Финансирование пенсий по обязательному пенсионному страхованию
ознакомиться
с инфографикой
Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа могут идти на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой пенсии, а могут, по выбору гражданина, все 22% идти на формирование страховой пенсии.
У граждан 1966 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию. Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии. Пенсионные накопления также есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.
Если же гражданин родился в 1967 году и позднее, до 31 декабря 2015 года ему предоставлялась возможность выбора собственного варианта пенсионного обеспечения в отношении своих будущих пенсионных накоплений:
- формировать только страховую пенсию
- формировать страховую и накопительную пенсию одновременно
Гражданам 1966 года рождения и старше выбор варианта пенсионного обеспечения не предоставлялся.
В настоящее время право выбора варианта пенсионного обеспечения сохраняют лица 1967 года рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 года впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
До 1 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указанные граждане вправе:
- заключить договор об обязательном пенсионном страховании и обратиться с заявлением о переходе (досрочном переходе) в негосударственный пенсионный фонд;
- либо до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обратиться с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной "управляющей компании".
При внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию либо при удовлетворении Пенсионным фондом Российской Федерации заявления о выборе инвестиционного портфеля с установлением варианта пенсионного обеспечения, предусматривающего направление на финансирование накопительной пенсии 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса, для указанных застрахованных лиц устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление страховых взносов на накопительную пенсию.
До реализации данного права выбора, а также для лиц не воспользовавшихся указанным правом, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование страховой пенсии страхового взноса в полном объеме.
В случае, если по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование данные застрахованные лица не достигли возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет (включительно).
Если гражданин принял решение отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии, все ранее сформированные пенсионные накопления будут по-прежнему инвестироваться выбранным им страховщиком (ПФР или НПФ) и будут выплачены в полном объеме при обращении гражданина за назначением и последующей выплатой пенсии. Кроме того, застрахованное лицо по-прежнему вправе распоряжаться указанными пенсионными накоплениями и выбирать, кому доверить управление ими.
Важно! В 2014-2021 гг. все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателями за своих работников, направляются на формирование страховой пенсии.
Вне зависимости от выбора варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС у всех граждан, имеющих пенсионные накопления, есть право доверить их управление:
- Пенсионному фонду Российской Федерации, выбрав:
- управляющую компанию (УК), отобранную по конкурсу, с которой ПФР заключил договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, в т.ч. один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ГУК) - ВЭБ.РФ;
- негосударственному пенсионному фонду (НПФ), осуществляющему деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
В чем разница между УК и НПФ? Если пенсионные накопления находятся в доверительном управлении УК или ГУК, то назначение и выплату накопительной пенсии, учет средств пенсионных накоплений и результатов их инвестирования управляющими компаниями осуществляет ПФР. Если пенсионные накопления находятся в НПФ, то инвестирование и учет средств пенсионных накоплений, а также назначение и выплату накопительной пенсии осуществляет выбранный гражданином НПФ.
Средства пенсионных накоплений можно получить в виде:
Единовременной выплаты – выплачиваются сразу все пенсионные накопления одной суммой. Получатели:
- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;
- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений пенсионной формулы).
Срочной пенсионной выплаты. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Выплачивается при возникновении права на пенсию по старости лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках Программы государственного формирования пенсионных накоплений, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования.
Накопительной пенсии – осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты с 2020 года – 258 месяцев. Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 258 месяцев.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) начала работать в Российской Федерации с 2002 г. Она основывается на принципе страхования – будущее пенсионное обеспечение граждан образуется благодаря суммам, которые вносит наниматель в ПФР за собственных сотрудников.
Что такое обязательное пенсионное страхование
Бесплатно по России
ОПС представляет собой систему мер, которые предприняты государством для обеспечения трудоустроенным россиянам частичного возмещения потерянного дохода после достижения соответствующего возраста.
Россияне, которые заключили договор ОПС, считаются застрахованными гражданами. Когда они получают установленные законодательно основания для получения пенсии, ПФР предоставляет им пенсионное обеспечение.
Принципы ОПС в России
Система действует, базируясь на определенных принципах. Следуя им, государство обеспечивает ей устойчивость и эффективность:
- ОПС доступно для всех россиян, независимо от их положения в обществе;
- государство гарантирует, что интересы всех застрахованных лиц будут соблюдены;
- правительство постоянно контролирует, как работает ОПС;
- работодатели обязаны регулярно вносить платежи за собственных работников;
- государство отвечает за то, чтобы финансы системы ОПС были использованы рационально и по назначению;
- ОПС подчинено интересам правительства и граждан;
- ОПС обеспечивает достойный уровень жизни ушедшим на пенсию по старости людям;
- пенсионное обеспечение и суммарные взносы – равнозначные величины;
- возвратность денежных средств, накопленных гражданином в системе ОПС;
- страховые взносы учитываются индивидуально для каждого гражданина.
Основные понятия и субъекты
Основные понятия, связанные с ОПС:
- Обязательное страховое обеспечение – выполнение ПФР собственных обязательств перед застрахованным гражданином при наступлении страхового случая путем предоставления страхового/накопительного пенсионного обеспечения.
- Средства ОПС – деньги, управляемые ПФР по ОПС.
- Бюджет ПФР – форма образования и расхода денег на цели ОПС в РФ.
- Обязательные платежи – суммы, вносимые работодателем на ОПС.
В системе ОПС участвуют:
- Застрахованными лицами являются люди, которые имеют СНИЛС. Это могут быть граждане, которые:
- работают по трудовому либо гражданско-правовому договору;
- сами обеспечивают себя работой. Сюда относятся бизнесмены, юристы, фермеры, нотариусы;
- работают за границей, однако вносят платежи в ПФР.
СНИЛС – пластиковая карта зеленого цвета, на которой написана информация об обладателе и идентификатор счета в ПФР. Раньше документ выдавался при визите в ПФР либо при 1-м официальном устройстве на работу. Теперь СНИЛС перестали выдавать, данные о застрахованных лицах заносятся в электронную базу.
- Страхователи – сторона, делающая взносы в ПФР за собственных сотрудников в счет их будущего пенсионного обеспечения. Сюда относятся наниматели: юрлица, ИП, физлица. Страхователи располагают правом на:
- получение нужной информации у страховщиков, если она касается работы ОПС;
- защиту имеющихся прав в суде;
- перевод дополнительных средств собственным работникам на формирование накопительного пенсионного обеспечения;
- принятие участия в управлении системой.
В обязанности страхователя входит регистрироваться в законодательно определенном порядке, своевременно перечислять денежные средства в пенсионный фонд.
- Страховщики – сторона, управляющая деньгами в государственном фонде. Сюда относятся ПФР и НПФ. Страховщики вправе:
- контролировать остальных субъектов, требовать устранения нарушений;
- обмениваться данными с учреждениями ФНС;
- распоряжаться денежными средствами пенсионного фонда.
Страховщики должны назначать, рассчитывать и выплачивать пенсионное обеспечение застрахованным гражданам. Выполнение обязательств пенсионным фондом гарантируется самим государством.
Правовое регулирование
Работа системы регулируется Конституцией России, а также такими федеральными законами (ФЗ):
- «Об ОПС в РФ»;
- «Об основах обязательного социального страхования»;
- «О страховых взносах в ПФР, Фонд соцстрахования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС»;
- «О трудовом пенсионном обеспечении в РФ»;
- «Об индивидуальном учете в системе ОПС».
Главные функции
Для реализации глобальных целей, которые поставлены перед системой ОПС РФ, данная система:
- формирует список застрахованных граждан;
- индивидуально учитывает платежи, которые поступают в ПФР;
- анализирует опыт других стран в формировании пенсий;
- назначает и контролирует выплаты пенсий;
- выдает материнские сертификаты;
- упорядоченно взаимодействует со страхователями;
- эффективно управляет денежными средствами ПФР.
Виды пенсий
В системе ОПС Российской Федерации предусмотрено 4 типа пенсионного обеспечения:
- Страховое – ежемесячно выплачивается россиянам, чтобы компенсировать им зарплату либо иной доход, который был утрачен после достижения установленного возраста.
- По государственному обеспечению – отличается от страхового тем, что выплачивается за выслугу лет военнослужащим, космонавтам, чиновникам.
- Накопительное – формируется за счет платежей нанимателей в ПФР и прибыли, полученной от инвестирования взносов страхователей в различные проекты.
- Добровольное – выплачивается НПФ, обычно взносы в фонд делает сам гражданин, а не его работодатель.
Программа накопительного пенсионного обеспечения в системе ОПС
Накопительное пенсионное обеспечение выплачивается раз в месяц до конца жизни застрахованного лица, формируется благодаря взносам нанимателей и доходу от инвестирования этих средств. Формирование такой пенсии доступно россиянам, родившимся после 1967 г. и сделавшим выбор в пользу накопительного пенсионного обеспечения.
Россияне, родившиеся после 1967 г., в пользу которых страховые взносы станут делаться нанимателями в 1-й раз только с 2014 г., могут выбрать тип своего пенсионного обеспечения (формировать лишь страховое пенсионное обеспечение либо еще и накопительное) в течение 5 лет с даты, когда был сделан 1-й страховой взнос.
У россиян, родившихся до 1967 г., накопительная пенсия может формироваться лишь за счет добровольных платежей в рамках госпрограммы софинансирования пенсионных накоплений. Кроме того, россияне могут направлять средства маткапитала на накопительное пенсионное обеспечение. Если россиянин трудоустроен, страховые платежи на ОПС идут только на увеличение страхового пенсионного обеспечения.
Величина накопительной части определяется при учете ожидаемого периода выплаты с 2019 г. (21 год, то есть 252 месяца). Для расчета ежемесячно предоставляемой пенсии нужно размер накопительной части поделить на 252 месяца. Ежемесячная выплата будет больше, если оформить пенсию позже. К примеру, если оформить пенсию на 12 месяцев позже, размер накопительной части будет делиться на 240, а не на 252 (252 — 12 = 240).
Источники пенсионного страхования
Источники финансирования ПФР таковы:
- страховые платежи нанимателей;
- страховые платежи россиян, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
- страховые платежи остальных групп трудоустроенных россиян;
- перечисления из российской казны на предоставление пенсионного обеспечения служащим армии, их родственникам и людям, которые приравнены к ним;
- деньги, которые возмещает ПФР госфонд занятости населения России по причине оформления досрочного пенсионного обеспечения нетрудоустроенным гражданам;
- добровольно осуществляемые юрлицами и физлицами платежи;
- прибыль от работы ПФР.
Деньги ПФР используются для того, чтобы:
- выплачивать трудовое пенсионное обеспечение, в том числе россиянам, которые выезжают за границу;
- компенсировать утраченный доход гражданам, которые ухаживают за неработоспособными лицами;
- повышать пенсионное обеспечение лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне;
- предоставлять выплаты лицам, ухаживающим за детьми;
- оказывать материальную поддержку старым и неработоспособным людям;
- предоставлять выплаты на погребение;
- финансировать работу ПФР и его учреждений.
Органы, осуществляющие ОПС
ОПС в Российской Федерации осуществляют следующие государственные органы:
- ПФР;
- Фонд соцстрахования;
- Федеральный фонд ОМС.
Для регистрации в системе требуется составить анкету, подписать ее. Анкета подается в учреждение ПФР непосредственно заявителем или его нанимателем.
Также заявление возможно предоставить в МФЦ. Понадобится предоставить документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт). Если заявление отправляется через почтовую службу, требуется заверить его и ксерокопии прилагаемых бумаг у нотариуса.
Иностранцам для постановки на учет в системе ОПС требуется подготовить перевод своего паспорта, который заверен в нотариальной конторе. Также им понадобится предъявить бумагу, которая подтверждает наличие прописки и права на нахождение в Российской Федерации. Обычно данным документом служит вид на жительство. Если бумаги подаются при личном визите в государственное учреждение, постановка гражданина на учет осуществляется сразу же.
Теперь вам известно, как работает система ОПС в России. Чтобы она работала эффективно, нужно достичь равномерного распределения нагрузки между теми, кто делает взносы, и теми, кто получает пенсии. Лишь в таком случае можно обеспечить эффективную и продуктивную работу системы ОПС.
Полезное видео
Интересная информация о самозанятых в системе ОПС в видео:
1.Бюджет Пенсионного фонда РФ
2.Расчетный пенсионный капитал
3.Учет страховых взносов
4.Тариф страхового взноса
5.Пени
6.Страховой риск
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования его доходов и расходов.
При формировании бюджета Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год устанавливается норматив обо-ротных денежных средств. Он утверждается ежегодно по представлению правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом БК.
Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда РФ, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ, а при их отсутствии — на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.
Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет:
- страховых взносов;
- средств федерального бюджета;
- сумм пеней и иных финансовых санкций;
- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
- иных источников, не запрещенных российским законодательством.
Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и государственном пенсионном обеспечении, включая организацию их доставки, возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и пери-од прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном федеральным законом, а также средства федерального бюджета включаются в состав доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда РФ.
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют свое целевое назначение и направляются:
- на выплату в соответствии с законодательством РФ’и международными договорами РФ трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
- иные цели, предусмотренные российским законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Для обеспечения в перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда РФ создается резерв. Размер этого резерва, а также порядок его формирования и расходования определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ.
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов федерального казначейства Министерства финансов РФ.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ, а его индексация — в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Под расчетным периодом для уплаты страховых взносов понимается календарный год, который состоит из от-четных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы начисления страховых взносов.
Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с на-чала расчетного периодов, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ра-нее уплаченных сумм авансовых платежей.
Тариф страхового взноса — размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Страхователи-организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.
Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом российским законодательством, регулирующем деятельность налоговых органов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судеб-ном порядке.
Пени — денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроками.
Пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. Они начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на его имущество.
Пени за каждый день просрочки определяются в про-центах от неуплаченной суммы страховых взносов. Ставка процента пеней принимается равной 1/3 0 0 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Его размер в расчете на месяц устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. — на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ.
Граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории России, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за себя. Физические лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем.
Уплаченные суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.
Пенсионная книжка застрахованного лица. Она выдается гражданам в порядке, определяемом Правительством РФ, и служит для отражения информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ. Застрахованное лицо самостоятельно пополняет содержание пенсион-ной книжки путем включения в нее ежегодных выписок о состоянии специальной части своего индивидуального лицевого счета, которые поступают из Пенсионного фон-да РФ в порядке, установленном российским законодательством.
Письменное заявление страхователя или застрахованного лица по спорным вопросам, возникающим в сфере обязательного пенсионного страхования, рассматривается органом страховщика в течение одного месяца со дня получения указанного заявления. О принятом решении орган страховщика сообщает заявителю в письменной форме в течение пяти рабочих дней после рассмотрения такого заявления.случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в судебном в порядке, установленном российским законодательством.
Обязательное пенсионное страхование — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установле-ния обязательного страхового обеспечения.
Страховой риск — утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлени-ем страхового случая.
Страховой случай — достижение пенсионного воз-раста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Обязательное пенсионное страхование регулируется Федеральным законом №167 «0б обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. Финансовая система подробно раскрывается в 4 главе этого закона.
Все средства, находящиеся в ведении Пенсионного Фонда являются Федеральной собственностью, к тому же они не могут изыматься и подвергаться распределению на нужды, не относящиеся к деятельности ПФ РФ. Свой бюджет страховщик (он же Пенсионный фонд) формирует на финансовый год, учитывая расходы и доходы. Правительство ежегодно запрашивает полный отчет об исполнении бюджета ПФ. Бюджет ОПС является консолидированным, то есть он состоит из свода бюджетов всех уровней, а также участвует в прогнозировании и расчетах.
Принципы финансирования обязательного пенсионного страхования
Существует два принципа финансирования ОПС – распределительный и накопительный.
Распределительный принцип (или принцип солидарности поколений) – это те взносы, которые производятся из заработной платы трудоспособного населения и идут на выплаты пенсионных пособий нынешним нетрудоспособным категориям граждан. В данном случае нет индивидуального учета поступивших взносов.
Накопительный принцип – все средства, которые были получены от нынешних трудоспособных граждан, не расходуются на выплаты пенсий нетрудоспособному населению, а копятся и преумножаются за счет инвестиций, ожидая наступления страхового случая.
На 2018 год накопительная часть пенсии отменена, но увеличить свою пенсию можно за счет добровольного страхования в негосударственных пенсионных фондах.
Основы формирования бюджета ОПС
Формирование бюджета ПФ РФ происходит за счет:
страховых взносов по ОПС;- средств федерального бюджета;
- средств, которые появились в результате различных финансовых санкций;
- средств от инвестирования;
- добровольных взносов, производимых физическими лицами и организациями;
- денежных сумм, находящихся на счетах застрахованных лиц, которым назначена срочная выплата;
- сумм выплатного резерва;
- а также других источников, которые не противоречат законодательству РФ.
В бюджете ПФ происходит отдельный учет:
- основных и дополнительных сумм, которые идут на формирование накопительной части пенсии;
- сумм, которые работодатели перечисляют за своих подчиненных;
- сумм взносов на софинансирование пенсионных накоплений;
- частей материнского капитала, которые направлены на финансирование накопительной части пенсии;
- сумм, получаемых в результате инвестирования;
- средств выплатного резерва;
- средств гарантийного возмещения;
- расходов бюджета ПФ РФ, которые связаны с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений.
Самая значительная часть этого бюджета – это страховые взносы, которые за своих сотрудников отчисляют работодатели. За всю трудовую жизнь гражданина работодатель производит за него взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Сумма этих взносов равна 22% от годового оклада застрахованного лица.
На что идет расходование средств
Все расходы, которые понес Пенсионный Фонд РФ, в результате выполнения возложенных на него функций, осуществляются за счет средств федерального бюджета и участвуют в общем расчете расходов ПФ за финансовый год.
Расходование средств идет на:
- выплату страхового обеспечения по ОПС;
- доставку пенсий;
- материально-техническую поддержку деятельности страховщика;
- оплату взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений;
- другие цели, которые не противоречат пенсионному законодательству РФ.
Все расходы, которые не были предусмотрены бюджетом ПФ РФ при составлении плана на текущий год, могут быть осуществлены только в случае утверждения их в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Компенсация той части расходов бюджета, которая превышает количество средств, полученных от оплаты взносов, происходит за счет бюджетных ассигнований.
Все денежные средства ОПС учитываются на счетах, доступ к которым имеют территориальные органы федерального казначейства в подразделениях ЦБ РФ. Это делается для осуществления контроля всех операций, проводимых со средствами бюджета ПФ РФ.
Формирование резерва ПФР по ОПС
Меры по формированию резерва Пенсионного Фонда направлены на обеспечение его финансовой устойчивости, а также сохранения платежеспособности всей системы ОПС. Формирование и расходование средств из резерва ПФР по ОПС происходит в соответствии с федеральным законом за счет:
доходов от инвестирования;- отчислений от пенсионных накоплений;
- денежных сумм пенсионных накоплений, которые не получили правопреемники умершего пенсионера;
- сумм, полученных от применения финансовых санкций, таких как штрафы, пени и другое;
- сумм, которые не были учтены на индивидуальных лицевых счетах, спустя полгода после окончания финансового года.
За счет резерва ПФР происходит выплата средств правопреемникам пенсионера, не успевшего получить пенсионные выплаты; оплата доставки накопительных пенсий по старости, срочных выплат и единовременных выплат; гарантированное восполнение средств на счету гражданина.
Выводы
- Подробную информацию о финансовой системе ОПС можно найти в федеральном законе №167 «0б обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г., а именно в его 4 главе.
- На данный момент при финансировании ОПС применяется сочетание распределительного и накопительного принципов.
- Формирование бюджета ОПС, в большинстве своем, происходит за счет страховых взносов, средств, полученных в результате инвестирования, а также средств федерального бюджета и сумм от различных штрафных санкций.
- Для сохранения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования ПФР создает резерв, из которого происходит выплата денежных средств правопреемникам пенсионеров, оплата доставки пенсионных выплат, а также восполнение средств на индивидуальных счетах граждан.
Пенсионное страхование – система страховщиков в Российской Федерации
Об обязательном пенсионном страховании – Федеральный закон в РФ (ФЗ 167)
Основные моменты и правила обязательного страхования вкладов в России
Система обязательного пенсионного страхования предназначена для компенсации гражданам утраченного заработка по достижению пенсионного возраста.
- Что собой представляет обязательное пенсионное страхование
- Лицевой счет будущего пенсионера
- Разновидности пенсионного обеспечения
- Добровольное пенсионное обеспечение
- Негосударственное пенсионное обеспечение
- Структура ОПС
- Кто принимает участие в пенсионном страховании
- Как получить страховое свидетельство
- О чем говорится в договоре
- Как формируются составные части пенсии
- Порядок уплаты страховых взносов
- Как узнать размер отчислений на обязательное пенсионное страхование по ИНН, СНИЛС или паспорту?
- Тариф для перечисления взносов
Эти выплаты могут стать существенным источником дохода для нетрудоспособных граждан.
Что собой представляет обязательное пенсионное страхование
Обязательное государственное пенсионное страхование – это основа пенсионной системы в большинстве развитых стран мира. Оно является источником финансирования пенсии.
Взносы на пенсионное страхование за гражданина вносит работодатель в ПФР. По достижению соответствующего возраста человек будет получать выплаты.
Эту систему ввели с 2002 года в связи с несовершенностью финансовой системы и недостаточным количеством денег в бюджете для обеспечения пенсионеров достойным доходом.
Лицевой счет будущего пенсионера
Страхователем по обязательно пенсионному страхованию является работодатель. На каждого сотрудника открывается лицевой счет. Его ведет Пенсионный фонд. В нем фиксируются все данные об уплату страховых взносов.
Индивидуальный учет взносов может вести и гражданин. Для этого нужно знать номер счета. Проверить страховое свидетельство можно в ПФР или на государственном портале Госуслуги.
Разновидности пенсионного обеспечения
Существует обязательное и добровольное пенсионное страхование.
В первом случае в Пенсионный фонд вносит взносы работодатель. Эта система распространяется на всех работающих лиц. За ее счет происходит формирование страховых пенсии и пенсионных накоплений.
Добровольное пенсионное обеспечение
Этот вид накоплений имеет те же общие характеристики, что и обязательное страхование, но разница в том, что:
- Это дополнительная часть к обязательному страхованию.
- Государство не устанавливает размер взносов.
- В добровольном страховании государственные органы участия не принимают, но пристально наблюдают за страховщиками.
Страховщики обеспечивают клиентов различными программами. За их работой наблюдает Центральный банк РФ.
Негосударственное пенсионное обеспечение
Так называют пенсионное обеспечение, предоставляющее право на получение существенной прибавки к пенсии. Раньше НПО использовали только на больших предприятиях в виде корпоративных пенсий. Благодаря этой программе граждане, независимо от государства, могут увеличить размер будущей пенсии.
В качестве страховщика в этом случае выступает негосударственный пенсионный фонд. Такие учреждения располагают разнообразными программами, по которым гражданин может выбрать способ накопления. Составляя договор, определяют размер взносов и сроки их внесения, а также частоту и сумму выплат по выходу на пенсию.
Эта программа имеет ряд преимуществ:
- Участники правоотношений вступают в них добровольно.
- Ею нельзя заменить обязательное страхование.
- Для каждого клиента осуществляется персональный подход с учетом возраста, уровня доходов, периода получения выплат после выхода на пенсию.
- Можно самому выбрать сумму и дату пополнение счета.
- Возможность инвестирования для получения дохода.
- Можно вернуть 13% от общей суммы.
- Если пенсионер не успел получить выплаты, то их унаследуют ближайшие родственники.
Начать откладывать деньги может любой совершеннолетний россиянин.
Внимание! Какой размер будет иметь негосударственная пенсия, зависит от суммы, которую участник накопил на своем счете, а также от периодичности и срока выплаты. Если пенсия выплачивается по договору, то она не облагает НДФЛ.
Структура ОПС
К пенсионному страхованию привлекают всех граждан России. Когда человек достигает требуемого возраста, он будет регулярно получать денежное пособие. В составе пенсии включают:
- Фиксированную выплату. Ее начисляют всем, у кого есть трудовой стаж не менее 10 лет, не учитывая размер заработной платы.
- Страховую часть. Она зависит от того, сколько платежей вносили за гражданина в ПФР.
- Накопительную. Ее могут выбрать граждане с 1967 года рождения.
Проблемы обязательного пенсионного страхования связаны с тем, что не все работают официально.
Кто принимает участие в пенсионном страховании
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются не только граждане, а и остальные структуры, принимающие в этом участие:
- Страховщиком по обязательному пенсионном у страхованию является ПФ РФ.
- Страхователь – это работодатель, который выплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
- Застрахованные граждане, которые получили номер страхового свидетельства.
Обязательное пенсионное страхование 2019 года для ИП заключается в такой же необходимости оплачивать взносы по всем основаниям.
Как получить страховое свидетельство
Где получить страховое свидетельство, нужно выяснить каждому участнику программы, так как с его помощью можно вести персонифицированный учет в системе. Этот документ можно получить самому или у работодателя.
В первом случае придется лично посетить ПФ по месту регистрации. Он должен заполнить анкету и предоставить паспорт. Оформление страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования занимает не более пяти рабочих дней.
Если гражданин еще не принял участие в ОПС, то при устройстве на работу из отдела кадров отправляют личные данные в ПФ. Это должны сделать в течение 17 дней после трудоустройства. После получения документов составляют СНИЛС.
О чем говорится в договоре
Если гражданин выбрал НПФ, то между ними заключается договор об обязательном пенсионном страховании. В нем указано, что фонд должен назначить пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, когда человек выйдет на заслуженный отдых.
В договоре содержится информация о зарегистрированном лице, реквизиты сторон. Также из договора об обязательном пенсионном страховании можно узнать:
- как долго будет действовать сделка;
- обязанности и права сторон;
- учет поступающих сумм;
- какая ответственность грозит, если договорные обязательства не будут выполнены надлежащим образом;
- особенности назначения и проведении я выплат;
- условия передачи денежных средств родственникам, если застрахованная личность скончается.
ФЗ 167 об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации регулирует взаимоотношения между всеми участниками системы.
Как формируются составные части пенсии
Формирование страховой и накопительной части пенсии происходит за счет взносов. Раньше работодателям приходилось платить за две части. Но с 2015 года граждане должны определиться с тем, чтобы направить всю сумму на страховую пенсию или поделить ее на страховую и накопительную.
Платежи составляют 22% (подробности ниже).
У тех, кто устроился на работу и за них начали выплачивать взносы до 2014 года, еще есть шанс распределить страховые взносы. Но новые выплаты на накопительную часть пенсии остановили до 2020 года.
Поэтому, если гражданин выбрал обе части пенсии, он может написать отказ от накопительной.
Важно помнить, что накопительная часть выплат не подвергается индексации. Поэтому, такое понятие, как инвестирование средств может не только принести прибыль, а и стать убыточным. Это повлияет в дальнейшем на размер пенсионного обеспечения.
Порядок уплаты страховых взносов
- 15 число каждого месяца – последний день уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за предыдущий месяц. Уплачивать необходимо ежемесячно. Если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Начисленные, но неуплаченные в срок страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию.
- 22 процента – основной тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
- плюс 10 процентов тарифа страховых взносов, если величина базы для начисления страховых взносов у работодателя больше установленной величины.
- 5,1 процента – тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Некоторые категории плательщиков применяют пониженные тарифы страховых взносов. Они также освобождены от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу 10%.
796 000 рублей – предельная величина базы, с которой уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в 2016 году (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 №1265).
Как узнать размер отчислений на обязательное пенсионное страхование по ИНН, СНИЛС или паспорту?
Получить услугу можно в режиме реального времени. Правильное название услуги: «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР».
Услуга предоставляется бесплатно на портале госуслуг в режиме онлайн или в МФЦ.
Для получения информации сделайте запрос в электронном виде или в мобильном приложении «Госуслуги», затем получите сведения о состоянии вашего индивидуального лицевого счёта в Пенсионном Фонде РФ (включая историю).
Тариф для перечисления взносов
КБК по обязательному пенсионному страхованию в 2019 году или коды бюджетной классификации – это самая большая группа кодов. При внесении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодатели должны указывать КБК.
Размер выплат определяется с учетом размера заработной платы. Предельная сумма з.п. в 2019 году составляет 86 5000 руб. Если доходы превышают это значение, то оплата будет производиться по дополнительному тарифу, составляющему 10%. До 2018 года оплата страховых взносов с индивидуального предпринимателя производилась как со стоимости страхового года.
Работодатель должен платить не позже 15 числа каждого месяца. Выплаты должны поступать в Пенсионный фонд. Каждый платеж подвергается отчетности. Его нужно передавать в бумажном или электронном виде органам, контролирующим систему.
Если требуемая сумма будет внесена не вовремя, то страхователь должен будет заплатить штраф.
В 2019 году взносы должны составлять 22%. За себя работодатель должен выплачивать 26% годового значения минимального размера оплаты труда в России. Эта сумма сейчас составляет 11 280 руб. (с 2020 года будет повышена до 12 300 руб.)
Самозанятые лица или предприниматели, не использующие наемный труд, должны вносить платеж в размере 26 545 руб. и плюс 1% от суммы больше 300 000 рублей.
Деньги, которыми владеет Пенсионный фонд, не входят в федеральный бюджет. Их используют исключительно для удовлетворения потребностей жителей пенсионного возраста.
Если работодатели не платят взносы, которые должны отчислять за каждого сотрудника, то у Пенсионного фонда будет больше расходов, чем прибыли. В этой ситуации с дефицитом средств справляются посредством дотаций, которые выделяют из государственного бюджета.
Интересно! Государство предоставляет гарантию сохранности накоплений. Для этих целей было создано Агентство по страхованию вкладов. Благодаря этой системе гарантируется, что все поступления, которые зачислялись на счет застрахованного гражданина, будут сохранены для расчета будущей пенсии.
Если нужно перевести свои накопления в НПФ или ПФ, то нужно ознакомиться с законодательством, так как за последние годы были внесении изменения, которые могут стать причиной потери дохода от инвестиций.
Читайте также: