Перевод пенсионного удостоверения казахстан

Как казахским или украинским пенсионерам, переехавшим в РФ перевести сюда свою пенсию.

Когда-то все мы жили в одном государстве — Союзе советских социалистических республик (СССР). Потом оно распалось, но у людей сохранились родственные связи, да и родные места остались прежними. Поэтому, не удивительно, что многие из тех, кто уехал из России в советское время в другие республики, хочет вернуться. Можно ли перевести пенсию в РФ, если такой переселенец является пенсионером? Куда обращаться и какие документы собрать?

Правовое регулирование выплат пенсий пенсионерам Казахстана или Украины при их переселении в РФ

13 марта 1992 года в Москве РФ, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина подписали «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), Правительство Республики Молдова подписало данное соглашение с замечанием: «Эти вопросы регулируются двусторонними соглашениями». Этот документ и сегодня регулирует пенсионное обеспечение граждан постсоветских республик, которые переезжают на ПМЖ в нашу страну.

По ст. 7 Соглашения пенсионеру-переселенцу из Казахстана или Украины в РФ выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если в РФ выплачивается пенсия той же разновидности.

В РФ сейчас выплачиваются следующие виды пенсий:

страховые (по старости, инвалидности, утере кормильца) – их назначат при совпадении условий из главы 2 ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях», а их размер определяется по ст. 15, 16 указанного ФЗ;
государственные (за выслугу лет, по старости, инвалидности, утере кормильца, социальная) – выплаты назначат при наличии условий из главы II ФЗ от 15.12.2001 N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а их размер определяется по главе III данного ФЗ;
накопительная – пенсия назначается при соблюдении условий из ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 N 424 «О накопительной пенсии», а её размер определяют по ст. 7 этого ФЗ;
добровольная негосударственная, которую назначают и чей размер определяют по ст. 36.37 ФЗ от 07.05.1998 N 75 «О негосударственных пенсионных фондах».

Размер пенсии переселенца пересмотрят по российскому законодательству. Причём пенсию исчислят по заработкам за рабочие периоды, которые включат в трудовой стаж. Величину заработков переведут в рубли по курсу ЦБ РФ для казахстанского тенге или украинской гривны соответственно на момент назначения пенсии.

Алгоритм действий для перевода пенсии в РФ

Переезд и перевод пенсий в РФ потребует от казахских или украинских пенсионеров соблюдения следующей последовательности шагов:

Легального пересечения границы РФ.
Постановки на миграционный учет.
Получения статуса переселенца, беженца либо оформления вида на жительство.
Уведомления казахского или украинского пенсионного фонда о перемене места жительства плюс снятия с пенсионного учета по предыдущему месту проживания.
Передачи документов, о трудовом стаже, в российское пенсионное ведомство.

Также потребуется следующий пакет документов:

гражданский паспорт;
трудовая книжка, где отмечен имеющийся стаж;
вид на жительство;
справка с нового места жительства;
справка о фиксации размеров страховых взносов;
справка из пенсионного фонда Казахстана или Украины соответственно о прекращении пенсионных выплат на их территории.

Чтобы оформить пенсию по инвалидности, потребуется снова пройти медико-социальную экспертизу на российской территории и получить об этом справку, также нужна будет справка о составе семьи, с учётом иждивенцев. Пенсию при потере кормильца назначат при добавлении к пакету документов указанному выше документа о смерти кормильца, плюс бумаг о родстве с покойным и справки о доходах (их отсутствии).

Переселенцы либо беженцы должны предоставить удостоверение о своём статусе. По ст. 11 Соглашения документы, которые необходимы для пенсионного обеспечения и выданы на казахской или украинской территории в надлежащем порядке, на территории РФ принимаются без легализации. Правда их потребуется перевести на русский язык, и засвидетельствовать верность перевода (подлинность подписи переводчика) в консульствах РФ либо у нотариусов, которые занимаются частной практикой или работают в государственных нотариальных конторах.

Казахстанцы представляют одну из самых многочисленных групп переселенцев в РФ, вопрос, возможен ли перевод пенсии из Казахстана в Россию, с каждым годом становится все актуальней. Переезжающим людям пенсионного возраста важно знать процедуру получения пенсионного обеспечения на новой родине, возможно ли оно, и что нужно сделать, чтобы в старости не остаться без гроша в кармане?

Миграция пенсионеров из РК в Россию

Ежегодно большое количество граждан Республики Казахстан принимает решение жить в России. Вслед за молодежью спешат оформить РВП, а затем и вид на жительство представители старших поколений. Многие воссоединяются с молодыми представителями рода, так как на старости лет нуждаются в помощи.

Детальнее о переезде из Казахстана в Россию можно узнать на сайте.

Законодательная база РФ в отношении переезжающих пенсионеров

Для казахстанцев-пенсионеров пенсия в России при переезде из Казахстана стала возможной благодаря Соглашению, заключенному некоторыми странами СНГ. Оно дает гарантии в области пенсионного обеспечения. Этот документ, датированный мартом 1992 года, стал справедливым шагом российского правительства и правительств других участников навстречу гражданам, некогда жившим в Советском Союзе.

Граждане государств, подписавших документ, могут получать пенсию как на родине, так и при переезде в Российскую Федерацию.

Смотрите видео: Пенсия в РФ для приезжающих пенсионеров из Казахстана.

Гарантии Соглашения

Пенсионеры каждого из государств получают одинаковые гарантии на территории любой из стран-участниц. Равно как казахи имеют право оформить пенсию в России, россияне вправе при переселении оформлять пенсионное обеспечение на территории Казахстана.

Соглашение гарантирует следующее:

Если на новом месте переехавшим положены социальные выплаты, начисление аналогичных пособий на старом месте проживания будет прекращено.
При начислении пенсии в трудовом стаже подавшего заявление будут учтены все годы работы в любом из государств, а также в Советском Союзе до времени вступления в силу Соглашения.
Пособия назначаются исключительно по месту проживания.
Расходы по всем описываемым выплатам несет страна, делающая эти выплаты.
Пенсии пенсионерам предоставляются в соответствии с законами страны, на территории которой они проживают.

Итак, выплата пенсий переселенцам, если это живущие в РФ приезжие, производится на основании законов Российской Федерации. Выплаты рассчитываются на основании нормативов, установленных в РФ.

Как переводится пенсия из Казахстана в РФ

Для того чтобы подать заявление в социальную службу на получение пенсии, гражданин Казахстана должен узаконить свой статус официально проживающего на территории России.

Так выглядит заявление о назначении пенсии для иностранных граждан, проживающих на территории РФ

Что нужно для перевода пенсии на территории РФ

Необходим следующий алгоритм предварительных действий:

Законное пересечение границы.
Постановка на учет в миграционном органе РФ.
Определение положения в стране. Статус, который может быть получен:
-переселенец;
-беженец;
-обладатель ВНЖ.
Обращение в ПФ РК с уведомлением о смене места жительства.
Предоставление в Пенсионный фонд (ПФ) Российской Федерации информации об имеющемся трудовом стаже.

Образец справки о трудовом стаже

Вопросом выплаты пенсий и пособий мигрантам занимается специальная комиссия. Она изучает предоставляемые документы на правильность оформления, достоверность и принимает решение, а также устанавливает размер выплаты.

К этому времени у переселяющихся пенсионеров должны быть открыты карточные счета, на которые будут перечисляться денежные средства. А также пенсию могут доставлять почтой, как предусмотрено законодательством России.

Пенсионерам необходимо открыть счет для получения пенсии на карту

Документы для предоставления

Экспортировать пенсии из РК в РФ будут при таких условиях:

Наличии факта законного пересечения российской границы.
Легальном нахождении на территории России.
Подтверждении прав на получение социальных выплат.

Все перечисленное должны подтвердить удостоверения, справки и другие документы, представленные в комиссию. Следует подготовить:

Свидетельство, если речь идет об участнике программы переселения соотечественников.
ВНЖ — для остальных граждан.
Удостоверение личности гражданина Казахстана.
Трудовую книжку, в которой имеется фиксация имеющегося стажа соискателя.

Так выглядит трудовая книжка с записями о стаже

Образец справки о прописке в РФ

В зависимости от обстоятельств могут понадобиться дополнительные бумаги. Инвалиды подают:

Пример справки о составе семьи

Гражданам, оформляющим пособие по потере кормильца, требуется подать:

Свидетельство об уходе из жизни кормильца.
Бумаги, подтверждающие родство с ним заявителя.
Справку о полученных доходах, если таковые имеются.
Справку об отсутствии доходов, если их нет.

Беженцы и переселенцы обязаны предоставить все, что подтвердит их статус.

Согласно заключенному странами договору экспорт пенсии не требует легализации всех предоставляемых бумаг.

Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана

Для того чтобы понять, каковы будут размеры выплат пенсионерам, намеренным переезжать в РФ из РК, следует подробно остановиться на российском пенсионном обеспечении.

Обеспечение пенсионеров в РФ

Начиная с 2001 года в России было проведено пенсионное реформирование, в результате которого значительно изменилась используемая ранее советская модель. Пенсионное обеспечение переведено на новые условия. На 2020 год выплаты равны 22 %, из которых 6 % — накопительные, а 16 % — страховые.

Как происходит пенсионное обеспечение в РФ

Эта модель применяется и к приезжающим из Казахстана. Как и прочие пенсионеры, они делятся на группы:

Государственного обеспечения.
Выплат из внесенных в течение жизни страховых взносов.
Негосударственных выплат.

У страховой пенсии, учитывающей стаж, есть разновидности:

По достижении установленного законом возраста.
По потере кормильца.
По полученной в трудоспособном возрасте инвалидности.

Виды пенсий в РФ по способам обеспечения

В данный момент женщины отправляются на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. При этом предъявляются требования к страховому стажу. Он должен быть не менее пяти лет.

Сколько будут получать граждане Казахстана

Переселившемуся гражданину Казахстана будут выплачивать не эквивалент бывшей казахской пенсии, основанием для которой послужили страховые накопления на родине, а новую пенсию. То есть будет осуществлен перерасчет.

Для получения пенсии необходимо следующее:

Достижение установленного в России пенсионного возраста.
Стаж не менее 15 лет.
Не меньше 30 баллов коэффициента.
Для инвалидов — результаты МСЭК, полученные на территории РФ.

Так выглядит Выписка из акта освидетельствования в МСЭК

Внешний вид свидетельства о смерти

В результате для тех, кто ранее жил в Казахстане, пенсия будет складываться из двух составляющих:

Фиксированной основы — 9311 рубля.
Страховой части (коэффициент умножается на 74,27 — стоимость одного балла). Ежегодно стоимость баллов повышается, вместе с ними возрастает и размер пенсии.

Смотрите видео: Как начисляется пенсия в РФ.

Сколько получают бывшие военнослужащие из РК?

Отдельно остановимся на начислении пособий пенсионного плана для военных пенсионеров, вышедших в отставку в Казахстане. Данная категория граждан в России рассматривается как выходящая на заслуженный отдых по выслуге лет.

Военнослужащим, прибывшим из Казахстана, нужно обратиться в военный комиссариат по новому месту и получить документы для предоставления в орган ПФ.

Военным пенсионерам из Казахстана за документами для предоставления в орган ПФ нужно обратиться в военный комиссариат по месту жительства.

Если место регистрации было изменено

Если гражданин приехал из Казахстана и зарегистрировался в одном из регионов РФ, это не означает, что он должен быть привязан к месту, где было произведено оформление пенсии.

Если появилась необходимость сменить место жительства на иной регион, следует сняться с учета в местной службе ПФ, выплачивающей пенсию, и заново зарегистрироваться на новом месте.

Как оформить получение пенсии при смене места жительства.

Закон дает вам право: живите, где хотите на территории страны, но не забывайте, что есть правила, которые вы обязаны соблюдать. Для пенсионеров, переехавших из Казахстана, в России созданы все условия для нормальной жизни.

Российская Федерация всегда имела тесные экономические и культурные связи с Казахстаном. Благодаря международным соглашениям между странами казахстанцы могут беспрепятственно пересекать государственную границу РФ, а также работать в РФ на тех же условиях, что россияне. Однако многие идут дальше и стремятся переехать в Россию на ПМЖ. Этот процесс миграции особенно заметен в приграничных регионах — например, в Челябинске, где до границы с Казахстаном всего 150 км.

Постоянно проживать в России разрешается по виду на жительство (ВНЖ) или при наличии официального российского гражданства (после отказа от гражданства Казахстана).

Паспорт РФ дает множество преимуществ: право на пенсии и социальные пособия, льготы, на медицинское обеспечение и бесплатное образование. Именно поэтому, получив вид на жительство, большинство казахстанцев не останавливается, а обращается через несколько лет за гражданством. Процесс подготовки документов для гражданства РФ сложный, но компенсируется результатом.

Нюансы получения гражданства РФ для граждан Казахстана

У жителей Казахстана, решивших стать поддаными РФ, есть целых 4 варианта действий:

1) стать гражданином РФ по Соглашению;

В 1999 году РФ заключила четырёхстороннее соглашение с Беларусью, Кыргызстаном и Казахстаном об упрощении приема в гражданство. Существование этого соглашения несет несколько ключевых преимуществ:

заявление рассматривают всего 3 месяца;
расширяется круг близких родственников: теперь помочь получить гражданство помогут не только родители-граждане РФ, супруги или дети, но и сестра, брат, внуки, бабушка, дедушка;
подающие документы по Соглашению могут не подтверждать уровень владения русским языком и финансовую состоятельность.

2) получить гражданство в упрощенном порядке по статье 14 ФЗ «О гражданстве РФ»;

Для применения этого порядка должны присутствовать основания. Жители Казахстана чаще всего получают гражданство по двум пунктам закона «О гражданстве» (а всего оснований в настоящее время 12):

как носители русского языка;
по программе переселения соотечественников.

Для тех, кто уверенно владеет русским языком, проводится собеседование в миграционной службе, по итогам которой выдается решение о признании носителем. Впрочем, если есть аттестат об образовании в советской школе (в одной из бывших республик СССР), уровень владения языком подтверждать не придется. Желающие стать участниками программы по переселению также должны собрать пакет документов и получить свидетельство о статусе участника.

В других случаях для получения гражданства в упрощенном порядке необходимо доказать владение русским языком, подтвердить финансовую состоятельность и обратиться в полномочный орган РК за отказом от гражданства — двойное гражданство в Казахстане не допускается.

3) обратиться за гражданством прямо у себя в стране, не выезжая в РФ;

Воспользоваться этой возможностью могут только:

совершеннолетние люди, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ и имеет постоянное место проживания в РФ.
дети, родители или опекуны которых являются гражданами РФ.

Правда, при подаче заявления на территории Казахстана оно будет рассматриваться шесть месяцев вместо трех. Но есть и плюсы: нет необходимости въезжать в РФ, получать РВП (разрешение на временное пребывание), ВНЖ (вид на жительство).

Российские органы в Казахстане выдают только загранпаспорт, с которым уже нужно обращаться в органы МВД России для выдачи внутреннего паспорта.

4) Получить в общем порядке — с личного разрешения Президента РФ.

Этот способ применяется крайне редко, так как у жителей Казахстана всегда есть основания для упрощения процедуры.

Общие требования к документам

Рассмотрим, какие требования выдвигаются российскими госорганами к документам, подаваемым при приеме в гражданство РФ. Сам перечень документов приведен в «Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» от 2002 года. Списки различаются в зависимости от ситуации, общего или упрощенного порядка.

Для любого случая действует седьмой пункт «Положения», в котором говорится о том, что само заявление и все документы к нему должны быть предоставлены на русском языке. Если бумага заявителя составлена на казахском языке, даже частично, ее следует перевести и заверить подпись переводчика нотариусом.

Согласно этому пункту оформляющие российское гражданство чаще всего заказывают перевод:

национального паспорта;
свидетельств о рождении (собственного, на детей);
аттестата об образовании;
диплома и вкладыша к нему;
свидетельства о заключении (расторжении) брака;
трудовой книжки;
пенсионного удостоверения, справки об инвалидности;
справки с работы

Это личные документы, как правило, изданные на казахском языке, поэтому они обязательны к переводу. Чтобы избежать возврата заявления, рекомендуем обращаться за услугами перевода в надежные бюро, где качественно сделают перевод на русский язык и нотариально заверят подпись специалиста. Дело в том, что малейшая ошибка в переводе или оформлении может стать причиной отклонения документов.

После приема документов сотрудники миграционной службы выдают расписку, в которой указаны сроки рассмотрения заявления.

Процедура получения гражданства для жителей Казахстана даже в упрощенном порядке выглядит сложной и долгой, но при положительном исходе все усилия будут вознаграждены — вы получите долгожданный российский паспорт со всеми вытекающими преференциями. Сотрудники бюро «Прима Виста» знают все тонкости оформления документов на гражданство и готовы помочь вам сделать шаг в новую жизнь!

Проблемы получения пенсионных накоплений гражданами, выехавшими за пределы Республики Казахстан на ПМЖ

В настоящее время в различных областях Республики Казахстан рассматриваются гражданские дела по иску теперь уже иностранных граждан к АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о взыскании сумм пенсионных накоплений.

Судебная практика по такому вопросу возникла сразу же после того, как были внесены изменения в Правила осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда. Данные изменения предполагают, что забрать свои пенсионные накопления могут только те граждане, у кого статус недействительности казахстанских документов, удостоверяющих личность, в ГБД ФЛ стоит «выезд на ПМЖ».

После граждане, которые сменили гражданство и имели статус «выход из гражданства» или «утрата гражданства» массово стали подавать иски в суд. И суды массово удовлетворяли данные иски, основываясь на том, что истцами предоставлялись доказательства проживания ими за пределами Республики Казахстан.

Однако, в июне 2019 года Верховный суд Республики Казахстан рассмотрел несколько подобных дел и своими Постановлениями отменил предыдущие судебные акты, удовлетворяющие требования о взыскании пенсионных накоплений. Постановления Верховного суда по данным делам находятся в открытом доступе в судебном кабинете на сайте sud . gov . kz и в каждом из них основаниями для отмены предыдущих судебных актов и вынесения нового с отказом в удовлетворении исковых требований были факты отсутствия документов, подтверждающих постоянное местожительства за пределами Республики Казахстан и статус в ГБД ФЛ «утрата гражданства». Что, в принципе, обоснованно и не вызывает никаких противоречий закону. Так как ст.32 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении» предполагает, что право на получение пенсионных накоплений имеют лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан и предоставившие документы, подтверждающие этот факт.

Так вот, после появления такого прецедента отмены судебных актов по причине отсутствия доказательств выезда и проживания за пределами Республики Казахстан, местные суды поголовно стали выносить отказы по всем поступающим искам о взыскании пенсионных накоплений. Выражение сотрудников ЕНПФ и даже самих судов «Сейчас всем отказывают» напрочь лишило уверенности, что твое дело будет рассмотрено должным образом. Убедилась я в этом на собственном примере, когда наша компания выступала доверительным лицом гражданки (теперь уже Российской Федерации), которая оформила сначала выход из гражданства, а затем уехала на ПМЖ в Россию и решила получить свои пенсионные накопления.

Обратившись в ЕНПФ с заявлением, конечно же, получила отказ. Так как статус недействительности документов, удостоверяющих личность, показывал «выход из гражданства». Сотрудники ЕНПФ спокойно объяснили, что ей нужно данный статус поменять на «выезд на ПМЖ» и тогда она сможет получить свои пенсионные накопления. Миграционная же служба данный статус вам укажет, только если вы получите разрешение на выезд на ПМЖ, который, заметим (!) выдается только гражданам РК, а так как вы уже иностранный гражданин, то вам такое разрешение не надо и, соответственно, езжайте куда хотите, а пенсионные вам никто не отдаст.

Обратились в суд, который нам отказал в исковых требованиях, ну потому что - «Сейчас же всем отказывают». Суд первой инстанции, не заморачиваясь изучением документов, подтверждающих выезд на ПМЖ, просто сослался на ГБД ФЛ и на статус «выход из гражданства». Апелляционная инстанция вообще в своем постановлении указала, что у истца статус «утрата гражданства» и вообще документы, подтверждающие факт выезда, не были предоставлены. Вот так вот замечательно и тщательно наши суды подходят к рассмотрению дел.

П.2 ст.1 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» устанавливает: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости, компетентным, независимым и беспристрастным судом».

Что нам устанавливает Закон?

Закон «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» гласит - право на пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица, имеющие пенсионные накопления в едином накопительном пенсионным фонде, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие факт выезда. Осуществление пенсионных выплат получателям в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в соответствии с нормами ст.34 Закона возлагается на ЕНПФ ( пп.4 п.1 ст.31 ).

То есть закон определяет нам следующие условия получения своих пенсионных накоплений: (1) прекращение гражданства РК; (2) выезд за пределы РК на ПМЖ.

Закон РК «О Гражданстве» предполагает три условия прекращения гражданства ( ст.19 ) - это (1) выход из гражданства; (2) утрата гражданства (3) лишение гражданства.

Наш клиент, обратившийся в судебные органы, оформила прекращение гражданства РК путем выхода из гражданства, что не противоречит нормам законодательства Республики Казахстан.

Законом не определено, что право на получение пенсионных накоплений имеют только те лица, которые оформили разрешение на выезд на ПМЖ. И если так разобраться, получение разрешения на выезд на ПМЖ тоже не является подтверждающим фактом, что гражданин все-таки выехал за пределы РК и там постоянно проживает.

Суды и ЕНПФ утверждают, что оформление разрешения на выезд на ПМЖ необходимо для того, чтобы убедиться, что у выезжающего гражданина отсутствуют налоговая задолженность или иные неисполненные обязательства на территории Республики Казахстан. Т.е., накопленные пенсионные накопления граждан, это гарант исполнения обязательств.

Но давайте рассмотрим процедуру выхода из гражданства.

Так, глава 6 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан № 13391 от 04.03.2016г. определяет порядок выхода из гражданства:

Гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на территории республики, подает ходатайство (заявление) о выходе из гражданства Республики Казахстан на имя Президента Республики Казахстан и представляет его в орган внутренних дел Республики Казахстан по месту постоянного жительства.

К ходатайству (заявлению) прилагаются:

1) анкета-заявление по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

3) три фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;

4) копии документов удостоверяющих личность, свидетельства о рождении ребенка и браке;

5) справка с места работы, учебы, а также из территориального органа исполнительного производства о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;

6) справка из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы либо невозможности освобождения;

7) документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

При наличии у заявителя в Республике Казахстан супруга (супруги) или находящихся у него на иждивении лиц он представляет нотариально удостоверенное заявление этих лиц об отсутствии к нему материальных и других претензий.

Заверенные нотариально копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, опеке и попечительстве (решение соответствующего местного исполнительного органа), лишение родительских прав, выплате алиментов.

Если оба родителя являются гражданами Республики Казахстан и один из них выходит из гражданства Республики Казахстан, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства несовершеннолетнего ребенка, то представляется заявление другого родителя, заверенное нотариально, в котором выражается его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Казахстан.

При выдаче анкеты-заявления о выходе из гражданства Республики Казахстан заявителю разъясняются правовые и иные последствия утраты им гражданства Республики Казахстан, о чем делается соответствующая запись в справке по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам, прилагаемой к материалам и подписанная заявителем.

В заключениях составленных ДВД в произвольной форме по ходатайствам (заявлениям) о выходе из гражданства Республики Казахстан сообщаются точные сведения о неисполненных обязательствах заявителя перед государством или его имущественных обязательствах, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, либо об отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговору суда, либо о том, что выход данного лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан, причины и мотивы выхода из гражданства.

ДВД изымают удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан у лиц, в отношении которых состоялись решения о выходе из гражданства Республики Казахстан и выдают справки о выходе из гражданства Республики Казахстан по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

В выходе из гражданства Республики Казахстан отказывается, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Казахстан.

Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда, или если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан.

Т.е. мы видим, что при оформлении выхода из гражданства проверяется не только задолженность ходатайствующего лица перед бюджетом и иными лицами, но и изымаются документы (удостоверение личности и паспорт). Каким образом тогда данное лицо должно оформить разрешение на выезд на ПМЖ. Тем более в нашем случае, лицо выехало за пределы Республики Казахстан после принятия гражданства другого государства. А для иностранных граждан (а на момент выезда она является иностранным гражданином) не предусмотрен порядок оформления разрешения для выезда на ПМЖ. ДА И ЗАКОНОМ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО, ЧТО СНАЧАЛА НУЖНО ОФОРМИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ (ИЛИ ВЫЕХАТЬ), А ЗАТЕМ МЕНЯТЬ ГРАЖДАНСТВО.

Мы считаем, что суды не должны подходить к рассмотрению подобных дел категорично, принимая в качестве доказательства выезда на ПМЖ только статус в ГБД ФЛ. А справедливо оценивать предоставленные истцами документы, подтверждающие факт постоянного местожительства за пределами РК.

Согласно ст.16 Гражданского Кодекса Республики Казахстан местом жительства признает ся тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Письмом Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 4 апреля 2002 года № ЮД-2-1-13/3147 определено, что преимущественным местом жительства гражданина признается населенный пункт, в котором гражданин проживает свыше трех месяцев. Т.е., считаем, что наличие постоянной прописки в паспорте иностранного гражданина, является достаточным подтверждением факта проживания за пределами РК.

Мы неоднократно обращались к судам, в процессе рассмотрения таких гражданских дел, с ходатайством о направлении запроса в Конституционный Совет Республики Казахстан о проверки конституционности Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.10.2013 г. № 1042, а именно п.8 данных Правил. Однако получили отказ, в связи с необоснованностью.

Мы согласны, что при утрате гражданства, когда гражданин сначала выехал и отказался от гражданства Республики Казахстан через уполномоченные органы, может действовать какая-то иная процедура получения пенсионных накоплений. Но при выходе из гражданства она должна быть полностью идентична той, что при выезде на ПМЖ. И то, что сейчас ЕНПФ каждому, оказавшемуся в такой ситуации, предлагает оформить сначала вид на жительство, вернувшись в РК, оформить разрешение на выезд и потом подать на получение своих пенсионных накоплений, не только, что противоречит закону и здравому смыслу, но фактически трудно исполнимо (если изучить условия оформления временного проживания и получения вида на жительство).

Мовенко Оксана

Юрист Юридической компании «Аллегория»

Для граждан из стран бывшего СССР порядок пенсионного обеспечения на территории РФ обозначен в соответствующих международных договорах. Что касается Казахстана, то пенсионное содержание граждан этой страны регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств—участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту — Соглашение).

Пенсионное содержание казахов на территории РФ определяется их правовым статусом. Таким образом, в отношении переселенцев — граждан Казахстана применяются следующие директивы Соглашения:

Пенсии предоставляются по законам того государства, в котором проживает переселенец.
При определении права на пенсию, и на основании льготирования тоже, учитывается стаж, наработанный пенсионером на территории стран СНГ либо бывшего СССР до начала действия настоящего Соглашения.
Пенсионное содержание назначается по месту проживания переселенца, а траты, связанные с выплатами, берет на себя государство, которое платит пенсию.
При переезде пенсионные выплаты в Казахстане прекращаются, если данные выплаты предусмотрены для переселенца на новом месте его проживания, т. е. в России.

Обязательным условием назначения пенсии гражданам Казахстана является постоянное проживание на территории РФ. Как отмечает ПФР РФ, подтвердить данный факт можно при помощи:

российского паспорта с соответствующей отметкой о регистрации по месту жительства;
ВНЖ (с аналогичной отметкой о регистрации).

Названые условия актуальны для международного Соглашения от 13.03.1992.

Порядок перевода пенсии из Казахстана в Россию при переезде пенсионера

Граждане Казахстана приравниваются в правах к россиянам по пенсионному обеспечению, если они пребывают на территории РФ на законном основании и собираются остаться на ПМЖ.

· постановку на учет через территориальный орган ГУВМ МВД;

· оформление соответствующего статуса пребывания (ВНЖ, беженца, переселенца)

1. Переселенец подает заявление по форме и надлежащие документы.

2. Регистратор выдает ему расписку о принятии документов.

3. После 10 дней рассмотрения заявителю дают ответ.

4. Назначение пенсионных выплат осуществляется со дня подачи документов.

Размер пенсионных выплат по новому месту жительства пересматривается с учетом норм действующего законодательства страны переселения.

Гражданин Казахстана, постоянно проживающий на территории РФ, вправе первично обратиться по вопросу назначения пенсии по месту своего проживания в России. Схема обращения аналогична. Сначала пишется заявление, собираются документы, затем все вместе передается в территориальное отделение ПФР на оформление.

Важно! Российская пенсия включает фиксированную и страховую части. Подробно о данной норме и калькуляции пенсионных выплат — в ст.15, а также ст. 16 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Размер выплаты зависит от наработанного стажа, внесенных взносов, цены страхового балла.

Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России

Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.

Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).

Документы заявитель вправе подать лично, отправить по почте либо дистанционно (посредством портала Госуслуги), а также через доверенное лицо. За недееспособных либо несовершеннолетних граждан заявление заполняет и подает их законный представитель. При этом он указывает свои персональные данные и сам подписывает заявление.

Ошибки при оформлении пенсии гражданам Казахстана в РФ

Ошибка 1. Обычно на территории России документы иностранных государств подлежат легализации, т. к. без этого они не принимаются. Что касается документов,выданных Казахстаном и касающихся пенсионного обеспечения, то тут ситуация иная.

Ст. 11 Соглашения по части пенсионного обеспечения, подписанного государствами—участниками СНГ, устанавливает следующее. Указанные документы, если они выдавались государствами—участниками СНГ либо до 01.12.1991г., признаются на территориях данных государств без легализации. Эта же норма распространяется и на государства, которые входили в состав СССР.

Таким образом, казахские документы по части пенсионного обеспечения, можно подавать в ПФР РФ без легализации.

Ошибка 2. Пенсионеры, оформившие и получавшие пенсию в Казахстане, при переезде на ПМЖ могут начать оформление пенсии по новому месту проживания, соблюдая общий порядок. Мнение о том, что перевод пенсии осуществляется автоматически либо оформляется сразу по прибытию на территорию РФ, является ошибочным.

Для начала казаху нужно легализовать свое пребывание на территории России, получить ВНЖ. Без этого пенсионное содержание российский ПФР не назначит, даже если гражданин Казахстана уже оформлял и получал пенсию у себя на родине.

Пример 1. Пенсионное обеспечение гражданки Казахстана при переезде в Россию

Пенсионерка, гражданка Казахстана, переехала к дочке в Москву. Гражданство РФ ей оформляют по упрощенной схеме, т. к. она является участником Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.

Пенсия, оформленная в Казахстане, сохраняется и будет выплачиваться ей на территории РФ. Порядок и право пенсионного обеспечения граждан Казахстана обусловлен соответствующим Соглашением государств—участников СНГ от 13.03.1992.

Пример 2. Пенсия по старости для гражданина Казахстана, получившего российское гражданство

Гражданин Казахстана переехал к своим детям в Белгород, где получил российское гражданство. Переселенец имеет 5 лет трудового стажа, вскоре ему исполнится 60 лет.

При достижении указанного пенсионного возраста он вправе оформить пенсию по старости. Оформление производится общим порядком при обращении в территориальное отделение ПФР по месту постоянного проживания. Факт постоянного проживания он может подтвердить, предъявив российский паспорт с отметкой о действительной регистрации по месту жительства.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Гражданка Казахстана проживала в Астане до 2008 года. На текущий момент является гражданкой РФ, собирается оформить пенсию. Можно ли для ее назначения использовать среднемесячный заработок за период работы 2000—2001 гг.?

Можно. Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 обязывает учитывать стаж, наработанный пенсионером на территории стран участников СНГ. Порядок, правила исчисления и подсчета данного стажа определяет российское пенсионное законодательство.

Таким образом, пенсионные выплаты для казахов могут исчисляться согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Для этого можно брать среднемесячный заработок 2000—2001 гг., сведения о котором взяты из персонифицированного учета. Поэтому гражданке Казахстана нужно представить данную информацию из индивидуального учета Казахстана.

Читайте также: