Увеличение пенсии на 10 тысяч в год предложил нпф

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) направила комплексный план по совершенствованию пенсионной системы в Минфин, МЭР, ЦБ и ПФР. Об этом в кулуарах Международного финансового конгресса «Известиям» рассказал исполнительный директор АНПФ Алексей Денисов. Среди ключевых предложений рынка — направлять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на пенсионную систему (сейчас они идут, например, на инфраструктурные проекты). Кроме того, доходы от управления госсобственностью предложено направлять на повышение доходов ПФР.

Сейчас средства от управления государственной собственностью направляются в виде дивидендов или прибыли от приватизации в бюджет, из которого затем их часть поступает в ПФР в виде трансферта. АНПФ предлагает изменить эту схему: направлять доходы от управления госсобственностью на рынок, который инвестировал бы их и за счет полученной прибыли увеличивал пенсии граждан. Это позволит пополнять пенсионные счета в год на 10 тыс. рублей.

— В начале июля АНПФ отправила в ЦБ, Минфин, Минэкономразвития и ПФР комплексные предложения по модернизации пенсионной системы. В частности, предложения по использованию доходов от управления и приватизации государственной собственности и части прибыли государственных организаций и предприятий естественных монополий для финансирования пенсионных схем. Создана рабочая группа в рамках ассоциации, которая работает над созданием таких инструментов, — рассказал «Известиям» Алексей Денисов.

По его словам, эти средства могут быть использованы для дополнительных поступлений в ПФР сверх того, что сегодня поступает в него из бюджета.

— Важно, чтобы они шли на цели улучшения благосостояния граждан, а не расходовались в рамках бюджета. Также доходы от госимущества могут быть направлены на счета работающих граждан, которые будут инвестироваться в национальную экономику. Что, в свою очередь, будет способствовать достижению темпов роста на уровне мировых, — отметил он.

Пенсионная система России не является сбалансированной: общий трансферт из бюджета в год составляет 3,7 трлн рублей, или 4% от ВВП. Такой значительный объем финансирования является существенной нагрузкой на федеральный бюджет, общий объем которого — 15 трлн. Последние три года в связи со снижением поступлений в казну нефтегазовых доходов правительство было вынуждено «замораживать» перевод в НПФ накопительной части пенсии, которая шла на текущие выплаты пенсионерам вместо формирования инвестиций будущих. Эта ситуация привела к новому витку пенсионной реформы, в разработке которой также принимают участие и НПФ, предлагающие свои варианты улучшения стабильности пенсионной системы.

— Сегодня распределительная пенсия дефицитна на треть. Расходы в более чем 6 трлн покрываются взносами лишь в объеме 4 трлн. Остальное — трансферт из госбюджета. Использование доходов от управления и приватизации государственной собственности — это по самым скромным подсчетам еще 500 млрд, — оценил руководитель аналитической службы АНПФ Евгений Биезбардис.

По его расчетам, в 2017 году доходы от управления госимуществом составят 483 млрд рублей, в 2018-м — 463 млрд, в 2019-м — 432 млрд, а доходы ФНБ — 58,7 млрд, 60,5 млрд и 49,4 млрд. Всего таким образом на пенсионное обеспечение можно направить дополнительно 542 млрд, 524 млрд и 482 млрд соответственно. С учетом числа работающих граждан, их пенсионные счета в год будут пополняться на 10 тыс. рублей — это будущие пенсии россиян.

Любая идея имеет право на обсуждение, подчеркнула в беседе с «Известиями» руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. В данном случае она видит несколько сложностей, связанных с непредсказуемостью дивидендных и тем более приватизационных поступлений, а также нестабильностью доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.

— Во-первых, бюджету доходов не хватает и так, и в этом контексте убирать часть поступлений в казну вряд ли разумно. Во-вторых, каждый раз в бюджет заносится одна сумма по дивидендам, например, 50% от прибыли, а затем она сильно корректируется. Приватизация — вообще один из самых непредсказуемых источников доходов, — отметила Александра Суслина.

Также важно, что доходность инвестированных в НПФ средств непредсказуема и сильно различается от фонда к фонду, отметила эксперт.

— Контуры пенсионной реформы еще не определены: неясна судьба накопительной пенсии, повышения пенсионного возраста. Не сформирован костяк, на который нанизываются дополнительные опции, — отметила Александра Суслина.

В Минфин России письмо АНПФ уже поступило, сообщили «Известиям» в министерстве.

— Предложения АНПФ о совершенствовании многоуровневой пенсионной системы будут рассмотрены в установленном порядке, — заявил представитель ведомства.

В Минэкономразвития также подтвердили факт получения предложений АНПФ и заявили об их проработке. В пресс-службах ЦБ и ПФР отказались от комментариев.

На начало текущего года средняя пенсия в стране, по данным ПФР, составляла около 13,2 тыс. рублей. Благодаря зимне-весенним индексациям, на 5,4 и 0,4% соответственно, чиновники «задекларировали» повышение средних страховых пенсионных выплат на 500 рублей. В ПФР надеются, что благодаря индексации к 2020 году среднестатистические пенсии вырастут до 15 тыс. рублей. Более того, чиновники анонсируют повышение социальных пенсий – к 2019 году она должна вырасти до 9,5 тыс. рублей. Во всяком случае, может составить, поскольку гарантий такого роста, обусловленного ростом инфляции, дать никто не может.

И пока руководство ПФР делает подобного рода предположения, представители негосударственных фондов нашли источник, где отыскать деньги для реального повышения выплат для пенсионеров. Разработанный экспертами план был направлен в ряд ведомств, ответственных по данным вопросам. Он предполагает перераспределение государственных доходов в пользу Пенсионного фонда, что обеспечит реальную прибавку к пенсии в 10 тыс. рублей в год. В контексте имеющегося дефицита, рано или поздно подобное решение принимать все же стоит – ежегодный размер трансферта превышает 20% от совокупного федерального бюджета.

Пенсионная реформа

Эксперты Ассоциации негосударственных пенсионных фондов разработали программу реформирования отечественной пенсионной системы, которую уже успели направить в ряд правительственных ведомств – Минфин, Минэка, Пенсионный фонд и Центральный банк. О разработке комплексного плана сообщили «Известия» со ссылкой на Алексея Денисова, исполнительного директора Ассоциации. По его словам, в число конкретных шагов, которые обеспечат повышение пенсий, вошло перераспределение денег Фонда национального благосостояния, и перенаправление их в ПФР. Отметим, что сегодня за счет этих средств решаются вопросы инфраструктурного плана. Кроме того, повысить поступления пенсионной системы предлагается за счет направления в нее денег, получаемых от доходов государственной собственности.

Последние, кстати, и так перенаправляются в пенсионную систему, однако лишь в виде бюджетного трансферта, направленного на покрытие дефицита, и только после перераспределения. Эксперты же считают, что их нужно направлять в ПФР напрямую, сразу после конвертации дивидендов и средств, полученных от приватизации. Но повышать пенсии предлагается не за счет этих денег – полученные от управления собственностью средства должны быть инвестированы, конвертированы в дополнительный доход от инвестиций, и лишь после чего получены пенсионерами в виде прибавки на пенсионные счета. По факту, это не банальное перераспределение – средства будут не просто перенаправлены, а преумножены за счет инвестиций. И хоть шаг, откровенно говоря, рискованный, особенно в условиях российского рынка, представители АНПФ уверены, что это позволит переводить на пенсионные счета дополнительные 10 тыс. рублей в год – по сути, 13-ю пенсию.

Комплекс предложений, направленных на реформирование пенсионной системы, был представлен чиновникам еще в начале лета, однако конкретного внятного ответа на них так и не поступило. Это и понятно – подобного рода вопросы не принято решать в оперативном порядке, тем более, когда речь идет о сотнях млрд рублей. Тем не менее эксперты уже успели создать рабочую группу, которая наперед занимается созданием стратегий инвестирования и повышения дохода, на случай, если предложения все же будут приняты.

Примечательно, что в АНПФ не предлагают менять структуру денежных поступлений в ПФР – это должны быть дополнительные поступления, сверх средств, получаемых за счет страховых платежей от работодателей.

На благосостояние граждан

Представители негосударственных фондов считают несправедливой ситуацию, когда доходы, приносимые государственным имуществом, поступают в бюджет и расходуются на стандартные статьи. Граждане должны получать часть от использования того, на что все россияне, согласно Конституции, имеют общие права. И для продуктивного распределения этих средств, они могут быть направлены не только на счета пенсионеров, но и на пенсионные счета трудящихся граждан – будущих пенсионеров, например, под условием обязательного целевого инвестирования в экономику страны. В будущем это может стать основой для формирования достойной пенсии, обеспечивая параллельно рост национальной экономики. Эксперты уверены – ситуация в стране изменится, когда государственные доходы будут работать на благосостояние россиян, а они станут инвесторами собственного государства.

Все это становится очень даже актуальным в контексте, когда пенсионная система имеет отрицательный баланс, и попросту говоря, не имеет собственных доходов – дополнительный трансферт из бюджета достигает 3,7 трлн рублей (!), хотя и должен в будущие годы постепенно уменьшаться. Такой объем дефицита трудно назвать посильным, ибо общий федеральный бюджет составляет всего 15 трлн рублей. К ухудшению ситуации с пенсиями привело и серьезное снижение сырьевых доходов, в контексте которых кабмин отказался от формирования накопительных пенсий, перенаправив их на текущие пенсии. В итоге властям пришлось задуматься о необходимости внедрения новой пенсионной реформы, разработкой которой ряд экспертов, в том числе и из негосударственных пенсионных фондов, занимаются с осени прошлого года.

Как говорят в АНПФ, дефицит системы пенсий составляет около трети от ее общего бюджета – страховые взносы приносят лишь 4 трлн рублей, а остальное – бюджетные средства. Само собой, что доходы от государственного имущества не смогут покрыть весь этот дефицит. Но даже приблизительные оценки этих доходов говорят про дополнительные поступления в размере 0,5 трлн рублей – весьма существенная прибавка. И если она будет перенаправлена на расходы пенсионной системы, в комплексе с другими мерами правительству удастся избавиться от дефицита. Другой вопрос, как «латать дыры», возникшие от такого перераспределения – очевидно, что эти доходы вписаны в государственный бюджет и заранее направлены на совершенно другие нужды.

Не все так просто

По данным аналитиков Ассоциации негосударственных фондов, за будущие 3 года доходы от использования и продажи государственного имущества составят около 480-430 млрд рублей – примечательно, что они будут постепенно падать. Аналогичная ситуация будет наблюдаться и с Фондом национального благосостояния, который будет приносить 60-50 млрд рублей. Таким образом, сумма дополнительно направленных в пенсионную систему средств будет составлять около 540-480 млрд рублей. Благодаря этим средствам, пенсионные счета стариков и будущих пенсионеров ежегодно можно пополнять на 10 тыс. рублей, которые могут быть потрачены на нынешние и будущие пенсионные выплаты. Данная идея само собой найдет поддержку у населения, и поэтому ее нужно активно обсуждать как с властями, так и с представителями общественности.

Но в контексте данного вопроса независимые эксперты видят некоторые сложности в реализации идеи с перенаправлением средств от указанных госдоходов. Во-первых, у многих вызывают сомнения доходы от дивидендов и приватизации – предсказать их на будущие годы практически нереально. Во-вторых, инвестирование сформированных на пенсионных счетах средств – вещь весьма рискованная и нестабильная, так что прогнозировать потенциал от таких инвестиций также очень сложно. Каждый из негосударственных фондов дает свои цифры по доходам от вложений, и они серьезно отличаются, причем как по доходам, так и по объектам, в которые вкладываются средства.

В-третьих, если верить официальным цифрам, не только Пенсионный фонд, но и сам бюджет и так страдает от серьезного дефицита и недофинансирования, так что исключать из его доходной части такую внушительную статью – не самый лучший вариант, по мнению многих экономистов. Да и потом, если проанализировать ежегодные бюджетные изменения, то практически всегда они касаются доходов от управления государственным имуществом. А это говорит лишь о том, что даже Минфин не в состоянии корректно предсказать, сколько денег принесет приватизация и управление. Плюс, неизвестны конкретные параметры пенсионной реформы, которую анонсируют на ближайшие годы – на все это очень сильно может повлиять новый пенсионный возраст, страховой стаж, в конце концов, до сих пор неизвестно, что будет с ныне замороженными накопительными пенсиями.

В ведомствах, тем не менее не отрицают, что предложение от Ассоциации будут приняты. Минфин и Минэка уже сообщили, что занимаются рассмотрением и проработкой предложений. А вот Центробанк и Пенсионный фонд рекомендации не комментируют. У них, очевидно, есть свои представления насчет модернизации доходной части пенсионной системы.

17 июля 2017 , 07:20 [ «Аргументы Недели» ]

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НПФ) разработала план, как в России увеличить пенсии на 10 тысяч рублей в год. В начале июля Ассоциация НПФ отправила в Центральный банк, Министерство финансов, Минэкономразвития и в Пенсионный фонд России комплексные предложения по модернизации пенсионной системы.

Исполнительный директор Ассоциации Алексей Денисов рассказал, что пенсии россиян можно повысить, если направлять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на пенсионную систему, а также направлять в ПФР доходы от управления госсобственностью, - пишет газета "Известия".

Как отметил Денисов эти средства могут быть использованы для дополнительных поступлений в ПФР сверх того, что в настоящее время поступает в него из бюджета.

Он подчеркнул важность того, чтобы они шли на цели улучшения благосостояния граждан, а не расходовались в рамках бюджета.
По словам Денисова, доходы от госимущества также могут быть направлены на счета работающих граждан, которые будут инвестироваться в национальную экономику, и это будет способствовать достижению темпов роста на уровне мировых.

Sohu считает Кадырова возможным преемником Путина

Сколько ни работай, а пенсия составит не более 40% от зарплаты

Специалист сообщил, кому в 2021 году назначат пенсию раньше срока

«Царьград»: «миллионы стариков могут пойти по миру» в России в случае увеличения минимального стажа для получения пенсии до 30 лет

Avia.pro: купленные США израильские системы «Железный купол» могут почти гарантированно уничтожать российские «Авангарды»

Почему в СССР повсеместно высаживали тополя

Какие правила выхода на пенсию будут действовать в 2021 году

На подходе новая элита. Старая уходит с миром

Наталья Починок подтвердила, что Минтруд и ПФР не планируют проверять доходы пенсионеров

Чубайс призвал вкладывать деньги негосударственных пенсионных фондов в венчурные инвестиции

В Европе всё началось раньше, но через какое-то время будет и у нас

Власти Костромской области решили объявить 31 декабря выходным днем

Эксперт Болкунец объяснил, с чем связана реформа пенсионной системы в Белоруссии

Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.

Отсканируйте QR. В открывшемся приложении Сбербанк Онлайн введите стоимость подписки год (490 рублей). После чего вышлите код подтверждения на почту [email protected]

Оставайтесь с нами. Добавьте нас в Ваши источники и подпишитесь на наши соцсети.

нпф

пенсия

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) с 1 августа увеличили выплаты клиентам, получающим пожизненные или срочные пенсии. Средневзвешенные корректировочные коэффициенты, которые составляют основу повышения, по расчетам “Ъ”, равняются 8% и 7,1% соответственно. Это несколько ниже показателей Пенсионного фонда России (ПФР). Отставание НПФ может объясняться эффектом малых размеров инвестиционных портфелей, из которых проводятся выплаты накопительных пенсий.

Средневзвешенная корректировка пожизненных выплат накопительной пенсии с 1 августа составила 8%. Это следует из отчетности 29 НПФ, работающих в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Корректировка срочных пенсионных выплат частными фондами в среднем составила 7,1%. Пенсионный фонд России ранее сообщал (см. “Ъ” от 26 мая), что его корректировки составляют 9,1% и 8% соответственно. В ПФР получают пожизненные пенсии 80 тыс. человек, срочные — 32 тыс. человек. В НПФ корректировка коснется десятков тысяч граждан.

Корректирующие коэффициенты — это минимальный размер увеличения накопительных пенсий. Повышение выплат также происходит за счет поступающих дополнительных взносов по госпрограмме софинансирования пенсионных накоплений (см. “Ъ” от 23 декабря 2019 года). Например, корректирующий коэффициент для НПФ «Сургутнефтегаз» составляет 10,4%, однако для некоторых клиентов, делающих добровольные взносы по программе софинансирования, повышение пожизненных пенсий с 1 августа могло составить до 22,1%, указывают в фонде. «В показания реальной корректировки также попадает инвестиционный доход только что вышедших на пенсию людей, который был начислен на накопительный счет за тот период, когда пенсия еще не была им назначена»,— отмечает руководитель департамента персонального учета НПФ «Сафмар» Наталья Фадеева.

Ежемесячная пожизненная (накопительная) пенсия в основном назначается женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет, у которых на счету скопилось достаточно средств, чтобы выплаты превышали 5% всех ежемесячных пенсионных выплат (с учетом страховой части). В противном случае накопленные средства им выплачиваются единовременно. На срочную пенсию могут претендовать граждане, которые в рамках системы ОПС делали добровольные взносы по программе софинансирования или перевели в нее средства материнского капитала.

Размер выплат по пенсионным накоплениям повышается ежегодно 1 августа в зависимости от результатов инвестирования соответствующих портфелей, полученных в предыдущем году. Для назначенных пожизненных пенсий — это выплатной резерв, для срочных пенсий — резерв срочных выплат. «Коэффициенты корректировки считают актуарии фондов. Они зависят только от полученного дохода и рассчитываются таким образом, чтобы денег в резервах хватило для выплат в скорректированном размере весь положенный срок»,— объясняет руководитель департамента персонального учета НПФ «Сафмар» Наталья Фадеева.

В НПФ сконцентрировано 22,5 млрд руб. выплатного резерва и 2,7 млрд руб. резерва срочных выплат. Портфелями ПФР управляет государственная УК ВЭБ.РФ — выплатной резерв составляет 19,8 млрд руб., а резерв срочных выплат — 5 млрд руб. Минимальный корректирующий коэффициент пожизненной пенсии был у фондов «Гефест» (4,4%), «Стройкомплекс» (4,9%), а также у НПФ Сбербанка (5,1%). У 11 фондов корректировка превысила показатель ПФР, в том числе лидерами стали фонды «Волга-Капитал» (15,6%), «Первый промышленный альянс» (13,8%), НПФ «Транснефть» (11,9%). Столько же фондов обогнали показатели ПФР и по корректировочному коэффициенту срочных выплат. В лидерах также оказались «Волга-капитал» (11,5%) и НПФ «Транснефть» (11,1%), а также НПФ «Ростех» (11,2%). Минимальные коэффициенты были у фонда «Альянс» (2,5%), НПФ Сбербанка (5%) и «Будущего» (5,4%).

Луи-Фердинанд Селин, французский писатель, «Путешествие на край ночи», 1932

Смерть — вопрос нескольких часов, возможно, даже минут, тогда как пенсия — это как нищета: на всю жизнь

«У частных фондов сформированы не очень большие портфели выплатного резерва и срочных выплат в отличие от ПФР. В связи с необходимостью обеспечивать регулярные выплаты это требует от НПФ держать средства в ликвидных и консервативных инструментах. У ВЭБа за счет масштаба пространство для инвестиционного маневра шире»,— отмечает основатель проекта «Моя пенсия» Сергей Околеснов. По его мнению, это могло стать причиной небольшого отставания частных фондов от показателей ПФР. Впрочем, он напоминает, что за счет взятого вознаграждения частные фонды отстали от показателей государственной УК и по основному портфелю по ОПС (см. “Ъ” от 28 февраля), через который инвестируются пенсионные средства граждан на этапе накоплений.

В 2020 году накопительные пенсии в России повысят на 9,13%, говорится в сообщении Пенсионного фонда, поступившем в РБК. Перерасчет пройдет беззаявительно с 1 августа и коснется 80 тыс. нынешних пенсионеров, которые получают накопительные пенсии, добавили в фонде.

Повышение также получат участники программы софинансирования пенсионных накоплений, которым сформированные средства выплачиваются не накопительной пенсией, а срочной пенсионной выплатой, то есть в течение периода, определенного самим человеком. Такая пенсия с августа будет повышена на 7,99% для 32 тыс. пенсионеров — участников программы софинансирования.

Средства пенсионных накоплений выплачиваются пенсионерам с 2012 года. В общем случае размер такой пенсии невысок по сравнению с объемом основной пенсии — страховой пенсии по старости. По данным ПФР, в настоящее время средний размер накопительной пенсии составляет 956 руб. в месяц, средний размер срочной пенсионной выплаты участникам программы софинансирования пенсии — 1705 руб. в месяц.

«Накопительные выплаты — это второй уровень пенсионной системы, который накладывается на основу в виде страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, поэтому суммы выплат адекватны этому уровню», — сообщили РБК в ПФР. Помимо этого, сегодня на пенсию все еще выходят люди, у которых пенсионные накопления формировались в течение короткого периода и составили небольшую сумму. По мере выхода на пенсию россиян 1967 года рождения, у которых пенсионные накопления формировались в полном объеме, размеры накопительных пенсий будут становиться больше, отметили в фонде.

Основная часть средств в накопительной системе была сформирована за счет обязательных страховых взносов работодателей с 2002 по 2013 год. В 2014–2022 годах отчисления новых страховых взносов в накопительную систему заморожены.

Ранее выплаты накопительной пенсии начинались при достижении гражданином пенсионного возраста, но после его повышения было решено сохранить за накопительной частью прежний срок выплат — женщинам по достижении 55 лет, мужчинам — 60 лет.

Повысить пенсии получится благодаря результатам инвестирования пенсионных накоплений по итогам прошлого года. Они в три раза превысили уровень инфляции (по данным Росстата, в 2019 году инфляция составила 3%), уточнили в ПФР. Расходы на проведение перерасчета выплат составят 1,87 млрд руб., оценили в фонде. Из этой суммы 1,53 млрд руб. пойдет на повышение накопительных пенсий, а 343 млн руб. — на повышение выплат участников программы софинансирования пенсии.

Накопительная система разработана таким образом, что ее участник накапливает свой пенсионный капитал несколько десятков лет, а в дальнейшем получает из него выплаты: единовременные при небольшом объеме сбережений, срочные — в случае их формирования в значительном объеме в рамках программы госсофинансирования и использования материнского капитала, а также в виде накопительной пенсии при достаточном объеме накоплений, пояснил глава аналитического департамента НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Это относится не только к ПФР, но и к негосударственным пенсионным фондам (НПФ), уточнил он.

С назначением выплат остатки пенсионного капитала продолжают инвестироваться и приносить пенсионеру доход. При этом для накопительных пенсий предусмотрен инвестиционный портфель выплатного резерва, а для срочных выплат — портфель резерва срочных выплат. «До 1 мая ПФР и НПФ оценивают свои обязательства перед пенсионерами с учетом тех, кто умер, и тех, кто пережил ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Затем, исходя из полученного в минувшем году инвестдохода по портфелю срочных выплат или портфелю выплатного резерва, рассчитываются коэффициенты корректировки уже назначенных накопительных (пожизненных) пенсий и срочных выплат», — сказал Биезбардис.

Индексация назначенных пенсий проводится ежегодно с 1 августа как в ПФР, так и в НПФ. Расчет ПФР в основном относится к накоплениям граждан, которые не выбрали собственный НПФ, — так называемых «молчунов», а каждый НПФ рассчитывает размер повышения в зависимости от итогов инвестирования средств своих клиентов.

В Пенсионном фонде уточнили, что уровень индексации накопительных пенсий в 2019 году составил 4,9%, а срочных пенсионных выплат — 5,1%. В 2018 году 8,4% и 8,8% соответственно.

За счет средств пенсионных накоплений осуществляются следующие виды выплат:

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Граждане, у которых накопительная часть пенсии (по состоянию на день назначения) составляет менее 5% от общего пенсионного обеспечения, получают все средства, предназначенные для выплаты накопительной части, единовременно при выходе на пенсию. Если сумма выше 5%, то назначается накопительная пенсия. По данным Минтруда, более 98% граждан, выходящих на пенсию, получают средства ее накопительной части единовременно.
Срочная пенсионная выплата. Ее могут получить участники программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, вступить в которую можно было до 31 декабря 2014 года. Продолжительность выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее десяти лет.
Накопительная пенсия. ПФР рассчитывает ежемесячную величину накопительной пенсии следующим образом: все накопленные средства гражданина делятся на период дожития, который в 2020 году составляет 258 месяцев (с 2021 года — 264 месяца, с 2022 года — 270 месяцев).

Российские граждане могли бы получать более высокую пенсию, считают в Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ). Для реализации этой цели необходимо принять ряд мер. Соответствующие предложения АНПФ направила в Минфин, МЭР, ЦБ и ПФР. Об этом в кулуарах Международного финансового конгресса «Известиям» рассказал исполнительный директор АНПФ Алексей Денисов.

В числе ключевых предложений — направлять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на пенсионную систему (сейчас они идут, например, на инфраструктурные проекты). Кроме того, на сегодняшний день средства от управления государственной собственностью направляются в виде дивидендов или прибыли от приватизации в бюджет, из которого затем их часть поступает в ПФР в виде трансферта. АНПФ предлагает изменить эту схему: направлять доходы от управления госсобственностью на рынок, который инвестировал бы их и за счет полученной прибыли увеличивал пенсии граждан. Это позволит пополнять пенсионные счета в год на 10 тыс. рублей.

Механизм для увеличения будущих пенсий можно сделать в течение довольно короткого времени, базис уже есть, уверен руководитель отдела розничных продаж УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Но основная проблема для государства в том, что в приоритете у него сокращение расходов, а не увеличение доходов. Этот момент ярко заметен в комментариях специалистов правительства – нужно снизить существующее давление на бюджет ведь не хватает уже сейчас 2 трлн рублей ежегодно, а эта сумма растет ежегодно на размер выплат новым 600-700 тысячам пенсионеров (такая цифра получается в итоге, т.е. после учета умерших пенсионеров).

«Бросать» на рынок для повышения ликвидности в системе и роста экономических показателей компаний деньги ФНБ государство может и сейчас, но есть несколько препятствий, считает эксперт. Это сильная зависимость от глобальных рынков («лишние» деньги просто выводятся за рубеж под услуги и товары, не играющие серьезной роли в повышении ВВП); слабость фондового рынка и инфраструктуры пенсионной системы (ее вместо укрепления еще и ломают некоторые недальновидные чиновники); время, кадры и коррекция инфраструктуры для прямого перевода средств в пенсионную систему (без федерального бюджета в цепочке); недопонимание роли пенсионной системы в правительстве, а также постоянное давление от ее развития к разрешению проблем настоящего со стороны части чиновников (это не будет способствовать успешному завершению инициативы либо превратит в «мутанта законопроекта», количество которых растет постоянно из-за внутренней борьбы между группами влияния.

По словам Звенигородского, идея АНПФ сократить цепь прохождения средств, предназначенных изначально для покрытия дефицита пенсионной системы, заслуживает внимания, правительство может напрямую перенаправлять часть денег на выплаты пенсионерам – основным потребителям отечественных товаров и услуг. Эта инициатива позволит решить бухгалтерские вопросы Минфина по наполнению бюджета ПФР.

К сожалению, увеличение пенсий за счет перенаправления одних и тех же денег не произойдет, государство недоплатит либо в одной части пенсии либо в другой, поэтому основными бенефициарами будут НПФы и те граждане, что активно интересуются и пользуются своим накопительным компонентом (к сожалению, есть и еще одна группа – наследники средств накопительной пенсии). Маневр можно совершить, когда правительству будет показана стратегия развития пенсионной системы и подъема ВВП за ее счет с точными выкладками, но не после отдельных предложений по улучшению бюджетных инициатив.

Такая идея может быть реализована уже в следующем бюджете, указывает, в свою очередь, генеральный директор компании "Мани Фанни" Александр Шустов. Для ее принятия не требуется многочисленных согласований и расчетов, ведь деньги государство в любом случае выдает из собственных источников, в том числе и из ФНБ. Для ее реализации требуется только готовность правительства направлять деньги сразу в ПФР и бухгалтерская проводка Минфина по бюджетному правилу. Этот маневр позволит закрепить выплаты из ФНБ за ПФРом, которому требуется все больше средств для закрытия обязательств перед пенсионерами, и твердые источники будут поддерживать его на плаву в любое время.

Но, предупреждает эксперт, не стоит забывать про размер доходов федерального бюджета, на основании которых правительство может устанавливать лимиты по расходам, т.е. выполнить дополнительные действия в рамках существующего бюджета государство может довольно легко, а увеличить с префицитом бюджета – сложнее. Кроме того, сама пенсионная система и фондовый рынок еще слабы и могут принять без последствий для реального сектора далеко не все выделяемые средства. В экономике России мало предприятий, вышедших или выходящих на организованные торги ценными бумагами, а те, что размещаются за рубежом из-за большей эффективности использования (ликвидность получить проще и дешевле), на Родину не торопятся.

Таким образом страна не имеет достаточного количества предприятий и компаний с российской юрисдикцией, создающих базис для основы рынка, фондовому рынку мало на что можно опереться, а дополнительные вливания создают спекулятивный рост, но не доходят до новых производств (дешевое финансирование) и компаний. Те, в свою очередь, не могут удовлетворить инвесторов (настоящих, а не спекулянтов) проработанными инвестиционными планами, т.е. требуют денег, но без конкретных точек развития, поэтому приходится вкладываться туда, куда можно.

Эта ситуация, уверен Александр Шустов, нервирует НПФы и ЦБ, но пока не сдвинется с места «инкубатор» для создания кадров и инфраструктура для развития молодых специалистов не совершит качественный скачок, уже существующие мощности не позволят эффективно переработать поступления средств из бюджета. Идея АНПФ интересна, но пока необходимо готовить пенсионную систему к эффективной работе с уже существующими деньгами и клиентами, чтобы даже скептически настроенные члены правительства признали ее готовность к получению нового источника пополнения активов.

Читайте также: