По выходе на пенсию или по выходу как правильно

Краткое содержание:


Чем ближе новый год, тем больше вопросов от работающих пенсионеров на тему выплат при увольнении.

Говорят, что лучше всего писать заявление об увольнении за три месяца до конца 2020 года, так как будет осуществлена вся индексация пенсии. Всё ли действительно так на самом деле?

Если пенсионер имеет возможность доработать до конца этого года, то ему не стоит слушать подобные советы и увольняться раньше времени. Дело в том, что ПФР обещает повысить пенсию после увольнения за три месяца до конца года, так как индексация по-прежнему приостановлена на время работы. Однако доплаты от ПФР поступают не сразу, а только через три месяца после того, как пенсионер уволился. Все дело в том, что на процедуру обработки отчёта работодателя потребуется некоторое время.

А если учитывать, что с 1 января 2021 года страховую пенсию неработающему пенсионеру должны проиндексировать на 6.3 %, то люди, конечно, побаиваются из-за того, что это повышение обойдёт их стороной, как минимум, на три месяца.

Однако стоит напомнить, что что вот уже на протяжении нескольких лет индексация пенсии восстанавливается с первого числа месяца, следующего за увольнением (ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Трехмесячная задержка - единственный минус

Доплата действительно будет начислена лишь через три месяца, но в результате пенсионеру будут перечислены деньги за всё это время.

Поэтому пенсионеры не теряют свои зарплаты до конца года, если, скажем, они уволились 30 или 31 декабря. Их пенсии будут проиндексированы с первого января следующего года, так что трехмесячная задержка с получением прибавки к пенсии является единственным минусом.

Что конкретно работодатели должны выплатить пенсионерам при увольнении?

Помимо зарплаты нужно помнить и о дополнительных выплатах при увольнении. К ним относятся:

1) Компенсация за неиспользованные дни отпуска

Её обязаны выплачивать работникам, отработавшим в организации не менее шести месяцев. Размер компенсации зависит от того, сколько именно пенсионер отработал со дня окончания последнего отпуска.

Полная компенсация будет выплачена, если пенсионер успел отработал не менее одиннадцати месяцев с того дня, в который он официально трудоустраивался.

2) Компенсация за неиспользованные дни отгулов

Если работнику не была перечислена двойная оплата за работу в праздничные или выходные дни и при этом он решил не использовать отгулы, то при увольнении ему все эти дни компенсируются точно также, как и компенсируют неиспользованный отпуск.

3) Индексация зарплаты

Если пенсионеру перечисляется зарплата из государственного бюджета, то его заработную плату индексируют централизованно, ссылаясь на нормативные акты. А частная организация обязана предусматривать порядок индексации заработной платы своего сотрудника в коллективном договоре или каком-либо другом локальном акте.

Работник, у которого не была проиндексирована заработная плата, имеет право взыскать её за все время (подобный пример уже был в прошлом году: работник через Верховный суд России смог отстоять своё право на такую доплату после увольнения — Определение ВС РФ от 8.04.2019 № 89-КГ 18-14).

4) Специальные выплаты при увольнении

Их также присваивают, ссылаясь при этом на нормативные акты или локальные акты организаций. А если пенсионер увольняется в связи с сокращением штата или ликвидации организации, то у него есть полное право добиться дополнительного пособия в размере среднего заработка за два месяца. Но это произойдёт, если за это время им не будет найдена другая работа.

Чтобы добиться получения пособия за третий месяц, необходимо встать на учет в Центр занятости, а это возможно лишь для получателя пенсии по инвалидности или по потере кормильца (ст. 3 Закона 1032-1).

Взыскать с работодателя недополученную при увольнении выплату можно через суд, в течение одного года с момента увольнения (ст. 392 ТК РФ).

При достижении пенсионного возраста работник имеет право выйти на заслуженный отдых со всеми полагающимися выплатами. Однако это не делается в автоматическом режиме после достижения сотрудником положенного возраста (60 для мужчин и 55 для женщин).

Для выхода на пенсию необходимо заявление, но не все знают, как и для чего оно оформляется и куда подается.

  • Заявление на выход на пенсию
  • В какой форме пишется заявление?
  • Что стоит учесть?
  • Как правильно подать заявление?

Заявление на выход на пенсию

В законодательстве закреплены определенные права будущего пенсионера при реализации его прав на увольнение. Так, заявление оформляется исключительно по желанию работника. Принудительное увольнение в связи с достижением пенсионного возраста незаконно, за исключением следующих случаев:

  • предельный возраст госслужащих — 60 лет (при обоюдном согласии работника и работодателя — 65 лет);
  • сотрудники внутренних органов в звании до подполковника включительно уходят на пенсию в 50 лет, полковники — 55, генералы — 60-65 лет;
  • педагоги могут работать до 70 лет (ректоры и директора — до 65 лет).

Кроме достижения предельного возраста в указанных случаях, пенсионера могут принудительно уволить в связи:

  • с ликвидацией предприятия;
  • с сокращением штата;
  • на основании статьи 81 Трудового кодекса (по инициативе работодателя в связи с нарушением работником трудовой дисциплины, допущенным прогулом, появлением в нетрезвом состоянии и т.д.).

Заявление о выходе на пенсию оформляется добровольно (как и заявление об увольнении по собственному желанию) после достижения работником предельного возраста. В случае принудительного увольнения подобное заявление не оформляется, а издается соответствующий приказ и делается запись в трудовой книжки без формулировки «выход на пенсию».

При увольнении пенсионер должен получить все положенные выплаты:

  • за фактически отработанный срок;
  • за неиспользованный отпуск (если проработал на предприятии более 11 месяцев);
  • за нереализованные отгулы и внеурочную работу;
  • выходное пособие — при увольнении из-за сокращения штатов или ликвидации организации.

В какой форме пишется заявление?

Установленной формы заявления нет. Однако существуют расхожие формулировки, которые рекомендуется использовать, чтобы избежать многозначной трактовки документа и правильно издать приказ.

Структура заявления такова:

  • в верхнем правом углу указывается наименование организации, фамилия директора и сведения о заявителе, включая его имя, должность, телефон и т.п.;
  • посередине строки пишется слово «Заявление»;
  • ниже — сам текст заявления с обозначением даты желаемого увольнения;
  • дата и подпись сотрудника.


Что стоит учесть?

В заявлении причину прекращения трудовых отношений лучше обозначить так: «по собственному желанию в связи с выходом на пенсию».

Заявление можно оформить в любой момент после достижения пенсионного возраста. При этом не обязательно оповещать об этом работодателя за 2 недели до события — 14-дневный срок пенсионер отрабатывать не обязан.

В случае, если пенсионер решил вернуться на работу (на это или другое предприятие), то он лишается своей привилегии уволиться без отработки. Ему придется оповещать об этом работодателя в установленном законе порядке.

После выхода на пенсию работник может попросить перевести его на другую работу, оформить совместителем или перезаключить с ним бессрочный договор на срочный. Но всё это делается исключительно по инициативе самого сотрудника и не может навязываться руководством.

Правильный расчет заработной платы очень важен. Узнайте о важных нюансах этого процесса в нашей профессиональной статье.

Ваша командировка выпала на выходной день? Изучите этот материал!

Как правильно подать заявление?

Конечно, статья 80 Трудового кодекса закрепляет право пенсионера уволиться в любой момент, но лучше всё-таки заранее оповестить об этом работодателя, чтобы он нашел замену или назначил временного исполняющего обязанности, а также смог изыскать денежные резервы для совершения своевременной выплаты положенных средств.

Сама процедура увольнения проста:

  • работник оформляет заявление по рекомендованной выше форме и подает его на подпись руководителю или в отдел кадров;
  • составляется приказ по организации, работник должен ознакомиться с ним под роспись;
  • происходит начисление всех положенных выплат;
  • производится запись в трудовой книжке с формулировкой «увольнение в связи с выходом на пенсию», трудовая выдается бывшему работнику на руки.

В идеале и в соответствии с Трудовым кодексом все эти события должны происходить в течение одного рабочего дня, но на практике перечисление средств нередко производится на следующий день или вообще в стандартный день выплаты заработной платы по предприятию. Пенсионеры должны знать свои права: они могут требовать полного расчета в день опубликования приказа.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Всего найдено: 8

Вопрос № 304968

Подскажите, нет ли ошибки во втором предложении: "Продавец и покупатель оформили договор. По выходе из банка и деньги, и машина оказались у мошенника"?

Ответ справочной службы русского языка

Орфографической ошибки нет, сочетание по выходе написано правильно. Такой оборот придает речи канцелярский оттенок, поэтому он не всегда уместен. Грамматически предложение также небезупречно, поэтому его лучше перестроить, например, так: Продавец и покупатель оформили договор. После того как они вышли из банка, и деньги, и машина оказались у мошенника.

Вопрос № 266539

Здравствуйте! Неоднократно пыталась найти ответ, как правильно писать -
"По выходУ из совещательной комнаты. " или " по выходЕ из совещательной. "

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после выхода" - по выходе .

Вопрос № 265781

Как правильно писать? По выходе из отпуска?

Ответ справочной службы русского языка

По выходе из отпуска – правильно.

Вопрос № 256957

Здравствуйте, уважаемая Грамота! Нужна ли запятая после слова "лиц"? _Молодой человек, не имеющий родителей или лиц(,) их заменяющих, но имеющий жилье, полученное по выходе из детского дома. _

Ответ справочной службы русского языка

Вопрос № 253029

Скажите, пожалуйста, как верно:
По выходЕ из совещательной комнаты судья.
или
По выходУ из совещательной комнаты судья.

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после выхода" - по выходе .

Вопрос № 235241

Добрый день! Помогите, пожалуйста, что-то никак не соображу, что происходит: по приездЕ, это я знаю, а вот: по прилету - по прилете, по выходу (на работу) - по выходе (на работу). Как же будет правильно? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после чего либо": _по приезде, по прилете, по выходе _ и т. д. (везде предложный падеж).

Вопрос № 221849

Пожалуйста, помогите понять, как правильно: " По выходе книги из печати.." или "По выходу. "?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _ по выходе книги из печати_. Предлог _по_ в значении "после чего-либо" управляет предложным падежом.

Вопрос № 221542

В контексте фразы: "Иванова Ивана Ивановича. по выходУ (или по выходЕ ) из отпуска. наказать, поздравить" и.т.д.-- подскажите, как правильно писать

Ответ справочной службы русского языка

Всего найдено: 10

Вопрос № 304968

Подскажите, нет ли ошибки во втором предложении: "Продавец и покупатель оформили договор. По выход е из банка и деньги, и машина оказались у мошенника"?

Ответ справочной службы русского языка

Орфографической ошибки нет, сочетание по выход е написано правильно. Такой оборот придает речи канцелярский оттенок, поэтому он не всегда уместен. Грамматически предложение также небезупречно, поэтому его лучше перестроить, например, так: Продавец и покупатель оформили договор. После того как они вышли из банка, и деньги, и машина оказались у мошенника.

Вопрос № 300539

Добрый день! У меня немного необычный лингвистический вопрос, возникший при написании статей. Возможно, вы сможете что-то подсказать. Если девушка, например, Ольга Ивановна Годунова, использует псевдоним, например, Саурон или Гэндальф — мужское имя, то каким образом в статье должно склоняться имя? «Саурон сделала» или «Саурон сделал»? Не в рамках описания роли на сцене театра, а просто как избранный псевдоним в повседневной жизни, но в том же сообществе, то есть через строку идет упоминание женского имени. Например: «Саурон сделал(а) доклад». И: «Ольга Ивановна Годунова также утверждает в нем, . » . Другой аналогичный вариант текста в статье, с непосредственным уточнением в скобках: «Саурон (Ольга Ивановна Годунова) сделал(а) доклад». И далее по тексту. Есть ли какие-то законы или правила, регулирующие склонение и семантическое согласование в таких случаях?

Ответ справочной службы русского языка

Правила об употреблении подобных псевдонимов нет, но можно попробовать опереться на прецедент. Псевдоним Жорж Санд устойчиво используется как женское имя. Например:

Отчего, например, так понравилась Жорж Санд? «А потому, ― отвечает Белинский, ― что для нее не существуют ни аристократы, ни плебеи; для нее существует только человек, и она находит человека во всех сословиях, во всех слоях общества, любит его, сострадает ему, гордится им и плачет за него…» [Е. А. Соловьев-Андреевич. Александр Герцен. Его жизнь и литературная деятельность (1897)]

Жорж Санд стала известной сразу по выход у первых романов ― «Индиана» и «Валентина». [А. Всеволжский. Мятежная Аврора (2004) // «Вокруг света», 2004.07.15]

Но один из пятидесяти экземпляров, отпечатанных в 1846 году, приобрела Е. Г. Бекетова, переводчица Вальтера Скотта, Диккенса, Теккерея, Жорж Санд, Гюго, Бальзака и многих других прекрасных писателей. [В. Баевский. Ассиар // «Знамя», 2005]

Однако интересно, что современник писательницы Н. Г. Чернышевский в стать е «Жизнь Жоржа Санда», комментируя публикацию ее мемуаров, склоняет новаторский для того времени псевдоним Джорж Санд как мужское имя, а согласует с ним слова как с женским именем. Ср.:

Едва ли какое-нибудь явление в изящной словесности последних двух или трех лет имело столь сильный успех, как мемуары Жоржа Санда. Казалось, что Жорж Санд намерена дать им [ «Записок»] громадный размер. Итак, вполне переводить «Записки» г-жи Жорж Санд невозможно. Тем не менее, автобиография заключает в себе очень много интересных фактов и прекрасных эпизодов. Иначе и быть не могло. Жизнь Жоржа Санда замечательна не только высоким психологическим развитием: она также богата драматическими [положениями]. Все это вместе сообщает ее «Запискам» высокую занимательность. Кроме того, Жорж Санд принимала сильное участие в исторических событиях, сближалась со многими замечательными людьми, и ее «Записки» прекрасно знакомят нас с некоторыми из них.

Вероятно, в этой статье отражен начальный этап освоения мужского имени как женского псевдонима. Сейчас для нас более естественными кажутся сочетания жизнь Жорж Санд, мемуары Жорж Санд.

Вопрос № 266539

Здравствуйте! Неоднократно пыталась найти ответ, как правильно писать -
" По выход У из совещательной комнаты. " или " по выход Е из совещательной. "

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после выхода" - по выход е .

Вопрос № 265781

Как правильно писать? По выход е из отпуска?

Ответ справочной службы русского языка

По выход е из отпуска – правильно.

Вопрос № 256957

Здравствуйте, уважаемая Грамота! Нужна ли запятая после слова "лиц"? _Молодой человек, не имеющий родителей или лиц(,) их заменяющих, но имеющий жилье, полученное по выход е из детского дома. _

Ответ справочной службы русского языка

Вопрос № 253029

Скажите, пожалуйста, как верно:
По выход Е из совещательной комнаты судья.
или
По выход У из совещательной комнаты судья.

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после выхода" - по выход е .

Вопрос № 245886

Здравствуйте!
Понимаю, что вам уже надоели вопросы о том, где правильно ставить ударение в слове позвонИт и т.п. Но сегодня мне коллега говорит, что на радио "Эхо Москвы" по выход ным идет передача, где рассказывают о правилах русского языка и речи. Так вот, недели 3-4 назад в этой передаче она услы-шала, что сейчас уже можно говорить и позвОнит, и позвОнишь. Неужели это правда? Складывается впечатление, что эту передачу ведут любители русского языка, а не профессионалы.
Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Произносительная норма не менялась. Правильно: позвонИшь, позвонИть.

Вопрос № 235241

Добрый день! Помогите, пожалуйста, что-то никак не соображу, что происходит: по приездЕ, это я знаю, а вот: по прилету - по прилете, по выход у (на работу) - по выход е (на работу). Как же будет правильно? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

В значении "после чего либо": _по приезде, по прилете, по выход е_ и т. д. (везде предложный падеж).

Вопрос № 221849

Пожалуйста, помогите понять, как правильно: " По выход е книги из печати.." или " По выход у. "?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _ по выход е книги из печати_. Предлог _по_ в значении "после чего-либо" управляет предложным падежом.

Вопрос № 221542

В контексте фразы: "Иванова Ивана Ивановича. по выход У (или по выход Е) из отпуска. наказать, поздравить" и.т.д.-- подскажите, как правильно писать

Ответ справочной службы русского языка

В России около 40% населения пенсионного возраста продолжают трудиться. Однако, в любой момент работающий пенсионер может решить, что ему пора на заслуженный отдых. Стало быть, вопрос когда и как выгоднее уволиться работающему пенсионеру, невероятно актуален.

  • 1 Как лучше уволиться с работы: по собственному желанию или соглашению сторон?
  • 2 Когда выгоднее уволиться: до или после отпуска?
  • 3 Как правильно написать заявление?
  • 4 Сроки увольнения с предприятия
  • 5 Положенные выплаты

Как лучше уволиться с работы: по собственному желанию или соглашению сторон?


Увольнение человека пенсионного возраста является очень непростым вопросом, который сопровождают многие нюансы. Но если встала острая необходимость, то как лучше уволиться работающему пенсионеру?

Прежде чем писать заявление и нести его на подпись руководителю, следует изучить все сложности, дабы не попасть впросак. Как правило, работающий гражданин пенсионного возраста сам принимает решение об увольнении.

Работодатель не может уволить в принудительном порядке или обязать это сделать, поскольку статья Трудового кодекса запрещает такое поведение в адрес сотрудника только на основании достигнутого им возраста. К сожалению, не все граждане хорошо осведомлены о своих законных правах, на чём очень часто и играют недобросовестные работники.

Отдельной темой является «принудительное отправление на пенсию». Это происходит в случаях, когда работающий пенсионер теряет свои профессиональные навыки и коммуникативность, ввиду естественных возрастных изменений организма, но никак не хочет этого признавать.


В этом случае его уровень КПД не превышает 5-10%, а это становится невыгодно, так как компании необходимо оставлять в работе самых перспективных сотрудников, которые принесут ей рост и процветание.

Тогда руководитель имеет право уволить работника за грубые нарушения и ошибки. Но обычно сотруднику просто дают понять, как на самом деле складывается ситуация и тогда увольнение оформляется по согласию сторон.

Когда выгоднее уволиться: до или после отпуска?

Важно помнить, что если пенсионер уже в отпуске, то он правомочен написать заявление на увольнение и продолжать отдыхать, без каких-либо последующих отработок. К тому же можно отнести работодателю на стол сразу два заявления — об отпуске и об увольнении.

С какого числа лучше увольняться работающему пенсионеру? В соответствии с законом Российской Федерации пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за увольнением. Поэтому прекращать трудовой стаж лучше в последних числах месяца.

Это удобно тем, что работнику будет выплачена заработная плата, а с первого числа следующего месяца будет проиндексирована пенсия. Если же работник увольняется с первого числа текущего месяца, то индексация пенсии будет осуществлена только через месяц.

Как правильно написать заявление?


Заявление об уходе пенсионером пишется либо в общем порядке, либо на специальном бланке, выданном отделом кадров. Если гражданин достиг пенсионного возраста во время работы на этом предприятии, то в заявлении,должно быть указано «в связи с выходом на пенсию».

Если же работник устроился в компанию, будучи гражданином пенсионного возраста, то ему нужно писать заявление по собственному желанию.

При написании заявления об увольнении необходимо в обязательном порядке указать причину и свою должность. Дата ставится та, которая будет считаться последним рабочим днём. Руководство не имеет права уклоняться от принятия заявления. Если такое произошло, то работник отправляет заказное письмо с заявлением, на адрес предприятия.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Сроки увольнения с предприятия

Что касается увольнения граждан пенсионного возраста, то тут всё предельно просто. В соответствии с Трудовым кодексом РФ работающий пенсионер может уйти на заслуженный отдых в любой момент. На него также не распространяются различные штрафы и санкции, а работодатель не имеет законного права его удерживать.


Но существует три исключения, при возникновении которых работник имеет право на увольнение в течение трёх дней:

  1. работник желает уволиться во время испытательного срока;
  2. работник подписал специальный договор, срок которого составляет не более двух месяцев;
  3. сотрудник был устроен на время сезонных работ.


Положенные выплаты

В российском законодательстве не существует отдельных правил по поводу выплат людям пенсионного возраста. Вся причитающаяся финансовая составляющая начисляется в едином общем порядке.

То есть гражданин получает заработную плату за то время, что он успел отработать, и компенсацию за неиспользованный отпускной период. Как с выплатами заработной платы, так и с компенсацией отпуска существуют определённые алгоритмы действий.


Алгоритм расчёта зарплаты:

  • определяется, сколько денежных средств полагается гражданину в месяц;
  • вычисляется общее количество рабочих дней в месяц;
  • рассчитывается величина заработка в день;
  • исходя из расчётов, получается остаток неоплаченных дней;
  • ежедневный заработок умножается на количество неоплаченных дней.

Компенсация отпуска происходит следующим образом:

  • суммируется число неиспользованных отпускных дней;
  • определяется среднедневной заработок — расчетный период за год делится на количество отработанных за это время дней;
  • перемножается число неиспользованных отпускных дней на размер среднего дневного заработка за год — это и будет составлять сумму компенсации.

Вышеперечисленные выплаты являются обязательными в любом случае. Но существуют и те, которые выплачиваются не всегда — это премии и выходные пособия. Выплата премии может быть установлена в коллективном или трудовом договорах.

Если в них это не предусмотрено, то работодатель либо не осуществляет эту выплату, либо производит её по своему желанию. Допустим, в качестве благодарности за долгую и плодотворную работу или поощрения сотрудника.

  1. ликвидация фирмы;
  2. сокращение штата;
  3. потеря возможности у работника продолжать трудовую деятельность, ввиду каких-либо обстоятельств.

О грядущем сокращении штата или ликвидации, работодатель обязан предупредить своих подчинённых за два месяца.

Зачастую молодой специалист более перспективен в плане продуктивности, чем работник пенсионного возраста, и в этом случае последние более уязвимы при сокращении. В основном увольнение пенсионеров проходит благоприятно. Но тем не менее находятся случаи, когда ситуация настолько сложная, что без вмешательства соответствующих органов справиться с ней практически невозможно.

Однако, опытные юристы советуют по возможности разрешать конфликт внутри компании, поскольку такое громкое дело может быть чревато последствиями.

Юрий Горлин: «Предпосылки могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.


— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.


— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.


— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Читайте также: