Какие документы должны быть по охране труда в строительной организации

Опубликовано: 01.04.2025

Охрана труда и техника безопасности в строительстве регулируется Приказом 336н . Согласно этому документу организуют охрану труда на строительной площадке. Разберем, какие требования ОТ содержит этот НПА, из каких разделов состоит.

Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.

Для выполнения этих работ:

привлекаются специалисты различных профессий: проектировщики, прорабы, геодезисты, монтажники, крановщики, бетонщики, разнорабочие и др.;
задействуется огромное количество различных материалов, инструментов и приспособлений;
проводятся абсолютно разные производственные операции: заливка бетона, погрузка и разгрузка стройматериалов, поднятие тяжестей и проч.

При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.

Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.

Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.

Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП. Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.
Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов. Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.
Учитывают требования нескольких НПА. При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.
Дополняют требования НПА для отдельных работ. Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.
Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасностив строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней. Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
как правильно организовывается перевозка трудящихся;
какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
ведения всех видов работ;
ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
выполнения работ на высоте;
заготовки, сборки конструкций из дерева;
запуска и использования транспорта, средств механизации;
испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
обустройства искусственных оснований, фундаментов;
проходки горных выработок;
реконструкции строений;
ремонта оборудования, его узлов;
сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Какой существует перечень нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности?

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

возведение нового объекта;
текущий ремонт;
осуществление капитального ремонта;
переоснащение;
расширение;
модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

проектные;
исследовательские;
строительно-монтажные;
пусконаладочные;
организационные;
согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

движущиеся механизмы и их части;
возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
высотные работы;
загазованность, запыленность;
чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
несоответствующая влажность воздуха;
риск от электричества;
неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
тяжелые физические нагрузки;
нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

зона актуальности данного нормативного документа;
возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

требования к работодателям строительной сферы;
основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
освещение в темное время суток;
круглосуточное наличие связи;
расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

Вы знаете иногда у меня спрашивают, а какие документы по охране труда должны быть в дошкольном учреждении, какие правила распространяются. Вы же пишете про предприятия, а у нас как? Да так же. Требования ведь одни и те же Трудовой Кодекс, Порядок обучения № 1/29, правила выдачи спецодежды, приказ № 438н о создании системы управления охраной труда и многое другое.

Просто есть свои нюансы, как и в любом другом виде деятельности, куда добавляются свои отраслевые нормативно-правовые акты, но в целом документы по охране труда у всех одни и те же.

Поэтому и родилась данная статья, чтобы разъяснить какие документы требуется подготовить для безопасной работы сотрудников в каждой из организаций. Чтобы у вас была возможно устроить себе самопроверку, а все ли разработано?

Если что-то упущу, человеческий фактор никто не отменял, прошу дополнить список в комментариях, чтобы начинающий специалист по охране труда, мог сориентироваться в огромном перечне документов и ничего не пропустить.

Документы по охране труда

Почему так важно, чтобы были все документы по охране труда в организации? Все просто, во-первых, самое очевидное – нет штрафов, во-вторых, специалист по охране труда, наличием полного перечня, подтверждает свою квалификацию и экспертность, и в-третьих, если разработано все, что требуется, это значит работникам созданы максимально возможные безопасные условия труда.

А четкого, понятного для начинающего специалиста по охране труда, списка нет, и в каждом из нормативно-правовых актов есть свои требования к документам, которые должны быть в организации.

И обязательно нужно учитывать специфику компании, брать в учет отраслевые правила, масштабы, потому как количество документов для небольшого ООО в разы меньше, чем для организации, состоящей из 1000 сотрудников. Но даже если в штате всего несколько сотрудников, небольшой пакет документов должен быть, к примеру, обучение по охране труда распространяется абсолютно на всех работодателей.

Но чтобы говорить о том, что должно быть, нужно понять, где “исток”? На основании какого нормативно-правового акта готовится тот или иной документ.

Нормативные документы по охране труда

Все нормативные документы по охране труда берут свое начало с Трудового Кодекса, он регламентирует и регулирует права и обязанности работника и работодателя после подписания трудового договора.

Если рассматривать ТК РФ относительно охраны труда, то выделен раздел 10, где все требования систематизированы, но есть такой нюанс, в нем сказано, что нужно выполнять обязательно, а как это реализовать на практике нет.

Для того чтобы разъяснить, как обеспечить создание безопасных условий труда на предприятии работодателю, есть другие нормативные документы по охране труда:

законы;
приказы;
постановления;
ГОСТы;
Технические регламенты Таможенного союза;
СанПиНы.

В ст. 22 ТК РФ четко обозначено, что работодатель в процессе своей работы должен соблюдать и руководствоваться в первую очередь Трудовым Кодексом и другими нормативно-правовыми актами РФ.

Поэтому приведу основные нормативные документы по охране труда, которые любой СОТ должен знать и использовать в своей работе, вне зависимости от отрасли организации, можете скачать, перейдя по ссылке.

Этот список вы должны дополнять с учетом специфики и отрасли своей организации.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Перечень документов по охране труда в организации

Как и нормативные документы по охране труда, локально-нормативные акты, входящие в перечень документов по охране труда в организации, у каждого свои, но “скелет” у всех один.

Из ниже представленного перечня могут исключаться, например, приказ о назначении ответственных лиц за организацию погрузо-разгрузочных работ, если у вас офисная компания и такая деятельность не осуществляется.

Документов по охране труда, необходимых для любой организации очень много и запутаться начинающему специалисту по охране труда очень легко, особенно если вы строите систему с нуля.

Поэтому идеально скачать перечень документов по охране труда, и начать пошагово изучать охрану труда с самых азов, для этих целей у меня на блоге есть статья , которая вам поможет, постепенно, “небольшими кусочками съесть слона” :)

Разрабатывать весь пакет долго, нудно и утомительно, но вполне посильно, проверено не раз на себе, поэтому запаситесь терпением и трудолюбием и результат обязательно даст о себе знать при проверке ГИТ.

Разработка документов по охране труда

Для чего необходима полная, исчерпывающая разработка документов по охране труда? Примеров очень много, например, произойдет несчастный случай или придет инспектор с плановой проверкой, а вы не можете предоставить карточку выдачи СИЗ на одного из сотрудников, штраф будет приличный, гораздо выше себестоимости самой спецодежды.

Поэтому все основные документы по охране труда должны готовиться своевременно и не “спустя рукава”, потому как один небольшой пробел и штраф у вас “в кармане”. Например, пропустил сотрудник подпись в личной карточке смывающих и обезвреживающих средств – штраф 130000 рублей.

Судиться, конечно можно, и доказывать свою правоту, но можно ведь сразу основательно подойти к оформлению документов и их своевременному контролю в части ведения и заполнения. Тех же журналов инструктажей, журналу трехступенчатого контроля, который так часто ленятся вести руководители подразделений.

Хранение документов по охране труда

Специалистам по охране труда важно ознакомиться с разделом 7.3. «Охрана труда» приказа Росархива № 236 от 20.12.2019г., потому как в нем содержится информация по хранению материалов СОУТ, медосмотров, обучения по охране труда, касательно несчастных случаев и профзаболеваний, все, что касается документов по спецодежде, нарядов-допусков и так далее.

А также, нелишним будет узнать, что вступил в силу отдельный Приказ Росархива № 237 от 20.12.2019г., который утверждает Инструкцию по применению Перечня типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения и вступил в действие с 25.02.2020 года. Так что кто не ознакомился, самое время прочитать и принять к руководству.

Хранение документов немаловажный момент, потому как даже по происшествию десятка лет, например, решит сотрудник, который согласился на травму в быту, хотя по факту получил ее на производстве, подать жалобу, и вам может понадобиться всего лишь один протокол обучения или вовремя подготовленная докладная записка, поэтому ознакомьтесь с данными приказами и обязательно руководствуйтесь в своей работе.

Основные выводы

Реальная работа с персоналом для пропаганды безопасных условий труда очень важна и стоит на первом месте, но грамотно разработанные документы по охране труда на предприятии играют значимую роль.

И чтобы не пугаться в огромном перечне документов по охране труда, нужно всего лишь сделать первый шаг к безопасности в организации, сохранить его себе и постепенно двигаться к поставленной цели.

После того как вы все документы подготовите, неплохо бы сделать контрольный срез и проверить свою работу по проверочным листам и суммам штрафа, за любой из видов нарушений, для того чтобы грамотно подготовить работодателю служебку, если он вдруг не хочет выдавать бесплатные СИЗ.

Пользуйтесь, изучайте, а если будут вопросы, пишите в комментариях.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если вам нужна помощь, чтобы разработать пакет документов, методическая или физическая, обращайтесь, помогу.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Понравилась статья? Поделись!

Вконтакте
Одноклассники
Facebook
Twitter

Екатерина Воронцова

Добрый день. Непосредственный руководитель работника, работающего на данном оборудовании

Екатерина Воронцова

Доброго дня. Конечно!
Оперативно не успеваю, но на сегодняшний день обновлена статья по работам на высоте https://oxrana-truda.ru/rabota-na-vysote
Если Вы подписаны на рассылку, то будет приходить на почту уведомление о том, что произошло обновление в конкретной статье в связи с изменениями, вступившими в силу с 2021 года

Екатерина Воронцова

Так же Вы можете подписаться на группу во Вк и получение уведомлений, в сообществе публику дополнительный материал, отличный от блога, в частности новости, изменения и т.д. https://vk.com/trebovaniya_oxrany_truda

Екатерина Воронцова

Доброго дня. Рекомендую посмотреть подробное видео на тему ошибок в проведении инструктажей, там как раз ответ на Ваш вопрос https://youtu.be/f8k0NqzNDbs
Порядком 1/29 не закреплена обязанность разрабатывать на каждую рабочую должность, но правильнее и эффективнее будет потратить время и оформить отдельную программу с билетами для каждой специальности.

Екатерина Воронцова

Он общий и содержит только основные документы, каждому придется его дополнить или убавить в зависимости от специфики, поэтому если останутся вопросы в процессе "наведения порядка", обязательно задавайте

Делюсь интересной информацией не только на блоге, но и в социальных сетях!

Обучение по охране труда
СОУТ
Охрана труда пошагово
Спецодежда и СИЗ
Медицинские осмотры
Несчастные случаи
Электробезопасность
СУОТ и оценка профессиональных рисков
Covid-19
Изменения по охране труда

Подпишитесь на Новые Статьи, чтобы Ничего Не Пропустить

Хотите узнать больше об охране труда?

Мечты сбываются! Делюсь знаниями!
Подпишитесь на информацию бесплатно

Все самое интересное впереди!

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее - строительное производство).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.

2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.

3. В соответствии с требованиями Правил работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее - работники) представительного органа (при наличии).

4. В случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда).

5. Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями:

1) используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы,

2) опрокидывание машин;

3) неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений;

4) высокие ветровые нагрузки;

5) падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты;

6) наличие острой кромки, углов, торчащих штырей;

7) работы на высоте;

8) опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ;

9) опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности;

10) опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне;

11) опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха;

12) опасность поражения током;

13) иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей.

6. Работодатель обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства может быть расширен работодателем, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта.

7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

8. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве

9. Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.

10. Работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.

11. К опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, относятся:

1) места на расстоянии ближе 2 м от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

2) места на расстоянии ближе 2 м от неогражденных (отсутствие защитных ограждений) перепадов по высоте 1,8 м и более либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м.

12. К опасным зонам с возможным воздействием опасных производственных факторов относятся:

1) участки территории строящегося здания (сооружения);

2) этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

3) зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;

4) места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

13. На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

14. Для исключения работ на высоте в организационно-технологической документации на строительное производство предусматриваются преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов).

15. В организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:

1) устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте (далее - средства подмащивания), предназначенные для выполнения данного вида работ или отдельной операции;

2) пути и средства подъема работников на рабочие места при строительстве зданий и сооружений выше 5 этажей с установкой пассажирских подъемников и (или) лифтов;

3) грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку длинномерных и крупногабаритных строительных конструкций.

16. В целях предупреждения падения с высоты перемещаемых краном строительных конструкций, изделий, материалов, а также потери их устойчивости в процессе монтажа или складирования в организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:

1) средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих материалов, а также бетона или раствора с учетом характера и массы перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;

2) грузозахватные приспособления (грузовые стропы, траверсы и монтажные захваты), соответствующие массе и габаритам перемещаемого груза, условиям строповки и монтажа;

3) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов конструкций при складировании и монтаже в соответствии с проектными решениями;

4) приспособления (пирамиды, кассеты), обеспечивающие устойчивое хранение элементов строительных конструкций;

5) порядок и способы складирования строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

6) способы временного и окончательного закрепления конструкций;

7) способы удаления отходов строительных материалов и мусора;

8) защитные устройства (защитные улавливающие сетки, защитные перекрытия, козырьки или другие) при необходимости.

17. Перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам) и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам) (далее соответственно - акт-допуск, наряд-допуск).

18. При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.

19. При выполнении строительного производства на территории действующих объектов строительного производства работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве (далее - участники строительного производства):

1) разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории;

2) осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил;

3) обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.

20. При совместной деятельности на земельном участке, на котором ведутся строительные работы или осуществляется освоение территории (далее - строительная площадка) несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил.

21. Работодателями в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда с периодичностью, установленной работодателями:

1) контроль исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемый работниками (первый уровень);

Мы искренне верим, что c документацией по охране труда у Вас всё в порядке, и Вы зашли к нам, чтобы лишний раз себя проверить. Впрочем, даже если это не так, мы никому ничего не скажем. Давайте вместе с Вами вспомним (или разберёмся), какие документы нужны по охране труда.

Документы, распределяющие ответственность по охране труда

распорядительные документы (приказы, распоряжения) о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, о создании службы охраны труда, введении должности или назначении специалиста по охране труда, иных документов, регламентирующих организацию и контроль за обеспечением требований охраны труда;
перечень профессий и должностей, работники которых освобождены от от инструктажа на рабочем месте;
справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за истёкший период (общая сумма затрат, в том числе в процентном соотношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг); .

Документы, сопровождающие подготовку работников по охране труда

заверенные копии документов, подтверждающих соответствующее образование, подготовку и опыт работы специалиста (ответственного) по охране труда;
Распорядительные документы (приказы, распоряжения), регламентирующие порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда (в том числе, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов) и проверки знаний требований охраны труда, основам доврачебной помощи и прочие.
программы проведения вводного инструктажа по охране труда и инструктажей по охране труда на рабочем месте;
перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
распорядительные документы (приказы, распоряжения), по структурным подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;
распорядительные документы (приказы, распоряжения) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;
протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, удостоверений о проверке знаний требований охраны труда всех работников предприятия;
оригинальные документы (листы, журналы), связанные с ознакомлением работников организации с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и иными локальными актами организации, регулирующих трудовую деятельность.

Документы, сопровождающие специальную оценку условий труда

приказ о создании комиссии и утверждении графика проведения специальной оценки условий труда;
перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;
карты оценки рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок;
сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда, сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам специальной оценки, и компенсаций, которые необходимо установить работникам;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
итоговый протокол заседания комиссии по результатам специальной оценки условий труда.

Документы, сопровождающие наблюдение за здоровьем работников

списки контингентов работников, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам;
поимённый списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
календарный план на проведение периодических медицинских осмотров.

Документы, сопровождающие выдачу средств индивидуальной защиты

перечень профессий и должностей, которым положена выдача спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
сертификаты соответствия на все выдаваемые средства индивидуальной защиты;
личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты.

Журналы по охране труда

журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте;
журнал регистрации несчастных случаев (на производстве);
журнал учёта инструкций по охране труда;
журнал (или иной документ), подтверждающих организацию учёта выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров.

Не пугайтесь. Далеко не в каждом случае требуется весь список документов по охране труда, который мы перечислили. Какие документы нужны по охране труда, во многом определяет специфика Вашей организации. Чтобы помочь Вам, мы разработали краткую анкету, ответив на вопросы которой Вы получите готовый список документов по охране труда именно для Вашей организации.

Читайте также: