Социальная защита пенсионеров в узбекистане

Корреспондент UzNews.uz Константин Башлаев выяснил, чем и как живут, во что верят пожилые жители столицы.

Куда обратиться одиноким пенсионерам за помощью?

Согласно постановлению Кабинета Министров от 26 марта 2019 года, в Узбекистане было создано Агентство медико-социальных услуг (далее Агентство) при Минздраве. В его задачи входит оказание услуг престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым категориям населения. В каждом крупном городе республики открыты отделы Агентства, а в районах – секторы.

Сколько пожилых людей обслуживает Агентство?

Сегодня в Ташкенте помощь от государства через отделы и секторы получают 665 одиноких и одиноко проживающих пенсионеров. Их обслуживают 72 соцработника. Много это, или мало? – В Агентстве утверждают, - достаточно. Хорошо, если бы соотношение мужчин и женщин было в сторону сильного пола. Потому что женщинам иногда трудно поднять больного человека. Но здесь ситуация такова: 71 женщина и всего один мужчина. Каждому социальному работнику приходится в день навещать по три-четыре пациента – два раза в неделю: закупают продукты, делают влажную уборку, в общем, все необходимое по дому, включая вызов электрика, сантехника и т.д. Количество визитов зависит от состояния подопечных. Если кто-то болен, то к нему приходят чаще. К лежачим больным также индивидуальный подход.

Преимущества для одиноких пенсионеров

Нужно отметить, за продукты платит сам пенсионер, но сверх того раз в месяц он получает 11 наименований продуктов и четыре вида моющих средств бесплатно. Плюс пенсионерам с инвалидностью выплачивают еще 70 процентов от МРОТ (444 тыс. сум), а всем одиноким – предоставляют компенсации в размере 45 процентов от МРОТ (285 тыс. сум) за оплату коммунальных услуг.

Посещение районного сектора Агентства

Районные секторы, обслуживающие одиноких пенсионеров, людей с инвалидностью, базируются в райздравах каждого из 11 районов столицы, мы побывали в Чиланзарском. Здесь в 51 махалле проживают 36000 пенсионеров. Из них на учет в социальную службу встали 52. Это одинокие люди, которых обслуживают 6 соцработников. Трудятся они 5 дней в неделю, но на связи находятся круглосуточно. Причин, почему так мало пенсионеров обращается за помощью в социальную службу, несколько. Во-первых, немногие знают о существовании такой службы. Или же у пожилых людей есть дети, внуки, которые самостоятельно справляются с уходом за своими родными. Но есть и те, кто просто-напросто боится иметь дело с посторонними людьми. Мол, жилье отберут, останутся потом одинокие пенсионеры на улице. По этому поводу заведующая сектором медико-социальных услуг Чиланзарского района Раъно Алимова сказала:

«Когда мы ставим на учет одиноких пенсионеров в качестве клиентов социальной службы, то объясняем, что оказываем все услуги на безвозмездной основе. Однако случается, что одинокие пожилые люди обращаются к частным сиделкам, а тут как раз и можно столкнуться с мошенниками. Поэтому надо проявлять большую осторожность. Повторюсь: наши услуги бесплатные. Более того, работники соцслужбы по желанию пенсионера могут дать расписку, что на их собственность никаких притязаний у них не возникнет».

Отдел медико-социальных услуг тесно связан с Международным комитетом Красного креста, который дополнительно может выделить своих патронажных сотрудников. Фонды «Махалла», «Нуроний», Общество инвалидов помогают собирать информацию о нуждающихся в специальных услугах пенсионеров.

Нам повезло познакомиться с тем самым мужчиной-соцработником – Ибрагимом Яхъяевичем Деникаевым, обслуживающим одиноких пожилых людей в Яшнабадском районе.
В прошлом художник-оформитель, окончил Ташкентский педагогический институт имени Низами, факультет художественной графики. Однажды, выполняя заказ по художественному оформлению центра «Забота» - так раньше называлась социальная служба в Ташкенте, он разговорился с ее работниками…И остался в этом учреждении на долгие годы. Выяснилось, что это, по сути, его настоящее призвание – помогать людям. За более чем тридцать лет работы здесь он стал незаменимым в самых тяжелых случаях, когда нужно переносить, поднимать больных и т.д. Сегодня, хорошо зная район, он вызвался быть нашим сопровождающим.

