Пенсия медикам в таджикистане

Юридические услуги » Практика юриста по пенсионным делам » Работа врачом в Таджикистане включена в стаж и назначена пенсия

На прием обратилась врач одной из поликлиник Екатеринбурга и пояснила, что Пенсионный Фонд отказал ей во включении в льготный стаж времени работы в должности врача в Республике Таджикистан, а также периодов повышения квалификации. Просила разобраться в законности отказа и помочь в назначении досрочной пенсии.

Обстоятельства спора

Ознакомившись с представленными документами мной было установлено следующее.

В августе 2018 г. М. обратилась в Пенсионный фонд по месту своего жительства с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях в Российской Федерации”, т.к. у неё имеется необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По мнению представителей Пенсионного Фонда, стаж на соответствующих видах работ составляет у М. менее 9 лет вместо положенных 30 лет.

Не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении период работы в СССР и Республике Таджикистан. Всего было исключено более 20 лет стажа. Подобное дело уже было у меня в производстве.

Основаниями для отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж послужили следующие доводы:

В наименовании должности врача – интерна отсутствует указание на специальность.
Наименование учреждения – «Детская областная объединенная больница» не указано в Номенклатуре учреждений здравоохранения от 03.11.1999 г.
Периоды работы на территории государства-участника СНГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов Республики Таджикистан.
Период нахождения на курсах повышения квалификации не включается в стаж на соответствующих видах работ.

По моим подсчетам, на дату обращения за назначением досрочной пенсии стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении составлял у М. более 30 лет.

Работа юриста по делу

Ознакомившись с ситуацией мной было принято решение представлять интересы М. по возникшему спору. Налицо было ущемление прав работника на получение положенной пенсии.

Основанием для обращения в суд послужили обнаруженные мной нарушения пенсионного законодательства, допущенные работниками Пенсионного Фонда при подсчете страхового стажа. Указанные основания для отказа в назначении положенной пенсии были надуманными.

Пенсия должна быть назначена с момента обращения и выплачиваться М. за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Было подготовлено и подано в суд мотивированное исковое заявление с приложением всех необходимых документов, подтверждающих периоды работы в должности врача в учреждениях здравоохранения, как на территории среднеазиатской республики, так и на территории Российской Федерации.

Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии были опровергнуты представленными документами и ссылками на нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения как на территории РФ, так и на территории стран СНГ.

Основные нарушения, допущенные Пенсионным Фондом:

Незаконность отказа во включении в специальный стаж работу в должности врача-интерна.
Незаконность отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности в СССР и Республике Таджикистан.
Незаконность отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода повышения квалификации.

Результат для доверителя

Суд, исследовав все представленные документы и выслушав пояснения сторон, своим решением удовлетворил заявленные требования, включил спорные периоды работы в специальный стаж и назначил М. досрочную пенсию с даты обращения в Пенсионный Фонд. Дело было выиграно.

Резолютивная часть решения суда

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 25 июня 1993 года №796

О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан

(В редакции Законов Республики Таджикистан от 01.02.1996 г. №223, 22.05.1998 г. №622, 13.11.1998 г. №696, 14.05.1999 г. №748, 03.09.1999 г. №832, 11.12.1999 г. №911, 02.12.2002 г. №76, 02.12.2002 г. №84, 25.07.2005 г. №104, 30.07.2007 г. №333, 06.10.2008 г. №442, 05.10.2009 г. №554, 26.12.2011 г. №789, 16.04.2012 г. №823)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан гарантирует всем гражданам, проживающим в Республике Таджикистан, право на материальное обеспечение в старости и в других случаях путем предоставления трудовых и социальных пенсий, предусмотренных настоящим Законом.

Закон направлен на то, чтобы более полно учитывался труд как источник роста благосостояния народа и каждого гражданина республики, исключая уравнительный подход в пенсионном обеспечении. Он устанавливает единство условий и норм пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхозов и других категорий трудящихся.

Закон гарантирует социальную защищенность пенсионеров путем установления пенсий на уровне, ориентированном на прожиточный минимум, а также регулярного пересмотра их размеров в связи с увеличением или уменьшением размера минимального потребительского бюджета и повышением эффективности экономики республики.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Право граждан на пенсионное обеспечение

Граждане Республики Таджикистан имеют право на пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом.

Проживающие в Республике Таджикистан граждане других государств и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РТ от 16.04.2012 г. №823)

Статья 2. Виды пенсий

По настоящему Закону назначаются:

а) трудовые пенсии:

- по возрасту (по старости) (в дальнейшем именуются - пенсии по возрасту);

- по случаю потери кормильца;

б) социальные пенсии.

Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом, при соблюдении других условий, предусмотренных Законом:

а) работающие на основании трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, либо на основании членства в колхозах и других кооперативах (в дальнейшем именуютсяпредприятия и организации, если оговорено иное) - при условии уплаты предприятиями и организациями страховых взносов в уполномоченный орган;

б) занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном дехканском (фермерском) хозяйстве, а также индивидуальной предпринимательской деятельностью на основании патента или свидетельства - при условии уплаты страховых взносов в уполномоченный орган;

в) члены творческих союзов, а также другие творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, - при условии уплаты страховых взносов в уполномоченный орган;

г) другие лица подлежащие государственному социальному страхованию;

д) работники военизированных формирований, не подлежащие государственному социальному страхованию, лица начальствующего и рядового состава Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан;

е) учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспиранты и клинические ординаторы, докторанты;

ж) лица, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, либо в связи с выполнением долга гражданина Республики Таджикистан по спасению человеческой жизни, по охране государственной, коллективной собственности, собственности граждан и правопорядка;

з) лица, осуществляющие уход за инвалидами 1 группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшем 80-летнего возраста;

и) члены семей лиц, указанных в настоящей статье, и пенсионеры из числа этих лиц - в случае потери кормильца.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РТ от 16.04.2012 г. №823)

Статья 4. Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих и служащих военизированных формирований, не подлежащих в соответствии с законодательством Республики Таджикистан государственному социальному страхованию, и членов их семей, устанавливаются Законом Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении военнослужащих". Им также предоставляется право на получение пенсии в порядке, установленном настоящим Законом. В этом случае выплата пенсии, назначенной в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении военнослужащих", прекращается.

(Текст статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом РТ от 16.04.2012 г. №823)

Статья 4-1. Лица, имеющие право на досрочную пенсию

Право на досрочную пенсию за один год до наступления пенсионного возраста имеют граждане, которые по независящим от них причинам оказались безработными и имеют право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, мужчины - при стаже не менее 25 лет, женщины при стаже не менее 20 лет.

Государственным служащим, освобождённым от государственной должности при ликвидации, реорганизации и реструктуризации государственного органа, сокращении численности или штатных единиц государственных служащих, при наличии общего трудового стажа 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин, из них не менее 10 лет стажа государственной службы, предоставляется право выхода на пенсию на два года раньше установленного законодательством Республики Таджикистан срока.

Пенсия, установленная досрочно для безработных, в случае поступления указанных пенсионеров на работу, не выплачивается. После достижения такими лицами пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пенсию на общих основаниях, выплата им пенсии производится в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

(В статью 4-1 внесены изменения в соответствии с Законом РТ от 16.04.2012 г. №823)

Статья 4-2. Пенсионное обеспечение государственных служащих

Статья 5. Лица, имеющие право на социальную пенсию

Право на социальную пенсию имеют все нетрудоспособные граждане независимо от социальной принадлежности на условиях, определяемых настоящим Законом.

Статья 6. Право выбора пенсии

Лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РТ от 16.04.2012 г. №823)

Статья 7. Обращение за назначением пенсии

Обращение за назначением пенсии осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

При этом пенсии по возрасту и по инвалидности назначаются независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за пенсией или продолжается. Пенсии за выслугу лет назначаются при оставлении работы, дающей право на эту пенсию.

Статья 8. Средства на выплату пенсий. Освобождение пенсий от налогов

Выплата пенсий осуществляется из уполномоченного органа.

Пенсии не подлежат обложению налогами.

Денежные средства уполномоченного органа включается в доходы и расходы государственного бюджета отдельным разделом бюджетной классификации используются по целевому назначению, изъятию не подлежат.

Статья 9. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение по настоящему Закону производится органами социального обеспечения социальной защиты населения.

Управление уполномоченным органом и государственная экспертиза условий труда по вредности и тяжести осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Правительством Республики Таджикистан. Единообразное применение настоящего Закона определяется Верховным Советом Республики Таджикистан.

Статья 10. Вопросы, относящиеся к ведению Совета Министров Правительства Республики Таджикистан

К ведению Совета Министров Правительства Республики Таджикистан помимо вопросов, предусмотренных в настоящем Законе, относятся также вопросы, связанные с порядком назначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажа отдельных категорий граждан, с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом.

Раздел II. Трудовые пенсии. Пенсии по возрасту

Статья 11. Условия назначения пенсий

Право на пенсию по возрасту имеют:

с 1 июля 2001 года:

- мужчины - по достижении 61 года и при стаже работы не менее 25 лет;

- женщины - по достижении 56 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

с 1 июля 2002 года:

- мужчины - по достижении 62 года и при стаже работы не менее 25 лет;

- женщины - по достижении 57 лет при стаже работы не менее 20 лет;

с 1 июля 2003 года:

- мужчины - по достижении 63 лет при стаже работы не менее 25-лет;

- женщины - по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Статья 12. Льготные пенсии, связанные с особыми условиями труда

На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы:

а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров Правительством Республики Таджикистан, и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

- женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет и 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров Правительством Республики Таджикистан, и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет и 6 месяцев на указанных работах;

- женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного в статье 11 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

в) трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах, - мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе;

г) женщины, работающие в качестве тракториста-машиниста, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, - по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 15 лет на указанной работе;

д) женщины, работающие в качестве доярок (операторов машинного доения), свинарей-операторов в колхозах, совхозах, по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания.

Нормы обслуживания для этих целей устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров Правительством Республики Таджикистан;

е) женщины, занятые в течение полного сезона на выращивании хлопчатника и сборе хлопка-сырца, и на выращивании, уборке и послеуборочной обработке табака, - по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет.

Мужчины, занятые в течение полного сезона на выращивании хлопчатника и сборе хлопка-сырца, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже указанной работы не менее 25 лет. При этом до достижения мужчинами пенсионного возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, выплату пенсии производить за счет средств колхозов и совхозов;

ж) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров Правительством Республики Таджикистан, - по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет;

з) водители пассажирского и грузового транспорта по перечню, утверждаемому Советом Министров Правительством Республики Таджикистан:

- мужчины - по достижении 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет, из них 15 лет непосредственно на указанных работах;

- женщины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет непосредственно на указанных работах.

При этом до достижения ими пенсионного возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, выплату пенсии производить за счет средств предприятий.

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Пенсия – это награда за трудовую жизнь каждого человека. Во многих странах назвать пенсионные выплаты наградой очень сложно из-за мизерности суммы.

Пенсия в Таджикистане принадлежит именно к такой «награде»: если распределить выплату на каждый день, получается приблизительно 6 сомони. На эти деньги можно купить пару хот-догов или 3 лепешки (уровень жизни в Таджикистане). Трудно сказать, что такая система является справедливой.

Более того: каждый работодатель, будь это частная компания, организация, индивидуальный предприниматель, все они проводят отчисления в фонд соцзащиты за своих сотрудников и при этом выплачивают суммы, гораздо больше, чем те в дальнейшем получают.

Куда же уходит остаток социальных отчислений? Их тратят на пособия и пенсии для граждан, бывших сотрудников бюджетного сектора. Это представители таких профессий, как учителя, врачи, спортсмены, коммунальные рабочие, деятели культуры.

В это число входит и огромное количество госчиновников – депутатов, силовиков, милиция, прокурорские работники, льготники и т. д. Их работодателем являются государственные структуры, которые не выплачивают взносы в социальный фонд.

Такой подход к пенсионным накоплениям выгоден только монополии государства. Данная ситуация сегодня очень волнует народ, поэтому власти решили внести изменения в пенсионный закон.

Что ожидает пенсионеров

Чтобы урегулировать пенсионные выплаты, задействовано 6 законов, которые имеют непосредственное отношение к этому вопросу. Главный из них тот, что касается обязательного пенсионного страхования. В подписанном в 1993 году документе говорилось о том, что работодатели в обязательном порядке вынуждены оформлять страхование своих сотрудников для пополнения отчислениями государственного резерва, а само государство собирает средства, накапливает их и далее распределяет на социальные выплаты:

Пенсии гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.
Пенсии по инвалидности.
Пенсии при потере кормильца.

В законе о государственных и страховых пенсиях (Порядок назначения и выплаты страховых и государственных пенсий в Таджикистане.) даются разъяснения относительно каждого вида выплат. Для получения страховой пенсии каждому отдельному гражданину рассчитывают сумму индивидуально. При этом учитывается его стаж (с применением коэффициента), индивидуальные пенсионные накопления и другие показатели.

К сожалению, ни в одном документе не указан точный механизм начисления пенсии. Соответственно, пенсионерам приходится безоговорочно соглашаться с той суммой, которую им предъявили к получению, так как не имеется никаких критериев проверки.

Страховые пенсии могут получать не только лица, достигшие пенсионного возраста, но и лица с инвалидностью, потерявшие кормильца несовершеннолетние граждане (если у кормильца был нужный страховой стаж). При отсутствии нужного стажа, потерявшие родителя дети могут претендовать только на социальную пенсию. Это минимальные выплаты, которые получают также те, кто по достижении пенсионного возраста не имеет нужного стажа и лишен возможности получения страховой пенсии.

Страховая или трудовая пенсия

Отвечая на вопросы корреспондента газеты Asia-Plus Назокат Одиназова, которая является первым заместителем директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве, сказала, что для того чтобы узнать размер страховой пенсии, нужно умножить сумму пенсионного капитала на коэффициент его страхового стажа. Полученную цифру необходимо разделить на количество месячных выплат.

Первый заместитель директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве Таджикистана Назокат Одиназова

В законе указано точное количество месяцев: 180. Для определения коэффициента страхового стажа делят количество общего трудового стажа (в месяцах) на показатель норматива.

Для женщин нормативный показатель составляет 240 месяцев, а для мужчин на 60 месяцев больше.

В среднем жители Таджикистана живут около 76 лет. Это правительственная оценка, а согласно международным оценкам таджики живут минимум на 2–3 года меньше.

Для получения пенсии каждый мужчина должен отработать самое малое 20 лет. Если весь период с его зарплаты будут отчисляться социальные выплаты, коэффициент пенсии составит только 0,8. Это происходит потому, что за 20 лет человек отработает только 240 месяцев из необходимых 300, поэтому будет получать меньше пенсию, чем его же сверстники, но отработавшие весь положенный срок.

Кстати, если мужчина отработает меньше 20 лет, права на получения трудовой пенсии при достижении возраста 63 года он не имеет. Для женщин обязательный минимальный трудовой стаж – 15 лет. Если отработано будет меньше, женщины также могут претендовать только на социальную пенсию.

Период дожития – это термин, упоминается в пенсионном законе Таджикистана. Речь идет о количестве лет (в среднем) которые живут граждане после достижения пенсионного возраста.

До 01.11.2017 «период дожития» составлял 120 месяцев, но с первого января был увеличен на 50%. Это значит, что теперь законодательно утвержден новый срок, на который государство «растягивает» выплаты каждому пенсионеру.

Реалистично ли каждому пенсионеру прожить столько лет после выхода на заслуженный отдых? Какой может быть пенсия, если бы пенсионные выплаты не принадлежали государственной системе?

Согласно тому, что мужчины в Таджикистане в среднем живут около 72–74 лет, получить все предназначенные для них деньги они не смогут, (74-63=11 лет) так как их пенсия растянута на 15 лет. Продолжительность жизни женщин больше, поэтому они обычно проживают не меньше – а то и больше определенных правительством 15 лет.

Проведя простые вычисления легко определить конкретную сумму выплаты для каждого таджикского пенсионера, если бы все деньги, которые выплачивает его работодатель, шли не в государственный, а в пенсионный фонд, принадлежащий частному лицу, или на личный счет в банке.

Кроме того, что с работодателя сегодня отчисляют 25% заработка работника в Фонд соцзащиты, удерживают на счет также дополнительно и с самого работника 1% его зарплаты. Поэтому желая сэкономить средства, сегодня работодатели в РТ неохотно принимают систему, при которой отчисления переводят на карточки.

Они даже нашли выход: официально указывают в документах не полную зарплату, а ее часть, а остальное (причем чаще всего это большая часть зарплаты) выплачивают неофициально, в «конвертах».

Но выход есть: если работодатель станет отчислять средства в счет страхового пенсионного накопления, как поощрение за добросовестный труд – это было бы ему выгоднее, так как работники старались бы работать на полную силу, зная, что от этого зависит размер их пенсии в будущем. Кроме того, сами работники, скорее всего, заинтересованы в легализации заработка и так называемые серые схемы отпадут сами собой.

Согласно поданной первым заместителем руководителя Агентства пенсий и соцстрахования Назоката Одиназова информации, на сегодняшний день минимальная пенсия таджиков составляет 180, а максимальная – 900 сомони. До января 2016 года существовало ограничение на размер пенсионных выплат, из-за чего больше 746 сомони никто не получал.

В начале 2016 года данные ограничения были отменены, благодаря чему размер максимальной пенсии возрос до 15 000 сомони – именно столько получали в 2017 году 9 человек, достигших пенсионного возраста.

Общий размер выплаченных пенсий в Таджикистане в 2019 году составил порядка 932 млн. сомони.

Пенсионный возраст: когда выходить на заслуженный отдых

Во всех странах постсоветского пространства ранее был установлен единый возраст для выхода на пенсию: для женщин 55 лет, для мужчин 60. За прошедшие после распада Союза годы в разных государствах был изменен этот показатель. Так в Таджикистане женщины теперь выходят на пенсию после достижения 58-летнего возраста, а мужчины в возрасте 63 лет.

Коснулись эти изменения и военнослужащих, им тоже повысили уровень трудового стажа. Так, ранее, чтобы выйти на пенсию, военные должны были отработать 20 лет. Сегодня для получения пенсии нужно иметь стаж в 25 лет. Был поднят и предельный возраст военнослужащих.

Теперь генерал-полковник может выйти на пенсию после достижения не 60, а 63 лет, полковник – 53 лет (а было 50), имеющие другие военные звания могут получать пенсионные выплаты не в 45, а в 48 лет.

В начале текущего года начали проводиться переговоры между Министерствами труда Таджикистана и России о судьбе мигрантов, которые на протяжении многих лет трудятся на территории РФ. Речь идет о тех гражданах Таджикистана, которые легально устроились на работу в России, платят налоги, имеют социальную страховку и официально получают заработную плату. Вопрос решается о том, чтобы и пенсию им выплачивала страна, где они трудятся легально многие годы, и отработали необходимый для получения пенсионных выплат стаж.

Планируется завершить решение вопроса и подготовку окончательного проекта соглашения к следующему году. Не только Таджикистану, но и России выгодно такое сотрудничество: ухудшение демографической ситуации уже сейчас сказывается на экономике. Работающие легально мигранты смогут восполнить недостаток рабочей силы, а отчисления с их зарплат заметно пополнят социальные фонды.

Чтобы закон представить на утверждение необходимо уладить несколько пунктов, противоречащих российскому законодательству. Один из них – размер зарплат граждан РТ: они получают меньше за ту же работу, чем представители других стран СНГ.

Краткое содержание:

Нюансы расчета медицинского стажа для выхода на пенсию

Добрый день, судари и сударыни. Продолжаю вас знакомить с "вечно больной" темой выхода на пенсию, расчетом трудового стажа и прочими пенсионными вопросами.

Законодательством определены отдельные категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготные условия при выходе на заслуженный отдых. Так, например, условия выхода на пенсию для служащих ЛПУ, включенных в законодательный список, отличны от общепринятых. В целом, люди, имеющие отношение к здравоохранению в РФ имеют особенный медицинский стаж и подвергаются другому порядку при оформлении и расчете пенсии.

Однако льготы, гарантированные законом не предусматривают увеличения размера пособий или введение дополнительных выплат. Льготы для медиков заключаются в уменьшении необходимого рабочего стажа. В случае, когда всем россиянам прибавляется 1 год, медикам помимо него начисляют еще от 3 до 9 месяцев. Пенсия по выслуге лет назначается медикам, накопившим достаточный стаж. Для выхода на пенсию, таким людям не придется ждать наступления пенсионного возраста (55-60 лет). Рассчитывается стаж работы медиков по-разному, в связи с учетом различных условий труда и квалификации.

Как правильно рассчитать срок выхода на отдых?

Отменять льготы для врачей медицинского персонала министерство труда не планирует. Однако возможно изменение условий предоставления такой выплаты. По имеющейся информации в наступающем году может быть увеличен трудовой стаж для служащих медучреждений, но на данный момент соответствующий законопроект не принят.

Законодательная база

Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.

Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:

 Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
 Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
 Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
 ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
 Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».

Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье я приведу основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.

В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:

 Заведующие, продолжающие лечебную практику;
 Заведующие мед. пунктом;
 Судебные медэксперты;
 Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
 Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
 Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
 Зубные врачи;
 Лаборант рентген-кабинета;
 Мед. технолог;
 Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
 Мед. дезинфектор и др.

Льготный стаж

При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.

Рассмотрим на примере:
Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет.
Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.

Что входит в трудовой стаж медиков?

Молодые специалисты часто задаются вопросом, входит ли ординатура в трудовой медицинский стаж? Об этом будет отдельная публикация.

К сожалению, данный период при расчёте не учитывается, также как неоплачиваемые отпуска и период ухода за ребенком. В расчет берутся только оплачиваемые отпуска, декретный период перед родами, командировки связанные с профессиональной деятельностью, временная нетрудоспособность сотрудника, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации.

Условия назначения пенсии по выслуге лет:

 В названии лечебного заведения, в котором трудился человек, должны содержаться слова: больница, дом ребенка, госпиталь и др.
 Организация должна являться юридическим лицом.
 Льготная пенсия устанавливается для медработников, работающих не только в отдельных больницах, но и в медицинском подразделении. Например, в школьном медпункте или военной лаборатории, с полным списком таких подразделений можно ознакомиться в постановлении № 781.

Заведующие имеют право на получение пособий с соответствующими льготами, только в случае продолжения медицинской практики на протяжении всего срока работы.

 Работодатель должен своевременно и в полном объеме вносить плату в пенсионный фонд.

 Возраст гражданина значения не имеет, внимание обращается лишь на накопленный опыт.

 Список должностей и специальностей медицинских служащих, которые могут рассчитывать на льготы при установке выплат, представлен в постановлении № 781.

Однако в нормативном акте имеется много нюансов, к примеру, работа врача на половину ставки до 1999 года прибавляется к стажу, а после 1999 года не учитывается. Также стоить обратить внимание на статус ЛПУ специализацию врача и регион работы.

Пример: В случае накопления 25-ти летнего опыта медик вправе рассчитывать на досрочную пенсию, только если все это время он проработал в сельской местности. Если он работал и в городе, и в селе, то работа в городе будет считаться, как обычно, а в селе как 15 месяцев за один год.

Ранний выход на заслуженный отдых определенным категориям работников обеспечивает закон № 400, в их число входят и медики. Для досрочного получения пособия выслуга лет в поселке или селе должна составлять 25 лет, для городских работников – 30 лет.

В государственных учреждениях

Специалисты муниципальных и госучреждений имеют возможность выйти на заслуженный отдых раньше в общем порядке, в соответствии с законодательством. В опыт идет как работа на полную ставку, так и сокращенный рабочий день.

В частных клиниках

В связи с более высокой оплатой труда, в частные клиники устраивается все больше специалистов, как на полный рабочий день, так и на полставки. Поэтому актуальность набирает вопрос: идет ли медицинский стаж в частных клиниках? Сотрудники платных клиник иногда сталкиваются с проблемами при оформлении пенсии, хотя по закону, весь медперсонал должен иметь равное положение, вне зависимости от формы собственности предприятия-работодателя. Правительством предусмотрено преждевременное назначение господдержки всем сотрудникам частных и государственных медучреждений, если все, установленные законом, требования выполнены. Правда стоит убедиться, что должность, указанная в трудовой книжке врача имеется в перечне постановления.

Оформление пенсии

Для досрочного назначения страховых выплат необходимо своевременно подать заявление в отделение Пенсионного Фонда по месту жительства. Обращение может рассматриваться до 10 дней, но начисление выплат начинается со дня подачи заявления. Пенсионное обеспечение по выслуге лет не имеет срока действия, повторной подачи документов не требуется.

Документы необходимые для назначения пенсионных выплат медикам:

 Заявление по форме Пенсионного Фонда о назначении пенсионного обеспечения с учетом льгот;
 Паспорт гражданина РФ;
 Трудовая книжка.

Дополнительно, в зависимости от ситуации:

 Документ о смене фамилии или места жительства;
 Справка о заработной плате за 60-дневный период до 2002 года;
 Документ, подтверждающий инвалидность.

Вычисление суммы пенсионных выплат проводится с учетом стажа и размеров заработной платы, получаемой сотрудником во время работы. Также при расчёте пособий обращается внимание на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) и региональный коэффициент. Чаще всего размер выплат составляет 40% от средней заработной платы сотрудника.

Льготная пенсия для медиков по выслуге лет

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

Пенсия по выслуге лет медикам в 2020 году — последние новости

Для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
o 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
o 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
o в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;
o в 2021 — уже 21 и т.д.;
o а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет.

Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);

2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Новый закон, принятый в 2018 г., не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформыэти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

• до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
• с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
• с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.

Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Полный перечень должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке.

Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

• Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа. Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
• В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
o Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
o Для установленного законодательством перечня должностеймедицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
• Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
• Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
• В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора

Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

1. Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
o оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
o операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
2. Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
o врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
o мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
o мед. сестер-анестезистов.
3. Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
o врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
o среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
4. Патолого-анатомических отделений, а именно:
o врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
o среднего мед. персонала и других.

Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне.

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы).

Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

Читайте также: