Суммируется ли льготный стаж по разным профессиям для досрочной пенсии

Добрый день. Как суммируется льгота по выходу на пенсию чернобыльца, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение в мае 1992 года, проживающим там с декабря 1987 года , а также и с полной выработкой стажа по вредности 2списка в чистой зоне( Вологда).

На сколько лет уменьшается возраст выхода на пенсию.Пфр насчитал только 5 лет в соответствии со списком вредное производство, а льготу по ЧАЭС не учёл.

Ответы юристов ( 1 )

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516

«Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“

2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) работы с тяжелыми условиями труда;
3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Пункт 3 Правил регламентирует порядок такого суммирования. В его основу положен ранее действовавший принцип: работа, предоставляющая более весомые льготы по возрасту и страховому стажу, приплюсовывается к работе с меньшими льготами. Естественно, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы.

3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 1, — периодов работы, указанной в подпункте 12;
к периодам работ, указанных в подпункте 2, — периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 — 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 3, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 4, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 5, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 6, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 7, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 8, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 7, 9, 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 9, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 7, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 10, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 11, — периодов работ, указанных в подпунктах 1 — 10, 16 — 18;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266)
к периодам работ, указанных в подпункте 14, — периодов работы, указанной в подпункте 13;
к периодам работы, указанной в подпункте 15, — периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14.

В законе нет нормы, аналогичной ст. 13 Закона о государственных пенсиях, согласно которой при определении права на пенсию производилось суммирование разных работ, например, при назначении пенсии по Списку N 2 учитывались работы в зоне ЧАЭС.
По ранее действовавшему закону о государственных пенсиях при назначении льготных пенсий по старости производилось в установленном порядке суммирование различных работ, каждая из которых давала право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста.
Правительство РФ устранило этот пробел.

Таким образом можете сами подсчитать суммирование Вашего стажа.

• ДЕТИ, СЕМЬЯ
  • алименты
  • военная служба по призыву
  • детские пособия, уход до 3 лет
  • детский сад
  • материнский капитал
  • многодетная семья
  • ювенальщина
• ЖИЛЬЁ, КОММУНАЛЬН. УСЛУГИ
  • жильё. капремонт МКД
  • жильё. приватизация
  • жильё. расселение
  • жильё. управление МКД
  • оплата коммунальных услуг
    • субсидии на коммунал. услуги
• ЗДОРОВЬЕ
  • гос. здравоохранение
  • здоровье. диеты, фитнес
  • здоровье. опасные симптомы
  • здоровье. самолечение
• ИНВЕСТИРОВАНИЕ
• КРЕДИТЫ, ИПОТЕКА
• ЛИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ
• НАЛОГИ
  • налог на имущество
  • налоговые вычеты
  • транспортный налог
• НАСЛЕДСТВО
• НЕДВИЖИМОСТЬ
  • заработать на недвижимости
  • земельные участки
  • нотариус
  • покупка недвижимости
  • продажа недвижимости
  • ремонт, перепланировка
  • сдача, аренда недвижимости
  • строительство долевое
• ОБРАЗОВАНИЕ
• ОБЩЕСТВО
• ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ОТПУСК, КАНИКУЛЫ, ТУРЫ
• ПЕНСИЯ
  • баллы, фиксированная выплата
  • доплаты к пенсиям
  • жизненные ситуации пенсионера
  • новое в пенсионных законах
    • предпенсионеры
  • пенсия безработным
  • пенсия военнослужащим
  • пенсия врачу, учителю, артисту
  • пенсия для ИП и самозанятых
  • пенсия досрочно
  • пенсия досрочно северянам
  • пенсия досрочно, списки 1 и 2
  • пенсия иностранцам
  • пенсия матерям
  • пенсия накопительная, НПФ
  • пенсия осужденным
  • пенсия при потере кормильца
  • пенсия социальная, инвалидам
  • работающие пенсионеры
  • страховой стаж, суммирование
• ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ
  • пособие по уходу за больным
  • пособия безработным
  • пособия ветеранам
  • пособия инвалидам
  • пособия пенсионерам
  • пособия по беременности
  • пособия семьям
  • субсидии
• РАБОТА, ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕН.
  • безработица
  • временная нетрудоспособность
  • зарплата, рабочее время
  • индивид. предприниматели
    • самозанятые
  • новое в труд. законодательстве
  • отпуск трудовой, учебный
  • труд во "вредных" условиях
  • трудовой стаж
  • трудовые споры
  • трудоустройство
  • увольнение
• СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
  • соцзащита безработных
  • соцзащита детей-сирот
  • соцзащита инвалидов
  • соцзащита семьи
• ТЕХНИКА БЫТОВАЯ
• ЮРИДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
  • покупка имущества
  • права пассажиров
  • раздел имущества

• Применять налог НПД могут все граждане, не зависимо от их места регистрации
• Для медработников установили премию за выявление онкологического заболевания
• Самозанятым возвращают сумму уплаченного налога на профессиональный доход
• Как пожаловаться в надзорный орган, чтобы ваша жалоба была рассмотрена
• Если предприятие перешло на режим сокращенного рабочего времени
• Получение российского гражданства для некоторых лиц упрощается
• Государство расширило поддержку семей на период борьбы с корона-вирусом

Вопросы правильности исчисление стажа и суммирования периодов работы с различными условиями труда для досрочного назначения пенсии беспокоят многих граждан, которые в течение своей трудовой деятельности работали на различных видах работ и с различными условиями труда. Особенно часто задаются такие вопросы гражданами, работающими в северных районах нашей страны и к тому же имеющими стаж работы на предприятиях с вредными или тяжелыми условиями труда. Вопросам суммирование периодов работы для досрочного назначения пенсии и посвящена эта статья.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… » утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (далее — Правила №516). Для суммирования периодов работы с разными условиями труда данные Правила применяются при назначении пенсии, начиная с 1.01.2002 года, в соответствии статей 27-28 Федерального закона №173-ФЗ.

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами №516, могут суммироваться периоды следующих работ:

1 . подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2 . работы с тяжелыми условиями труда;
3 . работа женщин в качестве трактористов-машинистов, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
4 . работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5 . работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
6 . работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
7 . работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
8 . работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
9 . работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
10 . работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
11 . работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ;
12 . работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
13 . работа в летном составе гражданской авиации;
14 . работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
15 . работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
16 . работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС;
17 . работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
18 . работа на должностях Государственной противопожарной службы МЧС.

Суммирование периодов работ, указанных выше, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

— к периодам работы, указанной в п. 1 — периодов работы, указанной в п. 12;
— к периодам работы, указанной в п. 2 — периодов работ, указанных в п. 1, а также периодов работ, указанных в п.5-7, 9,12, [ к этому пункту дополнительно читайте сноску ниже: -)* ] — к периодам работы, указанной в п. 3 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5-10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 4 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 5 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 6, 7, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 6 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5, 7, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 7 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5, 6, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 8 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-7, 9, 10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 9 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5-7, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 10 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 11 — периодов работ, указанных в п. 1-10, 16-18;
— к периодам работы, указанной в п. 14 — периодов работы, указанной в п. 13;
— к периодам работы, указанной в п. 15 — периодов работ, указанных в п. 13, 14.

Например, с периодами работы в районах КС или МпКС (пункт 11 Правил №516, выделен желтым фломастером) можно суммировать практически все периоды работы, перечисленные в Правилах №516 (которые могли протекать и за пределами северных районов), при условии их протекания в разные календарные периоды (не одновременно). Нельзя прибавлять к северному стажу периоды работы в зоне ЧАЭС, работы в лётном составе гражд. авиации, работы по управлению полетами и работы по обслуживанию самолетов, периоды таких работ регулируются отдельными правилами.

Все периоды работы засчитываются в стаж работника в календарном порядке (п.5 Правил №516) . Работа должна была выполняться постоянно, в течении полного рабочего дня, а периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, рассчитываются по фактическому отработанному времени.

Суммирование льготного стажа производиться путем присоединения к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по менее льготным условиям, периодов работы с такими же условиями или дающим большие преимущества.

-)* При суммирование работ, указанных в пункте 2, нужно иметь в виду то, что в соответствии пункта 3 Правил №516, к работам с тяжелыми условиями труда по Списку 2 можно прибавлять другие периоды работ, только если работник отработал в тяжелых условиях труда не менее 12,5/10 лет (муж./жен.). Тем работникам, у которых имеется меньший стаж такой работы, суммирование периодов работы не производится. Однако если такой стаж выработан в период до 1 января 2002 года, когда действовали другие правила (ст.13 закона от 20.11.1990 № 340-1), работники имеют право на снижение возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному стажу по Списку 2.
В случае если они отработали не менее половины установленного срока на работах по Списку 2, пенсия им устанавливается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2,5 года для мужчин, и на 1 год за каждые 2 года для женщин.

При суммировании периодов работы по Спискам 1 и Спискам 2, в случае, когда у работника продолжительности таких периодов работы недостаточны для появления у него права на досрочный выход на пенсию по какому-то из этих Списков, тогда к периоду работы по Списку 2 прибавляется период работы по Списку 1.
Обратное суммирование невозможно. То есть для досрочного выхода на пенсию, в таком случае, необходимо будет достичь возраста установленного в пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ.

При наличии у работника неполного стажа работы по спискам 1 и 2 и неполного северного стажа, эти периоды работы будут суммироваться при наличии не менее половины установленного законом срока работы по соответствующим спискам и половины установленного законом срока работы в районах КС или МпкС.

При исчислении стажа работы в районах КС и МпКС , для досрочного назначения пенсии, к такой работе приравниваются периоды работы перечисленные в подпунктах 1-10 и 16-18 пункта 1 ст.27 №173-ФЗ.
Тем же гражданам, которые проработали в северных районах нашей страны не менее 15/20 лет (КС/МпКС) и к тому же имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ , предусмотренный подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, возраст, установленный для досрочного назначения трудовой пенсии, дополнительно уменьшается еще на пять лет (п.2 ст.28.1 №173-ФЗ). То есть такие граждане имеют право на двойное снижение возраста выхода на пенсию, и за работу в северных районах (- 5 лет) и за работу в особых условиях труда (- 5 лет).

В соответствии статьи 14 Закона РФ «О государственных пенсиях» №340-1, к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность происходившая в период до 01.01.2002 года, указанная в статье 12 этого закона.

Периоды работы работников перечисленных в пп.11,13, 19,20,21 п. ст. 27 №173-ФЗ работавших:

• под землей, непосредственно на горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт,
• в летном составе гражданской авиации,
• педагогами в учреждениях для детей,
• медицинскими работниками, осуществлявшими лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
• артисты, работавшие на сцене театра или в других театрально-зрелищных организациях,

регулируются отдельными правилами подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Периоды подземной работы , происходившие непосредственно на горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт, дающие право на трудовую пенсию независимо от возраста при наличии не менее 25 лет стажа такой работы, для работников, не наработавших 25 лет такого стажа работы, но имеющим не менее 10 лет такого стажа учитываются следующим образом:

• каждый 1 полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин — за 1 год и 3 месяца;
• каждый 1 полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 — за 9 месяцев.

Периоды работы, происходившие непосредственно в полевых условиях в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрологическими, лесоустроительными и тому подобные работы учитываются в следующем порядке:

• работа от 6 месяцев до одного года — как один год;
• работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.

Периоды вахтовой работы включают в себя время выполнения работ непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.
При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.
Если работа вахтовым методом проходила в районах КС или МпКС, тогда такие периоды исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

И еще не нужно забывать, что начиная с 1 января 2002 года, пенсионный фонд засчитывает в страховой стаж работника только те периоды работы, за которые его работодатель уплатил страховые взносы в ПФР. Поэтому нужно постоянно контролировать уплату этих взносов. Для этого на сайте ПФР существует «Личный кабинет застрахованного лица». Зарегистрируйтесь там и контролируйте своего работодателя.

О том, кто имеет право на двойное снижение пенсионного возраста, читайте .

официальный сайт

• Общая информация
• Туризм и отдых
• Средства массовой информации
• Экономика и стат. данные
• Сельское хозяйство
• Муниципальные образования
• Органы МСУ
• Спорт
• Инвестиционная привлекательность
• Целевые программы
• Роспотребнадзор
• Прокуратура
• Муниципальные программы
• Независимая оценка качества
• Социальная защита
• Расписание автотранспорта

• Структура администрации
• Руководство
• Планы работ и мероприятий
• Противодействие коррупции
• Административная комиссия
• Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений
• Финансовое управление
• Профилактика правонарушений
• ЖКХ
• Территориальные органы и представительства
• Советы при Главе района
• Кадровое обеспечение
• Информационные системы
• Контрольно-счетная палата
• Отдел инвестиций экономики и туризма
• Учетная политика
• Районное Управление Образования
• Всероссийская перепись населения 2020 года
• Правовое управление
• Коронавирус поддержка малого и среднего бизнеса
• Коронавирус

• Устав
• Нормативные правовые акты
• Формы обращений
• Порядок обжалования
• Майские указы Президента РФ
• Наказы избирателей
• Федеральный закон №136
• Оценка регулирующего воздействия
• Ведомственные перечни муниципальных услуг

• Административные регламенты
• Технологические карты межведомственного взаимодействия
• Реестр муниципальных услуг
• Межведомственное взаимодействие
• Нормативно-правовые акты
• Услуги в электронном виде
• Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг
• Проекты административных регламентов
• Технологические схемы

• Реестр заказов
• Портал закупок

О районе

Административный центр:
с. Кабанск

Население: 58 300 чел.

Площадь: 13 470 км²

Географическое положение:

Рас­положен в долине вдоль юго-восточного побережья оз. Байкал, от р. Снежной на юге до мыса Толстый на севере. С юго-востока долину огибает хребет Хамар-Дабан. Река Селенга делит район на две равные части, а дельта реки вда­ётся в акваторию оз. Байкал более чем на 30 км.

Прогноз погоды

• Информационные материалы
• Контакты

Официально

Информация для населения

• Территориальная избирательная комиссия
• МЧС
• ГО,ЧС и ОПБ
• Экономика
• Образование
• Туризм и отдых
• Культура
• Здравоохранение
• Сельское хозяйство
• Пенсионный фонд
• Налоговая инспекция
• Противодействие коррупции
• Кабанск ТВ
• Прокуратура
• Малый бизнес
• Стратегия 2035
• Роспотребнадзор
• Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
• Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
• Всероссийская перепись населения 2020 года

Важные ссылки

Государственная система правовой информации

На разных работах

Как известно, в новом пенсионном законодательстве сохранено право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда для всех категорий работников, которые пользовались этой льготой и ранее. Правда, появились и новые требования. Первое — величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (это условие вводится поэтапно, начиная с 6,6 в 2015 году с ежегодным ростом на 2,4, пока не будет достигнуто значение 30). Второе — обязательная уплата дополнительных страховых взносов за тех, кто после 1 января 2013 года был занят на работах, предусмотренных пунктами 1—18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ).

Если стаж не полный

Для определения льготного стажа по-прежнему применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее — Правила № 516). Это общий документ. Кроме него для отдельных категорий работников (летчиков, педагогов, медиков) действуют свои списки и правила исчисления. Распространение Правил № 516 на новую пенсионную реальность предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Сегодня мы рассмотрим довольно распространенную ситуацию, когда работник трудился в разных профессиях и должностях, в разных условиях, дающих право на досрочную пенсию, но ни по одному из этих условий не выработал полного специального стажа. Какие периоды можно сложить, объединить, чтобы в сумме требование к стажу для льготной пенсии было соблюдено?

Общий принцип суммирования, заложенный в Правилах № 516, состоит в следующем. К меньшей пенсионной льготе присоединяется большая, при этом досрочная пенсия назначается по наименее льготным основаниям. А вот объединение периодов работ с равнозначными требованиями к стажу и возрасту происходит прямым зачетом. Виды деятельности, которые суммируются при досрочном назначении страховой пенсии, а также порядок такого суммирования приведены в пунктах 2 и 3 Правил № 516.

Поскольку по всему тексту Правил идут отсылки к пунктам и подпунктам статей 27, 28, 28.1 утратившего силу Федерального закона "О трудовых пенсиях" и эти ссылки следует синхронизировать с аналогичными нормами Закона № 400-ФЗ, а также с позициями пункта 3 Правил № 516, людям очень трудно разобраться, что же с чем можно складывать. Поэтому мы подготовили простой и понятный перечень видов работ, периоды занятости в которых можно суммировать.

Складываем годы

Перечень составлен в той же последовательности, в какой изложен в пункте 3 Правил. По сути, мы делаем лишь расшифровку позиций.

1. К периодам работ по Списку № 1 (подземных, с вредными условиями труда и в горячих цехах) присоединить можно только один вид деятельности — работы на Чернобыльской АЭС.

2. К стажу по Списку № 2 присоединяются периоды работы: по Списку № 1; в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте и в метро, а также в качестве водителей грузового транспорта на шахтах, в разрезах, в рудниках и т.п. (далее — локомотивные бригады); работа в геолого-разведочных партиях и экспедициях (геологоразведка); лесозаготовительные работы; работа в плавсоставе речных и морских судов; занятость на ЧАЭС.

Кстати, порядок суммирования работ по Спискам № 1 и № 2 с 2006 года изменился. Теперь к стажу по Списку № 2 прибавляются периоды работы по Списку № 1 независимо от того, назначается ли досрочная пенсия при полном стаже на работах с тяжелыми условиями труда или с понижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном стаже на таких работах. Ранее пенсия за смешанный стаж могла быть назначена только при наличии полного стажа по Списку № 2, то есть не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно для мужчин и женщин.

3. К периодам работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (далее — женщины-трактористы-машинисты) присоединяются периоды работы по Спискам № 1 и № 2; в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; водителями пассажирских маршрутов; на ЧАЭС.

4. Стаж женщин, трудившихся в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (далее — текстильные работы), можно дополнить стажем работ по Спискам № 1 и № 2; периодами работы женщин в качестве трактористов-машинистов; стажем работы в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; водителями пассажирских маршрутов; на ЧАЭС.

5. Периоды работы в локомотивных бригадах суммируются со стажем по Спискам № 1 и № 2; с периодами работы в геологоразведке; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.

6. Стаж работы в геологоразведке можно дополнить периодами работы по Спискам № 1 и № 2; в локомотивных бригадах; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.

7. С периодами работы в геологоразведке суммируются те же периоды, что и в предыдущем пункте: по Списку № 1; по Списку № 2; в локомотивных бригадах; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.

8. Тот же набор видов деятельности можно суммировать при опре-110

делении права на досрочную пенсию рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовке (Списки № 1 и № 2 локомотивные бригады, геологоразведка, плавсостав, ЧАЭС).

9. К стажу работы в качестве докеров-механизаторов можно добавлять стаж работы по Спискам № 1 _и № 2, работу женщин-трактористов-машинистов; стаж в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; в плавсоставе; периоды работы водителями пассажирских маршрутов; стаж на ЧАЭС.

10. При исчислении стажа работы в плавсоставе суммируются также периоды работы по Списку № 1; по Списку № 2; в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; на ЧАЭС.

11. Периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах можно дополнить стажем по Спискам № 1 и № 2; стажем женщин-трактористов-машинистов; периодами работы в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; на ЧАЭС.

12. Самый обширный перечень работ, периоды занятости в которых можно присоединять к иным льготным периодам, предусмотрен для северного стажа. Собственно говоря, к нему (но не в обратном порядке!) можно добавлять все виды работ, предусмотренных пунктами 1 — 10 и 16—18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (это прямо сказано в статье 33 данного Закона). Причем в северный стаж ранее (до 2006 года) не включались периоды работы в качестве спасателей в аварийно-спасательных службах, формированиях МЧС (п. 16); периоды работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (п. 17); работа на должностях Государственной противопожарной службы (п. 18). Ни к каким другим видам деятельности, кроме работы на Севере, данные периоды не присоединяются.

13. Периоды работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации могут быть дополнены лишь периодами занятости в летном составе гражданской авиации (ГА).

14. К стажу работы в инженерно-техническом составе по непосредст­венному обслуживанию воздушных судов ГА можно добавить стаж в летном составе ГА, а также перио­ды работы по управлению полета­ми воздушных судов ГА.

Вот, собственно, и вся "льгот­ная арифметика", изложенная в пункте 3 Правил № 516. Обрати­те внимание, что нельзя сумми­ровать стаж в случаях, когда пра­во на досрочную пенсию возника­ет по выслуге лет независимо от возраста. Речь идет, в частности, о работниках угольной отрасли, которым пенсия назначается по пункту 11 части 1 статьи 30 Зако­на № 400-ФЗ, о медицинских ра­ботниках, о педагогах, о творческих сотрудниках театрально-зре­лищных организаций.

Еще о Севере

Как уже сказано, к периодам ра­боты в районах Крайнего Севера (РКС) либо в приравненных к ним местностях (МКС) присоединяют­ся периоды льготных работ, кото­рые протекали за пределами север­ных территорий. Однако в ряде случаев такое присоединение не­возможно. Например, человек отра­ботал в РКС 13 лет, из которых 2 го­да был занят на работах, предусмот­ренных Списком № 2. Эти 2 года работы по Списку № 2 нельзя рас­сматривать как отдельный период и присоединять его к периоду работы в РКС, поскольку данная работа яв­ляется составной частью этого периода. Таким образом, суммирова­ние стажа невозможно, если перио­ды льготной работы совпадают с се­верными.

Если имела место работа в МКС и другие периоды работ, которые суммируются при досрочном на­значении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, и в результате суммирования не наби­рается требуемых 20 календарных лет, необходимых для назначения досрочной пенсии за работу в МКС, то можно рассмотреть вопрос о пра­ве на досрочную пенсию с пропор­циональным снижением возраста. При этом исчисление стажа в связи с работой в РКС производится следующим образом. Вначале работа в МКС переводится в работу в РКС (1 календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС), а затем к работе в РКС при­бавляются другие периоды работ.

Рассмотрим конкретную ситуа­цию. Мужчина 55 лет, имеющий страховой стаж 26 лет, отработал в МКС 14 лет и на работах по Спис­ку № 2 — 5 лет (за пределами северных территорий). То есть его работа осуществлялась только в МКС, и в результате суммирова­ния этого периода и работы по Списку № 2 (14 + 5 = 19) не наби­рается требуемых 20 календарных лет для назначения досрочной пенсии. Осуществлять перевод ра­боты в МКС в работу в РКС для назначения пенсии со снижением возраста в данном случае неправо­мерно, так как отсутствует необхо­димое условие для применения этого правила перевода — работа как в РКС, так и в МКС.

Вместе с тем этому работнику может быть назначена трудовая пенсия по старости по абзацу треть­ему пункта 6 части 1 статьи 32 За­кона № 400-ФЗ. В этом случае с учетом перевода работы в МКС в работу в РКС (14 х 9 = 10 лет 6 мес.) и прибавления работы по Списку № 2 (5 лет) он имеет более 7 лет 6 мес. работы в РКС (15 календар­ных лет) и возраст 55 лет.

Другой пример. Допустим, тот же человек с 14 годами стажа в МКС отработал по Списку № 2 6 лет за пределами северных терри­торий. В этом случае ему может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости за полный се­верный стаж, поскольку в результа­те суммирования работы в МКС и работы по Списку № 2 (14 + 6 = 20) набирается требуемый для назна­чения пенсии стаж (20 календар­ных лет).

Специалист ГОППЗЛ УПФ в Кабанском районе Наталья Александровна Пушкарева

Количество показов: 5276 Дата создания: 27.09.2016 09:38:06

С принятием в 2018 году законопроекта об увеличении возраста выхода на пенсию вопрос льготного стажа стал гораздо более актуальным. Наиболее массовые категории «льготников» – врачи и педагоги – не могут вникнуть в постоянно изменяющееся законодательство. Мы собрали информацию о профессиях, дающих право досрочно выйти на пенсию и порядок учета льготного стажа.

Досрочный выход на пенсию и льготный стаж

Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.

Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.

Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Как показывает практика, чаще всего вопросы касательно права на досрочную пенсию возникают у работников сферы образования и здравоохранения. Но стоит учитывать, что профессиональных категорий более 20, и условия у них различаются.

Некоторым требуется только наработать определенный стаж в профессии, другим – достичь определенного возраста и иметь общий стаж не меньше необходимого.

Какие категории работников получают пенсию досрочно

Пенсионная система Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень льготных категорий регулируется статьей 30 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии»).

Дополнительно на пенсию раньше срока могут выйти те женщины, у которых есть минимум 37 лет страхового стажа и мужчины, имеющие минимум 42 года стажа. Срок выхода на пенсию для них сокращается на 2 года, но не более, чем до 55 и 60 лет соответственно.

Для остальных случаев стоит подробно рассмотреть, какие именно требования выдвигаются к разным профессиональным группам при определении права на досрочную пенсию.

При этом нужно учитывать: для всех перечисленных категорий обязательным условием досрочного выхода на пенсию является наличие как минимум 30 пенсионных баллов.

Врачи, учителя и работники театров

Право педагогических и медицинских работников выйти на более ранний выход на пенсию было установлено еще с 1960 года, соответствующим постановлением Совмина СССР.

В общем виде требования к стажу и возрасту выхода на пенсию педагогов, медиков и творческих деятелей такие:

При этом есть достаточно много дополнительных условий для досрочного выхода на пенсию. Прежде всего, по каждой категории есть соответствующие правила исчисления стажа и списки профессий, которые дают право на досрочную пенсию.

Для педагогов и медиков это – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…».

Например, для работников образования выдвигаются требования по минимальной нагрузке – она должна быть не меньше, чем установленная для данной ставки. Однако это требуется только за период после 01.09.2000 года.

Для медицинских работников есть свой перечень профессий и медицинских организаций. При этом есть и дополнительный перечень, в котором перечислены профессии, дающие право засчитывать стаж в ускоренном порядке. Например, работа в должности оперирующего врача-специалиста дает право засчитать год работы за полтора года льготного стажа.

Досрочный выход на пенсию работников театров регулируется своим списком, который приведен в Постановлении Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию…».

Например, артисты балета выходят на пенсию после 15 лет работы, а артисты цирков – после 20 лет стажа.

Однако есть еще некоторые условия. После проведения пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста с 2019 года вступают в силу и другие, дополнительные требования к работникам образования, медицины и театров.

Выйти на пенсию можно будет не по достижению необходимого льготного стажа, а через несколько лет после этого. Причем эта «отсрочка» выхода на пенсию будет увеличиваться и достигнет 5 лет в 2023 году:

• 2019 год – отсрочка на 1 год;
• 2020 год – отсрочка на 2 года;
• 2021 год – отсрочка на 3 года;
• 2022 год – отсрочка на 4 года;
• 2023 год и далее – отсрочка на 5 лет.

Касается это тех категорий работников, для которых не требуется достижение определенного возраста для выхода на пенсию (то есть, требуется только 15, 20, или 25 лет льготного стажа).

Таким образом, в 2019 году работник образования сможет выйти на пенсию досрочно через 1 год после того, как наберет 25 лет педагогического стажа. Если он наберет этот стаж к 2020 году, придется подождать 2 года, и так далее.

Гражданские работники силовых ведомств

Как известно, военнослужащие, работники МВД, Росгвардии имеют право выйти на пенсию по выслуге лет. Это касается только тех, кто служит по контракту. Однако в этих ведомствах есть и гражданские сотрудники. Для них тоже есть возможность выйти на пенсию досрочно.

Это, например, спасатели в структуре МЧС, гражданские работники ФСИН и работники противопожарной службы:

В данном случае к спасателям относят тех, кто работал в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для них есть соответствующее Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб…»

Работники Государственной противопожарной службы – в данном случае это те, кто был занят не связанной с непосредственной ликвидацией ЧС работой. На них право досрочной пенсии распространяется согласно списку, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы…»

Работники ФСИН в данном случае – это те, кто был занят в качестве рабочих и служащих в учреждениях системы исполнения наказаний. Аналогично предыдущим категориям, используется утвержденный список (Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания…»).

Работники транспорта

Досрочно выйти на пенсию могут работники транспорта, которые работают в сложных условиях. Прежде всего, это работники гражданской авиации, морского флота и городского транспорта:

По каждому виду работ есть свои особенности. Например, водители городского транспорта смогут досрочно выйти на пенсию в том случае, если в течение периода работы осуществляли перевозки полный рабочий день (полная занятость должна приходиться как минимум на 80% периода работы). Маршруты должны быть зарегистрированы и иметь паспорт маршрута.

Водители пригородных, междугородних автобусных маршрутов, а также водители маршрутных такси не имеют права на досрочный выход на пенсию (последние – так как нет регулярных перевозок).

Аналогичные требования и особенности присутствуют для всех остальных категорий работников. Охватить их в рамках одной статьи было бы невозможно, поэтому представителям этих профессий по спорным вопросам лучше всего проконсультироваться у специалистов клиентской службы Пенсионного фонда России.

Работники профессий с тяжелыми и вредными условиями труда

Еще с советских времен существовали списки профессий, дающих право досрочно выйти на пенсию – Список 1 и Список 2. Первый список включал профессии с вредными и опасными условиями труда, а второй – работы с тяжелыми условиями труда.

Право досрочно выйти на пенсию представителям этих профессий не отменялось, они теперь указываются в соответствующем разделе Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Этим же законом выделяются и другие категории работников со сложными условиями труда, которые имеют право на досрочную пенсию. Обобщим их в таблице:

Отметим, что сами профессии, включаемые в первые 2 категории, указаны в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для представителей профессий с вредными и опасными, а также с тяжелыми условиями труда есть возможность раньше выйти на пенсию, даже не набрав указанного стажа:

• работникам профессий по Списку 1 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждый отработанный по профессии год (если они набрали не менее половины необходимого стажа);
• работникам профессий по Списку 2 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждые отработанные по профессии 2,5 года для мужчин, и 2 года для женщин (если они набрали не менее половины необходимого стажа).

По остальным профессиям Правительством также утверждаются соответствующие Постановления, которые регламентируют списки профессий по каждой категории льготников.

Порядок определения льготного стажа

Исчисление стажа, особенно льготного – это сложный процесс. Пенсионное законодательство СССР, а затем России неоднократно менялось, и это нужно учитывать.

Положения действующего закона о страховых пенсиях (400-ФЗ) предполагают, что за периоды до 2015 года нужно учитывать действовавшее на тот момент законодательство:

• периоды работы (в том числе нестраховые периоды) включаются в стаж в соответствии с действовавшим на момент той работы законодательством;
• работа по профессии включается в стаж, если на момент этой работы она давала право на включение в льготный стаж.

Это означает, что включить периоды работы, учебы, отпуска по уходу за детьми и иные периоды в льготный стаж можно только в том случае, если на тот момент они могли включаться в льготный стаж.

Соответственно, при исчислении стажа учитываются последовательно такие нормативно-правовые акты:

• Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
• Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
• Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ;
• Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Поскольку рассмотреть весь процесс изменения законодательства для всех профессий в рамках одной статьи практически невозможно, рассмотрим наиболее важные вопросы – какие именно периоды работы и иной деятельности включаются в льготный стаж.

Прежде всего, стоит отметить: для досрочного выхода на пенсию при стаже 37 лет для женщин и 42 года для мужчин учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности (другими словами, работа и нахождение на больничном). Служба в армии, учеба и отпуск по уходу за ребенком в этот стаж не входят.

Что касается досрочного выхода на пенсию медиков и педагогов, то изменения были такими:

• с 1960 года: в льготный стаж, кроме самой работы, входили периоды нахождения на выборных должностях, служба в армии, обучение на курсах по повышению квалификации. Для учителей дополнительно учитывается работа в пионерлагерях и обучение в педагогических учебных заведениях и университетах (если до и после обучения человек работал по профессии). Для медиков – месяц работы в сельской местности засчитывался за 1,2 месяца стажа;
• с 1972 года: в льготный стаж разрешили включать работу в партийных и комсомольских органах (при условии, что перерыв между работой по профессии и такой работой не больше 3 месяцев);
• с 1982 года: отпуск по беременности и родам начали включать в специальный стаж;
• с 1991 года: Постановление от 1959 года отменено, в стаж входит только работа по утверждаемым Правительством РФ спискам профессий;
• с 1992 года: отпуск по беременности и родам больше не входит в льготный стаж.

Таким образом, с отменой действовавшего при СССР законодательства серьезно сократились права работников профессий, дающих право на досрочный выход на пенсию. Фактически с 1992 года для исчисления льготного стажа могут учитываться только периоды работы.

При этом, например, учеба входила в общий стаж до вступления в силу закона о трудовых пенсиях в 2002 году.

Что касается других профессий, ситуация отличается незначительно. Для них в льготный стаж не входит период обучения (так как он включен только для педагогов и только в советский период). С 1991-1992 года по всем «льготным» профессиям в стаж учитываются только периоды работы.

При этом с начала 2000-х годов ужесточаются и эти требования – вводятся нормы по продолжительности рабочего дня и работы на полную ставку.

Читайте также:

  
• Какими льготами пользуются пенсионеры по выслуге лет учителям
  
• Льготная пенсия идет ли отпуск в стаж
  
• Кто относится к федеральным льготникам из пенсионеров
  
• Отмена льгот для пенсионеров с 1 августа
  
• Льготы по уплате жкх пенсионерам и ветеранам