Существующие проблемы

Пожилая жительница столицы Любовь Григорьевна Ерохина встретила нас с улыбкой. Хотя не первый день уже болела. И в целом очень по-доброму отозвалась о службе. Люди к ней приходят разные, но претензий ни к кому не возникло.
«Проблемы, конечно, есть, - сказала Любовь Григорьевна. - С моей точки зрения, было бы лучше давать деньги на продукты самим пенсионерам, а не выделять на эту сумму одинаковые товары. Чтобы мы могли купить то, что нам нужнее. К примеру, иным совсем не нужны памперсы, на эти деньги можно было бы купить что-то другое. Или у кого-то аллергия на принесенное моющее средство. Также не всем подходят утвержденные списком продукты…Но в целом все терпимо».

Надо сказать, что по профессии Любовь Григорьевна Ерохина экономист, кандидат экономических наук. Работала в НИИ экономики. Возможно, к ее доводам следует прислушаться.

И еще: у социальной службы нет машины, которая бы помогала развозить продукты. Женщины с полными сумками ходят по магазинам, ездят в автобусах. Проездные на автобусы им выдаются, но иной раз приходится и такси брать, а расплачиваются из своего кармана. При том, что зарплата у них небольшая – всего около миллиона сумов.

Ибрагим-ака поведал нам, что и пешком ежедневно приходится «наматывать» до пяти-семи километров: в махаллю зайти, в офис самой службы, документы собрать для своих подопечных, включая хлопоты по помещению больного в больницу на операцию и т.д.

Вот мы и подошли к вопросу, с чего нужно начать одиноким людям, захотевшим получить помощь соцслужбы: с обращения в махаллю. Можно и прямо в районный сектор социальных услуг, но отсюда все равно свяжутся с махаллей, чтобы уточнить положение дел.

Поэтому нужно написать заявление в махаллинский комитет по месту прописки с просьбой о соответствующей помощи. К нему приложить копию паспорта, пенсионное удостоверение, справку ВКК, и, если есть инвалидность – справку ВТЭК. Собранные документы принимает сектор в райздраве, дальше следует решение хокима соответствующего района. И после этого хокимият закрепляет за пенсионером соцработника.

Тут, конечно, возникает вопрос, кто будет заниматься всеми этими хлопотами, если пенсионер неходячий? – И тут поможет социальная служба совместно с махаллей.

Абдусатторов Сарвар Шокирович – ассистент кафедры биофизики,информатики и информационных технологий Ташкентского Педиатрического медицинского института.

Ахмедова Муборак Ахмедовна – кандидат философских наук, доцент кафедры Теории и практики построения демократического общества в Узбекистане Ташкентского Педиатрического медицинского института.

Алимова Мухиба Музаффаровна – старший преподаватель кафедры Теории и практики построения демократического общества в Узбекистане Ташкентского Педиатрического медицинского института.

Аннотация: В статье освещена о Государственная программа «Год внимания и заботы о старшем поколении». Совершенствование законодательства, пенсионного обеспечения, социальной поддержка, здравоохранение, профилактика возрастных заболеваний (включая ухудшение зрения и слуха) и санаторно-оздоровительные мероприятия для престарелых, но и обеспечение удобствами пожилых людей и предоставлении им государственных услуг.

Ключевые слова: Забота, старшее поколение социальная поддержка, пенсионное обеспечение, здравоохранение, профилактика, возрастные заболевания.

В принятой Президентом Государственной программе «Год внимания и заботы о старшем поколении» особое внимание уделяется не только дальнейшему совершенствованию законодательства, пенсионного обеспечения, социальной поддержки, здравоохранения, профилактики возрастных заболеваний (включая ухудшение зрения и слуха) и санаторно-оздоровительных мероприятий для престарелых, но и обеспечению удобств пожилых людей при предоставлении им государственных услуг, в число которых входит и получение различного рода справок и подтверждающих документов, а также обеспечению их санитарно-гигиеническими изделиями и техническими средствами реабилитации, необходимыми людям с проблемами зрения, слуха и передвижения.

В рамках реализации этой программы происходит адресная социальная поддержка пожилых людей, и прежде всего, ветеранов войны и трудового фронта. В этой работе неоценимую помощь оказывают такие негосударственные организации и социальные структуры как фонды «Нуроний» и «Махалла».

В деле укрепления здоровья ветеранов принимают участие 37 санаториев системы Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства здравоохранения, а также лучшие ведомственные и частные санатории. Удобное географическое расположение этих санаториев позволяет ветеранам проходить курсы оздоровления недалеко от места их жительства.

Для тех представителей старшего поколения, у которых не осталось никого из близких, при центрах социальной защиты населения, действуют специальные службы, сотрудники которых оказывают помощь пожилым людям, живущим в одиночестве. Нуждающиеся в постоянном уходе получают его в системе домов «Саховат» и «Мурувват», функционирующих как интернаты, а также в пансионатах ветеранов войны и труда. Социальные услуги в этих учреждениях постоянно улучшаются под непрерывным государственным контролем.

Социальная защита пожилых людей в Узбекистане закреплена на законодательном уровне и регулируется нормативно-правовыми актами. Эти акты охватывают собой, в первую очередь, нормы, закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, но особо значимые для пожилых людей. Эти нормы, прописаны во многих законодательных актах и, прежде всего, таких, как Конституция, Гражданский, Семейный и Жилищный кодексы Республики Узбекистан, а также в новой редакции Закона «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан».

Другая группа важных государственных документов включает в себя нормы, непосредственно касающиеся прав пожилых людей и соответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственных структур и семьи. В группу этих документов входит пенсионное законодательство, в том числе и законы Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и «О накопительном пенсионном обеспечении граждан».

Третья группа содержит в себе нормы, которые регулируют положение особых категорий пожилых людей, таких как ветераны войны и трудового фронта и др. Наиболее значимыми в данной группе являются Указ Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2014 года № УП-4658 «О мерах по Дальнейшему усилению социальной поддержки ветеранов войны и трудового фронта 1941-1945 годов», в соответствии с которым создаются все условия для укрепления здоровья ветеранов за счет повышения уровня и качества медицинского обслуживания [1]; закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, таможенных органах, и членов их семей», предусматривающий основы и механизмы пенсионного обеспечения этих лиц; закон «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других категорий населения», предусматривающий правовые, организационные и экономические основы, а также виды и формы оказания социальных услуг для престарелых, инвалидов и других категорий населения, оговаривающий полномочия и обязанности органов государственной власти, самоуправления граждан и других ответственных ведомств и служб в области оказания социальных услуг; закон «О внессении изменений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан», предусматривающий внесение таких изменений как уменьшение срока наказания осужденных к лишению свободы мужчин в возрасте 60 лет и женщин с трех четвертей (75%) до двух третей (67,7%) максимального срока лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.

В настоящее время в Республике Узбекистан уже создан специализированный Интернет-портал для пожилых граждан «http://nuroniy.uz», интегрированный в информационную систему «Электронное правительство». Разделы этого портала содержат актуальную информацию о льготах, предназначенных для пожилых людей, о пенсионном законодательстве и других законопроектах, новости, консультации и другую полезную информации.

С помощью размещённых на портале программ пожилые люди могут освоить компьютерную грамотность, воспользоваться интерактивными услугами, в число которых входят все аптеки "Dori-Darmon" в Узбекистане, поиск почтовых отделений, пенсионный калькулятор, обращение граждан, подача электронного заявления на получение справки о размере пенсии и пособия, подача заявлений для помещения одиноких пожилых людей и инвалидов в дома-интернаты «Саховат» и «Мурувват», подача электронных заявлений одинокими пожилыми людьми и инвалидами на социальное обслуживание на дому, подача электронной заявки на получение дубликата индивидуальной программы реабилитации (ИПР) инвалидов от 16 лет и старше. Портал систематически обновляется и имеет социальную сеть для людей старшего поколения. Для удобства пользователей он функционирует на русском языке и на узбекском (на кириллице и на латинице). Есть даже специальная версия портала для слабовидящих.

В настоящее время в Республике Узбекистан повышением качества жизни старшего поколения занимаются Министерство Обороны Республики Узбекистан, Министерство Труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Фонд «Нуроний», Фонд «Махалля», Республиканский Фонд «Меҳр-шавқат ва саломатлик», Центр пропаганды духовности и просветительства, Комитет женщин, социальное движение молодежи Узбекистана «Камолот», Общество по содействию Министерству Обороны Республики Узбекистан «Ватанпарвар», Общество «Красного Полумесяца», а также другие министерства, ведомства и общественные организации, которые общими усилиями помогают обеспечить благоприятную и счастливую старость [2].

В значительной степени этому способствует и то, что к сегодняшнему дню в Узбекистане уже созданы все возможности для оказания высокотехнологичной специализированной медицинской помощи населению, все условия для выполнения сложнейших и уникальных хирургических операций. Медицинские центры и клиники по всей стране укомплектованы мощной материально-технической базой, широко внедряются и активно применяются самые эффективные передовые технологии, медицинские учреждения укомплектованы высококвалифицированными кадрами, и постоянно ведётся отлаженная работа по дальнейшему усилению их потенциала.

Всё это вместе уже сегодня даёт свои результаты. За период независимого существования нашего государства средняя продолжительность жизни населения увеличилась на 7,8 года и, в настоящий момент, составляет 73,5 года. Наши женщины теперь, в среднем, живут до 75,8 года, а по числу долгожителей наша Республика сейчас находится на шестом месте в мире. Эти и другие положительные показатели являются результатами лишь очередного этапа в долгосрочном плане реализации социальной политики государства.

Наше время – это время постоянных научных открытий и высоких технологий, но в сфере человеческих взаимоотношений именно опыт, знания и навыки, а также бесконечная мудрость, приобретённая с годами людьми старшего поколения, способны принести всем нам поистине неоценимую пользу.

Данная функция доступно только для клиентов (пользователей)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

предоставления социальной помощи одиноким

престарелым, пенсионерам и инвалидам

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок определяет категории граждан, которые могут быть признаны одинокими престарелыми, пенсионерами и инвалидами, нуждающимися в предоставлении дополнительной социальной помощи в соответствии с Программой мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007-2010 годах, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2006 года N ПП-459.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОДИНОКОГО ПРЕСТАРЕЛОГО,

ПЕНСИОНЕРА И ИНВАЛИДА, НУЖДАЮЩЕГОСЯ

В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ

1. Одиноким престарелым, пенсионером и инвалидом, нуждающимся в дополнительной адресной социальной помощи (далее одинокий) признается гражданин (гражданка) Республики Узбекистан, достигший обусловленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) и выше, инвалид I и II группы независимо от возраста, проживающий одиноко в отдельном доме, квартире, общежитии и не имеющий детей (в том числе приемных)), родителей, мужа (жену), опекуна, попечителя.

Нуждающимся престарелым, пенсионерам и инвалидам может быть предоставлена дополнительная социальная помощь, если:

- они имеют родственников, проживающих за пределами административной территории (махалля, поселок, аул и др.), но не располагающих возможностью оказывать им постоянно различные виды материальной помощи;

- их дети или родители, муж (жена) находятся в длительном лечении или же в местах лишения свободы;

- престарелые, пенсионеры и инвалиды муж и жена совместно проживают и не имеют родственников;

- они совместно проживают с ребенком инвалидом.

III. УЧЕТ ОДИНОКИХ ПРЕСТАРЕЛЫХ,

ПЕНСИОНЕРОВ И ИНВАЛИДОВ

1. Учет одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, осуществляется для оказания им дополнительной социальной помощи в соответствии с Программой мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007-2010 годах.

2. Учет одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов ведется районными (городскими) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения и органами самоуправления граждан.

3. Учет и предоставление дополнительной социальной помощи нуждающимся одиноким осуществляется на основании следующих документов:

- заявление от одинокого престарелого, пенсионера и инвалида или по рекомендации аксакала схода граждан (махалли, поселка, аула и т.д.);

- акта обследования жилищно-бытовых и материальных условий одинокого;

- при необходимости, в социальном обслуживании на дому, одинокому районным (городским) Центром содействия занятости и социальной защиты населения оказывается содействие в оформлении заключения ВКК или ВТЭК о нуждаемости в постороннем уходе.

4. Обследование жилищно-бытовых и материальных условий одинокого проводится, по мере выявления одиноких, безотлагательно органами самоуправления граждан с участием инспекторов районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения, прикрепленных за территориями органами самоуправления граждан.

По результатам обследования на месте объявляется одинокому о принятом решении. В случае несогласия одинокого с данным решением, он имеет право обжаловать его в районном (городском) хокимияте. Рабочая группа по реализации данной Программы, созданная при районном (городском) хокимияте в течение 10 дней повторно изучив жилищно-бытовые и материальные условия одинокого, объявляет ему о результате принятого ими решения (устно или по просьбе одинокого письменно).

5. Перечисленные в пункте 3 раздела III настоящего Порядка документы представляются в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения, их социальными работниками или органами самоуправления граждан по мере выявления одиноких безотлагательно. Директор районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения на основании вышеуказанных документов принимает соответствующий приказ о включении одинокого в список лиц, нуждающихся в дополнительной социальной помощи.

6. Районными (городскими) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения заводится журнал регистрации, по прилагаемой форме, для учета одиноких и предоставления им конкретного вида социальной помощи.

7. Оказание дополнительной социальной помощи одинокому прекращается в случаях:

- изменения состава семьи;

- по заявлению об отказе от дополнительной социальной помощи;

- выбытия и смерти одинокого.

IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

1. Районные (городские) Центры содействия занятости и социальной защиты населения и органы самоуправления граждан после взятия на учет одиноких организовывают предоставление им конкретных видов социальной помощи согласно принятым региональным (городским и районным) Программам мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов.

2. Осуществление Программы мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007-2010 годах финансируется за счет бюджетных средств, средств предприятий, организаций, благотворительных фондов, неправительственных организаций и других спонсоров, а также за счет гуманитарной помощи, поступающей в республику.

При этом спонсоры непосредственно сами предоставляют социальную помощь по спискам одиноких, составленных районными (городскими) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения, согласно пункту 6 раздела III настоящего Порядка, или же поручению спонсоров социальная помощь одиноким может быть предоставлена районными (городскими) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения и органами самоуправления граждан.

3. Гуманитарная помощь, поступившая в адрес Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан распределяется исходя из контингента одиноких по областям и согласно имеющимся спискам доставляется одиноким непосредственного районными (городским) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения и органами самоуправления граждан.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

1. Порядок предоставления социальной помощи одиноким, по каждому мероприятию, предусмотренному Программой мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007-2010 годах определяется в совместных приказах ответственных исполнителей.

2. Районные (городские) Центры содействия занятости и социальной защиты населения собирают информацию о предоставленной социальной помощи одиноким от ответственных исполнителей мероприятий, готовят обобщенную информацию по соответствующему району (городу), области в разрезе каждого мероприятия, предусмотренного Программой с указанием объемов затрат, источников финансирования (спонсора) и по итогам каждого квартала предоставляют в соответствующие хокимияты до 5 числа следующего за кварталам месяца согласно прилагаемой формы для анализа и последующего доклада.

В соответствии со статьей 287 Налогового кодекса Республики Узбекистан (далее – НК) плательщиками земельного налога являются физические лица, а также дехканские хозяйства, созданные с образованием и без образования юридического лица, имеющие земельные участки на правах собственности, владения, пользования или аренды.

Согласно пункту 2 статьи 288 НК, объектом налогообложения для физических лиц являются земельные участки, предоставленные в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства.

Не являются объектом налогообложения земельные участки, занятые под многоквартирными домами, за исключением предоставленных в пользование или аренду для ведения предпринимательской деятельности.

Налогооблагаемой базой является площадь земельных участков по данным органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость (статья 289 НК).

Исходя из статьи 290 НК (с учетом изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан от 25.12 2013 г. № ЗРУ–359), от земельного налога освобождаются:

1) чабаны, табунщики, механизаторы, ветеринарные врачи и техники, другие специалисты и рабочие отгонного животноводства (льгота отменена с 1 апреля 2014 года);

2) граждане, удостоенные звания «Ўзбекистон Қаҳрамони», Героя Советского Союза, Героя Труда, награжденные орденом Славы трех степеней;

3) инвалиды и участники войны, а также приравненные к ним лица, круг которых устанавливается законодательством;

4) инвалиды I и II групп;

5) одинокие пенсионеры;

6) многодетные семьи, потерявшие кормильца;

7) граждане (в том числе временно направленные или командированные), получающие льготы за участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

8) лица, которым была назначена персональная пенсия (льгота отменена с 1 апреля 2014 года);

9) граждане-переселенцы – по земельным участкам в местах их поселения сроком на пять лет с момента предоставления им земельного участка;

10) лица – по земельным участкам, предоставленным им в пределах установленных законодательством норм для индивидуального жилищного строительства и ведения дехканского хозяйства, – сроком на два года с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка.

Как следует из этого, в Налоговом кодексе Республики Узбекистан предусмотрено отдельное освобождение от земельного налога только одиноких пенсионеров. Под одинокими пенсионерами понимаются пенсионеры, проживающие одни или совместно с несовершеннолетними детьми либо ребенком-инвалидом в отдельном доме. Причем данная льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения или справки районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также справки органов самоуправления граждан.

Однако следует учитывать, что в соответствии с частью второй статьи 290 НК льготы, установленные частью первой настоящей статьи, за исключением указанной в пункте 6, предоставляются физическим лицам, зарегистрировавшим в органе, осуществляющем государственную регистрацию, права на земельные участки, предоставленные им для индивидуального жилищного строительства, ведения дехканского хозяйства. Причем эти льготы могут быть предоставлены только на один земельный участок по выбору налогоплательщика.

Кроме того, необходимо подчеркнуть, что, согласно статье 27 Земельного кодекса Республики Узбекистан, гражданам Республики Узбекистан, постоянно проживающим в городах и поселках, а также в сельских населенных пунктах, не входящих в состав землевладений сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома предоставляются в пожизненное наследуемое владение земельные участки в размерах на одну семью до 0,06 гектара в порядке, устанавливаемом законодательством.

НАПОМИНАЕМ, что, исходя из статьи 121 НК, использование земельных участков без документов либо в большем размере, чем это указано в документах, подтверждающих право на земельный участок, влечет наложение штрафа с физических лиц в полуторакратном размере, эквивалентном сумме земельного налога.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Статьей 272 НК определены плательщики налога на имущество физических лиц. Ими являются физические лица, включая иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан, а также дехканские хозяйства, созданные с образованием и без образования юридического лица, имеющие в собственности налогооблагаемое имущество.

По статье 273 НК, объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачные строения, гаражи и иные строения, помещения, сооружения, находящиеся на территории Республики Узбекистан.

Согласно статье 274 НК, налогооблагаемой базой для плательщиков является инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, определяемая органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость (Госкомземгеодезкадастр).

При отсутствии оценки объекта налогообложения уполномоченным органом по оценке имущества физических лиц налогооблагаемой базой является условная стоимость имущества, устанавливаемая законодательством. Так, например, в г. Ташкенте и областных центрах (включая г. Самарканд) при отсутствии инвентаризационной стоимости для взимания налога принимается условная стоимость имущества в 2012–2014 годах – 18480 тыс. сумов.

Пунктом 5 части второй статьи 275 НК установлено: налогом на имущество физических лиц не облагается имущество, находящееся в собственности пенсионеров.

Особое внимание следует также обратить на то, что постановлением Президента Республики Узбекистан «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2014 год» (от 25.12.2013 г. № ПП–2099) и Законом «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2014 год» (от 25.12.2013 г. № ЗРУ–359) изменен порядок применения льгот по налогу на имущество физических лиц. Так, с 1 апреля 2014 года для отдельных категорий физических лиц, предусмотренных законодательством, устанавливается необлагаемая площадь в размере 60 кв. м. В соответствии с ранее действовавшим порядком эта льгота распространялась только на пенсионеров, имевших в собственности налогооблагаемое имущество. Теперь она будет применяться и иными категориями физических лиц (женщин, имеющих десять и более детей, а также инвалидов I и II групп), которые прежде были полностью освобождены от уплаты налога на имущество.

Так, на 2014 год, согласно приложению № 18 к вышеназванному постановлению Президента Республики Узбекистан, для пенсионеров необлагаемая площадь по налогу на имущество устанавливается в размере 60 кв. м от общей площади. Такой же размер льготной площади для пенсионеров был установлен соответствующими бюджетными постановлениями Президента в 2009–2013 годах.

Исходя из вышеизложенного, вы как пенсионер имеете льготу по налогу на имущество физических лиц на площади 60 кв. м. А за остальную площадь в размере 141 кв. м должны уплачивать этот налог в 2014 году по ставке налога в размере 1,4% к инвентаризационной стоимости имущества.

Для получения льготы в налоговую инспекцию по месту жительства вам следует представить копию пенсионного удостоверения.

Кроме того, обращаем внимание: согласно части второй статьи 275 НК, льготы, установленные настоящей статьей, распространяются только на один объект имущества по выбору собственника.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ БЕССРОЧНО

В соответствии со статьей 54 Конституции Республики Узбекистан собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Причем использование имущества не должно причинять ущерба экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, право собственности представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, от кого бы они ни исходили. Право собственности бессрочно.

Исходя из статьи 16 Земельного кодекса Республики Узбекистан (далее – СК), земля является государственной собственностью – общенациональным богатством, подлежит рациональному использованию, охраняется государством и не подлежит купле-продаже, обмену, дарению, залогу, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Узбекистан.

Однако следует учесть, что в соответствии с частью второй статьи 22 СК к физическим лицам при переходе права собственности (покупке, дарении либо получении по наследству и др.) на жилой дом, садовый домик переходит вместе с правом собственности на эти строения и права владения и пользования всем земельным участком, занятым указанными объектами и необходимым для их использования.

Таким образом, несмотря на то, что, если вы будете иметь льготу по земельному налогу на площади 600 кв. м и по налогу на имущество физических лиц на площади 60 кв. м, вы все равно можете самостоятельно распоряжаться (продавать, завещать, дарить) своим имуществом (дом и строения). При этом, соответственно, при переходе права собственности (покупке, дарении либо получении по наследству и др.) на жилой дом вместе с ним переходят и права владения и пользования всем земельным участком, занятым указанными объектами и необходимым для их использования.

4) инвалиды I и II групп;

5) одинокие пенсионеры;

6) многодетные семьи, потерявшие кормильца;

8) лица, которым была назначена персональная пенсия (льгота отменена с 1 апреля 2014 года);

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ БЕССРОЧНО

Читайте также: