Выдача пенсий выдача пособий бюджетное финансирование кредитование

В настоящее время получать разного рода выплаты от государства можно только на карту системы МИР. Это касается детских выплат, пособий по временной нетрудоспособности, а также пенсий. У многих возникают вопросы в отношении того, действительно ли так важна платежная система, что будет, если указать счет другой карты и прочее. Мы подробно во всем разобрались и постарались наиболее точно ответить на самые актуальные вопросы.

Карта МИР и законодательство

С 1 октября 2020 года согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и указанию Центробанка от 05.07.2017 № 4449-У все государственные выплаты должны перечисляться на карты платежной системы МИР. То есть, если указать карту другой платежной системы, заявители не смогут получить пособия и другие государственные выплаты, деньги в итоге вернутся в Пенсионный фонд или Фонд социального страхования, а банки – вообще привлекут к ответственности.

Однако Центробанк принял решение до конца 2020 года не наказывать банки за то, что они перечислят пенсии или пособия на карты других платежных систем. Такое разъяснение дано в информационном письме от 30.09.2020 №ИН-04-45/1139 «О неприменении мер…». То есть банки, перечислившие пособия на любую карту, не будут привлечены к ответственности, а, следовательно, выплаты от государства пока еще могут быть перечислены не на карту МИР.

Да, в настоящее время наблюдается путаница в законодательстве и разъяснительных письмах. Но Центробанк принял такое решение не просто так. Больше половины россиян уже оформили себе карты платежной системы МИР, но это еще далеко не все. Пандемия коронавируса, ограниченное время работы офисов банков по всей стране и принудительная самоизоляция всех жителей России сказались на том, что некоторые люди не успели оформить или забрать карту МИР. А, например, для неработающих пенсионеров неполучение пенсии означает, что они месяц, а то и больше, проведут без средств к существованию – во многих регионах России для людей старше 65 лет снова ввели принудительную самоизоляцию. Аналогичная ситуация может возникнуть и у женщин, которые только что родили ребенка – не всегда молодая мама может оставить новорожденного с кем-то и спокойно поехать в банк.

Получается, что хоть ведомства и просят обязательно указывать расчетный счет карты МИР, но пособия и пенсии могут продолжать поступать и на карты других платежных систем. Хотя, с другой стороны, Центробанк не будет наказывать банки, но прямого разрешения на перечисление государственных пособий на любые карты нет.

Как же поступить тому, кто не успел оформить карту МИР? Единственное предположение, по мнению автора, как лучше поступить – это позвонить в банк и пояснить сложившуюся ситуацию. Настаивать на перечислении денег на карту другой платежной системы не стоит, так как это законодательно запрещено, но сослаться на Информационное письмо Банка России от 30.09.2020 №ИН-04-45/1139 все же можно. Возможно, руководитель отдела банка пойдет на уступки и согласует перечисление выплат на другую карту.

Но в 2021 году планируют ввести нововведения, о котором мы расскажем в конце статьи.

Что такое расчетный счет и банковская карточка

Итак, для ответа на вопрос, кто определяет платежную систему, необходимо определиться с понятиями расчетного счета и банковской карты.

Расчетный счет – это счет, которому присвоен уникальный 20-значный номер. Цифры в номере банковского счета можно условно разделить на 6 групп:

первые 3 цифры показывают, кто открыл счет (физлицо, юрлицо, бюджетные организации и другие);
следующие 2 цифры показывают, чем занимается владелец счета (финансовая сфера, некоммерческие организации, финансирование выборов);
третий блок состоит без трех цифр и показывает валюту счета;
четвертый блок – 1 цифра, которая является ключом или проверочным кодом, который необходим банку для проверки правильности написания номера расчетного счета;
следующий блок , состоящий из 4 цифр, показывает филиал банка, в котором был открыт счет;
последний блок (7 цифр) представляет собой номер конкретного банковского счета, открытого в данном офисе или подразделении.

В номере банковского счета нигде не указана платежная система.

Банковская карта – это пластиковый носитель, который использует человек для платежных операций, таких как снятие или внесение денег. Банковская карта привязывается к расчетному счету, она не имеет своего определенного номера счета, а только уникальный номер пластика.

Некоторые банки могут привязать к расчетному счету несколько карт, это называется «семейство». Несколько карт к одному расчетному счету обычно привязывают или юридические лица, или родитель и ребенок, например, чтобы постоянно не перечислять ребенку деньги на карту.

Обычно номер карты состоит из 16 цифр, однако бывают исключения: карты с номером, состоящим из 13 или 19 цифр. Но у всех карт есть правила определения платежной системы, банки и уникального кода.

