Путин избавляется от пенсионеров
Самый загадочный блогер России
Власть решила уничтожить пенсионеров ещё два года назад. Это следует из интервью мрази директора НИФИ Министерства финансов, выпускника института Гайдара Владимира Назарова "Новой газете" ещё в 2016 году. Почитайте, там он полностью раскрывает стратегию геноцида пенсионеров в ближайшее время. Не говорит только об одном будут ли для народа вновь открыты печи концентрационных лагерей времён Освенцима, Собибора, Майданека? Я публикую отрывок из интервью, которое затрагивает пенсионную систему. Но там надо читать всё. Этот мальчик со своими кураторами никого щадить не будут.
— Социальное государство может стать тормозом развития в постиндустриальном мире?
— Конечно. Во-первых, оно диктует высокие налоги, подрывая одно из базовых условий экономического роста, особенно в случае догоняющего развития. К этому можно добавить иждивенческие настроения и дисбаланс бюджета, который пугает инвесторов. Раздутые госрасходы отнимают ресурсы у общества и, безусловно, являются тормозом для роста.
— Вы полагаете, что к середине столетия пенсионная система, в том числе и в России, будет ликвидирована?
— Это, конечно, громко сказано, но я действительно думаю, что потребность общества в классической распределительной пенсионной системе существенно снизится. Пенсионная система в том виде, в каком она сложилась, создавалась в раннем индустриальном обществе в Германии, и оно сильно отличалось от современного. Основным видом деятельности тогда был физический труд, и было четкое понимание, когда основная масса людей теряет способность к такому труду. Потом произошел бурный экономический рост, и на волне введения всеобщего избирательного права и соревнования с соцлагерем западные страны сделали из пенсий некий бонус для своего населения: у нас есть деньги, мы можем позволить себе выходить на пенсию 65 лет или даже в 60.
В послевоенный период, несмотря на рост продолжительности жизни, во всех развитых странах состоялась гонка понижения пенсионных возрастов. Но когда закончился демографический переход, когда рожать стали мало, а жить долго, стало очевидно, что эти системы безумно разбалансированы, и поддерживать их дальше невозможно, надо с ними что-то делать. Кроме того, резко сократилась сама потребность в такой системе, потому что когда люди в основном заняты не физическим, а умственным трудом, нельзя сказать абсолютно точно, кто и когда должен прекращать работать. Это решение в большей степени становится самостоятельным выбором человека. И я считаю, что актуальность пенсия как пособия, привязанного к возрасту, будет постепенно снижаться. Место классической пенсионной системы постепенно займут личные сбережения, инвестиции в свое образование и здоровье, чтобы дольше оставаться на рынке труда, а также страховка от бедности в случае нетрудоспособности без привязки к возрасту человека.
— Совсем отменить накопительную систему, по-вашему, более разумно, чем замораживать средства пенсионеров каждый год?
— Ещё 2-3 года назад я так не считал, но сейчас у меня сложное отношение к накопительной части. Может быть, нам надо сразу строить добровольную систему. Хотя, конечно, шарахаться из стороны в сторону неправильно. Особенно неправильны наши мотивы: мы отказываемся от накопительной системы не потому, что она неэффективна, а просто потому, что не хватает денег в распределительной системе. Вместо того, чтобы понять, что женщины в 55 лет массово работают, и поднять пенсионный возраст, чтобы направить эти средства тем, кто работать не может, мы ищем ресурсы в самых неожиданных местах.
Я скорее всего не стал бы создавать обязательную накопительную компоненту. Но раз уж она уже была создана, я бы продержал её хотя бы для одного поколения. Как Ли Куан Ю, который приучал население Сингапура копить на всё самостоятельно: на медицинские счета, на пенсии, на жильё — всё это было в едином пуле. До 2022 года надо было сохранить обязательную накопительную часть, а потом постепенно трансформировать её в добровольные накопления. У нас же возможная трансформация накоплений в добровольный формат будет проходить на очень плохом фоне: одна половина правительства кричит, что система себя не оправдала, 200 млрд рублей где-то пропали. Центральный банк и экономический блок эту точку зрения опровергают, но в результате подтачивается доверие и к накопительной компоненте, и к государству в целом.
— После демонтажа социального государства, кто станет выполнять его функции? Рынок ведь не везде вполне эффективен.
— Рынок неплохо работает в большинстве случаев: конкуренция на рынке образовательных услуг и в медицине ведет к радикальному улучшению качества. А потом придут те, кто были раньше и кого вытеснило социальное государство. Так, в XIX веке и в США, и в Великобритании существовало огромное количество различных сообществ по территориальному или конфессиональному признаку, профессиональных гильдий и так далее. Они занимались в основном страхованием от безработицы, помощью инвалидам, вдовам — и действовали очень успешно, покрытие людей превышало 50%. Они очень бурно развивались, пока государство не решило, что выгодно эту поляну занять. Ведь в отличие от добровольного объединения, государство может добиться абсолютного покрытия и заранее заданного изъятия ресурсов. Благодаря этому оно оказалось более убедительным и выбило эти институты. Но одновременно государство оказалось крайне неповоротливым, оно плохо воспринимает инновации и тяготеет к унификации в предоставлении социальных услуг. Если в индустриальном обществе плюсы социального государства могли перевешивать его издержки, то в разнородном постиндустриальном обществе отсутствие конкуренции, частной инициативы и частного интереса — это приговор качеству предоставляемых услуг.
— В ходе доклада вы говорили, что России пора уходить от системы страховых взносов.
— Мы могли бы об этом подумать. Грузия, например, ликвидировала все фонды социального страхования и ввела подоходный налог 20%. Это проще для предприятий, снижаются издержки администрирования. Быстро мы от этого не уйдём, не надо никаких радикальных перемен — только в этом году вступила в силу новая пенсионная формула. Но условия для этого всё равно сложатся, и варианты могут быть разные. Экономический спад может оказаться таким же глубоким, как в Грузии, когда это решение принималось, и тогда отмена страховых взносов станет экономической необходимостью. Всем пенсионерам нужно будет обеспечить прожиточный минимум, остальным нуждающимся — адресное пособие по бедности. Если экономическая ситуация будет резко ухудшаться, мы к этому придём очень быстро. Не факт, что это очень плохо, потому что это позволит экономике развиваться в дальнейшем. Если ситуация будет стабильной, то предпочтителен другой путь — эволюционный: индексируем пенсии по инфляции, постепенно повышаем пенсионный возраст и так далее. Но в голове мы всё равно должны держать тот факт, что систему нужно сворачивать, иначе она рано или поздно разбалансируется и съест те ресурсы, которые могли бы быть инвестированы в наше более обеспеченное будущее или потрачены на помощь наименее защищенным слоям населения.
В нашей удивительной экономике, где основная масса бедняков – не безработные, а пашущие в поте лица люди, пожилых людей за попытки подработки продолжают штрафовать через уменьшение пенсий.
Когда, получая и заработные платы, и пенсии, вы говорите: "Давайте ещё и индексировать пенсии", – наверное, это не совсем справедливо.
Так, дословно, заявил министр финансов России Антон Силуанов на пленарном заседании Госдумы 28 октября 2020 года.
Перефразируя известное выражение, когда Минфин хочет кого-нибудь ограбить, он говорит о справедливости. Правда, представление Силуанова об этом понятии расходится с мнением президента Владимира Путина, который в начале октября потребовал как раз "поработать в этом направлении с точки зрения социальной справедливости". Размер индексации – 6,3% (с учётом повышения пенсионного возраста) или 3,8% (прогнозная инфляция 2020 года).
Слово и дело
Логика министра финансов понятна. В каком-то смысле он даже обязан так заявлять, ведь его работа – сведение баланса бюджета, а не спасение жизней стариков. Естественными оппонентами Минфина в этих вопросах должны быть Минэкономразвития (экономике нужны деньги) и Минтрудсоцзащиты. Но не всё так просто – большинство из нас даже не сразу вспомнят фамилии их руководителей (Решетников и Котяков), тогда как Силуанов всегда на слуху. По аппаратному своему влиянию поборет молодых оппонентов одной левой, он обязан помнить об особом весе своих слов и соизмерять эти слова с реальностью.
Один из авторов законопроекта об индексации, депутат Ярослав Нилов чётко формулирует позицию Минфина:
Пенсия – компенсация утраченного заработка. Тот человек, который продолжает работать, имеет постоянный доход. На полную индексацию пенсии он сможет рассчитывать, только прекратив свою трудовую деятельность.
Хочешь сэкономить на пенсиях – убери гигантские выплаты государственным служащим высокого ранга, рассчитывай им баллы, как простым смертным, установи максимальный уровень государственной пенсии, к примеру, на четырёх прожиточных минимумах. Покушаться на пенсии работающим силовикам Минфин тоже опасается.
Налицо ницшеанский подход "Ограбь нищего". Как там в Конституции написано? "Социальное государство"? Ну-ну.
Эти жуткие подработки
Пенсии работающим не индексировали с 2015 года. Несложно видеть, что перед нами – прямая провокация преступления. Зная, что при легальной работе пенсия снизится, пожилой человек, естественно, ищет пути неофициального трудоустройства, и его сложно за это осуждать при нашем уровне минимальных доходов.
Получая многие миллионы рублей ежемесячно, один из самых богатых чиновников России Силуанов просто не может осознавать реальный масштаб доходов и цен простых людей. Он искренне считает колоссальной разницу между дедом с 15 тысячами пенсии и бабушкой, помимо этого подрабатывающей на полставки за 6 тысяч уборщицей. Кстати, у обоих по 5 тысяч "коммуналки" ежемесячно, а субсидия покрывает лишь небольшую её часть.
Занятие для ПФР
Есть ещё одно очень досадное для Силуанова обстоятельство. Если пенсионер продолжает работать по найму или ИП, с его дохода, естественно, удерживаются страховые пенсионные взносы. А это влияет на расчёт пенсий – их надо ежегодно корректировать в бо́льшую сторону с учётом поступивших средств.
Бывают и вообще нелепые ситуации, когда выплаты работающего пенсионера в Пенсионный фонд оказываются больше его пенсии. Эти суммы уравниваются, например, при пенсии 15 тысяч и не такой уж заоблачной (для мегаполисов) зарплате 68 тысяч рублей. С 2021 года ставки взносов для малого и среднего бизнеса снизятся, подобных казусов станет меньше, но они не исчезнут.
Только вчера я писал о том, что 124 тысячи работников Пенсионного фонда – это мировой рекорд безделья в социальной сфере. Теперь вы видите, чем заняты эти люди – кропотливым переливанием из полупустого в полупорожнее. Да дешевле будет сократить хотя бы те 40 тысяч человек, которые сидят и подсчитывают, сколько у какой бабушки вычесть за то, что она смеет работать: пенсия должна зависеть от стажа и уровня работы, а не от того, чем человек занят в настоящее время. Он пенсионер, он заслужил право хоть в гамаке лежать, хоть страной руководить – Силуанову до этого не должно быть ни малейшего дела.
Старики нужны. Но не Минфину
Концы с концами у логики Минфина всё же не сходятся, и если бы у нас был настоящий министр экономического развития, а не геройский разрушитель киосков, он бы самым решительным образом возразил Силуанову – в идеале с использованием непарламентских выражений.
Налицо парадокс. Предпенсионный возраст – самые ценные сотрудники, защищены Уголовным кодексом. Как только щёлкает момент пенсии – можно увольнять, делать что угодно, а заодно экономить на пенсионных выплатах.
Известно, что в России катастрофически не хватает опытных кадров. Уже 47% работодателей жалуются на то, что в резюме постоянно встречаются грубые грамматические ошибки – и это при том, что сами сотрудники отделов кадров не то чтобы все как на подбор грамотеи. Но мы выталкиваем из работы самых грамотных людей.
Да, есть безработица, есть молодёжная безработица, но молодые крайне редко соперничают с пенсионерами за рабочие места, у них разные, если можно так выразиться, ареалы. Пожалуй, только в родной Силуанову чиновничьей среде на место 70-летнего может прийти 30-летний, но часто ли это приводит к чему-то хорошему?
Что делать?
Когда мнение министра финансов о таком важном, базовом понятии, как справедливость, расходится с мнением президента, министр должен уйти в отставку. А Генеральная прокуратура – заняться расследованием его деятельности на предмет поисков в ней других следов искажённого представления о справедливости. Только не доверяйте это дело Счётной палате – именно её глава Алексей Кудрин посадил Силуанова в кресло заместителя министра, а потом и передал ему по наследству министерские полномочия.
Российских стариков лишают всех скудных накоплений, заставляя платить больше, чем они получают
В России участились случаи, когда на пожилых граждан, находящихся на заслуженном отдыхе, возбуждают уголовные дела по статье «Мошенничество», сообщает DEITA.RU со ссылкой на паблик «Консультант пенсионера». В группе риска пенсионеры, получающие неофициальный доход свыше 2,5 тысяч рублей. Видимо, пенсионной реформы показалось мало, решили начать новые поборы со стариков.
Не секрет, что получая мизерные пенсии, граждане ради элементарного выживания крутятся как могут: кто-то в лесу грибы собирает, кто-то в грядках от рассвета до заката, кто-то комнату (если имеется) сдает, кто-то изыскивает любые другие возможности, чтобы хоть как-то прокормиться, купить лекарства, оплатить коммуналку. И эти доходы, как правило, не декларируют.
Естественно, в налоговой инспекции о таких формах заработка на жизнь знают и, видимо, изначально понимают, что на пенсию практически не выжить, а значит, и не хотят верить, что кто-то только на нее и живет. Посему регулярно предупреждают о необходимости информировать соответствующие службы, получать статус работающего и платить налоги. Не зря же пенсионную реформу в стране затевали, старики должны работать и приносить доход.
При этом далеко не все пенсионеры уведомляют Пенсионный фонд или налоговую инспекцию о своем дополнительном заработке. Кому-то просто невдомек, кто-то элементарно не может до них добраться по причине возраста и болезней, кто-то, и не без основания, считает, что уже все, что должен государству, давно заплатил, а это самое государство его на старости лет фактически обобрало. А в результате получается, что, кроме риска попасть под статью «Мошенничество», некоторые могут оказаться и под статьей «О незаконной предпринимательской деятельности». Например, те, кто, идя в ногу с прогрессом, пытается продать свои товары и услуги, связанные собственноручно шапочки или шарфики, понянчить детей, через интернет. В общем, прежде чем выкладывать что-то в интернет, стоит сто раз подумать.
Бороться с «уклонистами», в первую очередь, помогают соцсети, которые и мониторят сотрудники соответствующих служб, причем явно не бесплатно. Ведь по разумению этих служб, коли бабушка зарабатывает на жизнь вязанием, она уже работающий пенсионер, а значит, не имеет права на социальные доплаты неработающим пенсионерам. Может с точки зрения закона, они и правы. Только эти доплаты ничего, кроме горькой усмешки, вызвать не могут. Но кого это волнует. Вот и подают в суд на пенсионерку, да еще требуют возместить траты ведомства на выявление незаконных действий этой самой бабушки. Тут уж даже пенсионная реформа может позавидовать по размахам грабежа стариков.
Более того, по информации издания «Социальные новости», некоторые службы в своем рвении уже требуют от пенсионеров справки, что те не являются индивидуальными предпринимателями. А коли справки нет, то и доплат не будет. Как тут не вспомнить классику — «принесите справку, что у вас есть (или нет) справка».
Есть и другие риски для пенсионеров. Особенно для тех, кто летом на несколько месяцев перебирается на дачу. Пенсии сейчас, как правило, приходят на банковские карты, а не разносятся почтальонами. И если в течение нескольких месяцев деньги с карты снимать, то по возвращении их можно не досчитаться.
«Оказывается, если забыть заплатить за коммунальные услуги и ОДН ресурсоснабжающие компании имеют полное право подать в суд и списать с вашего счета, пусть и пенсионного, нужную сумму», — пишет DEITA.RU со ссылкой на Яндекс. Дзен «Финансовые новости».
И хотя законом запрещено снимать пенсии за долги, но если деньги с карты долго не снимают, то их уже считают не пенсией, а накоплениями, а значит их можно спокойно снимать всем, кому не лень. В общем в России во всех сферах действует одна пенсионная реформа — грабеж стариков.
Политолог Николай Платошкин не раз слышал о неприятностях, в которые попадают работающие пенсионеры.
— Одна пожилая женщина просила меня передать Путину, чтобы им не повышали больше пенсий. Я удивился, но она объяснила, что люди понимают, что это мошенничество — пенсии повышают на тысячу, а потому ЖКХ цены повышает на полторы тысячи, пусть лучше не повышают ничего, будет хоть какая-то стабильность. Люди все понимают.
Пенсионеры идут на эти нарушения не от хорошей жизни, они не на «Майбах» копят.
В Новом Ургале, который когда-то был крупнейшим железнодорожным центром БАМа и должен был бы насчитывать сейчас 70 тысяч человек, живет около 5 тысяч. Бабушка из этого города показала мне два документа: пенсия — 15 тысяч и второй документ — тариф ЖКХ на месяц — 15 тысяч. Люди спрашивают: «Они там смерти нашей хотят?» Люди устали так жить.
И когда пенсионеры пытаются подработать, то они бандиты и мошенники? Это ужас такое отношение к старикам. Вспоминается случай в магазине, кажется в Петербурге, когда бабушка не заплатила за пачку масла, так ее так застыдил охранник, что она умерла.
У нас воруют миллиардами — вспомним полковника Захарченко и сейчас полковников ФСБ. А тут люди пытаются заработать, чтобы свести концы с концами, и они все мошенники! Это напоминает — главные коррупционеры у нас врачи и учителя, они во всем виноваты. Это очередная попытка властей переложить с больной головы на здоровую. После принятия пенсионной реформы это воспринимается только так.
— Но с формальной точки зрения вроде бы ответственные структуры действуют законно. А как же интересы граждан, которые должна защищать Государственная дума, избранная этими гражданами?
— Формально они правы, они обложили себя законами, они ни в чем не виноваты. Я на всех встречах говорю, что мы должны сменить власть. Надо начать это 8 сентября, поменяв, на мой взгляд, на оппозицию, на красных, на коммунистов большинство региональных парламентов, а в 21-ом году изгнать «Единую Россию», ЛДПР из Государственной думы.
И надо снизить пенсионный возраст и отменить пенсионную реформу. Это не популистская мера. Люди раньше не могли после 45 лет найти работу, сейчас уже после 40, потому что пенсионеры не могут уйти на нормальную пенсию. Все антисоциальные законы надо на законодательном уровне менять, убирать ограничения, связанные с работой. Россия член Международной организации труда, по документам которой пенсия не должна быть меньше 60% от средней зарплаты. Когда мы этого реально достигнем, то можно думать об ограничениях, но не раньше.
Депутат Государственной думы Тамара Плетнева уверяет, что она пока не сталкивалась с подобными жалобами от пенсионеров, ставшими жертвами пенсионной реформы.
— По закону занятие, например, вязанием или шитьем на продажу, пенсионер может зарегистрировать, а может пока и не регистрировать. Пока это всё по желанию.
Адвокат Дмитрий Аграновский не сталкивался с подобными случаями лично, однако о подобных прецедентах слышал.
— К счастью, пока они не носят массовый характер. Ответственные службы трудно упрекнуть, так как они действуют по формальному признаку. Пенсионерам стоит внимательно относиться к этим вопросам.
А вообще, у нас до сих пор плоская шкала налогообложения, которая существует, наверное, только в банановых республиках. А собирать деньги с бедных проще, чем с олигархов, которые имеют больше влияния и возможностей. Это, впрочем, показала и пенсионная реформа.
Адвокат Московской Городской Коллегии Адвокатов Константин Шварцер обратил внимание, что в обществе и государстве возрождается советское отношение к населению — это беззащитный ребенок, которого надо защищать, баловать и так далее. Пенсионер, по его мнению, не лишен дееспособности, прожил жизнь, имеет опыт и должен сам следить за своими деньгами. Адвокат не считает, что для них надо делать какие-то исключение, кроме отдельных случаев. Они должны бороться за свои права и не нарушать закон.
— У нас недавно ввели понятие «самозанятые». Но они не предприниматели, а именно самозанятые, это немного другое. Какая-то ответственность за неуплату налогов может быть, но не уголовная, а административная.
Например, сдача квартиры в найм, даже если человек не платит налоги, не является незаконной предпринимательской деятельность, хотя ответственность за неуплату налогов есть.
— Если пенсионер работает, но при этом не регистрируется как работающий в соответствующих службах и получает соцвыплаты как неработающий, он может попасть под статью о мошенничестве?
— Такое возможно. Он имеет доход больше, чем минимум, при котором дают социальные выплаты, но он этот доход не показывает. Все зависит от суммы. Может возбуждаться уголовное дело, но надо понимать, что по такому уголовному делу наказание будет минимальным — штраф, условный срок.
— Закон запрещает снимать пенсии за долги, но если их долго не снимает сам пенсионер, то их переводят в разряд накоплений. И могут через суд списать за долги, например, по ЖКХ, а пенсионер об этом даже не знает. Насколько это законно?
— Это действительно существует и не только в отношении пенсионеров. Нельзя списывать за долги денежные средства или можно не свыше предусмотренного законом максимума. При этом деньги, лежащие на банковской карте, списывают автоматически, не выясняя их происхождение. Это распространено и продолжает набирать обороты.
Тут должно быть соотношение интересов публичных и частных. Приставы должны выполнять свою работу, но непонятно как они должны узнавать происхождение денег. Когда исполнительный лист отправляют в банки, то банк не имеет даже права вникать в суть того, что это за деньги — пенсионные или какие-то иные.
Наверное, нужно какое-то законодательное регулирование. Например, пенсионные накопительные счета, с которых нельзя списывать.
Если деньги списали, хотя на это не имели права, потому что они пенсионные, можно обжаловать действия приставов в суде, хотя это долго и дорого. Но при положительном решении суда их можно требовать с получателя.
Правительство продолжит латать бюджетные дыры за счет стариков
В Кремле задумались о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам. Об этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, комментируя письмо Федерации независимых профсоюзов России к Владимиру Путину с просьбой по возобновлению процесса принятия решения в вопросе индексации пенсионных выплат.
«Вопрос все-таки находится в ведении правительства и, конечно, вопрос, что называется, будет прорабатываться, обсуждаться», — ответил Песков.
Он также добавил, что на данный момент не может огласить конкретные позиции по этому вопросу.
Напомним, пенсии работающим пенсионерам перестали индексировать в 2016 году. На такой шаг российские власти пошли для уменьшения дефицита Пенсионного фонда.
После этого отдельные депутаты и сенаторы неоднократно предлагали вернуть индексацию страховых пенсий и вносили на рассмотрение соответствующие законопроекты, однако инициативы не получили поддержки у правительства и большинства парламентариев
В прошлом месяце вопрос возобновления индексаций вновь был снова поднят в Госдуме.
В начале октября Владимир Путин дал правительству подготовить предложения по теме, комментируя заявление главы «Справедливой России» Сергея Миронова, который напомнил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров.
Тем не менее, в конце октября Минфин окончательно отказал работающим российским пенсионерам в индексации. Позицию Минфина тогда объяснил глава ведомства Антон Силуанов — индексировать выплаты таким пенсионерам несправедливо.
По его словам, Минфин исходит из того, что пенсия является компенсацией россиянину за утраченный заработок. Если пенсионер работает, то с одной стороны, заработок он не утратил, а с другой, он продолжает получать в дополнение неиндексируемую пенсию. При этом министр обратил внимание, что у работающих пенсионеров индексируется зарплата, которая в последние годы растет в России темпами выше инфляции.
«Здесь вопрос даже не в деньгах, наверное, а в некой справедливости, когда, получая и зарплату, и пенсию, вы говорите — давайте еще и пенсию индексировать. Наверное, это не совсем справедливо», — подчеркнул министр. Он также отметил, в первую очередь нужно заботиться об индексации выплат выше инфляции неработающим пенсионерам.
О том, что Минфин пока не может поддержать предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров, говорил также глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. На эти цели необходимо найти около 400 миллиардов рублей в год.
— Вызывает удивление и возмущение то, что в Кремле считают нужным раздумывать над вопросом, ответ на который представляется очевидным, — отмечает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.
— Пенсии работающим пенсионерам необходимо индексировать, поскольку пенсия — это не пособие, которое предоставляет государство в меру своей щедрости, а выражение благодарности со стороны общества за многолетний труд. Пенсия заработана и заслужена самим гражданином, а потому она должна своевременно индексироваться в соответствии с реальной инфляцией. В Кремле, видимо, позабыли тот пропагандистский шум, которым сопровождалось принятие поправок в Конституцию. Граждан тогда убеждали в том, что после того, как поправки вступят в силу, им будет обеспечена справедливая индексация пенсий. Судя по всему, власть не придавала серьезного значения собственным обещаниям. Если это так, то власть совершает очередную ошибку, поскольку доверие к ней со стороны общества и без того существенно подорвано.
«СП»: — Почему, по-вашему, Минфин категорически против?
— Минфин хотел бы сократить социальные расходы, но в период пандемии это опасно делать за счет здравоохранения. Расходы на образование и без того снизились. Поэтому сокращение расходов на пенсионное обеспечение остается, чуть ли не единственным резервом. Тем более, что дефицит бюджета Пенсионного фонда продолжает расти.
«СП»: — По словам Силуанова, пенсия является компенсацией россиянину за утраченный заработок. Если пенсионер работает, то с одной стороны, заработок он не утратил, а с другой, он продолжает получать в дополнение неиндексируемую пенсию. Логика тут есть…
— Никакой логики тут нет, потому что пенсия — это не компенсация гражданину за какие-то потери, а обязанность государства, зафиксированная в Конституции. И государство обязано выполнять свои обязательства, а не пытаться от них избавиться под демагогическими предлогами.
«СП»: — В свое время работающим пенсионерам перестали индексировать для уменьшения дефицита Пенсионного фонда. Уменьшили?
— Нет, конечно, дефицит Пенсионного фонда растет. Но странно, что власть пытается переложить на работающих пенсионеров последствия своих ошибок и просчетов. Пенсии необходимо индексировать, независимо от того, как складываются дела у Пенсионного фонда. Если же он не умеет управлять средствами, находящимися в его распоряжении, если следует ликвидировать и выплачивать пенсии напрямую из бюджета.
«СП»: — По словам Силуанова, в первую очередь нужно заботиться об индексации выплат выше инфляции неработающим пенсионерам. И как у нас с этим?
— Наше правительство считает инфляцию так, чтобы как можно сильнее уменьшить ее реальные размеры. Граждане с низкими доходами, а большинство пенсионеров относится к этой группе, у которых основные расходы связаны с покупкой продовольственных товаров, сталкиваются со значительно более высокой инфляцией, чем более обеспеченные категории населения. При индексации пенсий это, разумеется, не учитывается.
«СП»: — По словам Ярослава Нилова, чтобы вернуться к идее индексации работающим, необходимо найти около 400 миллиардов рублей в год. Это много? Реально найти? Или главная проблема не в деньгах вовсе?
— Это довольно много. Но правительство могло бы найти не только эти, но значительно большие средства, если бы запретило на территории России деятельность компаний, зарегистрированных в офшорах, и приняло бы меры к снижению утечки капитала. Однако власть предпочитает обирать пенсионеров.
— Заявление Кремля весьма расплывчато и является попыткой хоть как-то остановить рост недовольства и купировать редкую даже для России непопулярность партии власти, — считает руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Пензенской области Анна Очкина.
— Ничего при этом не дав и даже не пообещав. Это жест доброй воли в сторону ФНПР, чтобы поддержать видимость значимости профсоюзов и гражданского общества вообще. А запрос ФНПР — это ритуальное действие с той же целью. Решение же, конечно, за Минфином, это министерство лучше всех знает, какая политика на самом деле актуальна.
«СП»: — В Минфине говорят, что пенсия — это компенсация за утраченный заработок, и нелогично ее индексировать тем, кто заработок имеет. Но разве это не так?
— Пенсия не является компенсацией за утраченный заработок, это фантазия Силуанова. Пенсия — это право, предоставленное гражданину государством, по Конституции являющимся социальным. У большинства граждан пенсия — это выплата многолетних взносов в пенсионный фонд, которые работодатели делают с фонда оплаты труда. Так что выплата работающим пенсионерам — это нормальное следствие реализации равных социальных прав. А отсутствие таких выплат или отсутствие индексации — прямое нарушение пенсионного права.
«СП»: — Силуанов говорит, что важнее индексировать пенсии неработающим выше инфляции…
— Индексация зарплат и пенсий опережает инфляцию, если считать по всей совокупности товаров, от продуктов до айфонов и недвижимости. Но пенсионеров и большинство работающих заботит инфляция по отношению к потребительским корзинам, а она существенно выше и не покрывается индексацией.
«СП»: — Говорят, что для решения вопроса нужно 400 миллиардов рублей в год. Где их взять?
— Я не знаю, как именно посчиталась требуемая сумма. И найти можно и большую сумму, напечатать, в конце концов. Не решен по-настоящему вопрос и с прогрессивным налогами. Для того, чтобы окончательно решить проблему нужно для начала сменить Минфин и финансовую политику…
Екатерина Керсипова
Путин подчеркнул, что предложение изменить пенсионное законодательство возникло не случайно — первые мысли появились еще в начале нулевых, но тогда страна была не готова к переменам. В 90-х случился тяжелейший демографический провал, сравнимый со временем Великой Отечественной войны. Сейчас дети того времени начинают входить в трудоспособный возраст, поэтому пенсионная система будет испытывать сильную нагрузку. Повышение пенсионного возраста позволит не только облегчить ее, но и увеличить доходы пенсионеров — нынешних и будущих.
Сейчас страна преодолела трудности. Россия проводит долгосрочную демографическую политику, ее плоды уже видны. За последние 15 лет продолжительность жизни россиян выросла на семь-восемь лет.
Если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны. Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения — и сегодняшних, и будущих пенсионеров
Что будет, если оставить все по-прежнему?
Рубль укрепился на фоне речи Путина о пенсиях россиян
Согласно новой пенсионной системе, подчеркнул глава государства, в предстоящие шесть лет пенсия для неработающих пенсионеров увеличится в среднем на тысячу рублей. Индексация выплат в 2019 году достигнет 7%.
«В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 144 рублей). В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции», — сказал Владимир Путин.
Если не изменить пенсионное законодательство, но увеличить пенсии до 20 тысяч рублей, в скором времени финансовая система разрушится, возникнут гиперинфляция, долги, увеличится число бедных. «Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны», — подчеркнул Владимир Путин. В таком случае страна не сможет развивать здравоохранение и образование, улучшать инфраструктуру и поддерживать семьи с детьми. Россия начнет технологически отставать от других государств.
Бережное отношение к женщинам
В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках
Несовершенны и изначально предложенные меры, подчеркнул президент. Нельзя увеличить пенсионный возраст для женщин сразу на восемь лет при увеличении мужского на пять. В своем обращении к россиянам Путин заявил, что предлагает увеличить возраст выхода на пенсию для женщин на пять лет — до 60 лет.
«Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет», — заявил президент.
Также для матерей с детьми будет введено право на досрочный выход на пенсию. «Если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей — на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», — подчеркнул президент.
Что делать первой волне «новых» пенсионеров?
Сложнее всего придется тем, кто должен был выйти на пенсию в ближайшее время. Поэтому повышать пенсионный возраст необходимо постепенно, чтобы дать россиянам возможность выстроить планы и адаптироваться, считает президент.
Для первой волны пенсионеров будет установлена особая льгота — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. «Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года», — пояснил Путин.
Не остаться без работы
Многие люди пожилого возраста сталкиваются с дискриминацией со стороны работодателей. Поэтому необходимо гарантировать предпенсионерам на законодательном уровне, что никто из них не потеряет работу. Для этого будет введена административная или уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста и за отказ в приеме на работу.
«Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста. Кроме того, правительству поручено простимулировать бизнес, чтобы работодателю было выгодно сохранять в штате людей предпенсионного возраста», — заявил Владимир Путин.
Также президент пообещал в два раза увеличить пособие по безработице для предпенсионеров. Его размер составит 11 280 рублей с 1 января 2019 года. К тому же работодателей обяжут каждый год предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию без потери зарплаты. Вдобавок Путин поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для таких сотрудников.
Льготы для пенсионеров — старые и новые
Размер шахтерской пенсии изменился на Сахалине
Льготы сохранят для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Действующие условия назначения пенсий останутся для коренных малочисленных народов Севера.
«Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года», — подчеркнул президент.
Также, заявил российский глава, на три года уменьшится стаж, согласно которому можно досрочно выйти на пенсию: до 37 лет — для женщин и до 42 лет — для мужчин.
«Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок», — заключил Владимир Путин.
12.33. "Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием", – заключил Путин обращение к россиянам.
12.32. Президент сообщил, что все идеи, которые он озвучил сегодня, в скором времени будут оформлены в качестве поправок к правительственному законопроекту и внесены в Госдуму.
12.31. Федеральные льготы, в частности, по налогам на недвижимость и землю, которые ранее были привязаны к пенсионному возрасту, президент предложил предоставлять как раньше – женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет. Кроме того, он одобрил инициативу "Единой России", которая предложила сохранить и все действующие региональные льготы, такие как бесплатный проезд на общественном транспорте, субсидии на оплату ЖКХ и другие.
12.30. Гражданам, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года, президент предложил дать послабление – разрешить оформление пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть человек, который по новым правилам должен был уйти на пенсию в январе 2020 г., сможет сделать это уже в июле 2019 года.
12.28. Трудовой стаж, позволяющий рассчитывать на досрочный выход на пенсию, должен составлять 37 лет для женщин, а для мужчин – 42 года. Для неработающих пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, президент предложил установить 25%-ю надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии начиная с 1 января 2019 года.
12.27. Пенсионные льготы для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, коренных малочисленных народов Севера и ряда других категорий россиян должны быть сохранены, подтвердил Путин.
12.26. Предпенсионным возраст должен считаться за 5 лет до выхода человека на пенсию. Для граждан этой категории президент предлагает вдвое увеличить размер выплаты по безработице. Им же нужно выделять два дня в год на прохождение диспансеризации с сохранением зарплаты.
12.25. Необходимо защитить интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Для этого президент допускает введение административной и даже уголовной ответственности для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу пожилых граждан. Естественно, нужны и стимулирующие меры, чтобы работодатели были заинтересованы в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
12.24. Женщины, родившие и воспитавшие 3 детей, должны иметь возможность уйти на пенсию на 3 года раньше остальных, 4 детей – на 4 года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, все должно остаться как сейчас – они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
12.22. Путин назвал неправильной инициативу повысить возраст выхода на пенсию для женщин на 8 лет, тогда как для мужчин всего на 5. Учитывая традиционно бережное отношение к прекрасному полу в РФ, он предложил отпускать женщин на заслуженный отдых в 60 лет, а не в 63 года.
12.17. По указанию президента кабмин и эксперты искали альтернативные пути повышения размера пенсий, не меняя возраст выхода на заслуженный отдых. Но оказалось, что другие меры – повышение налогов, продажа госсобственности – имеют краткосрочный эффект. В итоге родился правительственный законопроект, к которому Путин подготовил свои поправки.
12.15. Предложения правительства позволят ежегодно повышать выплаты для неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб. в год.
12.13. Самое простое – ничего не менять, согласился президент. Сейчас в бюджете есть деньги для пополнения Пенсионного фонда. Но через 7-10 лет регулярная индексация пенсий может стать проблемой.
12.08. Сейчас РФ вышла на стабильный экономический рост, уровень безработицы самый низкий с 1991 года. Темпы роста продолжительности жизни россиян самые высокие в мире – это подтверждают эксперты ООН. Задача – выйти на уровень 80 лет, указал Путин.
12.06. В начале 2000-х гг. повышать возраст выхода на пенсию было несвоевременно, поскольку были высокая безработица и инфляция.
12.05. Россия до сих пор переживает последствия Великой Отечественной войны – демографические ямы случаются регулярно. Сейчас на это наложились проблемы 1990-х гг., когда из-за кризиса рождалось мало детей. Сейчас это поколение 1990-х вступает в трудоспособный возраст. Но оно слишком малочисленно, чтобы удовлетворять потребности действующей пенсионной системы.
12.03. Президент напомнил, что вопрос о повышении пенсионного возраста ставился и в советское время, и в начале 2000-х.
12.01. Главная задача правительственного законопроекта – обеспечить стабильную пенсионную систему и рост доходов нынешних и будущих пенсионеров, подчеркнул Путин.
Изменение российской пенсионной системы необходимо, но подходить к этому процессу следует очень осторожно. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин. Накануне на совещании с главами социально-экономических ведомств он сообщил, что намерен лично обратиться к жителям страны, рассказать о своем отношении к предложенным кабмином изменениям пенсионного законодательства и, возможно, выдвинуть новые идеи.
Объявление о видеообращении оказалось неожиданностью для телеканалов. Им пришлось срочно вносить изменения в сетку вещания. Как следует из обновленной телепрограммы, большинство каналов выделили президенту от 30 до 40 минут.
Начало трансляции запланировано на 12:00 мск.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, совершенствующий пенсионную систему РФ, в июне этого года. В нем, в частности, предлагается повысить возраст выхода на заслуженных отдых с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин. При этом ряд категорий граждан, в том числе занятых на вредном производстве, сохраняют льготу.
Авторы законопроекта утверждают, что нововведение даст возможность ежегодно увеличивать размер пенсий на 1 тыс. руб. начиная с 2019 года. При этом само изменение пенсионного законодательства предлагается внедрять постепенно, в течение следующих 16 лет.
Законопроект прошел первое чтение в Госдуме 19 июля. После этого был объявлен сбор мнений и предложений по данной теме в регионах. По инициативе спикера ГД Вячеслава Володина 21 августа на Охотном Ряду состоялись большие парламентско-общественные слушания по изменению пенсионного законодательства. Теперь до 24 сентября нижняя палата собирает поправки к правительственному законопроекту. После этого состоится второе чтение документа.
Читайте также: