Кто относится к федеральным льготникам из пенсионеров

Российская Федерация, в полном соответствии с Основным Законом страны, провозглашает себя социальным государством. Кроме прочего, это означает, что оно придает значение благополучию и всестороннему развитию проживающих на ее территории граждан.

Однако отдельные категории лиц, в силу сложившихся обстоятельств, нуждаются в особой государственной поддержке. В этих целях разработаны десятки социальных программ для обеспечения нужд этих граждан. Получателей же подобной соцпомощи называют федеральными льготниками.

Бесплатно по России

Кто такие федеральные льготники и кто к ним относится

В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.

Так, выделяются льготники:

• федеральные;
• региональные.

Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.

К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:

• инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
• ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
• членов семей умерших ветеранов;
• узников нацистских концентрационных лагерей;
• лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
• героев социалистического труда;
• лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.

Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.

Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

1. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
2. Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
3. Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.

В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.

Какие федеральные льготы существуют

Перечень послаблений и преференций, на которые могут рассчитывать получатели федеральных льгот, довольно велик. Кроме этого, льготники различных категорий получают их в разном объеме.

В целом, все виды льгот можно разделить на следующие группы:

1. Денежные выплаты
2. Предоставление дополнительных прав.
3. Освобождение от определенного характера обязательств, включая обязательные платежи.

Далее следует привести перечень преференций для наиболее многочисленных групп федеральных льготников.

Инвалиды

Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:

• пенсионное обеспечение;
• дополнительные денежные выплаты;
• компенсации по оплате ЖКУ;
• компенсация стоимости лекарственных препаратов;
• бесплатное санаторное лечение (ограниченно);
• бесплатное пользование общественным муниципальным транспортом;
• льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
• бесплатные протезы;
• льготы при поступлении в учебные заведения;
• налоговые послабления;
• обеспечение жильем (при нуждаемости).

Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.

Ветераны

Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.

В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:

• дополнительные денежные выплаты;
• субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
• льготное зубопротезирование;
• льготы пол оплате услуг ЖКУ;
• сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
• льготные путевки в санатории;
• налоговые послабления;
• обеспечение жильем (при нуждаемости).

Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС

Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:

• дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
• льготы по оплате ЖКУ;
• набор социальных услуг;
• налоговые льготы;
• бесплатное зубопротезирование.

Отличия от региональных льготников

Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.

В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.

Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.

Дополнительная информация о различиях в видео:

Как оформить федеральную льготу

Для оформления преференций гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, в обязательном порядке нужно обращаться в отделение государственного пенсионного фонда, представив следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС (или соответствующую справку);
• заявление;
• реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств;
• справку о составе семьи;
• документы о праве собственности на жилье (для оформления льгот по ЖКУ);
• трудовую книжку и справку 2-НДФЛ (для работающих).

Кроме этого, потребуются бумаги, подтверждающие основания для предоставления льгот. К примеру, этим может быть справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.

Документы можно подать не только непосредственно в отделение ПФР, но и в ближайший многофункциональный центр.

Под федеральными льготниками следует понимать различные категории граждан, которые имеют право на предоставление различных мер социальной поддержки. Перечень льгот и условия их предоставления установлены нормами федерального законодательства, что подразумевает право на их получение на всей территории страны.

Проверьте, положена ли вам дополнительная социальная помощь. Рассказываем о том, как стать федеральным льготником и получить право на ежемесячные социальные выплаты .

Помимо пенсии отдельным категориям граждан положены дополнительные выплаты. К одной из таких категорий относятся федеральные льготники. Какие соц выплаты они имеют, разбирался сайт для пенсионеров «Мои года» ( moi-goda.ru ).

Можно выделить три основных вида дополнительной социальной помощи федеральным льготникам:

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

2. Набор социальных услуг.

3. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

У каждого вида социальной помощи есть свои особенности, специально для читателей сайта «Мои года» мы разложили их по полочкам. Ответы на все вопросы, связанные с социальными выплатами федеральным льготникам, вы найдёте в нижеприведённых публикациях:

Граждане могут обратиться за назначением ЕДВ сами либо через представителя. Пенсионный фонд ежегодно осуществляет ежемесячные денежные выплаты 16 млн граждан.

Кроме того, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, имеют право на набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме или денежном эквиваленте. НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие.

Назначение и выплата ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, являющимся гражданами России, имеют свои особенности.

Некоторые категории федеральных льготников так же имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Федеральные льготники – кто к ним относится
Федеральные льготники – это категории граждан, обеспечение которых льготами и мерами социальной поддержки осуществляется на основании федеральных законов и отнесено к полномочиям федерального уровня (Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пенсионный фонд России осуществляет следующие виды выплат федеральным льготникам: ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).

Ежемесячная денежная выплата

Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона , ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким федеральным законам или иным нормативным актам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина.

Кому положены две ежемесячных денежных выплаты?
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации, имеющим право на ЕДВ по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и одновременно по другому нормативному правовому акту, устанавливаются две ЕДВ .

Как и куда обращаться за ЕДВ

ЕДВ несовершеннолетним или недееспособным
В тех случаях, когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему или недееспособному гражданину, заявление подается по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Отказ или назначение ЕДВ

Назначение и выплата ЕДВ производятся на основании личного обращения гражданина либо его представителя с заявлением и всеми необходимыми документами, подтверждающими право на ЕДВ.

При необходимости прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), подтверждающие родственные отношения, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т. п.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение 10 рабочих дней с момента приема заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату:

• если вы обратились лично или через представителя, то днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда России заявления со всеми необходимыми документами;
• если вы отправили обращение по почте , то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле Почты России по месту отправления данного заявления;
• если вы обратились через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России, то днем обращения считается дата регистрации заявления в электронном виде.

Индексация ЕДВ

Для различных категорий федеральных льготников размер ЕДВ разный. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год.

Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты инвалидам производится в том случае, когда устанавливается более высокая или низкая группа инвалидности. При этом перерасчет размера ЕДВ происходит в беззаявительном порядке на основании выписки из акта освидетельствования, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда России из федерального учреждения медико-социальной экспертизы:

– в сторону увеличения – с даты установления группы инвалидности, дающей право на более высокий размер ЕДВ;

– в сторону уменьшения – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в который была установлена предыдущая группа инвалидности, дающая право на более низкий размер ЕДВ.

Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда России об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Например, если установлена другая группа инвалидности.

Иногда граждане Российской Федерации задаются вопросами, в чём же существенная разница между льготниками федеральными и льготниками региональными? И есть ли вообще эта разница? Для начала нужно разобраться, какие именно привилегии положены той и другой группе пенсионеров. А также, важно уделить внимание нормативно-правовому акту, который регулирует вопрос предоставления той или иной помощи. Для того, чтобы получить ответ на этот вопрос, вам необходимо внимательно изучить ниже указанные положения.

Кто из пенсионеров относится к федеральным льготникам?

В большинстве своем федеральными льготниками являются пенсионеры. Во-первых, эти люди обладают внушительным возрастом. Во-вторых, за свою жизнь они невероятно много пережили, и теперь им необходима дополнительная помощь, что иногда может обеспечить только государство. На сегодняшний день насчитывается достаточно большой перечень федеральных льготников, в подкатегории пенсионеров. Давайте подробно познакомимся с каждым пунктом.

Ветераны Великой Отечественной войны и жители блокадного Ленинграда

Это категория граждан на сегодняшний день одна из самых малочисленных. Дело в том, что ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда осталось совсем немного в силу возраста. Таким пенсионерам полагаются дополнительные возможности. Они могут оформить себе несколько видов пенсии одновременно, а выплаты будут суммироваться. Например, оформляется пенсия по старости и по инвалидности и так далее.

Также, такое лицо может оформить себе дополнительное денежное обеспечение. Ветеран войны или житель блокадного Ленинграда может получить право на предоставление бесплатного жилья. Норма помещения на одного ветерана составляет около 36 квадратных жилых метров. А если у ветерана имеются иждивенцы, лица не имеющие возможности самостоятельно себя обеспечить, то на них приходится ещё по 18 квадратных метров.

В отношении этих лиц осуществляются различные социальные программы. Кстати, к мерам социальной поддержки относятся скидки на предоставление коммунальных услуг, право на подключение телефона, медицинская помощь, бесплатное протезирование, санаторно-курортное лечение и так далее.

Инвалиды

Еще одна категория пенсионеров, нуждающихся в Федеральной помощи — это инвалиды, в том числе и дети. Льготы для данных лиц регламентируются Федеральным Законом 181. К данной категории причисляют инвалидов первой, второй и третьей группы. Также сюда относят инвалидов детства.

• Данным гражданам предоставляются льготы, которые можно оформить в денежной форме. Например, это налоговые льготы.
• Предоставляется право на бесплатный проезд в общественном транспорте.
• Получение лекарственных препаратов, а также продуктов питания. Также пенсионеров вне очереди обслуживают в медицинских учреждениях, аптеках и других гос организациях.
• Предоставляется бесплатное подключение телефона.
• Ежемесячная скидка на оплату коммунальных услуг, а также бесплатный проезд в транспорте.

Ликвидаторы аварии на ЧАЭС

Лица, являющиеся ликвидаторами аварии Чернобыльской АЭС также причисляются к категории федеральных льготников. А всё потому, что при осуществлении подобных действий данные лица получили серьёзный вред здоровью, что теперь может не лучшим образом отражаться на их жизнедеятельности. Таким пенсионерам нужны дополнительные средства и меры поддержки.

Ветераны прочих боевых действий

Ветераны боевых действий — это люди, которые вследствие произошедшего с ними нуждаются в дополнительной помощи от государства. Некоторые страдают тяжелыми заболеваниями. Другие угнетены морально. Государство берет шефство над такими лицами и причисляет их к числу федеральных льготников.

Отличие федеральных льготников от региональных

Давайте рассмотрим, в чём состоит основное отличие федеральных льготников от региональных.
В первую очередь оно состоит в том, из какого бюджета финансируются нужды граждан. Если речь идет о федеральных льготниках, то денежные средства, а также помощь поступают напрямую из федерального бюджета Российской Федерации.

Федеральный бюджет может обеспечить лицам старшего возраста намного большие по размерам выплаты.
Обеспечение из регионального бюджета предусматривает, что льготники будут получать выплаты из средств субъекта. Однако далеко не всегда можно считать эти выплаты большими. Некоторые бюджеты ограничены, поэтому могут предоставить совсем небольшие суммы. Именно поэтому особым спросом пользуются федеральные льготы.

Что же касается регионов, то нередко здесь можно встретить и халатное отношение в виду того, что исполнение тех или иных требований происходит безнадзорно в рандомном порядке.

Три основные категории льгот

Существуют три основные категории льгот, которые полагаются Федеральным льготникам. Это:

1. социальные услуги,
2. единовременные денежные выплаты,
3. ДМО.

Разберем подробнее каждую из вышеуказанных льгот.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

Единовременная денежная выплата. В зависимости от того, к какой именно категории относится льготник, он может рассчитывать на определенную сумму выплаты. При этом, размер будет зависеть от того, от каких соц услуг отказался конкретный гражданин.

Набор социальных услуг (НСУ)

Следующий вид — это социальные услуги. К ним относится предоставление бесплатных медицинских препаратов. Также, к данной услуге относится предоставление путевок на санаторно-курортное лечение. Кроме того, пенсионеры могут рассчитывать на бесплатный проезд на общественном транспорте, а также на предоставление им специального питания.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

Итак что же такое ДМО? Это дополнительное материальное обеспечение. Подобное обеспечение целиком и полностью лежит на плечах федерального бюджета. Определимся с размерами подобной выплаты. Дополнительное материальное обеспечение в размере 1.000 руб полагается участникам Великой Отечественной войны. А вот выплата в размере 500 руб. предоставляется лицам, относящимся к военнослужащим, вдовам, а также жителям блокадного Ленинграда.

Как получить статус федерального льготника?

Теперь, когда вы осознали все плюсы, доступные для федеральных льготников, пора задуматься о том, как именно получить этот статус. Ведь на самом деле, чтобы стать Федеральным льготником необходимо заверить государство в том, что вы действительно нуждаетесь в его помощи. Начнем с того, что рассмотрим, куда же вам необходимо обращаться

Куда обращаться

Для того, чтобы оповестить государство о своём желании стать Федеральным льготником, вам необходимо обратиться в многофункциональный центр. Также для обращения подойдет администрация вашего города или района. После этого вам необходимо перейти к следующему важному действию.

Необходимые документы

Это действие предполагает сбор необходимых документов. На самом деле, сбор документов нельзя недооценивать. Очень часто граждане остаются ни с чем, и теряют возможность получения федеральных льгот только из-за того, что халатно отнеслись к вопросу сбора пакета документов. Подобного нельзя допускать. Поэтому заранее, прежде чем переходить к сбору, вам необходимо обратиться в МФЦ и заранее уточнить перечень документов.

1. Итак, в первую очередь вам необходимо сделать ксерокопию своего паспорта, а также приложить различные документы, удостоверяющие личность. Если гражданин является военным, это может быть ещё и военный билет или заграничный паспорт.
2. Затем необходимо предоставить документы, которые идентифицируют вас как льготника. Это касается лиц, относящихся к категории участников войны, инвалидов, участников устранения последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и так далее. Все эти пенсионеры должны собрать необходимые бумаги, которые подтвердят их статус.
3. В МФЦ нужно взять справку, подтверждающую факт того, что вы больше не получаете никакие федеральные льготы.
4. Если вы являетесь получателем региональной выплаты, вам необходимо подтвердить этот факт путем предоставления специальной справки из администрации вашего города или района.
5. Если вы нуждаетесь в предоставлении нового улучшенного жилья, то необходимо приобщить справку, выдаваемую на правах закона только в БТИ. Она будет содержать характеристики вашей недвижимости, где вы проживаете на сегодняшний день, а также позволит сотрудникам удостовериться в том, что вы действительно нуждаетесь в получении новой недвижимости.

По запросу сотрудника МФЦ или администрации вас попросят предоставить и другие необходимые бумаги. Будьте готовы к этому. Бумаги будут нужны для того, чтобы ещё раз удостовериться в том, что вы можете претендовать на получение федеральных льгот, а также, получить удостоверение в том, что вы действительно нуждаетесь в дополнительных денежных средствах.

Сроки

Чтобы начислять вам денежные средства, сотрудник МФЦ должен принять положительное решение. И на это ему потребуется время. Помните о том, что специалист должен проверить все поданные вами бумаги на подлинность, отправить запросы в различные государственные инстанции и на основании этого получить представление о том, кто находится перед ним.

Итак, если вы уже подали документы, то вам придется подождать.

Однако в индивидуальных ситуациях, если потребуется запрашивать дополнительную информацию, или отыскивать в архивах потерянные документы, то сроки рассмотрения вашей заявки будут соразмерно увеличены.

Не стоит пугаться, в особенности, если вы уверены в том, что подходите под категорию льготников.

Далее, что вам нужно иметь в виду — праздничные дни. Десятидневный срок распространяется только на официальное рабочее время. Кроме того, все вышеуказанные сроки могут и не соответствовать действительности в случае, если выяснится, что гражданин не предоставил какую-либо необходимую информацию для причисления его кандидатуры к числу федеральных льготников. В такой ситуации необходимо, чтобы время было еще соразмерно увеличено.

Да действительно, на сегодняшний день государство тщательно следит за тем, чтобы федеральные льготники ни в чём не нуждались. Это очень приятно, а также, позволяет с надеждой смотреть в будущее. Очень важно, чтобы государство поддерживало таких граждан, позволяло им думать, что всё в этом мире не зря. Федеральные льготники это наиболее уязвимые пенсионеры, которые нуждаются в нашей помощи. Поэтому, если мы проявим хотя бы немного внимания, то сможем дать этим людям надежду на получение и других видов льгот. Также настоятельно рекомендуем вам отслеживать законодательство по вопросу предоставления различных льгот гражданам, относимым к категории федеральных льготников.

Вполне вероятно, что появится предложение, позволяющее получить материальное обеспечение, избавляющее от различных сложностей. Если же вы являетесь федеральным льготником, то хочется верить, что вы держите руку на пульсе и ежедневно мониторите законодательство. Такое поведение и является залогом успеха, а также, наверняка, позволит вам быть в курсе различных новшеств в законе.

Согласно Федеральному закону (ФЗ) РФ №173-ФЗ от 17.07.1990 "О государственной социальной помощи" некоторые группы граждан могут получать специальные льготы и субсидии.

Эти льготы делятся на 2 типа: федеральные и региональные.

Основные отличия федеральных льгот от региональных:

1. Реестр федеральных льготников утвержден государством и имеет силу на всей территории РФ. В то время как перечень региональных льготников утверждается на областном уровне и действует непосредственно на территории одного региона.
2. Перечень льготников федерального уровня может изменяться в сторону добавления новых категорий граждан. Перечень региональных льготников может ежегодно пересматриваться. При этом одни категории граждан могут то попадать в этот список, то исчезать оттуда.
3. Финансирование федеральных субсидий происходит за счет государственного бюджета, а финансирование региональных - из областного.
4. Размеры ежемесячных и единовременных выплат, а также перечень доступных субсидий, которые вправе получать льготники федеральных и региональных уровней, различны.Оформлением и учетом общегосударственных льгот занимается Пенсионный фонд России (ПФР), а региональных — управление соцзащиты населения.

Далее мы подробно рассмотрим категории федеральных льготников и положенную им социальную помощь.

Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие

Условия предоставления дополнительного социального обеспечения для военнослужащих и их семей регулирует ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

В эту группу входят:

• фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
• инвалиды войны;
• военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
• лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
• лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
• военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
• военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
• лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
• жители блокадного Ленинграда;
• семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
• близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
• семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
• семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
• несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
• родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.

Для граждан из указанных категорий предусмотрены следующие льготы:

• двойная пенсия: одна из них по старости, а другая — по нетрудоспособности;
• получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи - 18 кв. м.;
• подключение городской телефонии вне очереди;
• право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
• бесплатные протезы (включая зубные);
• работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
• первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
• привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
• возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
• право освободить от имущественного налога один объект собственности.

Инвалиды

Условия поддержки инвалидов регламентированы в ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Согласно его положениям, привилегиями на получение общегосударственной помощи обладают:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп;
• дети-инвалиды;
• инвалиды с рождения.

Каждый человек с ослабленным здоровьем и ограниченными физическими возможностями, проживающий в России, имеет право получать общесоциальную помощь и может рассчитывать на:

• оформление ежемесячного материального пособия, размер которого обусловлен степенью нетрудоспособности;
• первоочередное подключение стационарного телефона;
• получение льготных проездных, в том числе на междугородний транспорт;
• первоочередное обслуживание в магазинах, поликлиниках и других общественных местах;
• предоставление льготного средства передвижения, если требуется;
• получение продуктов и лекарств первой необходимости;
• право проходить домашнее обучение или обучение в специализированных школах.

Важно! При изменении степени нетрудоспособности, происходит перерасчет всех помесячных выплат.

Лица, которые находились в зоне поражения ЧАЭС или устраняли последствия катастрофы

Общегосударственная поддержка населения, подвергшегося воздействию радиационных излучений от Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), а также лиц, устранявших последствия бедствия, регулируются ФЗ 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые стали жертвой радиоактивного облучения, из-за чего заболели или переболели соответствующими болезнями;
• инвалиды, в том числе несовершеннолетние, ставшие такими из-за катастрофы;
• лица, которые устраняли последствия бедствия в 1986–1990 годах;
• лица, в том числе несовершеннолетние, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году;
• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые живут и работают в районах отчуждения и имеют право на переселение или обладают льготным социально-экономическим статусом;
• дети, подростки, а также дети 1–2 поколений граждан, на здоровье которых негативно сказалась катастрофа на ЧАЭС.

Важно! Только для этих граждан предусмотрено оформление ЕДВ по 2 основаниям. Во всех остальных случаях, вы можете самостоятельно выбирать категорию, согласно которой вы получаете статус федерального льготника.

Пример: мужчина-инвалид, является отцом погибшего военнослужащего. В этом случае мужчина может получать только одну ЕДВ. Причем он сам решает какую.

Если бы этот мужчина стал инвалидом из-за участия в устранении последствий ЧАЭС, то у него появилось бы право оформить две ЕДВ:

• как инвалиду, ставшим таким из-за катастрофы;
• как отцу военного, погибшего во время несения службы.

Если вы относитесь к этой категории населения, то помимо общей социальной поддержки, вам полагается:

• компенсация на покупку продуктов первой необходимости;
• материальная выплата за вред, который радиоактивное излучение причинило вашему здоровью.

Люди со слабым здоровьем и ограниченными возможностями, которые получили инвалидность из-за взрыва на ЧАЭС, также могут получить:

• льготную жилплощадь или земельный участок, в случае нужды;
• добавочный ежегодный отпуск в размере 14 календарных дней для работающих инвалидов;
• получение денежных выплат по временной нетрудоспособности, которые составляют 100% от величины средней зарплаты, независимо от длительности выработки;
• льготы при устройстве детей в детсады и лечебные санатории;
• первоочередной прием в пансионаты ветеранов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• доплату до уровня прежней зарплаты в случае вынужденного временного перевода на малооплачиваемую работу по медицинским показаниям. Доплату производит наниматель с первого дня перевода на временную должность вплоть до полной реабилитации или получения инвалидности.

Работающие инвалиды ЧАЭС имеют преимущества перед другими работниками при сокращении штата сотрудников. Их практически невозможно сократить независимо от длительности их рабочего стажа.

Иные категории льготников

К остальным группам населения, которые имеют право на получение федеральных привилегий, относятся:

• Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
• Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
• Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
• Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
• Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Перечень основных общегосударственных льгот

Общая федеральная поддержка россиян состоит из:

• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
• субсидий на оплату содержания жилого помещения и ЖКХ в размере 50% от общего размера начислений;
• набора социальных услуг (НСУ), который предусматривает субсидии на: получение льготных лекарств; оплату городского и железнодорожного транспорта — в том числе междугороднего — до места лечения и обратно; ежегодную реабилитацию в лечебных санаториях.

Важно! Все льготы могут предоставляться в натуральном или монетизированном эквиваленте. Вы можете самостоятельно решать в какой форме НСУ будут предоставляться именно вам.

Перечень всех льгот, которые установлены на государственном уровне обязательны к исполнению в любом регионе России. Поэтому если вы относитесь к категории федеральных льготников, никто не может полностью или частично отказать вам в получении этих льгот.

• Кто относится к федеральным льготникам?
  • Участники войн и жители блокадного Ленинграда
  • Инвалиды и дети-инвалиды
  • Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС
  • Другие категории льготников
• Отличие регионального от федерального льготника
• Право на получение социальной помощи
  • Ежемесячные выплаты (ЕДВ)
  • ДЕМО

Право на льготы отдельным категориям граждан, т.е. получение социальной помощи от государства, определяет Федеральный Закон РФ № 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи».

Соответственно этому закону льготников разделяют на два вида:

• федеральные;
• региональные.

Выплаты социального характера федеральным льготникам осуществляет Пенсионный фонд России, в отличие от региональных, которым социальную помощь предоставляют органы власти субъектов РФ (органы социальной защиты).

Кто относится к федеральным льготникам?

Федеральные льготы выплачиваются из средств соответственного уровня бюджета России. Действуют они по всей нашей стране. Сейчас в РФ федеральные льготы установлены для:

• ветеранов всех войн;
• членов семей ветеранов войны, которые скончались;
• ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и граждан, которые пострадали от этой катастрофы;
• пленников фашизма;
• героев Советского Союза, Героев России, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• военнослужащих периода ВОВ и граждан, которые обеспечивали работу ПВО, строительство прифронтовых объектов;
• детей с ограниченными возможностями и инвалидов.

Как правило, эти категории лиц имеют льготы, связанные с пользованием медицинскими услугами, оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, обладают правом получать различные денежные выплаты.

Ветераны и участники войн и жители блокадного Ленинграда

Люди, которые стояли на защите нашей страны в самые тяжелые периоды, заслужили свое право на помощь от государства кровью и годами лишений. Такими гражданами являются ветераны, участники и инвалиды ВОВ, граждане, награжденные почетным званием «Жителю блокадного Ленинграда». Сейчас данным лицам полагается:

1. Расширенные пенсионные возможности по сравнению с остальными гражданами. Например, оформление двух пенсий одновременно, если есть такая необходимость: по инвалидности и по старости (п. 3 ст. 3 ФЗ №166 от 15.12.01 г.). Также ветераны и блокадники получают ЕДВ и дополнительное денежное обеспечение (ДЕМО).
2. Обеспечение нуждающихся бесплатным жильем. При этом для одинокого ветерана норма площади жилья равна 36 м 2 или 18 м 2 на члена семьи, которые живут с ним.
3. Комплексные меры социальной поддержки. Они практически одинаковые для всех ветеранов. Сюда относятся такие меры поддержки:
   • Льготы на ЖКХ и содержание жилья — в величине 50% от базовой стоимости.
   • Внеочередное подключение городского телефона.
   • Обслуживание в ведомственных поликлиниках и больницах.
   • Бесплатное изготовление протезов (зубных в том числе).
   • Работающим лицам предоставляется отпуск в любое удобное время, а по требованию им дается до 35 дней дополнительного отпуска.
   • Право обслуживаться без очереди в магазинах, билетных кассах и других общественных местах.
   • Право принятия без очереди в дом престарелых или оказание помощи по хозяйству.
4. Ветеранам-участникам ВОВ предоставлено право не платить за один из объектов налогообложения имущественный налог. Во многих регионах они также освобождены от уплаты земельного налога на участок земли определенной величины и транспортного налога за один автомобиль определенной мощности.

Инвалиды и дети-инвалиды

Социальная помощь для инвалидов в нашей стране регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К категории инвалидов могут относиться: инвалиды 1, 2 или 3 группы, инвалиды с детства и дети-инвалиды. Этой категории лиц предоставлено право получать от государства льготы и компенсации в денежном эквиваленте, виды и величина которых зависят напрямую от степени физической ограниченности гражданина.

Компенсации и льготы для инвалидов регулируются не одним законодательным актом, а целой системой в зависимости от вида предоставляемых льгот.

Условно систему помощи можно поделить на 3 группы:

1. По форме их предоставления:
   • льготы в денежной формы, например, налоговые;
   • в натуральной форме (предоставление бесплатного транспорта, обеспечение продуктами первой необходимости, бесплатные лекарства);
   • «моральной» формы — право первоочередности;
2. По периодам предоставления:
   • единовременный характер (установка домашнего телефона);
   • ежемесячно (оплата коммунальных услуг);
   • с годовой периодичностью (проезд на междугородном транспорте).
3. По причине инвалидности:
   • инвалиды с детства;
   • военнослужащие-инвалиды;
   • дети-инвалиды;
   • инвалиды-чернобыльцы и другое.

Также для данных граждан действуют все общие льготы, такие как: бесплатное санаторное лечение, право на получение земельного участка, компенсации 50% стоимости лекарств, льготы по коммунальным платежам и социальная пенсия и пособия.

Для признания гражданина инвалидом и установления ему социальной помощи необходимо иметь справку из органов МСЭ (медико-социальной экспертизы), подтверждающую инвалидность.

Граждане, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС

Меры по социальной поддержки граждан, которые подверглись облучению, по возмещению за вред причиненный здоровью вследствие аварии на ЧАЭС установлены ст. 14 и ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с этим законом лицам данной категории гарантированы такие меры поддержки как:

• Ежемесячная денежная компенсация им и их детям до 14 лет, на покупку продовольственных товаров.
• ЕДВ в возмещение причиненного вреда здоровью по причине радиационного воздействия.
• Ежегодная компенсация за вред, причиненный здоровью из-за аварии на ЧАЭС.
• При установлении инвалидности — единовременная выплата.
• Компенсационная выплата в величине равной 50% расходов по оплате ЖКУ.

Таким гражданам для получения помощи от государства необходимо предоставлять сведения об участии в работах по ликвидации при взрыве на ЧАЭС, об инвалидности вследствие катастрофы и др.

Кроме того, гражданам, которые стали инвалидами вследствие радиационного излучения, полагается:

• Обеспечение жилищем граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (один раз).
• Использование ежегодного отпуска в удобное время и получение дополнительного отпуска в 14 календарных дней.
• Выплата пособия из-за временной нетрудоспособности в величине 100% средней зарплаты, независимо от страхового стажа.
• Независимо от стажа работы на предприятии, преимущество оставления на рабочем месте при сокращении штата.
• Вступление в жилищные и строительные кооперативы вне очереди, а также внеочередное обеспечение земельными участками для ИЖС (после признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий).
• Внеочередное обслуживание в лечебных и профилактических учреждениях, поликлиниках и аптеках.
• Внеочередное предоставление для детей мест в детских садах, специальных детских учреждениях санаторного и лечебного типа с выплатой ЕДВ на питание ребенка в этой организации.
• Обеспечение местами в пансионатах для ветеранов или домах престарелых и инвалидов.
• Доплата до величины прежней зарплаты при переходе на нижеоплачиваемую работу по мед. показаниям. Данную доплату осуществляет работодатель до установления инвалидности или до восстановления трудоспособности.

Другие категории льготников

Помимо ветеранов ВОВ существует категория граждан, как ветераны боевых действий, которые несомненно достойны социальной поддержки. Льготы ветеранам боевых действий регламентируются статьей 3 закона №5-ФЗ «О ветеранах».

Перечень льгот ветеранов прописан в указанном законе. В него входят:

• Льготы ЖКХ:
  • право на бесплатное жилье;
  • установка домашнего телефона без очереди;
  • компенсация 50% квартплаты и коммунальных платежей.
• Медицинские льготы:
  • медицинская помощь без очереди;
  • право получать лечение в больницах и госпиталях;
  • диспансеризация;
  • льготное протезирование (исключение — стоматологические протезы).
• Ветераны на регулярной основе получают выплаты:
  • ЕДВ;
  • НСУ (средства на рецептурные лекарства, санаторное лечение, проезд на пригородном транспорте — существует выбор между услугами и денежным эквивалентом);
  • Выплаты по инвалидности, которая наступила вследствие участия гражданина в боевых действиях.

Чем отличается региональный льготник от федерального?

Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.

Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.

Право на получение социальной помощи

В России действуют 3 основные категории федеральных льгот:

1. Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Выплату устанавливают отдельным категориям граждан из числа инвалидов (детей-инвалидов), ветеранов, бывших несовершеннолетних пленников фашизма, лиц, которым был нанесен вред здоровью от воздействия радиации. Помимо названных групп получать ЕДВ могут:
   • Полные кавалеры ордена Славы, Герои СССР, и Герои РФ.
   • Семьи погибших при несении службы Героев и полных кавалеров ордена Славы. К ним относят: вдову или вдовца, детей до 18 лет, детей — инвалидов, детей, учащихся очно в ВУЗах до 23 лет.
   • Полные кавалеры ордена Трудовой Славы или Герои Социалистического труда.

Размеры выплат индивидуальны и напрямую зависят от категории получателей.

С 1 сентября 2005 года указом Президента РФ от 1.08.2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» назначено ДЕМО 1000 рублей для граждан, ставшими инвалидами из-за военной травмы.

Исключение — лица, которым уже назначено ДЕМО соответственно указу Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

Ежемесячная денежная выплата — это мера материальной поддержки граждан, которые пострадали в результате войн или стали инвалидами по иным причинам (в следствие радиации или с детства). Также такую выплату могут получить и отдельные граждане за особые заслуги перед государством в период ВОВ.

Существует несколько особенностей выплаты данного материального обеспечения.

• Если в рамках одного закона по нескольким основаниям у человека есть право на получение ЕДВ, то назначается выплата по какому-то одному основанию, которое предусматривает наибольший размер этой выплаты.
• Если у лица есть право на ЕДВ одновременно по нескольким федеральным законам или другим нормативным актам, то устанавливается одна ЕДВ на выбор гражданина по одному из оснований.
• Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации (ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») — им назначается одновременно 2 вида ЕДВ.

Для различных лиц величина выплаты разная и полностью зависит от категории ее получателя. Размер утверждается правительством и индексируется ежегодно.

Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)

ДЕМО является выплатой дополнительных денежных средств из федерального бюджета определенным категориям лиц. Величина ДЕМО зависит от категории лиц, которые могут получать это материальное обеспечение.

1. Выплачивается в величине, равной 1000 рублей:
   • Инвалидам ВОВ;
   • Участникам ВОВ из числа лиц, которые указаны в подп.«а» — «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
   • Бывшим, не достигшим совершеннолетия, пленниками концлагерей и нацистских мест заключения во Вторую мировую войну.
2. Выплачивается в величине, равной 500 рублей:
   • Военнослужащим, которые служили в воинских частях, военных учебных заведениях, не входивших в действующую армию, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не меньше 6 месяцев, и военнослужащим, которых наградили медалями или орденами СССР за службу в период, указанный выше;
   • Вдовам военнослужащих, которые погибли на войне с Финляндией, ВОВ, на войне с Японией, вдовам инвалидов ВОВ, которые скончались;
   • Лицам, отмеченным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
   • Бывшим заключенным нацистских концлагерей и тюрем.

Согласно закону, лица, у которых имеется несколько званий или наград, могут рассчитывать на получение только одного ДЕМО. Однако оно будет самого высокого размера из тех, что ему полагаются.

Заключение

Перечень льгот установлен Федеральным законодательством и для исполнения они обязательны. Но существуют и иные дополнительные услуги и льготы. Они определяются властями населенного пункта или субъекта и финансируются из их бюджетов. Список федеральных льготников достаточно обширный, и они имеют право получать такие денежные выплаты, как:

• ЕДВ;
• ДЕМО;
• НСУ (на усмотрение гражданина в натуральной либо денежной форме).

А также федеральные льготники имеют право на бесплатные медицинские услуги, оплату ЖКХ и компенсацию расходов на транспорт.

Читайте также:

  
• Когда будет введен льготный проезд для пенсионеров
  
• Ветеранов труда льгота транспортный налог пенсионеров адыгея
  
• Льготы бюджетникам при выходе на пенсию
  
• С какого возраста пенсионера можно пользоваться льготами
  
• Пенсия в льготном исчислении минюст