Первая цифра в номере карты показывает платежную систему:

2 – МИР;
3 – American Express (Банк Русский Стандарт);
3 – JCB International (Газпромбанк, Россельхозбанк и Алмазэргиэнбанк)
3, 5, 6 – Maestro;
4 – VISA;
5 – MasterCard;
6 – China UnionPay (Россельхозбанк, МТС-Банк Золотая корона, Русский стандарт, Газпромбанк).

В цифрах со 2 по 5 зашифрована информация о банке, выпустившем карту, и категории самой карты (дебетовая или кредитная). Данные пять цифр вместе с первой образуют БИН, по которому можно определить банк-изготовитель.

Последующие цифры, кроме последней, – это уникальный номер самой карты. Обратите внимание, что при переводах и оплате именно эти цифры скрываются звездочкой.

Последняя цифра – это специальный код, по которому банк определяет правильность номера карты.

Таким образом, в номере расчетного счета представлена информация о том, кто является владельцем счета, для чего был открыт счет, его валюту и отделение банка. Расчетный счет не имеет платежной системы, в отличии от банковской карты. Именно по ее номеру можно определить платежную систему, БИН банка и категорию пластиковой карты (дебетовая или кредитная).

Кто определяет платежную систему карты

С учетом вышеуказанной информацией можно точно ответить на вопрос: кто определяет платежную систему карты: так как именно карта имеет платежную систему, а не расчетный счет, то, следовательно, определить платежную систему может любой, у кого есть информация о номере карты.

Когда человек подает заявление на любые выплаты в государственные органы (для получения пособий или выплат по больничному листу) или в организацию (например, для перечисления заработной платы), то он представляет данные расчетного счета, а не номер карты. То есть, как следствие, специалист Пенсионного фона или отделения Соцзащиты, не знает номера карты – ему представляется только номер расчетного счета.

При перечислении пособий или пенсии специалист указывает именно номер счета, информация о котором передается в Казначейство. Казначейство выделяет денежные средства и направляет на корреспондирующий счет банка, в котором открыт расчетный счет. Специалист банка, ответственный за распределение поступивших средств, проводит операцию перевода денег с корреспондирующего счета на расчетный, то есть на личный счет человека.

Следовательно, только банк может определить, какая карточка привязана к этому расчетному счету. И по данной информации определяется платежная система.

Что будет, если для перечисления пособий указать реквизиты карты другой системы?

По закону, если человек в заявлении указал расчетный счет, к которому привязана банковская карта не российской национальной системы (МИР), то банк обязан вернуть данный платеж обратно в Казначейство с указание причины возврата.

Казначейство при возврате денежных средств оповещает Пенсионный фонд, Соцзащиту или Фонд социального страхования о возврате платежа с пометкой на нарушение Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Специалист государственного ведомства указывает причину возврата денег и связывается с получателем выплаты.

Обратите внимание, денежные средства не пропадают, но срок повторного перечисления увеличивается, так как денежные средства должны быть повторно выделены Казначейством и перечислены в банк. И это без учета необходимого времени для переоформления реквизитов для перечисления выплат. Обычно общий срок составляет примерно 3-4 недели.

Как изменить карту для перечисления выплат

Для того чтобы изменить реквизиты для перечисления выплат, получателю нужно лично обратиться в тот фонд или ведомство, которое начисляет пособия или пенсию.

В настоящее время по всей России фиксируется вторая волна коронавируса. Многие предприятия и государственные ведомства работают в ограниченном режиме, то есть только по предварительной записи, определенные дни недели и часы. Поэтому человеку стоит позвонить в фонд или ведомство и записаться на прием (при необходимости).

В каждом ведомстве свои правила для изменения реквизитов для перечисления государственных выплат. Но во всех действует один порядок. Человек должен подойти в фонд и написать заявление или в свободной форме или по форме ведомства. К заявлению прилагается документ с реквизитами другого расчетного счета. Реквизиты счета можно взять в офисе банка или в мобильном приложении.

Если получатель выплаты не может самостоятельно прийти в ведомство для переоформления реквизитов, то он может направить представителя по нотариальной доверенности. Но есть и второй вариант: направить по электронной почте заявление и реквизиты карты, предварительно подписав документ электронной подписью. Однако не все ведомства могут принять такой документ, например, если нет электронной приемной на официальном сайте.

Поэтому нужно уточнять в каждом конкретном ведомстве смогут ли там принять документ в электронном виде.

Изменения 2021 года в отношении перечисления пособий

Мы провели свое собственное исследование. Специалисты двух крупных банков сказали, что со следующего года банкам будет разрешено самостоятельно переводить денежные средства клиенту на расчетный счет, к которому привязана карта МИР, но внутрибанковскую информацию разглашать не стали. Поэтому пока точно нельзя сказать, как в 2021 году будут проводиться государственные выплаты. Скорее всего, банки будут наделены правом самостоятельно перечислять денежные средства на нужный расчетный счет, к которому привязана именно карта МИР.

Как это может выглядеть в реальности? Итак, на корреспондирующий счет перечислены денежные средства конкретного клиента. У клиента в данном банке открыто несколько счетов. Оператор на стороне банка должен будет определить, к какому из расчетных счетов привязана банковская карта необходимой платежной системы (в нашем случае – системы МИР). И именно на этот счет будет переведена сумма выплаты от государства вне зависимости от того, какой расчетный счет был указан в платежном поручении на перевод денежных средств.

Однако это только предварительная информация, которая была получена «на словах». Официального подтверждения пока нет.

Есть еще одно нововведение, о котором знают не многие россияне. Суммы государственных пособий и пенсий человек может получать на любой расчетный счет, с которого можно снимать деньги и пополнять его, при условии, что к данному счету не привязана никакая карта. То есть это может быть любой открытый сберегательный счет.

Денежные средства, перечисленные на данный счет, можно снять в любом офисе банка с паспортом при личном визите или перевести на любую карту через мобильное приложение.

На сегодняшний день в Российской Федерации населению предоставляется денежная или натуральная форма поддержки, а также осуществляется льготное оказание услуг для нуждающихся граждан. Под первую категорию попадают пенсии, стипендии и социальные доплаты (различающиеся по суммам и целевому назначению). Интересным фактом является то, что лишь некоторые виды подобного финансирования идентичны по своей величине на всей территории страны. Другие же формируются с учетом местного бюджета и могут быть вовсе отменены региональной властью.

Какие деньги можно получить от государства

Сведение размера предоставляемых выплат к одному цифровому показателю на федеральном уровне допустимо не всегда. Они бывают фиксированными или зависящими от конкретной жизненной ситуации просящего, а также состояния бюджета субъектов.

Помощь в покупке жилья

Страна долгое время добивается прироста численности населения, всячески поддерживая рождение всё большего количества детей. Такие категории населения являются прерогативными в плане оказания им финансовой поддержки для приобретения жилища. Кредитование и ипотечные задолженности - это еще одна проблема современного общества, приводящая к формированию долговых ям. Поэтому правительственный аппарат решает таким способом сразу несколько вопросов. Стимулирует рождаемость за счет выдачи сумм конкретным семьям на квадратные метры.

Как получить деньги от государства безвозмездно:

через сертификат на маткапитал в едином для всех размере и его растрату на кредит (в качестве первоначального взноса или закрытия основной части задолженности);
благодаря льготной ставке по ипотеке для родителей, у которых появился очередной ребенок в определенный временной период (с начала 2018 по конец 2022 года);
через выдачу денежных средств семействам, у которых родился третий малыш, для закрытия ипотечного займа.

Не стоит также забывать и о поддержке иных категорий нуждающихся в жилье россиян (и даже иностранцев). Для этого существует известный и давно работающий проект «Жилище». Однако, здесь предусматривается невыдача финансов, а натуральная форма вспоможения.

Финансовая помощь от государства на погребение

Родственники, которым предстоит хоронить близкого человека, вправе претендовать на финансирование этого события. Для этого придется доказать факт смерти, написать заявление и отразить документально причастность заявителей к данной ситуации.

Разрешение на получение пособия утверждено в ФЗ № 8 от 96 года «О погребении и похоронном деле». Кроме того, имеются и региональные прерогативы подобного формата, регулируемые местными законами. Например, для Москвы это ПП от 2011 года №514. По нему назначается дополнительная выплата в объеме 11 000 рублей. Она положена родственникам погибших пенсионеров, военнослужащих, официально трудоустроенных лиц. Также по ст. 10 ФЗ № 400 от 2013 года «О страховых пенсиях» допустимо предоставление в этих целях недополученной умершим пенсии.

Субсидии на открытие малого бизнеса

Два направления бюджетирования:

для открытия ИП;
для его развития.

Как получить материальную помощь и что положено человеку от государства в этих случаях? Во второй ситуации условием присвоения финансов выступает факт осуществления деятельности не менее какого-то минимального срока (например, полугода). Выявляются и ограничения по максимальному периоду существования ИП (к примеру, 2 года по Москве). Если за большее время развитие не было достигнуто самостоятельно, то задача бесперспективна и при участии госаппарата. Для отражения этих фактов владелец готовит финансовую отчетность, договоры по аренде, сотрудничестве и прочее. Обращаться предстоит в ответственное государственное бюджетное учреждение по региону.

Чтобы открыть свой бизнес, разрешается обратиться на биржу труда и подать заявку на получение гранта. Для этого предстоит также предоставить бизнес-план.

Помощь на развитие сельского хозяйства

Когда крестьянско-фермерское хозяйство или сельхозкооператив работает несколько лет, владельцы получают право на предоставление им субсидии. Она направлена на последующее развитие сельскохозяйственного предпринимательства.

Какие деньги и как можно получить от государства безвозмездно:

грант для развития: покупка площадей, проведение коммуникаций (возможность предоставления рассматривается в частном порядке);
компенсация затрат на покупку удобрений, домашних животных;
выделение доплат на строительство производственных помещений;
льготы при кредитовании — частичное покрытие кредитов;
целевое лизинговое финансирование (закрытие лизинга).

Денежное пособие малоимущим

«путинские выплаты» (альтернатива ежемесячным пособиям до достижения малышом возраста 1,5 лет);
пособие на третьего ребенка до 3 лет;
ежемесячные или ежеквартальные пособия до достижения ребенком 16-18 лет;
матпомощь для подготовки к новому учебному году.

Все позиции, кроме первой, отличаются размерами бюджетирования по регионам. Необходимо уточнять информацию на местах.

Как поиметь деньги с государства в виде налоговых вычетов

Эта возможность касается только тех граждан, которые работали официально и отчисляли самостоятельно, либо через бухгалтерию работодателя свои налоги в госбюджет. Возвращение подобных перечислений производится по разным причинам: социальным, трудовым, имущественным. Будь то рождение ребенка, или покупка недвижимости. При этом предусматривается конкретный объем максимально возвращаемых активов.

Самые выгодные цифры фигурируют при покупке жилья. Здесь возвращается сумма с учетом лимита в 2 млн. руб. Исходя из нее, высчитывается 13 %. Соответственно с 2 000 000 она равняется 260 000. Чем меньше растраты в пределах двух миллионов, тем меньше и возврат. Заниматься данной процедурой разрешено лично путем обращения в налоговые органы либо через специализированные организации (в том числе через банк, где бралась ипотека) за определенную плату.

Какие категории граждан могут рассчитывать на финансовую поддержку

Лиц, которым предоставляется материальная денежная помощь от государства, можно поделить на два основных класса: нуждающиеся и привилегированные (то есть заслужившие некую награду в виде дополнительных финансов).

Не секрет, что сегодня пенсионные начисления в большинстве случаев лишь немного перекрывают МРОТы по регионам. Однако, люди пенсионного возраста вправе обратиться за содействием при выявлении у них максимально плачевной ситуации с доходами. Популярные предложения, имеющие спрос среди населения, это прибавка к пенсии через заявление в ПФР и компенсация оплаты ЖКХ-услуг (фактически второе доступно всем нуждающимся лицам, но особо актуально в среде престарелых граждан).

Военнослужащие

Здесь подразумеваются военнообязанные, проходящие службу (а не ветераны или инвалиды ВОВ). Это несколько прерогативная (статусная) категория населения для РФ (в противовес нуждающимся и неимущим). Различное льготирование и бюджетирование выдается им по заслугам.

Как и какую помощь можно получить от государства? Самым значимым бонусом выступает его участие в покупке жилья для военных. Для этого создан реестр учета НИИС. Каждому вставшему на учет кандидату полагаются ежегодные отчисления. По истечении нескольких лет он вправе подать заявку на их растрату и взять ипотеку на жилую недвижимость.

Многодетные семьи

Для начала следует понять, что означает данный термин. Он всегда подразумевает наличие у родителей (или родителя-одиночки) трех и более детей. Статус многодетности необходимо получать в определенном порядке. По итогу гражданам будут выданы специальные удостоверения. Материальное вспоможение здесь разнится. Это как выплаты на ребенка до достижения им возраста 6 лет, так и компенсации на ребенка-первоклассника. Допустимо и сопровождение в процессе закрытия кредита на более лояльных условиях. Однако, это подразумевается исключительно при взятии ипотеки.

В России также давно работает инициатива по предоставлению таким физлицам земельного участка в бесплатное пользование для строительства жилья. Однако, этот «подарок» можно обменять на соразмерную денежную компенсацию.

Малоимущие семьи

Таковыми признаются союзы или одинокие родители с детьми, в которых доход на каждого члена меньше прожиточного минимума по региону. Для расчета берется от 3 до 6 календарных месяцев, прошедших до дня обращения. Низкий уровень ресурсов должен быть таковым не по вине или свободной воле этих людей (инвалиды, состоящие на бирже труда).

За последние годы (точнее, начиная с 2010 года) появилось такое новое понятие, как «социальный контракт». Это договор между центром поддержки населения и упомянутыми категориями граждан. Такая финансовая помощь от государства безвозмездно оказывается для решения некоторых бытовых проблем: развитие собственного дела для жизнеобеспечения, улучшение жилищных условий.

Для выдачи денег создается комиссия, которая выявляет допустимый объем для выделения на конкретную цель и в зависимости от плачевности жизненной ситуации человека. Фонд периодически пополняется, поэтому у физлиц появляется шанс претендовать на все большие денежные выплаты. Подписание договоренностей обозначает и наличие обязанностей с обеих сторон: госорганы и обслуживаемые люди. Вторые обязуются выполнять действия для планомерного выхода из статуса неимущих (фактическое приобретение мебели, ремонт, сбор детей в школу, ведение подсобного хозяйства, активный поиск работы при ее отсутствии или реализация бизнес-идеи).

Не все малоимущие вправе притязать на такой вид поддержки. Скорее он доступен тем, кто параллельно имеет иные статусы: многодетные, неполные семьи, инвалиды, одинокие беременные женщины, лицам пенсионного возраста.

Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации

По ФЗ №178 от 99 года о «Государственной социальной помощи» предлагаются разные вариации безвозмездного поддержания такого нуждающегося контингента.

Варианты как взять деньги у государства:

выделение некоторой суммы из кошелька федерального или местного значения;
субсидия с целевым назначением для полноформатной или частичной проплаты предоставляемых физлицам услуг;
доплата к пенсии: страховой или по выслуге / инвалидности;
соцконтракт.

При рассмотрении таких труднопреодолимых эпизодов подразумевается обязательно последовавшее за ними ухудшение жизненных условий и невозможность разрешить их самостоятельно.

Где получать материальную помощь

Все зависит от конкретики оказываемой поддержки. Зачастую обращаться приходится в администрацию по области или иной территориально-административной единице. Здесь создаются специальные отделы социального обеспечения. Однако, для начала лучше ответить на вопрос «за что можно получать деньги от государства?», а потом определяться с местом обращения. Возможно посещение и Пенсионного Фонда. Например, при оформлении сертификата на материнский капитал. В некоторых ситуациях с присутствием детей-сирот или иных максимально незащищенных категорий населения подключаются и органы опеки и попечительства, выдавая некоторые документальные справки.

На сегодняшний день актуальным местом обращений граждан (в том числе по озвученному вопросу) стали отделения МФЦ. Они являются посредниками между обществом и госучреждениями. Соответственно документы от них будут переправляться нужному адресату, что несколько увеличивает время ожидания. Однако, сам визит организован более эффективно. Вместо ожидания очереди, можно записаться сюда заранее. В одном субъекте обычно представлено несколько подобных центров, располагающихся по разным адресам.

Как получить материальную помощь

Следует для начала пройти этап самоинформирования, то есть самостоятельного изучения текущих федеральных и муниципальных предложений. Можно сразу записаться на прием в так называемую «Соцзащиту» и уточнить здесь все интересующие вопросы. Но в этом случае при себе, возможно, не окажется подходящей документации для запроса той или иной финансовой поддержки.

Документы разнятся в зависимости от предлагаемой услуги. Скорость выделения бюджетных ресурсов зависит от датировки подачи бумаг. В периоде до 20 числа выплата производится до окончания текущего месяца. В ином случае придется дожидаться следующего.

Список необходимых документов для матпомощи

Как можно получить деньги от государства безвозмездно с помощью субсидий? Для этого нужно представить требующийся документальный кейс.

заявление по образцу;
паспорт с постоянной пропиской (либо ее замена временной, подтверждающаяся отдельным бланком);
справка о доходах как минимум за последние 3 месяца с каждого работающего члена семьи;
такжео составе семейства;
пенсионное удостоверение (для людей в соответствующем возрасте);
трудовая книжка или справка о постановке на учет в центр занятости.

Все образцы заявлений можно скачать и в электронном варианте. Специалист проверить правильность заполнения, но более эффективным будет составление заявки на месте. Лучше уточнять необходимый список в отношении конкретной программы. Если речь идет о присвоении маткапитала через ПФР, то он несколько меняется. Здесь также нужны свидетельства о рождении всех детей и подтверждение их гражданства.

Что делать, если отказали в получении мат помощи

В таких случаях не всегда можно понять причину отказа. Например, при работе через МФЦ контактирование с клиентом максимально обезличено. Человеку приходит (а иногда и теряется в пути) уведомление под видом письма. С положительным или отрицательным решением. Во втором случае должно иметься объяснение, но оно бывает не вполне понятно отдельным персонам. В этом вопросе личный запрос выплат через социальный отдел более удобен. Здесь сотрудники уже на стадии подачи документации обозначают принципиальный вывод по ситуации.

Отказ может объясняться тем, что человек предоставил не весь пакет документов, что легко исправить при повторном визите. Если же была выявлена попытка их подлога, то каких-либо уголовных или административных дел, скорее всего, заведено не будет. Соответственно наказания не последует, что также дает повод для повторения процедуры. Если же человек просто не подходит под программу, в рамках которой он просит ему помочь, то изменить это крайне сложно. Следует обратить внимание на альтернативные варианты прошений.

Заключение

TV Губерния представила информацию о том, какую материальную помощь и какие льготы можно получить от государства. Некоторые виды поддержки подразумевают их исключительный характер и невозможность совмещения с остальными. Однако, зачастую граждане при наличии у них особого статуса вправе одновременно пользоваться разнообразными выгодными предложениями от государственного аппарата. Важным моментом выступает обязательное уточнение всех льгот и мер финансового содействия в конкретном регионе проживания. Здесь могут разниться не только суммы по аналогичным программам, но и выявляться их полное отсутствие из-за состояния местной экономики.

Собственные обязательства перед гражданами Российской Федерации Пенсионный фонд России (ПФР) исполняет посредством денег, которые имеются в бюджете данной государственной структуры. По этой причине процессы, связанные с формированием и расходованием бюджета ПФР, считаются самыми значимыми процедурами в его деятельности.

Как формируется бюджет Пенсионного фонда

Бесплатно по России

Бюджет фонда согласуется в высших законодательных органах государственной власти.

Алгоритм следующий:

Направление подготовленного проекта в Государственную Думу Федерального Собрания России.
Рассмотрение проекта Госдумой Российской Федерации.
Издание законопроекта «О бюджете Пенсионного фонда РФ на …» (в случае принятия проекта). Изданный закон включает в себя основные статьи и дополнения.
Утверждение законопроекта Советом Федерации (Верхняя парламентская палата РФ). Лишь после этого закон начинает действовать.

Тексты всех одобренных законопроектов размещены в публичном доступе. Найти их можно как на веб-портале фонда, так и на интернет-сайте Госдумы. Любой человек может прочитать их.

Если после формирования бюджета его нужно изменить (подобное происходит достаточно часто, к примеру, во время финансового кризиса), в Государственную Думу отправляется проект спланированных корректив. После этого производится внесение корректив в изданный законопроект (по вышеописанному алгоритму).

Что говорит закон о бюджете ПФР РФ

Основной закон, регламентирующий порядок формирования ПФР в 2019 году – ФЗ номер 363 от 5 декабря 2017 г. «О бюджете ПФР на 2019 г.». В него входит 8 статей:

Ключевые характеристики бюджета ПФР на 2019 г. и на плановый период 2020-2021 гг.
Основные администраторы доходов бюджета ПФР и основные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ПФР.
Внутренние финансовые источники для бюджета фонда.
Бюджетные ассигнования бюджета фонда на 2019 г. и на плановый период 2020-2021 гг.
Межбюджетные трансферты в ПФР.
Особенности применения бюджетных ассигнований по обеспечению работы ПФР.
Особенности применения бюджетных ассигнований бюджета ПФР в области социальной политики.
Особенности реализации бюджетных средств фонда в 2019 г.

Доходы

Формирование бюджета фонда осуществляется благодаря:

взносам по страхованию;
деньгам из государственной казны;
пеням и другим денежным санкциям;
прибыли от распределения (вложения) временно свободных финансов обязательного пенсионного страхования (ОПС);
добровольным взносам физлиц и фирм, которые уплачивают их не в качестве страхователей либо застрахованных граждан;
деньгам из резервного фонда;
денежным суммам, сформированным из накоплений застрахованных граждан, которым полагается срочная пенсия;
другим источникам, которые не запрещены законами РФ.

Страховые взносы по ОПС

Фирмы-наниматели – основные участники ОПС РФ. Взносы на ОПС, уплачиваемые ими в фонд с зарплат и других вознаграждений сотрудников, формируют пенсионное обеспечение граждан и позволяют выплачивать пенсии тем, кто уже достиг пожилого возраста.

ПФР считается администратором взносов на ОПС и ОМС. Плательщиками взносов по страхованию считаются:

граждане, которые производят выплаты и предоставляют другие вознаграждения физлицам;
компании;
ИП;
физлица, которые не являются ИП;
самозанятые граждане (работники адвокатур, нотариальных контор, которые занимаются частной практикой, а также арбитражные управляющие).

Трансферты из федерального бюджета

Трансферт – это перевод средств из одного бюджета в другой. Трансферты в ПФР из государственной казны предназначены для:

возмещения затрат, связанных с исполнением задач общенационального значения, когда своих средств ПФР не хватает;
устранения горизонтальных диспропорций между бюджетами. Трансферты способствуют разрешению определенных социальных проблем, возникающих при финансовых спадах в субъектах РФ;
усиления налогового потенциала субъектов РФ.

Можно выделить 3 типа межбюджетных трансфертов:

Бюджетный кредит. Особенный тип материального обеспечения затрат бюджета, при котором деньги предоставляются ПФР на возмездной основе.
Дотация. Государственные деньги, выделяемые безвозмездно и безвозвратно. Предоставление дотации осуществляется лишь в том случае, если средств бюджета ПФР не хватает для выполнения функций данной государственной структуры.
Субвенция. Государственные деньги, предоставляемые ПФР на выполнение каких-то конкретных задач. Обычно субвенции предоставляются при внедрении определенных государственных программ.
Субсидия. Деньги, предоставляемые бюджету ПФР на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Дотации, субвенции и субсидии характеризуются безвозмездностью и безвозвратностью. Отличие субсидий и субвенций от дотаций заключается в их целевой направленности. Субвенции и субсидии разграничены по объемам финансирования.

Расходы

Бюджетные средства фонда позволяют данной государственной структуре:

выплачивать страховое пенсионное обеспечение;
осуществлять социальные выплаты. Здесь имеются в виду доплаты льготникам, выплаты по уходу за лицами с инвалидностью и неработоспособными россиянами, компенсационные выплаты гражданам, проживающим в северных регионах, вложения в разные региональные программы;
выполнять другие функции и операции, которые связаны с перемещением пенсионных начислений (со счетов ПФР на балансы негосударственных фондов, УК);
выплачивать государственное пенсионное обеспечение (выплаты определенным группам россиян за выслугу лет – госслужащие, военнослужащие, космонавты, летчики-испытатели). Также сюда относятся компенсационные выплаты гражданам, которые пострадали при выполнении воинского долга;
расходовать деньги по программе маткапитала.

Бюджет 2019 года

Глава РФ Владимир Путин 28.11.2018 утвердил законопроект о бюджете фонда на 2019 г. Доходы фонда в 2019 г. будут равны 8.612 триллионам рублей, расходы – 8.635 триллионам рублей, что превышает показатели 2018 г. на 358.2 миллиарда рублей по доходам и на 115.9 миллиарда рублей по расходам. Соответственно с законопроектом, тариф взносов по страхованию в 2019 г. будет равен 22 процентам в пределах облагаемой взносами базы и 10 процентам сверх нее.

Дефицит бюджетных средств фонда будет равен 23 миллиардам рублей. Как было отмечено в заключении профильного комитета по социальной политике, выпадающие доходы будут компенсированы благодаря межбюджетным трансфертам, поступающим из государственной казны. В 2019 г. объем подобных межбюджетных трансфертов составит 54.6 миллиардов рублей.

Для материального обеспечения выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат запланировано провести межбюджетных трансфертов из казны на 3.3 триллиона рублей.

К сожалению, дефицит бюджетных средств – гораздо более частая ситуация, нежели профицит. Так дело обстоит не только в России, но и в большей части других стран. Обычно профицит достигается при экономической ситуации, которая близка к идеальной, что, разумеется, происходит нечасто.

" src="https://static.life.ru/publications/2020/8/23/118484791072.56073.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Из-за пандемии коронавируса государство серьёзно упростило процесс оформления и получения целого ряда социальных доплат. Это была временная мера. Упрощённый порядок перестаёт действовать 1 октября. Как теперь будут начислять доплаты и на что обращать внимание, чтобы не потерять положенные деньги.

Правила получения пособий на детей

Обычно в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка назначается ежемесячная выплата. Родители могут получать её, пока детям не исполнится год. Затем нужно подавать заявление о назначении этой выплаты, пока ребёнку не исполнится два года. К нему нужно приложить все необходимые документы. Затем ту же самую процедуру придётся пройти и для того, чтобы получить деньги на детей до трёх лет.

— Из-за пандемии коронавируса порядок получения этих выплат упростили. В период с 1 апреля и до 1 октября (включительно) они назначаются без подачи заявлений. Другими словами — автоматически. Уже со 2 октября начинает действовать общая норма, которая была до введения упрощённого порядка, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

Юрист также напомнила, что до конца этого месяца надо успеть подать заявление на получение дополнительных выплат на детей. Это касается тех родителей, кто ещё не успел этого сделать. Речь идёт о ежемесячном пособии 5 тыс. рублей для детей до трёх лет, 10 тыс. — до 16 лет и в размере 10 тыс. — для детей от рождения и до 16 лет. Если не подать заявление до конца этого месяца, то с 1 октября будет уже поздно.

500 тысяч для старта? Какие подъёмные выплаты студенты и молодые специалисты получают уже сейчас

Пособия и пенсии только на карту "Мир"

Также на федеральном уровне установлено, что определённые выплаты с 1 октября будут переводиться только на карту "Мир". Имеются в виду государственные пособия людям, имеющим детей, в том числе пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам, пособие по безработице, пенсии и ряд других выплат.

С 1 октября эти выплаты будут перечисляться только на карты платёжной системы "Мир", либо на банковский счёт, к которому не привязаны пластиковые карты других расчётных систем, либо почтовым переводом. Всё зависит от того, какой способ выберет сам получатель.

Сколько получат безработные

В период пандемии были установлены повышенные размеры пособий по безработице. По словам Оксаны Красовской, с октября суммы выплат изменятся. Это затрагивает в том числе и индивидуальных предпринимателей. Если они прекратили свою деятельность после 1 марта этого года и были признаны безработными, то получали право на пособие в размере 12 130 рублей. Получать эту сумму бывшие ИП могли в течение трёх месяцев, но с 1 октября срок таких выплат истекает.

— В Москве людям, которые официально признаны безработными, в период с 1 апреля по 30 сентября производится региональная компенсационная выплата. Это происходит за счёт средств столичного бюджета. Для безработных региональная компенсация устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма выплат составляла 19 500 рублей. С 1 октября эта норма уже не будет применяться, — пояснила Оксана Красовская.

Валютный капкан. Куда стало опасно вкладывать сбережения и какие перспективы наметились у курса доллара

Особенности получения льгот на оплату услуг ЖКХ

— Что касается субсидий по коммунальным услугам, то с октября их снова будут предоставлять на шесть месяцев. После этого нужно будет опять подтверждать своё право на получение льготы. В период действия упрощённого порядка было указано, что если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года, то её автоматически предоставляют в том же размере на следующие шесть месяцев. Делалось это в беззаявительном порядке, — пояснила Оксана Красовская.

Порядок получения инвалидности и пенсий

Из-за пандемии коронавируса был введён упрощённый порядок оформления инвалидности. Срок уже установленных выплат продлевался автоматически.

— Была информация, что сейчас рассматривается вопрос о продлении упрощённого порядка проведения медико-социальной экспертизы без личного присутствия заявителя ещё на полгода — до 1 марта 2021 года. Но пока это лишь законопроект, решение о продлении ещё не принято. Таким образом, всем, кто будет оформлять инвалидность первично или подтверждать группу после 1 октября 2020 года, следует действовать в обычном порядке, который был до коронавирусных послаблений, — рассказал старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников.

Особое внимание он уделяет медико-социальной экспертизе. Пройти её можно в территориальном бюро по месту жительства, на дому (если по состоянию здоровья невозможно присутствовать лично), в стационаре, где проходит лечение, либо заочно, если такое решение вынесет бюро.

— Важно помнить, что вы можете пригласить для участия в экспертизе любого нужного вам специалиста. Если вам отказывают — такое решение можно обжаловать. Если по решению МСЭ вам не назначат инвалидность, то вы можете оспорить это в суде. Ещё один вариант — собрать и подать документы заново, — пояснил Петр Гусятников.

Фармацевты ожидают повышения цен. Какие лекарства могут подорожать уже в октябре

Что касается пенсий, то здесь упрощённый порядок тоже сохраняется до 30 сентября. Как поясняют в ПФР, сейчас, если у человека нет возможности подать электронное заявление о назначении пенсии, специалист фонда свяжется с ним по телефону для получения согласия на оформление выплаты.

В ПФР предупреждают, что их специалисты никогда не запрашивают персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или её ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету. Если по телефону просят предоставить такую информацию, то это говорит об одном — вам звонят мошенники.

Читайте также: