Не присылают письмо из пенсионного фонда о материнском капитале

Материнский семейный капитал (МСК) не начисляется автоматически каждой россиянке, родившей второго ребенка. Дело в том, что для оформления капитала есть ряд обязательных условий. Пенсионный фонд отдельно рассматривает заявку от каждой семьи, после чего принимает решение. Но как же мама узнает, одобрена ли выдача капитала?

Содержание статьи

Как узнать, что пенсионный фонд одобрил выплату материнского капитала
Как оплатить ипотечный кредит материнским капиталом
Почему могли отказать в материнском капитале

Пенсионный фонд напишет сам

Напомним, что в Пенсионный фонд мама должна обратиться как минимум дважды. Сначала она получает ценную бумагу сертификат на материнский капитал. А когда семье понадобится использовать деньги для покупки жилья или других целей, владелица сертификата приносит в фонд заявление на распоряжение МСК.

В любом случае, Пенсионный фонд сам сообщает заявителю о своем решении. Обязательно в письменном виде и за подписью ответственного лица. Уведомление доставляют по почте.

Документы на оформление сертификата или на распоряжение средствами капитала нередко подают через МФЦ. В этом случае ответ Пенсионного фонда придет туда. О его получении можно узнать:

по телефону;
на официальном сайте отделения МФЦ своего региона. Для этого используется регистрационный номер заявки, который указывается в расписке о получении документов;
через мобильное приложение МФЦ;
с помощью QR-кода в расписке о получении документов;
посредством смс-оповещений.

Обратите внимание, что в вашем регионе могут действовать не все из этих сервисов.

Как долго ждать

Итак, вы подали заявление и документы на получение сертификата в Пенсионный фонд. Месяц будет проходить проверка, правильно ли все оформлено и верные ли сведения указаны. Если все нормально, решение будет положительным.

В течение следующих пяти дней Пенсионный фонд направит по месту вашего проживания (или в МФЦ) письмо со своим решением. В случае одобрения вас пригласят получить ценную бумагу.

Те же самые сроки Пенсионный фонд соблюдает и при рассмотрении заявок на распоряжение маткапиталом. Это следует учитывать в планах по расходованию средств.

Например, у вас назначена сделка по покупке жилья, часть суммы вы рассчитываете заплатить капиталом непосредственно продавцу. Дадут ли деньги вообще, вы узнаете только через месяц. При положительном решении перечисление денег произойдет в течение двух месяцев. Заранее оговаривайте, готов ли продавец на такие условия.

Если вам отказали

Когда ваша ситуация соответствует всем требованиям для выдачи МСК, особо беспокоиться не стоит. Главное - правильно подготовить все необходимые документы. А отказать в выдаче могут только в серьезных случаях:

у мамы или второго ребенка нет российского гражданства;
мама лишилась родительских прав;
мама совершила преступление против личности ребенка или детей;
усыновление или удочерение ребенка отменено;
в документах найдена неверная информация об очередности рождения детей, датах их появления.

При рассмотрении заявок на использование средств МСК есть дополнительные причины, из-за которых Пенсионный фонд может отказать. Например, при покупке жилья на деньги капитала важно соблюсти требования по объекту недвижимости. При желание оплатить образование ребенка - требования к учебному заведению.

Если вы считаете, что Пенсионный фонд отказал неправомерно, следует обжаловать решение. Для этого обращайтесь в вышестоящий орган ПФР - например, в областное отделение фонда. Другой вариант - идти в суд.

Информация онлайн

Если вы уже получили сертификат на маткапитал, то можете проверять информацию о его сумме на сайте Пенсионного фонда. Для этого заводят личный кабинет. Через него легко узнавать, сделано ли нужное вам перечисление и сколько денег осталось.

Например, вы хотите потратить 420 тысяч из семейного капитала на погашение ипотеки. Вы подали заявление в Пенсионный фонд и через некоторое время видите, что остаток вашего маткапитала уменьшился на эти 420 тысяч. То есть, фонд перевел деньги банку, и ваш кредит стал меньше.

Чтобы получить доступ к такому сервису, необходимо сначала зарегистрироваться на сайте «Госуслуги». После этого создавайте личный кабинет и на сайте Пенсионного фонда.

Через сайт ПФР можно запросить и письменную справку о размере остатка вашего маткапитала. Справка будет готова через три рабочих дня. За бумагой нужно приходить в отделение фонда.

Комментарии пользователей

Это еще что! Я на ГосУслугах заявление подала, мне прислали ПДФ документ-электронный серификат. Со всеми моими данными, суммой, печатью ПФР и тд. А когда показала фото скриншот специалисту МФЦ, при проверке оказалось что он просто Недействительный! Тупо подделка(

Так что аккуратнее мамочки. Лучше специалисту доверить подобное заявление. Пусть МФЦ пишет заявление.

Тоже самое, уведомление пришло ещё 6 мая, а сертификата нет. Сегодня дозвонилась до ПФР сказали и не придет. Когда закончится карантин приезжайте. Россия… инновации..((

Хотя до этого говорили у нас изменилась система, теперь все через ЭДО(

А мне его вообще не прислали. Написали, что принято решение и все. Звонила в пфр, сказали, что техническая ошибка и звоните в тех.поддержку. в поддержку дозвониться не реально! Подала заявление из личного кабинета. вот жду ответ

У меня на почту пришёл сертификат, сохранила себе в электронном виде на всякий случай

А в личном кабинете где его можно найти ?

На сайте не могу найти, а в приложении пфр есть отдельная кнопка про капитал

Да это у них по ходу сайт тупит… я подала заявление на 5 тыс. — оно на сайте со статусом «зарегистрировано», хотя я уже деньги давно получила. Ещё подала на распоряжение мат капиталом (погашение ипотеки), мне по телефону сказали что документы нести не надо! 4 мая пришло сообщение на электронку — статус: ждёт предоставления документов до 6 мая. Звоню опять в пенсионный, мне говорят — ещё 30 апреля одобрено, в течении 10 дней придут деньги… у них как бы правила поменялись, а сайт до конца не обновили как я поняла.

При трате средств из материнского капитала возникает необходимость проводить отдельный контроль по остаткам. Источником информации в этом направлении чаще выступает Пенсионный Фонд. Но можно использовать и портал Госуслуг для самостоятельного заказа на такую справку.

Оформление справки об остатке средств из материнского капитала через Госуслуги

Бесплатно по России

Перед тем, как заказать выписку через интернет необходимо пройти несложную процедуру регистрации.

Пошаговая инструкция с конкретными действиями будет выглядеть следующим образом:

Сайт ПФР можно использовать, чтобы получить информацию относительно текущего остатка на счету.

Для получения справки тоже совершается несколько действий с определённым порядком:

Переход по сайту Пенсионного Фонда и посещение Личного Кабинета с использованием данных, полученных от Госуслуг.
Использование сервиса с заказом справки через раздел, посвящённый Материнскому Капиталу.

Дополнительные сервисы и услуги доступны только гражданам, подтвердившим свою личность. При прохождении только автоматической проверки невозможно получить доступ ко всем особенностям сервиса Госуслуг.

Как оформить справку на сайте ПФР

Узнать о размере сертификата и его остатках можно на самом официальном сервисе от ПФР, где отображаются все сведения о гражданине в электронной форме. Информация отображается на экране компьютерного устройства, либо оформляется в виде электронной выписки.

Для доступа к Кабинету в этом случае используют логин с паролем, которые достались ещё от сервиса Госуслуг.

Сайт пенсионного фонда — место, куда обращаются за получением всех необходимых сведений. Остаётся только зайти на страницу и запросить информацию относительно размеров остатка на материнском капитале.

Запрос выписки при личном посещении пенсионного фонда

Нужно обратиться в одно из отделений Пенсионного фонда, куда приходят с гражданским удостоверением на руках и заявлением по поводу рассматриваемого вопроса.

Можно решить проблему несколькими способами:

Использование порядка живой очереди.
С предварительной записью на приём, по телефону или на официальном сайте.
Отправление заявление по почте с дополнительным заверением от нотариуса.

Можно воспользоваться услугами законного представителя для обращения к сотрудникам почты. Главное – не забыть его паспорт и документ для подтверждения полномочий.

Согласно действующему законодательству, заявление должно содержать:

Сведения относительно представителя, если он участвует в процессе.
Способ получения ответа.
Форму получения.
Телефон.
Место жительства, либо фактического пребывания.
Сведения относительно паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Серия, номер сертификата на материнский капитал.
Индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.
ФИО заявителя.
Наименование органа ПФР, куда обращается заявитель.

Обязательно ставится подпись заявителя вместе с датой составления документа. С момента регистрации справка делается в срок не более 5 дней до получения ответа.

Ситуации, когда требуется выписка

Ограничений по количеству и времени получения документа у владельцев сертификата нет. Можно решить проблему в любое время.

Вот некоторые ситуации, когда это становится особенно актуальным:

При оплате обучения, если в этом участвует сертификат.
Строительство жилого дома.
Оформление ипотечного займа.

Зачем банкам нужна справка о маткапитале

Документ нужен, чтобы подтвердить, что необходимая сумма находится на балансе у заёмщика. От этого зависит первоначальный взнос и расходы, которые спишутся в дальнейшем. Нужно заранее позаботиться об оформлении справки, ещё когда начали готовить другие бумаги. Не стоит забывать, что любая информация отличается ограниченным сроком действия.

Особенности заказа через МФЦ

Взять справку можно обратившись в один из отделений МФЦ, присутствующих по месту проживания. Но придётся подождать взаимодействия нескольких инстанций, поэтому срок получения документов тоже увеличивается. На пересылку сообщения от МФЦ к Пенсионному фонду часто уходит до 5 дней.

Процедура будет такой же, что и в случае с обращением к ПФР:

Сбор необходимых документов.
Составление заявления, прямо на месте.
Подача бумаг и обращение.
Ожидание ответа.

Потом останется только забрать справку. Проще пользоваться сервисом Госуслуг, если там уже присутствует учётная запись.

Какие документы нужны для запроса

Придётся подтвердить, что у гражданина действительно есть право на получение информации.

В случае с личным обращением для этого используются такие основания:

Сертификат, который станет доказательством права на маткапитал.
Свидетельство на каждого ребёнка и заявление по установленной форме.
Удостоверение личности того, кто получает льготу.

Гражданское удостоверение или паспорт важно иметь на руках во время обращения. Нужен оригинал. Копии снимают на месте, когда возникает необходимость. Серии и номера паспорта достаточно при онлайн-способе оформления бумаг. Реквизиты других документов тоже понадобятся.

Срок действия выписки

Общее законодательство говорит о том, что со временем срок действия документа не заканчивается. Другое дело – когда речь идёт об обращении в конкретные инстанции, например – те же банки. Они не примут справку, если после её оформления прошло 30 дней и больше. Ведь велика вероятность того, что размер уменьшится по причине использования льготы по другому направлению.

Плановые рассылки от ПФР

Закон о материнском капитале в РФ говорит о том, что Пенсионный фонд сам должен сообщать владельцам помощи о том, сколько денег у них осталось на текущий момент. Учреждение обязано отправлять сообщения до 1 сентября текущего года. Для этого гражданам направляют справки соответствующего образца.

Информация о состоянии счёта высылается, даже когда все деньги уже израсходованы полностью. Сроки направления уведомлений такие же – до 1 сентября. После этого с ПФР уже снимают обязанность высылать сообщения о состоянии счёта.

Но часто бывает так, что сведения не доходят до адресата. Например, если изменено место жительства, но контролирующий орган не получил соответствующего уведомления.

Использование онлайн-калькуляторов для самостоятельных расчётов

Если материнский капитал получен до 15 года – велика вероятность, что сумма остатка отличается от первоначальной информации. Это связано с тем, что с того времени Правительство ежегодно проводило индексацию.

Главное при использовании калькулятора – правильно заполнять поля, посвящённые индексации. Это касается даже времени, когда присутствовали частичные выплаты. Сначала индексируют сумму по всем годам, а потом отнимают ту часть, что уже была израсходована.

Полезное видео

Дополнительная информация по вопросу в видео:

Заключение

К дате выдачи справки прибавляют 30 дней, чтобы понять, сколько точно она будет действовать. Э\то поможет разобраться с тем, когда и кому предоставлять документы. Таким моментам надо уделять много внимания, чтобы избежать ошибок.

Остаток средств материнского капитала сейчас можно узнать любым удобным способом – при личном посещении учреждения, либо в режиме онлайн. Если есть представитель, допускается и его участие, но требуется собрать все подтверждающие документы. Остаётся только подождать, пока контролирующий орган проверяет сведения и принимает решение. Проблем не должно возникнуть, если всё верно, и ошибки отсутствуют.

1 Основания
2 Что делать, если в ПФР отказали в перечислении средств?
3 Обжалование решения Пенсионного фонда
- 3.1 Образец искового заявления

Появление второго ребенка в семье заставляет родителей задуматься о будущем, ведь мать, как и отец, хотят дать малышу все самое лучшее и необходимое. Однако, у большинства граждан ежемесячный заработок покрывает только частичные расходы. Поэтому правительство РФ предоставляет многодетным семьям финансовые выплаты в виде сертификата, который можно обналичить для покрытия семейных нужд. О том, может ли Пенсионный фонд отказать в перечислении материнского капитала, расскажем в статье.

Основания

Правительство РФ заинтересовано поддерживать демографию, поэтому каждая молодая семья вправе получить финансовую помощь от государства. В особенности это касается молодых, малоимущих и многодетных семей. Материнский капитал — это один из видов материальной выплаты, которая предоставляется за рождение второго и последующих детей. Исходя из названия, получить пособие может мать, вне зависимости от семейного положения, а также суммы ежемесячного дохода. Маткапитал предоставляется в виде сертификата, который возможно потратить только на определенные нужды семейства:

улучшение жилищных условий (в том числе для оплаты первоначального взноса за ипотеку);
оплату образования детей (оплату арендованного заграничного жилья);
формирование взноса для накопительной пенсии матери.

Для оформления пособия требуется подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, а также предоставить необходимую документацию. По закону, материнский капитал полагается женщинам в случаях:

рождения второго ребёнка на территории Российской Федерации;
за рождение или усыновление третьего и последующих детей.

Также, материнский капитал может быть оформлен отцом в случае, если мужчина является единственным родителем или усыновителем более чем одного ребёнка. Законный опекун несовершеннолетнего вправе обналичить сертификат в случае смерти матери, отца ребенка или лишения их родительских прав.

ПФР вправе отказать в предоставлении государственного пособия на ребенка, если претендент не соответствует вышеперечисленным требованиям.

Причины для отказа в предоставлении материнского капитала:

семья не обладает правом для получения сертификата;
предоставление заведомо ложных сведений, или фальсифицированных документов, в том числе в отношении усыновления ребёнка;
истечение времени, когда возможно было оформить маткапитал;
смерть родителей;
отмена усыновления или лишение родительских прав в судебном порядке.

Также не вправе оформить материнский капитал отчимы и дети, оставшиеся без опеки взрослых. Получив отказ, Пенсионный фонд должен оповестить заявителя в течение 30 рабочих дней. Уведомление отправляется заказным письмом по почте. В тексте документа должны быть перечислены основные причины отказа. В последствии, решение ПФР можно обжаловать в судебном порядке, если приведенные доводы окажутся необоснованными.

Что делать, если в ПФР отказали в перечислении средств?

В основном оформить материнский капитал не составит труда. Однако, в некоторых случаях ПФР вправе отказать в пособии. Первое, что необходимо сделать если отказали в перечислении материнского капитала — ознакомиться с причинами, которые указаны в уведомительном письме. Если основания неправомерны и противоречат законодательству РФ, в частности Семейному Кодексу, ответственный родитель вправе оспорить решение Пенсионного фонда. В порядке досудебного разбирательства требуется оформить жалобу на имя председателя вышестоящей организации — региональный ПФР.

Документ должен содержать следующую информацию:

паспортные данные родителя, который оформлял заявку, адрес и номер телефона;
наименование и реквизиты организации ПФР, решение которого подлежит обжалованию;
подробное изложение сути жалобы;
доводы заявителя, которые могут опровергнуть отказ;
доказательства правомерности (ссылка на законодательные акты);
дата составления, подпись.

К жалобе также требуется предоставить документы, на основании которых возможно пересмотреть дело. К списку юридических бумаг относятся — решение об отказе, паспорт заявителя и свидетельство о рождении всех детей.

Жалоба направляется по почте либо доставляется в секретариат Пенсионного фонда.

Обжалование решения Пенсионного фонда

В случае, если жалоба будет отклонена, либо вынесено отрицательное решение, заявитель вправе обратиться за помощью в государственные органы и обжаловать решение ПФР в суде. Для этого подготавливается основной пакет документов. Также требуется сделать копии писем ответчика, так как досудебный порядок разрешения конфликта всегда учитывается при вынесении вердикта судьи.

Исковое заявление должно содержать подробную и достоверную информацию, которая является основанием для оформления материнского капитала. Однако, истцу требуется помнить что в случае нарушения закона, гражданин привлекается к административной и уголовной ответственности. Поэтому, требуется знать закон для защиты собственных интересов. При составлении искового заявления необходимо проконсультироваться с опытным юристом, чтобы исключить типичные ошибки при рассмотрении дела в суде.

К иску требуется приложить основные документы, которые подтверждают правомерность заявленных действий, а именно:

удостоверение личности;
свидетельство о рождении ребенка, на которого полагается оформить материнский капитал;
выписка из ЗАГСа о наличии второго и других несовершеннолетних, которые являются детьми заявителя;
квитанция по оплате госпошлны (350 рублей);
лицевой счет в банке (требуется, если ранее был получен материнский сертификат на другого ребенка);
копия отказа из ПФР;
копия жалобы, а также письменный отказ.

В случае положительного решения суда об отказе в перечислении средств материнского капитала, гражданин вправе потратить деньги на семейные нужды. Помимо этого ответчик понесет все судебные расходы.

Образец искового заявления

Если в Пенсионном фонде отказали в перечислении материнского капитала, требуется составить иск в суд. Текст документа должен содержать следующую информацию:

наименование судебной палаты;
паспортные данные истца;
реквизиты ПФР;
краткое описание сути заявления;
требования истца;
приведение доказательств правомерности собственных действий;
ссылка на законодательные акты;
перечень прилагаемых документов;
дата, подпись истца.

За рассмотрения иска в судебном порядке требуется оплатить государственную пошлину, которая составляет 350 рублей.

По каким причинам ПФ может отказать в выдаче сертификата на материнский капитал или его использования. Меры, которые может предпринять заявитель, чтобы обжаловать решение ПФ об отказе в выдаче выплат.

Содержание:

Основания для негативного решения
Отказ в распоряжении средствами
Обжалование такого решения

Программа гос. поддержки семей с двумя и более детьми действует в стране довольно давно, и будущая мать без проблем может узнать, куда можно направить такой вид материальной помощи и на каких условиях. Но как же уклониться от материальной поддержки? И могут ли службы вынести заключение в форме отказа в выплате на требование семьи получить сертификат?

Важно

Выплаты относятся к мерам поддержки от государства, которая направлена на помощь семьям, имеющим двоих или больше детей. Возможность воспользоваться материнским капиталом появляется только после оформления семьей свидетельства и подачей его в Пенсионный фонд, с указанием желаемой цели, на которую они хотят его направить.

Основания для негативного решения

Бывают случаи, когда потенциальный кандидат на получение выплат пишет заявление на получение средств материнского капитала в ПФР, но служба отказала в выдаче сертификата. Основания для отказа могут быть следующие:

подача недостоверных данных;
прекращение права получения гос. поддержки;
малыш, мать и отец не имеют гражданства РФ;
мать лишена родительских прав. Подробнее о том, как лишить мать материнских прав;
материальная помощь уже была использована заявителем.

Важно

Орган, отклонивший заявление с требованием о выдаче сертификата, обязан уведомить заявителя об этом и указать причину, на основании которой было вынесено решение. Гражданин имеет полное право обжаловать отказ в вышестоящем органе.

Когда право получения материальной поддержки от государства было у отца или усыновителя, но он:

был лишен родительских прав. Подробнее о том, за что могут лишить родительских прав отца — основания;
отменил факт усыновления;
умер или признан умершим в судебном порядке;
совершил преступление (обязательно умышленное).

В случае, если вышеперечисленные причины возможны, произойдет отказ от доли в материнском капитале, и он в равных частях перейдет к детям, которые не достигли 18 лет или на совершеннолетнего ребенка (до 23 лет), который учится на очной форме обучения в образовательном учреждении.

Отказ в распоряжении средствами

После того, как семья оформила сертификат, у нее появляется законное право выбрать ту цель, на которую они хотят направить деньги, но в основном подавать заявление об использовании денег можно только в том случае, если второй ребенок достиг трехлетнего возраста.

Отказ в выдаче материнского капитала может поступить, если:

неправильный порядок подачи заявки;
отсутствует право пользования материнским капиталом;
лишение родителей их законных правах на того ребенка, с появлением которого возникло право на получение выплаты (до срока отмены этого ограничения);
указанная в заявлении сумма превышает остаток средств, которые остались на счете (то есть часть денег уже была потрачена);
была указана цель, которую законодательство не предусматривает для использования государственной поддержки;
родителей лишили прав на второго ребенка.

Полезно узнать, как лишить отцовства бывшего мужа, если он не принимает участия в воспитании детей?

Важно

Если от отделения ПФР поступил отрицательный ответ в распоряжении средствами материнского капитала, то заявитель обязан знать точную причину. Отказ должен поступить в письменном виде, так как устный ответ не является законным и не может иметь юридической силы. В случае несогласия с причиной отец или мать могут обжаловать заключение в судебном порядке.

После подачи заявления на получение материнского капитала, у органов ПФР есть ровно месяц на вынесение решения по заявке истца. В течение этого времени ПФР должен прислать уведомление об удовлетворении требований или дать отказ в выдаче материнского капитала. В случае если ответ не будет получен в указанный срок, заявитель вправе пожаловаться на бездействие государственных служб.

Важно

В случае покупки жилого помещения семьей или проведения в доме реконструкции, на каждого из ее членов оформляется доля в жилом объекте недвижимости. Доли по квартире распределяются в равных частях. Супруга или супруг могут оформить отказ от доли в квартире в пользу другого члена семьи. Также, они могут оформить отказ от доли в квартире лица несовершеннолетнего в пользу другого ребенка. Но, в этом случае необходимо обязательное участие органов опеки и попечительства, для охраны интересов и прав малыша.

Отказ от материнского капитала нельзя аннулировать. Отказ от доли в квартире должен быть добровольным и должен быть подтвержден в письменном виде. После подписания всех необходимых бумаг сторона, на которую переписывается часть недвижимости, становится владельцем большей доли. Также, по согласованию всех членов семьи, доли могут быть переписаны и на одного человека. Нотариальный отказ вступает в силу с момента подписания.

Обжалование такого решения

Если на заявление лица от органов ПФ поступил отказ в получении материнского капитала, отказ в распоряжении средствами материнского капитала или в выдаче сертификата, нужно обжаловать это решение.

Важно

Первым делом нужно оценить причины отказа в выдаче пособия, на каком основании было вынесено такое решение. Если причиной стала неправильная форма заявления или недостоверность бумаг, в которых содержится информация на детей, то лучше исправить эти мелочи и повторно подать заявку. Но, если причины, более серьезные и на взгляд заявителя неправомерные, решение нужно обжаловать.

Несколько вариантов обжалования:

Первым и более простым способом является подача жалобы в вышестоящий орган ПФР. Жалоба должна содержать:
- полное название организации, на которую подается жалоба;
- ФИО заявителя;
- ФИО сотрудника, который вынес отказ в материнском капитале;
- сведения о решении, которое заявитель хочет обжаловать;
- причины, по которым заявитель не согласен с отрицательным ответом в распоряжении средствами капитала или ином решении.

Если поданная жалоба будет отклонена или по ней будет вынесено отрицательное решение, заявителю остается только обратиться в суд. Необходимо будет составить исковое заявление и приложить к нему решение ПФР, в котором содержится отказ в выплате материнского капитала.

Образец такого заявления можно посмотреть на специализированных сайтах или у высококвалифицированного юриста. Он также может посоветовать нормативные положения для защиты. Если после рассмотрения дела судом будет вынесено негативное решение в распоряжении материнским капиталом, это будет означать, что действия сотрудников службы ПФР будут признаны законными. А в случае удовлетворения требований истца, отказ Пенсионного фонда в данном случае будет признан неправомерным, гражданину будет разрешено направить средства на разрешенные нужды (или оформить сертификат).

Судебная практика по подобным делам показывает, что очень часто сотрудники органов Пенсионного фонда выносят отказ от реализации права по материнскому капиталу неправомерно.

Получение средств семьям, которые имеют больше двух детей, иногда бывает жизненно необходимо. И не важно, с какой целью будут потрачены средства, главное, чтобы действия не противоречили законодательству РФ.

Неоднократное продление программы материнского капитала и периодически поступающие в Госдуму законопроекты 1 о расширении перечня направлений его использования свидетельствуют о том, что данная мера социальной поддержки семей с детьми эффективно используется на практике. По данным ПФР, в прошлом году сертификаты на маткапитал получили более 1 млн семей. За весь период действия программы материнского капитала (с 2007 года) территориальные органы фонда выдали 6,7 млн таких сертификатов.

ВС РФ, проанализировав судебную практику по спорам, связанным с реализацией права на материнский капитал, за 2014-2015 годы, отметил, на какие моменты следует обращать внимание гражданам, претендующим на получение соответствующего сертификата (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.; далее – Обзор).

Признание права на материнский капитал

По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.

Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.

Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).

Распоряжение средствами материнского капитала

По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).

Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.

ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (п. 4 Обзора). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).

Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.

Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С. была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.

Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).

ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.

Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям. Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу (п. 6 Обзора).

Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным (п. 7 Обзора).

Определение долей в праве собственности на жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала

Законом установлено, что жилое помещение, которое было куплено, построено или реконструировано с использованием материнского капитала или его части, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Письменное обязательство лица, получившего сертификат на материнский капитал, об оформлении жилья в общую собственность является одним из документов, которые должны быть направлены в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала ( подп. "г" п. 8, подп. "в" п. 9, подп. "в" п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. "д" п. 11, подп. "в" п. 12 и подп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). Однако на практике эта обязанность не всегда выполняется, что влечет возникновение споров, например, при разделе общего имущества супругов.

ВС РФ подчеркнул, что при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, необходимо учитывать принцип равенства долей родителей и детей на указанные средства. Однако это не означает, что у всех собственников будут равные доли в праве собственности, поскольку за счет маткапитала, как правило, оплачивается лишь часть стоимости жилья. Так, районный суд отказал в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. о распределении поровну долей в собственности на жилое помещение между ними и их детьми (по 1/4 каждому). Суд обосновал свое решение тем, что большая часть стоимости квартиры, принадлежащей Д. и купленной в то время, когда он еще состоял в браке с Н., – 3,2 млн руб. – была оплачена собственными средствами Д., и только оставшаяся часть (около 330 тыс. руб.) – за счет кредита, долг по которому выплачивался в том числе средствами материнского капитала. Суд апелляционной инстанции оставил данное решение без изменения (п. 13 Обзора).

В случае же, когда соглашения о размере долей нет, но стоимость жилого помещения была полностью оплачена за счет средств материнского капитала, можно говорить о равенстве долей в праве собственности на данное помещение, принадлежащих каждому из родителей и каждому ребенку, отметил Суд (п. 14 Обзора).

Кроме того, ВС РФ указал: супругам не может быть отказано в удовлетворении требования о разделе совместно нажитого имущества и определении доли детей в праве собственности на него на том основании, что данное жилье обременено ипотекой (п. 11 Обзора). Так, суд апелляционной инстанции не удовлетворил жалобу банка на решение суда о разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Банк, в котором была оформлена ипотека на данную квартиру, указал, что на момент раздела имущества супруги еще не погасили долг по ипотеке, а значит определять доли в праве собственности можно было только с его согласия как залогодержателя.

Суд отметил, что в указанном случае речь не идет об отчуждении предмета залога, что действительно невозможно без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ), поскольку квартира по-прежнему находится в общей собственности бывших супругов. Поэтому определение долей не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения.

Читайте также: