорта"). Поэтому при принятии решения об учете флеш-карт в качестве основных средств или материальных запасов целесообразно придерживаться следующих правил.

Во-первых, принятое комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов решение должно быть обоснованным. То есть оно должно содержать подтверждение сделанного вывода относительно срока полезного использования флеш-карт. Это могут быть письменные гарантии производителя или поставщика, документальное обоснование характера и интенсивности использования данных носителей, проведенный анализ сроков использования за прошлые периоды и прочее. Важно, чтобы проверяющие видели, что в учреждении велась работа по принятию решения.

Решение следует закрепить в учетной политике учреждения. Кроме того, должен быть организован единообразный учет поступающих в учреждение флеш-носителей. Иными словами, не должно возникать ситуаций, когда аналогичные флеш-карты учитываются и в составе основных средств, и в составе материальных запасов.
_______________________
* если иное не предусмотрено СГС "Основные средства", иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Статья подготовлена

Читайте также: