Повышение пенсионного возраста для женщин в казахстане против

Когда можно оформлять пенсию? Самый главный показатель, который дает право оформить пенсионное удостоверение, — пенсионный возраст в Казахстане, Особенно актуален этот вопрос для казахстанок. Расскажем подробнее, кто сможет изменить статус с работающего на пенсионера в 2020 году.

Фото: pixabay.com: UGC

Пенсионный возраст в Казахстане: последние новости

Социальную финансовую государственную поддержку, а проще говоря, пенсии в Казахстане получают все, кто достиг возрастной отметки, которую определяет Трудовой кодекс.

На протяжении десятилетий возраст выхода на пенсию в Казахстане оставался незыблемой нормой: мужчины знали, что станут пенсионерами в шестьдесят, а для женщин такая возможность наступала на пять лет раньше. Инициированная руководством страны пенсионная реформа в Казахстане предусмотрела пересмотр этих показателей и их корректировки.

Фото: pixabay.com: UGC

Проводимое правительством повышение пенсионного возраста в Казахстане — вынужденное решение. Оно обусловлено новыми экономическими условиями развития государства, новыми социальными стандартами. Шестьдесят три года — оптимальный, по мнению экономистов, возраст, когда человек может оставить службу и стать пенсионером.

Для казахстанок реформа стала неожиданностью, поскольку пенсионный возраст женщин в Казахстане прибавил восемь лет. Чтобы оптимизировать и сделать этот процесс менее травмирующим для казахстанок, решено проводить реформу поэтапно до 2027. Десять лет отведено для того, чтобы психологически и социально принять новые правила выхода на заслуженный отдых. На протяжении этого времени равномерно ежегодно к показателю 55 лет добавляется по полгода.

Такие изменения затронули возрастную категорию женщин, которые попали в возрастную вилку 56–60 лет. Они оказались в эпицентре реформы. Возрастные показатели, определяющие, когда можно оформить пенсию, ежегодно изменяются. Поэтому запрос «пенсия в Казахстане последние новости» остается в топе.

Фото: pxhere.com: UGC

Хотите знать, в каком возрасте уходят на пенсию женщины в Казахстане? Ответ подскажут такие данные:

в 2021 году уходят те, кто достиг 60-ти лет;
в 2023 году выдут те, кому исполнится 61 год;
62-летние станут пенсионерками в 2025 году;

Есть и промежуточные возрасты, которые состоят из полных лет и дополнительного «хвостика» — шести месяцев. Обратите внимание, что в:

60 лет и 6 месяцев уходят в 2022 году;
61 год и 6 месяцев — в 2024 году;
62 года и 6 месяцев — 2026 году.

Помимо этого, государство предлагает досрочный выход на пенсию в Казахстане для женщин. Чтобы воспользоваться этим правом, проверьте, не относитесь ли к льготным категориям. По закону раньше, чем наступит пенсионный возраст в РК, становятся пенсионерками:

в 51 год — те, кто приобрел пенсионный аннуитет (в 2019 году этот показатель составил $35 тыс. или 13,5 млн тенге);
в 53 года — женщины, у которых пять и более детей находились на воспитании до 8-ми лет.

До 2008 года в 45 лет могли оформить пенсию казахстанки, которые проживали в районе Семипалатинского полигона (этот период ограничен 29.08.1949–05.07.1963 гг.).

Эти данные помогут женщинам определить, когда для них наступит возраст, который позволяет оставить работу и стать пенсионеркой.

Пенсионный возраст женщин в Казахстане 2020

Часто пенсия воспринимается не только как социальные гарантии, а и как шанс по-иному обустроить жизнь, позаботиться о профилактике болезней, посвятить себя заботе о родных и близких, получить возможность отдохнуть.

Для казахстанок этот вопрос по-особенному актуален из-за культурных и ментальных приоритетов. Пенсия в Казахстане из-за реформы для многих отсрочивается. Не все, кто ранее рассчитывал в 2020 году оставить работу и насладиться статусом пенсионерки, воспользуются этим правом.

Фото: pxhere.com: UGC

Если волнует вопрос, будет ли повышение пенсионного возраста в Казахстане в текущем году, тогда изучите представленные ниже сведения.

Пенсионерками в 2019 году стали женщины, рожденные в 1960-м году. Им исполнилось 59 лет. В 2020 году пенсионный возраст поднимается в третий раз и в очередной раз прибавляет полгода. Таким образом, 59 лет и 6 месяцев — возраст, который дает право женщине в 2020 году получить пенсионное удостоверение.

Выход на пенсию в Казахстане для мужчин

Не менее волнующий вопрос, будет ли перенесен выход на пенсию в Казахстане для мужчин в 2020 году? Ни снижения возрастной планки, ни ее увеличения не планируется. Шестьдесят три года — предельная и неизменная отметка для мужчин-казахстанцев, которая дает право обрести статус пенсионера. Те мужчины, которые родились в 1957-м году, в 2020 году воспользуются этим правом.

Фото: pxhere.com: UGC

К льготной категории пенсионеров-мужчин относятся те, кто в период ядерных испытаний жили в районе Семипалатинского полигона в местности, которая подвергалась заражениям. Этой льготой воспользовались мужчины, оформившие пенсию по достижении пятидесяти лет до 2014 года.

Просчитываете время, когда подойдет время ухода на пенсию? Обратите внимание на динамику проводимой реформы, а также льготы, которые позволят раньше уйти на отдых. Эти и другие подсказки ищите в статье.

Буквально за несколько дней под петицией об отмене Закона о повышении пенсионного возраста женщин Казахстана, которая размещена на сайте avaaz.org, свои подписи поставили более 62 000 человек. Теперь это одна из самых массовых петиций в истории РК! Для того, чтобы она принесла желаемый результат, нужно собрать 75 000 подписей. Потом петиция будет отправлена Президенту РК Н.А. Назарбаеву, Председателю Национального банка РК Г.А. Марченко, Министру труда и социальной защиты РК С.С. Абденову.

Выдержка из текста петиции, адресованной Нурсултану Назарбаеву: «Мы призываем Вас выступить против законопроекта о повышении пенсионного возраста для женщин с 58 до 63 лет, так как это не соответствует уровню и продолжительности жизни женщин Казахстана. Мы призываем Вас поддержать наших женщин, которые трудятся во благо страны, и не решать вопросы финансовой устойчивости и экономического развития за счет их эксплуатации. Надеемся, что Вы проявите качества истинного лидера нации и прислушаетесь к мнению общественности».

Вот один из немногих казахстанцев, кто не побоялся высказать всю правду о повышении пенсионного возраста женщин. Выступление председателя Карагандинского областного Совета ДПК «Ак жол» Айткожи Фазылова на встрече с министром труда и социальной защиты РК С.С. Абденовым (с одним из адресатов петиции). Обратите внимание на реакцию министра. Думаю, по доброй воле он этот закон не отменит.

На сайте avaaz.org объясняется, почему важно требовать отмены этого закона: «В апреле 2013 г. правительство Казахстана одобрило законопроект о повышении пенсионного возраста женщин с 58 до 63 лет поэтапно, начиная с января 2014 г. По заявлениям властей, это должно обеспечить равенство женщин с мужчинами и способствовать «устойчивому функционированию пенсионной системы» республики. Предлагая данные изменения, правительство ориентируется на развитые страны, где пенсионный возраст равен 67-68 годам.

Однако наши власти не учитывают или не хотят учесть, что в развитых странах, на которые они ссылаются, выше не только возраст выхода на пенсию, но и продолжительность жизни, пенсия и уровень жизни в целом. Учитывая, что средняя продолжительность жизни в Казахстане составляет 69 лет, власти, по сути, хотят сократить средний период выплаты пенсий нашим соотечественницам почти наполовину. Чиновники также не учитывают повышенный уровень безработицы среди женщин старше 55 лет, что снижает их шансы найти работу.

Мы считаем циничным и несправедливым решать вопросы финансовой устойчивости и экономического развития страны за счет населения. Эксплуатация пожилых женщин, всю жизнь проработавших на благо страны, противоречит принципам справедливости, на основе которых мы строим наше общество.

Мы убеждены, что повышение пенсионного возраста необходимо соотносить с уровнем потребительских цен, с повышением размера пенсии и продолжительности жизни, а не планами чиновников решить проблемы финансовой системы за счет женщин. Поддержите наших соотечественниц и подпишите петицию против увеличения пенсионного возраста. Если мы соберем необходимое число подписей, то передадим петицию президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву, а также главе Национального Банка Г.А. Марченко и министру труда и социальной защиты С.С. Абденову».

Для того, чтобы подписать данную петицию, можно перейти по этой ССЫЛКЕ.

Почему эта петиция может сработать? Даю справку: «Авааз» (в переводе с фарси – «голос») – это глобальная общественная организация, основанная в 2007 году, занимающаяся организацией социально-политических кампаний по широкому кругу вопросов, в частности, изменению климата, правам человека, защите животных, коррупции, бедности и конфликтам. Насчитывает более 20 миллионов членов в 194 странах мира.

«Система создания общественных петиций Сообщества Авааз» – это новая интернет-платформа, которая дает людям по всему миру возможность запускать кампании подписания петиций и добиваться успеха на местном, национальном и международном уровнях.

Правительство Казахстана готовит предложение по увеличению пенсионного возраста женщин до 63 лет. Женские организации против этого, но они за снижение возраста выхода на пенсию мужчин.

ЖЕНЩИН-ПЕНСИОНЕРОК В 2,5 РАЗА БОЛЬШЕ

В сентябре 2011 года правительство создало из представителей нескольких министерств и ведомств специальную рабочую комиссию, которая готовит предложения по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы, в том числе по увеличению возраста женщин, выходящих на пенсию.

По словам Асель Мукановой, директора департамента социального обеспечения и страхования министерства труда и социальной защиты населения, сейчас ведется комплексная масштабная работа по анализу и совершенствованию пенсионной системы. Все вопросы пенсионной реформы, говорит она, будут озвучены в рамках предложений, которые намереваются представить на рассмотрение правительства 1 июля текущего года.

Асель Муканова утверждает, что правительственная комиссия учитывает не только предложения государственных органов, но и неправительственных организаций и отдельных граждан. При этом Муканова признаёт, что противников увеличения возраста выхода женщин на пенсию — больше.

Но окончательное решение вопроса увеличения возраста выхода женщин на пенсию может принять президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, которому принадлежит право подписать или отвергнуть законопроект.

Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается и в России. В России считают, что ее пенсионная система превращается в классическую финансовую пирамиду из-за того, что каждое поколение платит больше, чем предыдущее. И получает больше, чем накопило.

В Казахстане, по заявлению Григория Марченко, председателя Национального банка, «женщин-пенсионерок в стране уже и так в два с половиной раза больше, чем мужчин». Он считает, что «уравнять пенсионный возраст нужно еще хотя бы и потому, что женщины старшего поколения более квалифицированны и опытны».

ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВ

Представители женских неправительственных организаций и эксперты критикуют нашумевшее высказывание председателя Национального банка относительно увеличения пенсионного возраста.

75-летняя Клара Алипова из Шымкента, президент Объединения юридических лиц «Гражданский альянс Южно-Казахстанской области», говорит, что многие женщины действительно хотели бы трудиться и после 58 лет. Однако такая возможность есть не у всех, сетует она, потому что, к сожалению, «у нас возрастной ценз всё-таки есть». Работодатели чаще всего обращают внимание на возраст, когда принимают на работу, говорит Клара Алипова.

Даметкен Аленова, председатель общественной организации «Женщины Казахстана», ту катастрофическую, по ее выражению, статистику о численности пенсионеров женщин и мужчин, о которой говорил Григорий Марченко, объясняет тем, что в Казахстане мужчины просто не доживают до пенсионного возраста.

По ее информации, в Казахстане сейчас средний возраст мужчин составляет 63,6 года, на пенсию они выходят как раз в 63 года. Поэтому, заявляет Даметкен Аленова, правительство обязано снизить возраст выхода мужчин на пенсию с нынешних 63 лет хотя бы до 60 лет.

Женщинам можно еще оставить прежний возрастной ценз выхода на пенсию в 58 лет или еще лучше снизить до 55 лет для женщин, которые воспитали много детей, считает Даметкен Аленова.

ПРЕДСТОЯЩАЯ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА УЖЕ ВТОРАЯ

Айдар Алибаев, руководитель Ассоциации пенсионных фондов Казахстана, говорит, что Казахстан — единственная страна постсоветского пространства, которая уже повышала возраст выхода граждан на пенсию законом о пенсионном обеспечении, который вступил в силу с 1 января 1998 года. Тогда, говорит Алибаев, этот закон вызвал негативную реакцию общества.

— Для чего эти реформы нужны? Где конкретные цифры? И вообще, в чьих интересах это делается: народа, женщин или в интересах государственного бюджета? Если это делается с целью экономии госбюджета, тогда приведите конкретные цифры: сколько будет сэкономлено средств?

Покажите нам реальные нефтяные доходы, если цены на нефть на мировых рынках настолько упали, что мы вынуждены повышать возраст выхода наших женщин на пенсию, чтобы экономить деньги на них.

Иными словами, это исключительно важный вопрос, касающийся всех граждан страны. И он должен обсуждаться открыто, всенародно. Решение по нему должно приниматься с учетом мнения и позиции всех слоев населения и в первую очередь, конечно, самих женщин.

А что мы видим: мы видим опять какую-то непонятную возню в недрах правительства, какие-то загадочные, разовые, друг с другом не связанные, высказывания разных мнений разных чиновников разных уровней, — говорит Айдар Алибаев.

ПОДПИШЕТ ЛИ НАЗАРБАЕВ ЭТОТ ЗАКОН?

Зульфия Байсакова, председатель правления Союза кризисных центров в Казахстане, для которой информация о подготовке предложения по увеличению пенсионного возраста женщин оказалась, по ее словам, полной неожиданностью, восприняла эту информацию как призыв к действию, особенно для женских НПО.

Она говорит, что женские НПО должны объединиться и уже начинать противостоять, по ее выражению, тому копошению рабочей группы в правительстве с целью повышения возраста выхода женщин на пенсию.

Если мы объединимся и будем бороться против этого, то президент не подпишет такой закон, он просто не будет иметь права подписывать это, заявляет Байсакова.

Зауреш Батталова, оппозиционный политик и президент общественного Фонда развития парламентаризма в Казахстане, считает, что президент не должен поддержать предложение правительства. По ее мнению, аргументом для президента должны быть следующие факты.

Во-первых, сегодня значительное число молодежи не может найти достойную работу. Во-вторых, сегодня в стране есть категория населения, — ее еще называют «предпенсионной» — представители которой еще не вышли на пенсию, но не могут трудоустроиться.

Кроме того, в Казахстане есть несколько миллионов граждан, — их в правительстве называют «самозанятыми» — которые в большинстве своем никаких пенсионных накоплений не имеют.

Если президент поддержит новую пенсионную реформу, то социальная ориентированность государства, о которой он всегда заявляет в своих посланиях, останется очередной декларацией, а закон о пенсионной реформе, который он подпишет, будет антинародным, заявляет Зауреш Батталова.

Тема о вероятном увеличении возраста выхода женщин на пенсию женщин на пенсию была подробно обсуждена на круглом столе радио Азаттык. Полный аудиовариант дискуссии можно послушать здесь:

Эксперты рассказали, как снижение пенсионного возраста может отразиться на экономике страны.

Фото: Liter.kz/Илья Астахов

Резонансный закон, предусматривающий поэтапное (в течение 10 лет) повышение возраста выхода на пенсию для женщин — с 58 до 63 лет, приняли еще в 2013 году, но последнее время в Казахстане снова начали говорить об этом. Депутат Мажилиса Парламента РК Айкын Конуров заявил, что необходимо снизить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 60 лет. В первую очередь, для того, чтобы уберечь их от коронавируса, считает мажилисмен.

ЧИТАЙТЕТАКЖЕ

Казахстанцы в пандемию стали вдвое чаще заключать пари

За сутки в Казахстане выявлены 712 заболевших коронавирусом

Как это может сказаться на экономике и почему Правительство никогда на это не пойдет, попытался разобраться Liter.kz.

Сейчас мужчины в Казахстане выходят на пенсию в 63 года, женщины – в 59,5 лет. Этот возраст не зафиксирован: каждый год, вплоть до 2027 года, он будет увеличиваться на полгода. К тому времени все мужчины будут выходить на заслуженный отдых в 66,5 лет, а женщины — в 63 года. Если доживут, конечно. Средняя продолжительность жизни в Казахстане, согласно данным Минздрава, составляет 72 года.

Сейчас у мужчин уже есть возможность выйти на пенсию в 55 лет, у женщин – в 51 с половиной год. Для этого каждый казахстанец может воспользоваться правом на пенсионный аннуитет: на своих счетах в ЕНПФ надо иметь 10,5 и 14 млн тенге, соответственно. Как показали расчеты Минтруда, не у всех работающих граждан достаточный уровень накоплений, необходимый даже на приобретение жилья, не говоря уже о покупке пенсионного аннуитета.

Кто кормит безработных

Экономист Расул Рысмамбетов считает, власти не «пойдут на попятную» и не отменят решение о поэтапном повышении пенсионного возраста, принятое совсем недавно. Плюс в Казахстане увеличивается нагрузка на работающее население.

Грубо говоря, трое работающих казахстанцев кормят себя и еще одного безработного.

«Казахстан – государство с самым высоким средним возрастом в Центральной Азии. Это около 30 лет. С дальнейшим старением населения у нас будет все больше пенсионеров. Чтобы их прокормить, нужно повышать эффективность труда и, может быть, повышать пенсионный возраст и налоги», — сказал эксперт.

Пенсионный возраст можно снизить, но для этого надо увеличить эффективность использования средств ЕНПФ. 46-47% средств фонда, по словам эксперта, вложены в государственные ценные бумаги, что не является эффективным активом во время кризиса.

«5-10% ЕНПФ вложены в коммерческие банки страны, которые не славятся лучшими показателями. Если Нацфонду присвоить название стратегического пенсионного фонда, а ЕНПФ – текущего пенсионного фонда, и управлять ими для сохранения и накопления, то есть высокая вероятность того, что мы сможем приумножить богатства лучше, чем сейчас», — считает он.

Кроме того, если слегка увеличить налоги, но облегчить их выплату, сделать понятной систему, а также сократить госаппарат (министерства, акиматы, нацкомпании), то Казахстан сможет стать богаче. Это позволит гражданам выходить на пенсию раньше предусмотренного сейчас возраста.

«Таким образом, у страны есть адекватные инструменты, используя которые хотя бы пять-семь лет, можно достичь того, чтобы разрешить людям выходить на заслуженный отдых в 55 лет и вести полноценную жизнь», — резюмировал Рысмамбетов.

Защита от коронавируса?

Экономический обозреватель Юрий Масанов говорит, что идея снижения пенсионного возраста часто звучит в казахстанском обществе, но пока, по его мнению, такое снижение невозможно по ряду причин, в том числе из-за низкой производительности труда в экономике.

Довод коммунистов о том, что ранняя пенсия поможет спасти пожилых людей от коронавируса, он назвал несостоятельным.

«Порог в 60 лет взят из анализа данных: люди старше этого возраста находятся в зоне риска по коронавирусной инфекции. Но это, на мой взгляд, не выдерживает никакой критики. Если бы в группе риска были люди старше 40 лет, то нужно было бы снизить пенсионной возраст до 40? Кроме того, нужно понимать, что в числе основных мест заражения людей не только офисы и производства, но и, допустим, магазины, рынки или отделения банков.

Нередко люди в возрасте проживают вместе с детьми в рамках так называемой «расширенной семьи», потому, даже если они выйдут на пенсию и будут сидеть дома, тот же вирус могут занести работающие родственники. Другими словами, чтобы обезопасить людей старше 60 лет от COVID-19, нужно их изолировать полностью от всего и всех, но это невозможно», — считает Масанов.

Идея о том, что снизив возраст выхода на пенсию, можно решить проблемы молодежи, тоже разбивается о современные казахстанские реалии. В сферах здравоохранения и образования продолжают работать специалисты, которые уже давно должны быть на заслуженном отдыхе, но их некем заменить.

«Нужно понимать, что люди старшего возраста зачастую находятся уже на пике своей карьеры, занимая какие-либо руководящие должности на производстве или в бизнесе. Молодой специалист, даже если рабочее место освободится, просто не справится с такой работой. Поэтому высвобождение рабочих мест за счет снижения пенсионного возраста едва ли сможет кардинально изменить ситуацию на рынке труда», — резюмировал Масанов.

Увеличить не возраст, а доход

Проблема раннего выхода на пенсию заключается не в конкретном возрасте, а в резком падении предпенсионного дохода. Если человек хорошо зарабатывает и имеете сбережения, то он может вообще не зависеть от своей пенсии. Такую точку зрения выразил экономист Даурен Нурмухамбетов.

«Совсем низкие предпенсионные доходы или их отсутствие порождают в обществе идею о необходимости снижения пенсионного возраста. Теоретически возраст снизить можно, но это будет происходить вопреки демографическим трендам, экономической целесообразности и здравому смыслу», — сказал Нурмухамбетов.

Для примера он привел Грецию, где щедрость системы социального обеспечения привела к падению уровня жизни. Эксперт считает, что казахстанским властям необходимо сосредоточиться на увеличении благосостояния пенсионеров.

«Добиться этого можно путем глубокой реформы пенсионной системы, в той ее части, которая сейчас фондируется за счет бюджета — базовой и солидарной. Насколько я знаю, работа в данном направлении все еще ведется. Сейчас же необходимо уделять больше внимания вопросу вовлечения людей предпенсионного и пенсионного возраста в системы медицинского и социального страхования, повышения квалификации, обучения, профессиональной кадровой подготовки и переподготовки», — добавил Нурмухамбетов.

Министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов на брифинге в СЦК 9 октября сообщил, что на сегодня в Казахстане вопрос снижения пенсионного возраста не рассматривается.

В целом, по его словам, решение вопросов снижения или повышения возраста выхода на пенсию не решается в одночасье. Оно всегда должно базироваться на исследованиях, долгосрочных прогнозах, с учетом экономических, демографических факторов, вопросов соотношения работающего населения и пенсионеров. Учитывается также факт старения населения.

«Нужно учитывать и ситуацию на рынке труда, и динамику старения населения. К примеру, если 10 лет назад у нас соотношение пенсионеров к работающему населению составляло 20%, то есть приходилось пять работающих на одного пенсионера, то сейчас этот показатель перевалил за 30%. С другой стороны старение населения касается и нашей страны. По статистике, доля граждан старше 65 лет в настоящее время составила 7,7%, тогда как пять лет назад этот показатель составлял 6,8%», — пояснил министр.

В среду 7 октября на пленарном заседании Мажилиса Парламента депутат Айкын Конуров предложил снизить пенсионный возраст в Казахстане до 60 лет.

Эксперты Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Казахстане пришли к выводу, что народ Казахстана сильно стареет.

Растет в Казахстане и число бедных казахстанцев.

Как используются средства ЕНПФ можно прочитать здесь.

Последние публикации

Под таким лозунгом общественные организации и профсоюзы Казахстана намерены провести кампанию протеста против увеличения пенсионного возраста для женщин до 63 лет. Представители гражданского общества решили создать единый комитет по противодействию модернизации пенсионной системы, о чем заявили на прошедшей вчера в Алматы пресс-конференции. Как известно, идею установить для всех граждан одинаковый пенсионный возраст весной этого года озвучил именно председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО. Это заявление вызвало волну возмущения в обществе, и позже глава Нацбанка поспешил оправдаться: об этом просят сами женщины. Однако большинство казахстанок на самом деле вовсе не горят желанием работать на 5 лет дольше, чем это положено сейчас.

- Государство не заботится о будущем поколении, - говоритпредставительница общественного объединения “Талмас” Нелли ЧУЙКИНА. - Если женщина будет дольше находиться на работе, то не в состоянии будет заниматься внуками. А все прекрасно знают, что в стране катастрофическая нехватка детских садов.

Общественное объединение “Талмас” направило запросы касательно повышения пенсионного возраста для женщин в Министерство труда и социальной защиты и Нацбанк. Ответы активистов не удовлетворили. К примеру, Минтруда считает, что “вопрос не должен рассматриваться лишь с точки зрения гуманности по отношению к женщинам”. А Нацбанк так и вовсе поддерживает эту идею, потому что “с повышением пенсионного возраста появится возможность работать, продолжая накапливать и рассчитывать на более достойную пенсию в будущем”.

Между тем известный экономист Канат БЕРЕНТАЕВ считает: следует вообще отказаться от накопительной пенсионной системы и вернуться к солидарной.
- Солидарная система характеризует связь поколений, - считает он. - То есть старшее поколение уже вложило свой труд в развитие страны и воспитание детей. И сейчас те, кто работает, возвращает им долг. В том числе и государство. Это не значит, что человек становится социально инфантильным: достойные пенсии - это возврат долгов. Сейчас у нас уже нет связи поколений. Дети перестают зависеть от родителей, а старики надеются только на себя. Это распад общества. Почему появился вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин? Для бюджета скоро настанут сложные времена, так как значительная часть людей, которых мы относим к самозанятым, будут выходить на пенсию. У них пенсионных отчислений нет. Значит, они должны будут получать минимальную государственную пенсию. И повышением пенсионного возраста стараются на время закрыть эту проблему.

Председатель правления республиканского общественного объединения “Общество молодых профессионалов” Олеся ХАЛАБУЗАРЬ возмущена тем, что правительство в этом вопросе прежде всего обращает внимание на экономическую, а не на социальную сторону.
- В ответе на депутатский запрос Танирбергена БЕРДОНГАРОВА по этому поводу премьер-министр Карим МАСИМОВ говорит не о том, сколько люди у нас живут, а сколько денег сэкономит правительство, - говорит она. - Озвучиваются цифры в 400 миллиардов тенге. Если посмотреть бюджет Казахстана, эти деньги ежегодно тратятся на разные проекты, служебные поездки и т.д. Даже на строительство Астаны уходит в несколько раз больше. И здесь встает вопрос, что дороже: то ли люди, то ли другие расходы Масимова или депутатского корпуса?
Итог пресс-конференции подвела представитель Социалистического движения Казахстана Лариса БОЯР. Она сообщила, что активисты подали заявки на проведение митингов в Алматы, Актау, Шымкенте, Костанае, Усть-Каменогорске и других городах республики. Однако везде получен отказ. Тем не менее члены комитета сдаваться не собираются.

Снижение пенсионного возраста в Казахстане прокомментировал министр труда

Вопрос о снижении пенсионного возраста в Казахстане прокомментировал министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов на пресс-конференции в Правительстве РК, передает Kazpravda.kz.

- В настоящее время вопрос пересмотра пенсионного возраста в сторону его снижения не рассматривается. Сегодня у нас пенсионная система привязана к трудовому стажу. Это и солидарная пенсия, которая выплачивается государством за счет трудовой деятельности, и гарантированная базовая пенсия, накопительная составляющая, – сказал Нурымбетов.

По его словам, солидарная часть пенсии понемногу сворачивается, потому что она выплачивается за трудовой стаж до 1998 года.

- На первый план выходит накопительная пенсионная система, которая зависит от продолжительности участия в накопительной системе и суммы накоплений. В данной ситуации задачи стоят по повышению доходов населения, адекватных накоплений, нахождению новых источников накоплений для граждан. Сюда входят задачи по повышению уровня занятости, формальной занятости и доходности пенсионных активов наших граждан в Едином накопительном пенсионном фонде, – дополнил министр.

На протяжении десятилетий возраст выхода на пенсию в Казахстане оставался незыблемой нормой: мужчины знали, что станут пенсионерами в шестьдесят, а для женщин такая возможность наступала на пять лет раньше. Инициированная ранее руководством страны пенсионная реформа в Казахстане предусмотрела пересмотр этих показателей и их корректировки. Сообщает NUR.kz

Проводимое правительством повышение пенсионного возраста в Казахстане — вынужденное решение. Оно было обусловлено новыми экономическими условиями развития государства, новыми социальными стандартами. Шестьдесят три года — оптимальный, по мнению экономистов, возраст, когда человек может оставить службу и стать пенсионером. Для казахстанок реформа стала неожиданностью, поскольку пенсионный возраст женщин в Казахстане прибавил восемь лет. Чтобы оптимизировать и сделать этот процесс менее травмирующим для казахстанок, решено проводить реформу поэтапно до 2027. Десять лет отведено для того, чтобы психологически и социально принять новые правила выхода на заслуженный отдых. На протяжении этого времени равномерно ежегодно к показателю 55 лет добавляется по полгода.

Таким образом, для женщин:

в 2021 году уходят те, кто достиг 60-ти лет;

в 2023 году выдут те, кому исполнится 61 год;

62-летние станут пенсионерками в 2025 году;

Есть и промежуточные возрасты, которые состоят из полных лет и дополнительного «хвостика» — шести месяцев.

60 лет и 6 месяцев уходят в 2022 году;

61 год и 6 месяцев — в 2024 году;

62 года и 6 месяцев — в 2026 году.

Помимо этого, государство предлагает досрочный выход на пенсию в Казахстане для женщин. По закону раньше, чем наступит пенсионный возраст в РК, становятся пенсионерками:

в 51 год — те, кто приобрел пенсионный аннуитет (в 2019 году этот показатель составил $35 тыс. или 13,5 млн тенге);

в 53 года — женщины, у которых пять и более детей находились на воспитании до 8-ми лет.

Шестьдесят три года — предельная и неизменная отметка для мужчин-казахстанцев, которая дает право обрести статус пенсионера. Те мужчины, которые родились в 1957-м году, в 2020 году воспользуются этим правом.

В последнее время в Казахстане все чаще говорят о снижении пенсионного возраста. И на это есть немало причин. Однако правительство не рассматривает этот вопрос. При этом пенсионная система в стране будет модернизирована.

В 60 лет на пенсию

Не так давно мажилисмены из фракции КНПК, озвучивая запрос на имя Премьер-Министра РК, подняли тему снижения пенсионного возраста для казахстанцев. Коммунисты считают, что в условиях надвигающейся второй волны COVID-19, роста рисков мутации коронавируса, появления других опасных штаммов вирусов важно уберечь пожилых людей, чей возраст и сопутствующие ему болезни выделяют их в особую группу риска. Для них необходимо создать условия для нормальной самоизоляции, а это возможно только в том случае, если отправить их на заслуженный отдых. Депутаты предложили определить для этого возраст в 60 лет. Причем для всех — и мужчин, и женщин.

Парламентарии считают, что эта мера будет способствовать не только обеспечению условий для сохранения жизни и здоровья старшего поколения, но в условиях экономического кризиса, неблагоприятных прогнозов по росту экономики и нарастающей безработицы положительно повлияет на рынок труда. В условиях пандемии именно предпенсионеры оказались самой незащищенной группой населения. Им и без того было трудно удержаться на рынке труда, а сейчас, когда безработица растет, это и вовсе станет нереально. Значительное число сокращений и увольнений придется именно на людей старше 50 лет, которым гораздо сложнее, чем молодежи, встроиться в меняющийся рынок труда. Снижение пенсионного возраста стало бы мерой социальной поддержки. Проще позволить людям выйти на заслуженный отдых, чем платить им пособия по безработице.

Напомним, что сейчас в Казахстане пенсионный возраст для мужчин наступает в 63 года, для женщин — в 59,5 года. В 2013 году приняли закон, предусматривающий поэтапное повышение возраста выхода на пенсию для женщин. В частности, ежегодно, вплоть до 2027 года, им добавляется по шесть месяцев. К тому времени все представительницы прекрасного пола будут выходить на заслуженный отдых в 63 года. Если доживут, конечно. Средняя продолжительность жизни в РК, согласно данным Министерства здравоохранения, составляет 72 года.

Правда, уйти на пенсию можно досрочно: мужчинам — в 55 лет, женщинам — в 51,5 года. Но для этого необходимо приобрести пенсионный аннуитет, то есть на своих счетах в ЕНПФ надо иметь 10,5 и 14 миллионов тенге соответственно. Как показывают расчеты Минтруда, не у всех работающих казахстанцев достаточный уровень накоплений, необходимый даже на приобретение жилья, не говоря уже о покупке пенсионного аннуитета.

В верхах, судя по всему, не собираются прислушиваться к депутатам. И на то есть свои аргументы. Так, по словам Министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова, сегодня в Казахстане вопрос снижения пенсионного возраста не рассматривают. Да и такие решения не принимают в одночасье. Они должны базироваться на исследованиях, долгосрочных прогнозах с учетом экономических, демографических факторов, вопросов соотношения количества работающего населения и пенсионеров. Нужно учитывать и ситуацию на рынке труда, и динамику старения населения. К примеру, если 10 лет назад в стране соотношение пенсионеров к работающему населению составляло 20 процентов, то есть приходилось пять работающих на одного пенсионера, то сейчас этот показатель перевалил за 30 процентов. По статистике, доля граждан старше 65 лет сегодня составляет 7,7 процента от всего населения, тогда как пять лет назад этот показатель был 6,8 процента.

В стране увеличивается нагрузка на работающее население — трое работающих казахстанцев кормят себя и еще одного безработного. Казахстан — государство с самым высоким средним возрастом в Центральной Азии. Это около 30 лет. В дальнейшем, как заметил министр, в республике будет все больше пенсионеров. Чтобы их прокормить, нужно повышать эффективность труда и, возможно, повышать пенсионный возраст и налоги. К тому же во многих сферах продолжают работать специалисты, которые уже давно должны были выйти на заслуженный отдых, но их некем заменить. Поэтому высвобождение рабочих мест за счет снижения пенсионного возраста едва ли сможет кардинально изменить ситуацию на рынке труда.

Хотя, как отмечают специалисты, пенсионный возраст можно снизить, но для этого надо увеличить эффективность использования средств ЕНПФ. Почти половина средств фонда вложены в государственные ценные бумаги, что не является эффективным активом во время кризиса. Второй вариант, при котором предложения депутатов можно реализовать — если увеличить налоги, но облегчить их выплату и сделать понятнее систему налогообложения, а также сократить госаппарат.

От базовой к гарантированной

Отечественная пенсионная система пережила не одно реформирование. Казахстан первым среди стран СНГ начал модернизировать старую солидарную систему пенсионного обеспечения и перешел с 1998 года на накопительную.

Сегодняшняя пенсия вышедших на заслуженный отдых казахстанцев состоит из трех частей. Выплата складывается из базовой пенсии (так называемой «президентской»), которая назначается всем без исключения. Ее размер не зависит от трудового стажа и заработной платы. Вторая часть пенсионных выплат — солидарная, зависит от трудового стажа, накопленного до 1 января 1998 года, и последняя составляющая — накопительная — 10-процентные отчисления от заработной платы работника.

В Казахстане утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года. В соответствии с этим документом предусматривается переход от базовой пенсионной выплаты к минимальной гарантированной пенсии с 2028 года. Предполагается, что переход позволит оптимизировать механизм предоставления государственной гарантии, повысит уровень пенсионного обеспечения лиц с небольшим стажем участия в пенсионной системе, коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами. В частности, предлагают установить минимальную гарантированную пенсию в размере 70 процентов от величины прожиточного минимума для лиц, имеющих стаж участия в пенсионной системе менее пяти лет. При пятилетнем стаже — 70 процентов от прожиточного минимума, а каждый год сверх пяти лет ее размер будет увеличиваться на два процента. Минимально гарантированную пенсию для состоявшихся получателей базовой пенсии рассчитывать планируют с учетом стажа участия в пенсионной системе, учтенного при исчислении размера базовой пенсии. При этом сохраняется право на пенсионные выплаты по возрасту при наличии не менее шести месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года.

Для поддержания размеров солидарных пенсий (начисляется работавшим до 1998 года с минимальным трудовым стажем более шести месяцев) на приемлемом уровне в условиях действующего пенсионного законодательства их размеры будут ежегодно индексировать с опережением уровня инфляции на два процента.

Также предлагают установить минимальный размер пенсионной выплаты из ЕНПФ по аналогии с размерами выплат из страховых организаций при заключении договора пенсионного аннуитета, то есть в размере не ниже минимального размера пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (в соответствии с изменениями, внесенными в Закон «О республиканском бюджете на 2020-2022 годы», с 1 апреля минимальная пенсия установлена в размере 40 441 тенге).

Пересмотрят коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для всех категорий граждан. Размер ежемесячной суммы пенсионных выплат из ЕНПФ рассчитывается как одна двенадцатая произведения суммы пенсионных накоплений на коэффициент их текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя. При этом выплаты не дифференцируются для отдельных групп населения, к примеру, по инвалидности и по полу.

Кроме того, планируют ввести отдельные коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для работников, занятых на опасных производствах, а также инвалидов 1-й и 2-й групп (с разделением по полу), поскольку продолжительность жизни у них разная. В результате этого изменения срок пенсионных выплат для таких категорий населения будет относительно короче, чем для всех категорий граждан, соответственно сумма ежемесячных выплат будет выше.

С 2023 года предлагают ввести дополнительный условно-накопительный компонент за счет обязательных пенсионных взносов работодателей, поэтапно, по ставке, начиная с одного процента и доведя до пяти процентов к 2029 году. Работодатели будут перечислять обязательные пенсионные взносы, начисляемые от размера дохода работника, за счет собственных средств. При этом государственная гарантия по сохранности взносов с учетом уровня инфляции не распространяется на условно-накопительный компонент.

Правительство Казахстана подготовило проект указа Президента РК «О внесении изменений и дополнений в Концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года», где предусмотрены все вышеперечисленные новшества. Проект документа размещен на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения, которое завершится 12 ноября 2020 года.

Чиновники считают, что, изменив базовую пенсию, решат проблему сразу трех поколений пенсионеров: тех, кто до 1998 года имел низкий доход; кто имел маленький стаж до 1 января 1998 года; тех, кто участвовал только в накопительной системе. Что касается солидарной части, то она будет функционировать до того времени, пока в Казахстане существует нынешнее поколение пенсионеров и тех, кто на 1 января 1998 год имел стаж не менее шести месяцев. После 2043 года, как подсчитали чиновники, солидарная пенсия не будет назначаться никому.

Будущая пенсия

Сумма, которую человек может получить за год из своих накоплений, строго фиксирована. К примеру, годовой фонд пенсионных выплат из ЕНПФ не должен превышать 30-кратный размер минимальной пенсии, установленной на соответствующий финансовый год. Есть методика расчета, согласно которой каждому возрасту пенсионера соответствует так называемый коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений. В 63 года — это 0,10467. Умножив сумму накоплений на это число, получаем сумму, которая будет выплачена в течение года.

Многие задаются вопросом: как долго я буду получать пенсию? В мировой практике есть такое понятие — «возраст дожития». Это срок, до которого растягиваются и выплачиваются накопленные пенсионные взносы человека. В Казахстане это 19 лет. Правда, как показывает статистика, фактический средний срок дожития у мужчин составляет шесть лет (хотя ряд социологов считает более достоверным три года), а у женщин — 11. Также подсчитано, что женщине, выходящей на пенсию с накоплениями четыре миллиона тенге, этих денег хватит ориентировочно на семь лет. Причем, если человек живет меньше, его деньги остаются родственникам, дольше — от государства он может получить лишь минимальную пенсию. И только инвалиды I и II групп имеют право получать выплаты бессрочно.

Лучшая система

Если брать лучшие пенсионные системы, то там налоговая нагрузка в 2-2,5 раза больше, чем в Казахстане. И только сингапурская модель позволяет сохранить налоговую нагрузку и даже ее немного снизить. Там есть только два вида отчислений — это индивидуальный подоходный налог и пенсионный взнос. Общая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда на 10-20 процентов ниже, чем в Казахстане. Система выстроена так, что человек может распоряжаться своими накоплениями — на жилье, образование, медицину. (Что, впрочем, и планируют со следующего года внедрить в Казахстане.) Ставки меняются в зависимости от возраста — чем человек старее, тем меньше ставка. Но если перенять сингапурскую модель пенсионной системы, то возникнет необходимость внести изменения и в налоговую систему.

В свое время в Казахстане предлагали «инновационный» вариант решения пенсионного вопроса, который, как уверяли, не имеет аналогов в мире. В частности, предлагалось детям взять на себя решение финансовых проблем пенсионеров-родителей путем закрепления в законодательстве обязательных пенсионных взносов и таким образом перейти от накопительной пенсионной системы к семейной. Нынешние 10 процентов отчислять не в пенсионные фонды, а на открытые банковские счета родителей. По задумке молодые люди до 35 лет обязаны перечислять часть своих пенсионных накоплений собственным родителям. Первый ребенок — 15 лет, второй — 12 и третий — девять.

Мировые эксперты сходятся во мнении, что идеальной пенсионной системы в мире не существует. А рецепт обеспеченной старости для тех, кто сегодня работает — не ограничиваться обязательными пенсионными накоплениями, а использовать дополнительные способы сохранить и преумножить.

Читайте также: